進(jìn)一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境的意見

1、精品關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境的意見（征求意見稿）為維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，營造重教、支教、興教社 會(huì)氛圍，促進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步優(yōu)化教育發(fā)展 環(huán)境提出如下意見：一、認(rèn)真落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略1. 堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展， 履行教育發(fā)展職責(zé)。 各級(jí)各部門要把教 育作為基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的事業(yè)，從“抓教育就是抓民生、 抓發(fā)展、抓未來”的高度，切實(shí)履行教育發(fā)展的責(zé)任。要進(jìn)一步 強(qiáng)化政府對(duì)教育的投入責(zé)任，不斷完善教育管理體制，保障學(xué)校 教育教學(xué)秩序。 要建立和完善定期議教制度和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校制度， 切實(shí)為學(xué)校、教師排憂解難。2. 大力營造尊師重教氛圍。 各級(jí)各部門要大力營造尊師重教的 良

2、好氛圍，在全社會(huì)積極開展尊師重教活動(dòng)，讓教師成為全社會(huì) 最受人尊敬的職業(yè)。各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，引導(dǎo) 全縣上下樹立科學(xué)的教育觀，努力形成黨委、政府高度重視，全 社會(huì)關(guān)心教育，各部門支持教育的良好氛圍。二、切實(shí)保障教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入3. 健全完善教育經(jīng)費(fèi)運(yùn)行機(jī)制。 優(yōu)先教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整及危房 改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，確保改善辦學(xué)條件資金、各項(xiàng)補(bǔ)助資 金和事業(yè)經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額落到實(shí)處。嚴(yán)禁挪用、平調(diào)、擠占教育經(jīng) 費(fèi)。4. 努力拓寬教育經(jīng)費(fèi)籌集渠道。 用足用活國家、 省財(cái)政、金融、 稅收等方面的政策 ,大力爭取上級(jí)資金支持 ,努力提高全縣教育投 入。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)、企業(yè)和公民個(gè)人捐資助學(xué),

3、逐步形成政府支持、社會(huì)參與、市場運(yùn)作的教育投入新格局，不斷增加教育 經(jīng)費(fèi)投入總量。三、依法維護(hù)教師合法權(quán)益5. 提高教師工資福利待遇。 不斷提高教師待遇， 確保教師工資 水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員。除國家規(guī)定教師個(gè)人繳納款項(xiàng)外，任何 單位、部門和個(gè)人不得以任何理由強(qiáng)行向教師收取任何費(fèi)用，嚴(yán) 禁任何單位和個(gè)人向教師亂攤派、亂集資、亂收費(fèi)。6. 確保教師工作生活安全。 依法依規(guī)處理學(xué)校管理和教師教學(xué) 中出現(xiàn)的問題，對(duì)學(xué)校偶發(fā)事件要嚴(yán)格責(zé)任劃分，及時(shí)查處侵害 教師權(quán)益、擾亂教育秩序的人和事，依法維護(hù)學(xué)校、學(xué)生、教師、 校長和舉辦者的權(quán)益。四、規(guī)范學(xué)校檢查收費(fèi)行為7. 嚴(yán)格學(xué)校收費(fèi)管理。加強(qiáng)對(duì)各學(xué)校服務(wù)性收

4、費(fèi)和代收費(fèi)管 理，規(guī)范學(xué)校代收費(fèi)行為，堅(jiān)決治理亂收費(fèi)，維護(hù)學(xué)校和學(xué)生的 正當(dāng)利益。 教育主管部門和各級(jí)各類學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理， 依法治教，從嚴(yán)治校，要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策及校務(wù)、財(cái)務(wù)公開制 度，樹立教育系統(tǒng)良好的外部形象。8. 嚴(yán)格實(shí)行檢查準(zhǔn)入制度。 各行政執(zhí)法單位對(duì)學(xué)校 （幼兒園 ）實(shí) 行聯(lián)合檢查制度，由縣委、縣政府分管教育領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)實(shí)施，每年 或每兩年組織進(jìn)行一次聯(lián)合檢查。對(duì)群眾反映或舉報(bào)學(xué)校有重大 問題需進(jìn)行檢查的，由檢查部門提出申請(qǐng),經(jīng)教育主管部門簽署意 見，報(bào)縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后進(jìn)行，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)， 任何部門或單位不得擅自進(jìn)入學(xué)校檢查、收費(fèi)、處罰，否則，學(xué) 校有權(quán)拒絕。9.

5、 嚴(yán)格實(shí)行首查不罰制度。 經(jīng)縣委、 縣政府批準(zhǔn)檢查發(fā)現(xiàn)的問 題，第一次對(duì)學(xué)校予以指導(dǎo)糾正，明確整改期限，實(shí)行首查不罰 制度；第二次對(duì)學(xué)校進(jìn)行警告；第三次對(duì)學(xué)校校長和相關(guān)人員進(jìn) 行責(zé)任追究。屬于亂收費(fèi)的要如數(shù)退還給學(xué)生，確實(shí)退還不了的 或確需處罰的，一律上繳國庫罰沒專戶。五、大力整治學(xué)校周邊環(huán)境10. 加大校園周邊環(huán)境的治理力度。由公安部門牽頭，工商、 文化、交管、衛(wèi)生等部門配合，按照“常規(guī)問題及時(shí)整治、集中 問題集中整治、突出問題重點(diǎn)整治”的原則積極開展校園周邊環(huán) 境活動(dòng)，從嚴(yán)處理接納未成年人網(wǎng)吧，從重打擊盜竊、敲詐、搶 劫師生財(cái)物及侵害人身安全的人和事，嚴(yán)厲查處、打擊黑車接送 學(xué)生和校車超載

6、超速等違法違規(guī)行為。堅(jiān)決取締校園周邊 200 米 以內(nèi)的棋牌室、游戲室、臺(tái)球室、網(wǎng)吧（特別是黑網(wǎng)吧）、錄像 廳等影響學(xué)生身心健康的娛樂場所，教育主管部門和學(xué)校要加強(qiáng) 對(duì)學(xué)生的管理，教育學(xué)生遠(yuǎn)離網(wǎng)吧等娛樂場所。禁止在校門口占 道經(jīng)營、擺攤設(shè)點(diǎn)，禁止在學(xué)校周邊販賣易燃易爆物品，禁止在 學(xué)校上課期間產(chǎn)生噪音影響教學(xué)的一切活動(dòng)。11. 健全和完善學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理長效工作機(jī)制。建立 學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理聯(lián)席 （ 領(lǐng)導(dǎo)小組 ） 會(huì)議制度、集中整治制 度、定期檢查制度、掛牌督辦制度、檢查考核制度。著力解決全 縣校園及周邊治安環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境、生活環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境等方面存在的問題，為廣大師生創(chuàng)造健康向上、

7、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。六、積極落實(shí)教育優(yōu)惠政策12. 落實(shí)捐資助學(xué)優(yōu)惠政策。對(duì)納稅人通過非營利的社會(huì)團(tuán)體 和國家機(jī)關(guān)向農(nóng)村義務(wù)教育的捐贈(zèng)，按照國家有關(guān)規(guī)定，在應(yīng)納 稅所得額中全額扣除。充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體在捐資助學(xué)中的作用， 大力支持“希望工程” 、“春蕾計(jì)劃” 、教育基金會(huì)等繼續(xù)做好資助 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和殘疾兒童就學(xué)工作。政府對(duì)捐資助學(xué)突出的 單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，努力形成全社會(huì)重教、興教、助 教的濃厚氛圍。七、嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度13. 建立教育環(huán)境情況報(bào)告制度、舉報(bào)制度和責(zé)任追究制度。 對(duì)破壞教育環(huán)境的行為，各學(xué)校要堅(jiān)決抵制，并及時(shí)報(bào)告縣教育 行政主管部門和有關(guān)監(jiān)督部門?？h糾風(fēng)、監(jiān)察、教育部門要設(shè)立 并公布舉報(bào)電話，對(duì)舉報(bào)情況按照各自職責(zé)進(jìn)行處理。對(duì)破壞教 育環(huán)境和侵占學(xué)校經(jīng)費(fèi)的行為，依照黨紀(jì)政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅 追究直接責(zé)任人員和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī) 關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。14. 實(shí)行