農(nóng)民工法律援助社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

1、農(nóng)民工法律援助社會(huì)實(shí)踐報(bào)告農(nóng)民工法律援助社會(huì)實(shí)踐報(bào)告風(fēng)聲雨聲讀書聲 ,聲聲入耳;家事國(guó)事天下事,事事關(guān)心。 年少輕狂的我們,有著意氣風(fēng)發(fā)的激情有著指點(diǎn)江山的銳氣。年少就要經(jīng)得住暴風(fēng)雨的洗禮,輕狂就能忍得住大社會(huì)的磨練。春華秋實(shí),歲月瀟湘。轉(zhuǎn)眼為期一個(gè)月的社會(huì)實(shí)踐就過去了,通過實(shí)習(xí),我在專業(yè)領(lǐng)域獲得了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),鞏固并檢驗(yàn)了自己兩年來本科學(xué)習(xí)的知識(shí)水平,實(shí)習(xí)期間 ,我見過大量勞動(dòng)爭(zhēng)議與勞動(dòng)糾紛的案件,一些案件還是我去立案的 ,甚至有些從立案到結(jié)案的過程中 ,我還承擔(dān)著具體案卷整理工作,仔細(xì)研讀卷宗,并提出了自己的看法,與專業(yè)的律師討論,并向其請(qǐng)教,這使我不僅對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的勞動(dòng)關(guān)系有了更為深入

2、的了解、對(duì)勞動(dòng)法律知識(shí)的加深,更重要的是還擴(kuò)展了知識(shí)面,了解了許多其他方面的法律知識(shí),辦案程序,另外讓我明白了許多人生道理、生活哲理,那是從書本上難以學(xué)不到的。勞動(dòng)關(guān)系是一門社會(huì)性的學(xué)科,對(duì)它的把握卻離不開社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的積累,實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。為了豐富專業(yè)知識(shí),拓展自身的知識(shí)面,擴(kuò)大與社會(huì)的接觸面,增加個(gè)人在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中的經(jīng)驗(yàn),鍛煉和提高自己的能力,以便在畢業(yè)后能真正融入社會(huì) ,在暑假期間 ,我去到了北京市農(nóng)民工法律援助與研究中心,開始了我的暑假社會(huì)實(shí)踐之旅。在實(shí)習(xí)的這段時(shí)間內(nèi) ,由于我的專業(yè)知識(shí)還很不完善,主要工作是幫忙接待和登記前來咨詢、尋求法律援助的人;去勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)、法院立案;

3、整理文件、訂卷;寫各種法律文書、報(bào)告;跟隨時(shí)福茂律師學(xué)習(xí)處理勞動(dòng)關(guān)系的技巧、旁聽各種案件的庭審;處理一些簡(jiǎn)單的案件等等,從7月 19 日到 8月 26 日 ,雖然只有短短的三十幾天的時(shí)間,但是收獲確實(shí)不可估量的,就像我剛到北京市致誠(chéng)農(nóng)民工法律援助與研究中心時(shí),時(shí)福茂律師跟我說的：“在我們這里你每天都能看到各種錯(cuò)綜復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系。 ”確實(shí)是這樣,這里每天都能接到勞動(dòng)領(lǐng)域各種案由的案件, 比如說：拖欠工資 ,社會(huì)保險(xiǎn)問題,勞動(dòng)合同問題,工傷賠償問題等等。曾今呆在象牙塔里的我們,仿佛不食人間煙火,對(duì)社會(huì)了解得過于膚淺,對(duì)什么問題都是“想當(dāng)然 ”的想法,令我更驚訝的是,在祖國(guó)的首都,天子腳下 ,也會(huì)有

4、那么多的勞動(dòng)爭(zhēng)議與糾紛 ,那些辛勤勞作的勞動(dòng)者。特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益屢受損害,農(nóng)民工問題仍是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的一大瓶頸。 雖然只有短短的一個(gè)月 ,但是在這段時(shí)間內(nèi) ,有太多的記憶刻骨銘心,從中我學(xué)到了許多在書本里不可能學(xué)到的東西 ,我對(duì)勞動(dòng)領(lǐng)域的了解不再停留在書本上,而是深入到了現(xiàn)實(shí)中,我不再是呆在象牙塔里的孩子,嘆似水流年,感紅顏白發(fā),我學(xué)會(huì)了生活在現(xiàn)實(shí)中,關(guān)心身邊的事,關(guān)心弱勢(shì)群體,更深層次的了解了進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工的疾苦;同時(shí) ,我也看到了中國(guó)的農(nóng)民工的法律意識(shí)有了很大的提高,他們不在委曲求全,默默承忍受,而是采取走法律程序來維權(quán)。一個(gè)月對(duì)于我們的實(shí)習(xí)來說的確太短,但是在這有限的時(shí)間內(nèi),

5、我們卻收獲了很多很多。一、大部分農(nóng)民工的法律意識(shí)顯著增強(qiáng)。在還未到北京市致誠(chéng)農(nóng)民工法律援助與研究中心實(shí)習(xí)時(shí),猜想在首都這樣的大城市,所謂天子腳下,應(yīng)該不會(huì)有很多勞動(dòng)糾紛案件需要處理。在致誠(chéng)法律援助與研究中心的工作也僅僅只是在辦公室翻翻報(bào)紙,看看法條而已。等真正到了辦公室的那天,才發(fā)現(xiàn)原來在辦公室的律師每天都會(huì)有忙不完的工作,有很多的案件需要辦理,每個(gè)人手里可能同時(shí)辦理著一二十個(gè)案子很多案件都有著錯(cuò)綜復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系。每天從早上到下午的實(shí)習(xí),前來咨詢的人絡(luò)繹不絕,這些農(nóng)民工同志或咨詢自己親人朋友發(fā)生的事所涉及到的法律知識(shí)并尋求法律援助,或詢問自己案件的辦案進(jìn)程,提供案件線索、證據(jù)等。有些甚至是群體

6、案件,關(guān)乎一百多個(gè)人的案件,在這一個(gè)多月里,有關(guān)工傷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、勞動(dòng)糾紛、意外事故的賠償案件不計(jì)其數(shù),而建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題一直在持續(xù),在世人的眼中農(nóng)民工的法律意識(shí)都是不高的 ,這些農(nóng)民工中也不乏年過半百的老年人,他們能找到這個(gè)法律援助單位,能采用走法律程序來維權(quán) ,至少說明他們已經(jīng)認(rèn)可了法律是一種強(qiáng)有力的維權(quán)手段。每天接待這些案件的當(dāng)事人,雖然自己不能給他們提供很多的法律上或者現(xiàn)實(shí)中的幫助,但是在與他們的交談中,我能夠深切的感受到他們已經(jīng)能勇于拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益,而不是憑著一股子蠻勁去企業(yè),去有關(guān)機(jī)構(gòu),單位去鬧 ,采用各種暴力手段拼個(gè)你死我活。不管是從辦理的案件的數(shù)量,還是

7、從群眾的思想變化來說,農(nóng)民工的法律意識(shí)都在不斷提高。當(dāng)然,從與他們的交流中,也體會(huì)到了他們生活和工作上的無奈,無助,無可奈何,雖然改變中國(guó)農(nóng)民工這種現(xiàn)狀不是一朝一夕的事,也絕非一人之力所能及,但是我們作為勞動(dòng)關(guān)系專業(yè)的學(xué)生當(dāng)然有義不容辭的責(zé)任。二、勞動(dòng)領(lǐng)域各種問題層出不窮。企業(yè)追求利潤(rùn)本無可厚非,但是有些企業(yè)為了追求利益的最大化而犧牲勞動(dòng)者最基本的權(quán)益,這種行為是應(yīng)痛加斥責(zé)的,也是一種違法,侵權(quán)行為。 在實(shí)習(xí)中,我從各種案件中發(fā)現(xiàn),現(xiàn)實(shí)中的勞動(dòng)關(guān)系危機(jī)四伏,問題重重。1 、勞動(dòng)合同等勞動(dòng)爭(zhēng)議與糾紛問題。勞動(dòng)力供大于求,使勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位。有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者法制觀念淡薄,不遵守勞動(dòng)法 等有關(guān)法

8、律法規(guī),把自主用工變?yōu)樽杂捎霉?想用誰(shuí)就用誰(shuí),想怎么用就怎么用,自訂土政策濫用試用期,不與職工簽訂勞動(dòng)合同,或視勞動(dòng)合同為一紙空文,強(qiáng)迫工人長(zhǎng)期加班加點(diǎn),拖欠、克扣工人工資,拖欠或拒繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等,很多企業(yè)要么不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同 ,要么簽了也只是出于對(duì)法律的考慮,做做樣子 ,勞動(dòng)合同文本在企業(yè)手中 ,而勞動(dòng)者沒有,一旦事發(fā) ,等到勞動(dòng)者真正跟單位追究時(shí),也是空口無憑,難以證明勞動(dòng)關(guān)系,根據(jù) 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法第十條規(guī)定：建立勞動(dòng)關(guān)系 ,應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同 ;第十六條規(guī)定：勞動(dòng)合同由用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,并經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同文本上簽字或者蓋章生效;勞動(dòng)合同文本由用人單位

9、和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。 而勞動(dòng)合同法第八十二條規(guī)定：用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的 , 自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。雖然法律有相關(guān)規(guī)定,但是在現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)關(guān)系中亦是上有政策,下有對(duì)策,很多企業(yè)都是為了商業(yè)利潤(rùn)對(duì)勞動(dòng)者敷衍了事,弄虛造假 ,因?yàn)樗麄冋J(rèn)定現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)壓力那么大,就業(yè)困難,找到一份工作不容易 ,勞動(dòng)者不會(huì)為了一顆樹而放棄整片森林 , 的確,很多勞動(dòng)者,特別是很多農(nóng)民工他們遠(yuǎn)離家鄉(xiāng) ,生活艱難 ,為生計(jì)四處奔波,能找到一份工作不容易 ,所以

10、即使明知道自己的權(quán)益受到侵犯,更多的也是選擇忍氣吞聲,息事寧人,不想丟了工作,賠了夫人又折兵。另一方面,他們覺得自己無權(quán)無勢(shì),而那些企業(yè)有錢又有關(guān)系,即使自己反抗,成功的機(jī)率也不大,正是因?yàn)檫@樣才助長(zhǎng)了那些不法人士的氣焰,要徹底解決這一現(xiàn)狀不是光靠政府的政策、立法就可以的,更重要的還是要將法律法規(guī)落到實(shí)處,一方面要加強(qiáng)勞動(dòng)者的普法教育,雖然現(xiàn)在他們的法律意識(shí)已經(jīng)有了很大的提高,但是仍然有待加強(qiáng),讓他們?cè)谧约旱暮戏?quán)益受損時(shí),要用法律武器給對(duì)方應(yīng)有的法律上的懲罰與教訓(xùn) , 而不是姑息養(yǎng)奸,任意放縱,更要讓其他的企業(yè)引以為鑒;要將法律法規(guī)真正落到實(shí)處 ,用人單位當(dāng)然責(zé)無旁貸,對(duì)他們更有必要加強(qiáng)法制

11、教育,讓他們學(xué)法懂法,追求效率,但也應(yīng)注重公平,在與勞動(dòng)者雙贏中追求利潤(rùn)才是長(zhǎng)久之道,也是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的必要條件。2、工傷問題一個(gè)多月的實(shí)習(xí) , 見過了太多的工傷案件,感觸頗深。一些企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本,設(shè)備陳舊 ,無安全措施,也未給職工上保險(xiǎn),工傷事故頻繁,職業(yè)病有增無減,使勞動(dòng)者的身心受到傷害,很多的勞動(dòng)者,尤其是農(nóng)民工,受到傷害后,企業(yè)就會(huì)想方設(shè)法拖延,不承認(rèn)工傷,經(jīng)過調(diào)解,起訴、上訴,一審二審亦無結(jié)果,直到拖至超出工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)效,最后不了了之 ,損失最大的還是付出辛勤勞動(dòng)的勞動(dòng)者。工傷保險(xiǎn)條例 第 17 條規(guī)定： “職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、 鑒定為職業(yè)病,

12、所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30 日內(nèi) ,向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇有特殊情況,經(jīng)報(bào)勞動(dòng)保障行政部門同意, 申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的 ,工傷職工或者其直系親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1 年內(nèi),可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。 ”根據(jù)上述規(guī)定,職工發(fā)生事故傷害,用人單位有責(zé)任向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及勞動(dòng)保障行政部門提出事故報(bào)告并申請(qǐng)工傷認(rèn)定;如果用人單位沒有及時(shí)申請(qǐng)和報(bào)告, 條例賦予受傷職工自行申請(qǐng)的權(quán)利 ,這是對(duì)工傷職工的保護(hù)。但是,由于

13、條例沒有規(guī)定1 年的申請(qǐng)時(shí)效是否可以中斷或延長(zhǎng),在各地的實(shí)施細(xì)則中 ,有些就明確規(guī)定,超過1 年實(shí)效后才申請(qǐng)工傷認(rèn)定的 , 勞動(dòng)保障部門可以不予受理。但這種做法對(duì)于有些勞動(dòng)者尤其是農(nóng)民工來說 ,可能并不公平。如有些農(nóng)民工不清楚申請(qǐng)工傷的時(shí)效規(guī)定,或者雖然知道卻因?yàn)椴∏閲?yán)重、親屬不在身邊而無法及時(shí)申請(qǐng),或者單位虛意承諾賠償實(shí)際上拖延時(shí)間、及至超過1 年時(shí)效后又拒不承擔(dān)責(zé)任等等,在這些情況下,如果不允許受傷職工在超過 1 年申請(qǐng)時(shí)效后繼續(xù)申請(qǐng)工傷認(rèn)定,他們所受的傷害只能由自己和家人承擔(dān),這不僅對(duì)受傷職工是不公平的,而且如果其根本沒有能力來治療疾病和延續(xù)生活,實(shí)際上就將本應(yīng)由單位承擔(dān)的責(zé)任轉(zhuǎn)移給了社會(huì) ,甚至