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文檔簡介
1、建筑工程安全監(jiān)督工作手冊為完善監(jiān)管制度,規(guī)范監(jiān)督行為,堅持“以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,依靠科學管理和技術進步,全面監(jiān)督執(zhí)法與服務指導相結合,創(chuàng)新監(jiān)管制度,改進監(jiān)管方式,編制安全監(jiān)管項目記錄小冊子,并命名為安全監(jiān)督手冊。一、手冊編制的法律依據(jù) 根據(jù)建筑法、安全生產(chǎn)法、建設工程安全生產(chǎn)管理條例、安全生產(chǎn)許可證條例等法律法規(guī)。二、手冊主要內容 、建設工程安全監(jiān)督工作計劃;、建設工程安全監(jiān)督交底記錄; 、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理內容;、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理巡查及工程主要事件記錄;、重大危險源公示記錄等。 三、手冊使用工作的制度(一)建設工程安全監(jiān)督工作計劃。主要內容是我局在安全監(jiān)管方面的方法
2、和原則、工程概況及安全監(jiān)督小組組成人員,由安監(jiān)站整理編寫,在工程報監(jiān)時,由有關責任主體會簽后,安監(jiān)站發(fā)到各方責任主體手上,以此作為書面告知材料,是監(jiān)督執(zhí)法與服務指導相結合的依據(jù)。(二)建設工程安全監(jiān)督交底記錄。其主要內容是建設各方責任主體在生產(chǎn)過程中必須履行的權利和義務,反映了各方主體在安全生產(chǎn)體系方面的責任和各方應予以配合的工作,更好履行安全生產(chǎn)責任制度、安全技術交底制度。交底記錄由安監(jiān)員根據(jù)工程項目施工特點提出相關要求,施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構和專職安全管理人員等執(zhí)行與落實,做到相互監(jiān)督,工程管理人員到位,安全措施到位,監(jiān)督到位。(三)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理內容。反映監(jiān)督安全保證體系運行與監(jiān)督工
3、程實體防護相結合的工作原則,列舉了主管部門對安全各方主體(施工單位、監(jiān)理單位、建設單位、勘察設計單位及其他單位)以及施工現(xiàn)場必須監(jiān)管的具體事項,對主管部門實施行為監(jiān)督和實體監(jiān)督的具體工作作出具體細致的列舉,以便理清工作思路,使監(jiān)督執(zhí)法和熱情的服務指導有機結合。(四)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理巡查及工程主要事件記錄。主要用于記錄具體每次到工地執(zhí)法的事由、執(zhí)法人員、日期、應在崗的三類人員或公司領導、應在崗的監(jiān)理員、甲方代表,反映出責任人員在崗情況。在執(zhí)法實體操作中,安監(jiān)站按照建設工程安全生產(chǎn)管理條例的原則,確保做到毎月到各工程項目施工現(xiàn)場不小于四次進行工程實體監(jiān)督,毎次到現(xiàn)場執(zhí)法檢查都登記在冊,記錄監(jiān)督日期
4、和執(zhí)法檢查事由,要求各管理人員或責任人本人親筆簽名,使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理巡查及工程主要事件記錄作為執(zhí)法的原始檔案,在執(zhí)法監(jiān)督的同時被接受上級主管部門和社會監(jiān)督,實現(xiàn)工程項目安全生產(chǎn)聯(lián)動監(jiān)督。在監(jiān)督中根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況提出意見或發(fā)出安全隱患整改通知書,對項目管理人員在崗情況毎月或每季度在安全生產(chǎn)例會上通報一次,監(jiān)督各主責任主體履行職責情況;確保我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。(五)重大危險源公示記錄。記錄實施建筑工程重大危險源公示和跟蹤整改制度的情況。開展建筑工程重大危險源的普查登記工作,體現(xiàn)全面要求與重點監(jiān)管相結合的原則,掌握重大危險源的數(shù)量和分布狀況,以便公布建筑工程重大危險源記錄、整改
5、措施及治理情況。項目名稱: 報監(jiān)時間: 年 月 日陽春市建設局編制目 錄1、開工報告2、安監(jiān)交底記錄3、安監(jiān)工作計劃4、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理內容5、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理巡查及工程主要事件記錄6、重大危險源公示記錄7、其他資料安全生產(chǎn)監(jiān)督管理施工單位安全生產(chǎn)許可證辦理情況建筑工程安全防護、文明施工措施費用的使用情況設置安全生產(chǎn)管理機構和配備專職安全管理人員情況三類人員經(jīng)主管部門安全生產(chǎn)考核情況特種作業(yè)人員持證上崗情況安全生產(chǎn)教育培訓計劃制定和實施情況施工現(xiàn)場作業(yè)人員意外傷害保險辦理情況職業(yè)危害防治措施制定情況,安全防護用具和安全防護提供及使用管理情況施工組織設計和專項施工方案編制、審批及實施情況生產(chǎn)安全
6、事故應急救援預案的建立與落實情況企業(yè)內部安全生產(chǎn)檢查開展和事故隱患整改情況重大危險源的登記、公示與監(jiān)控情況生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計、報告和調查處理情況其它有關事項監(jiān)理單位將安全生產(chǎn)管理內容納入監(jiān)理規(guī)劃的情況,以及在監(jiān)理規(guī)劃和中型以上工程的監(jiān)理細則中制定對施工單位安全技術措施的檢查方面情況審查施工企業(yè)資質和安全生產(chǎn)許可證、三類人員及特種作業(yè)人員取得考核合格證書和操作資格證書情況審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責任制、各項規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構建立及人員配備情況審核施工企業(yè)應急救援預案和安全防護、文明施工措施費用使用計劃情況審核施工現(xiàn)場安全防護是否符合投標時承諾和建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準等標準要
7、求情況復查施工單位施工機械和各種設施的安全許可驗收手續(xù)情況審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準情況定期巡視檢查危險性較大工程作業(yè)情況下達隱患整改通知單,要求施工單位整改事故隱患情況或暫時停工情況;整改結果復查情況;向建設單位報告督促施工單位整改情況;向工程所在地建設行政主管部門報告施工單位拒不整改或不停止施工情況其他有關事項建設單位申領施工許可證時,提供建筑工程有關安全施工措施資料的情況;按規(guī)定辦理工程質量和安全監(jiān)督手續(xù)的情況按照國家有關規(guī)定和合同約定向施工單位撥付建筑工程安全防護、文明施工措施費用的情況安全生產(chǎn)監(jiān)督管理建設單位向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)
8、域內地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構筑物、地下工程等有關資料的情況履行合同約定工期的情況有無明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材的行為其它有關事項勘察、設計單位勘察單位按照工程建設強制性標準進行勘察情況;提供真實、準確的勘察文件情況;采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物安全的情況設計單位按照工程建設強制性標準進行設計情況;在設計文件中注明施工安全重點部位、環(huán)節(jié)以及提出指導意見的情況;采用新結構、新材料、新工藝或特殊結構的建筑工程,提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故措施建議的情況其它有關事項
9、其他單位機械設備、施工機具及配件的出租單位提供相關制造許可證、產(chǎn)品合格證、檢測合格證明的情況施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝單位的資質、安全施工措施及驗收調試等情況施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的檢驗檢測單位資質和出具安全合格證明文件情況施工現(xiàn)場在頒發(fā)項目施工許可證前,建設單位或建設單位委托的監(jiān)理單位,應當審查施工企業(yè)和現(xiàn)場各項安全生產(chǎn)條件是否符合開工要求,并將審查結果報送工程所在地建設行政主管部門。審查的主要內容是:施工企業(yè)和工程項目安全生產(chǎn)責任體系、制度、機構建立情況,安全監(jiān)管人員配備情況,各項安全施工措施與項目施工特點結合情況,現(xiàn)場文明施工、安全
10、防護和臨時設施等情況建設行政主管部門對審查結果進行復查。必要時,到工程項目施工現(xiàn)場進行抽查工程項目各項基本建設手續(xù)辦理情況、有關責任主體和人員的資質和執(zhí)業(yè)資格情況施工、監(jiān)理單位等各方主體按本導則相關內容要求履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責情況施工現(xiàn)場實體防護情況,施工單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準規(guī)范情況施工現(xiàn)場文明施工情況其它有關事項安全生產(chǎn)監(jiān)督管理巡查及工程主要事件記錄序號日期施工監(jiān)理建設其他事由執(zhí)法人建造師安全員施工員123456789包括:安全監(jiān)督交底、參加工地例會、安全巡查、責令整改及回復、行政處罰、不良記錄及公示、事故處理、重特大事故處理約談告誡及公示、竣工驗收等。重大危險源公示記錄建設工程
11、安全監(jiān)督工作計劃 受建設行政主管部門委托,由我站對 工程進行施工安全監(jiān)督,監(jiān)督編號: 號。為使安全監(jiān)督工作規(guī)范有序,保證有效實施,特制定如下監(jiān)督工作計劃:一、工程概況:根據(jù)施工圖設計文件及有關報建1資料,該工程為 結構, 層,建筑面積 m2,預算總造價 萬元。建設單位: ,勘察單位: ,設計單位: ,施工單位: ,監(jiān)理單位: 。二、計劃編制依據(jù):依據(jù)建設工程安全生產(chǎn)管理條倒、建筑施工安全檢查標準、廣東省建設工程施工安全評價管理辦法等有關法律法規(guī)、規(guī)范標準和規(guī)定制定本計劃。三、監(jiān)督工作內容及要求:(一)行為監(jiān)督:監(jiān)督檢查建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等工程各方責任主體在施工現(xiàn)場有無違反建設工程安全
12、生產(chǎn)法律、法規(guī)、強制性標準的行為和履行建設工程安全生產(chǎn)管理條例規(guī)定的相關安全責任情況。(二)監(jiān)督執(zhí)法:監(jiān)督組每次對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工情況監(jiān)督檢查后,填寫施工安全監(jiān)督(抽查)記錄,并由監(jiān)理、施工方簽字;對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)不安全行為和重大事故隱患,發(fā)出整改通知書或暫時停工通知書,情節(jié)嚴重的依法給予處罰,并根據(jù)省建設廳有關規(guī)定對企業(yè)負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員扣分,記入工程各方主體不良行為檔案。(三)起重機械設備的使用安全監(jiān)督:檢查特種作業(yè)人員上崗證件,起重運輸機械設備、附著式升降腳手架等特殊專項作業(yè)隊伍的資質資格證書;施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升架設設施驗收合格證。(
13、四)監(jiān)督檢查專項安全組織設計、方案的編制:檢查以下危險性較大的作業(yè)項目是否編制專項安全組織設計、方案(涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案,有無組織專家進行論證、審查):1、土方開挖;2、基坑支護與降水工程;3、模板;4、起重吊裝;5、腳手架工程;6、垂直運輸機械安裝拆卸;7、施工現(xiàn)場臨時用電;8、拆除爆破工程;9、其他危險性較大的作業(yè)。(五)施工安全評價:施工進行到以下各形象進度階段,施工單位進行自檢自評后,監(jiān)理方依照進行安全檢查評價:1、施工準備評價:在施工現(xiàn)場準備完畢后,對場地平面布局、圍蔽、臨時用電、給排水、辦公和生活設施進行評價;2、達標評價:地下室深度不足3m或無地
14、下室的房屋建筑工程施工至第三層樓面時;市政工程完成工程量為15%時;3、結構施工評價:結構封頂時(十層以上每十層評價一次);市政工程每3個月評價一次;4、裝飾施工評價:在外腳手架拆除前。工程竣工驗收前由我站進行工程竣工評價并簽發(fā)建設工程施工安全評價書。(六)對事故預案和事故報告的監(jiān)督要求:施工單位應當編制施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故應急求援預案,建立應急救援組織并定期組織演練。發(fā)生事故應按有關規(guī)定及時、如實向政府有關部門和我站報告。(七)應向我站告知和登記的主要事項:1、施工單位應當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升架設設施驗收合格之日起30日內,向我站辦理登記手續(xù),領取登記標志。安全網(wǎng)、鋼管
15、腳手架扣件、漏電開關等進場后告知監(jiān)督組進行監(jiān)督抽檢。2、施工用電設施、起重吊裝和垂直運輸設備投入使用時,腳手架搭設首層后,深基坑和人工挖孔樁開挖時以及進行其他危險性較大的作業(yè),施工單位應及時告知監(jiān)督組,以作重點監(jiān)督。3、監(jiān)理單位進行安全檢查評價后2天內將檢查結果書面報監(jiān)督組。4、對我站發(fā)出整改通知書的要求,有關責任方必須立即整改落實并將整改情況書面報告我站,由監(jiān)督組進行復查。四、監(jiān)督組織:項目安全監(jiān)督工作由 組成監(jiān)督組,請各方配合工作。電話 、傳真 ,監(jiān)督站地址 。年 月 日 (公章)送 達 單 位簽 收 人施工單位建設單位監(jiān)理單位 建設工程安全監(jiān)督交底記錄工程名稱: 填表日期:到會工程各方人
16、員施工單位建設單位監(jiān)理單位勘察單位設計單位交底安監(jiān)員交底內容:本工程已辦理施工安全監(jiān)督登記手續(xù),根據(jù)國家、省、市有關建設工程安全管理規(guī)定及本工程具體情況,特對本工程監(jiān)督作如下交底:一、對各方安全責任主體的要求:(一)對建設單位的要求工程報建手續(xù)齊全,提供真實、準確、完整的建設工程各個環(huán)節(jié)所需的基礎資料,不得對勘察、設計、施工、監(jiān)理單位提出不符合建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期,不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。應提供建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。(二)對勘察設計
17、單位的要求1、應按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察、設計;2、勘察單位在作業(yè)時,應當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程;3、設計單位應對涉及施工安全的重要部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明,并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見;4、采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程,設計單位應在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防安全事故的措施建議。續(xù)表:(三)對監(jiān)理單位的要求1、應對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查;2、對工程各階段進行施工安全評價,切實反映施工安全達標情況;3、發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應及時要求施工單位整改或者暫行停止施工;4、施工單位拒不整改或者不停止施工,應及時向有關主管部
18、門報告;5、應依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理。(四)對施工單位的要求1、應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查,并作為安全檢查記錄;2、對危險性較大的作業(yè)項目應編制專項安全施工組織設計,按程序審批;并組織檢查驗收,否則不得投入使用或轉入下道工序;3、對新工人進行三級安全教育,未受安全教育和考試不合格者不允許上崗;4、建設工程施工前施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組,作業(yè)人員作出詳細說明;5、列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用,應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用;6、應設立安全生產(chǎn)管理機構,配備專職安全生產(chǎn)管理人員,現(xiàn)場的危險部位應設置明顯的安全警示標志,應按國家有關規(guī)定在施工現(xiàn)場設置消防通道、消防水源,配備消防設施和滅火器材;7、施工現(xiàn)場臨時搭設的建筑物應當符合安全使用要求,不得在尚未竣工
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