《食品安全標(biāo)準(zhǔn)》

1、王竹天王竹天1、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的概況2、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的范圍3、怎樣制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)4、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的框架5、食品安全標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)工作匯報(bào)內(nèi)容6、食品法典CFSA高層領(lǐng)導(dǎo)高層領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管部門監(jiān)管部門社會公眾社會公眾媒體媒體國內(nèi)外食品行業(yè)組織、食品企業(yè)國內(nèi)外食品行業(yè)組織、食品企業(yè)外國政府、國際組織外國政府、國際組織食品安全廣受關(guān)注食品安全廣受關(guān)注CFSA二噁英事件二噁英事件馬肉摻假事件馬肉摻假事件毒菠菜事件毒菠菜事件花生醬事件花生醬事件瘋牛病事件瘋牛病事件歐洲毒黃瓜事件歐洲毒黃瓜事件國外重大食品安全事件國外重大食品安全事件CFSA地溝油事件地溝油事件三聚氰胺奶粉事件三聚氰胺奶粉事件 瘦肉精事件瘦肉精事件 染

2、色饅頭事件染色饅頭事件塑化劑事件塑化劑事件國內(nèi)重大食品安全事件國內(nèi)重大食品安全事件毒血燕事件毒血燕事件編輯課件CFSA食品安全標(biāo)準(zhǔn)的概況標(biāo)準(zhǔn)概念標(biāo)準(zhǔn)概念 Content Title 為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。 食品作為一種工業(yè)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的質(zhì)量、規(guī)格、等級的標(biāo)準(zhǔn)，用于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)；更應(yīng)當(dāng)具有安全、衛(wèi)生的要求，以保障消費(fèi)者健康。 是保證食品安全，保障公眾身體健康的重要支撐，是保證食品安全，對食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中影響食品安全的各種要素以及各關(guān)鍵環(huán)節(jié)所規(guī)定的統(tǒng)一技術(shù)要求。 世界各國都對食品中影響健康的危害因素進(jìn)行強(qiáng)制性要求，

3、但大部分國家以法規(guī)的形式頒布。標(biāo)準(zhǔn)-GB/T20000.1-2002食品標(biāo)準(zhǔn)-標(biāo)準(zhǔn)化法食品安全標(biāo)準(zhǔn)-解讀與適用CFSA食品安全標(biāo)準(zhǔn)的概況地位和作用地位和作用食品安全法律法規(guī)體系的重要組成部分。保障消費(fèi)者健康、確保食品安全生產(chǎn)經(jīng)營的強(qiáng)制性技術(shù)要求。依法開展食品安全監(jiān)督管理的依據(jù)。SPS措施（衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施）。編輯課件國際上制定食品標(biāo)準(zhǔn)主要機(jī)構(gòu)CFSA 食品安全標(biāo)準(zhǔn)的范圍食品安全標(biāo)準(zhǔn)的范圍食品安全法食品安全法第二十條第二十條1、食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定；2、食品添加劑的品種、使用范圍、用量；3、嬰幼兒和其他特定人

4、群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求；4、對與食品安全、營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識、說明書的要求；5、食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求；6、與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求；7、食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程；8、其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。編輯課件11國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)審評委員會國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)審評委員會架構(gòu)架構(gòu)CFSARisk Assessment Science basedRisk Management Policy basedRisk Communication Inter active exchange of information and opinions concerning risks風(fēng)險(xiǎn)評估Risk assess

5、ment風(fēng)險(xiǎn)管理Risk management風(fēng)險(xiǎn)交流Risk communication怎樣制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)怎樣制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)CFSA步步 驟驟術(shù)術(shù) 語語釋義釋義1危害識別危害識別某物質(zhì)對健康有什么危害？某物質(zhì)對健康有什么危害？2危害特征描述危害特征描述每天吃多少是安全的？每天吃多少是安全的？3暴露評估暴露評估每天吃了多少？每天吃了多少？4風(fēng)險(xiǎn)特征描述風(fēng)險(xiǎn)特征描述損害健康的可能性有多大損害健康的可能性有多大？風(fēng)險(xiǎn)評估的四要素風(fēng)險(xiǎn)評估的四要素怎樣制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)怎樣制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)CFSA危害識別危害識別 v 急性毒性急性毒性v 亞慢性和慢性毒性亞慢性和慢性毒性v 遺傳毒性遺傳毒性 如如,

6、, 基因突變基因突變, , 染色體損傷染色體損傷v 致癌性致癌性v 神經(jīng)毒性神經(jīng)毒性 、免疫毒性、內(nèi)分泌干擾毒性、免疫毒性、內(nèi)分泌干擾毒性v 致畸性致畸性 v 繁殖毒性繁殖毒性怎樣制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)怎樣制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)CFSA危害特征的描述危害特征的描述 對化學(xué)物質(zhì)，進(jìn)行劑量效應(yīng)關(guān)系描述，根據(jù)作用靶點(diǎn)，作對化學(xué)物質(zhì)，進(jìn)行劑量效應(yīng)關(guān)系描述，根據(jù)作用靶點(diǎn)，作用機(jī)制，確定不同劑量下所致的不同不良作用。用機(jī)制，確定不同劑量下所致的不同不良作用。 確定健康指導(dǎo)值確定健康指導(dǎo)值怎樣制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)怎樣制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)CFSA危害特征描述健康指導(dǎo)值危害特征描述健康指導(dǎo)值 健康指導(dǎo)值健康指導(dǎo)值- -健康指導(dǎo)值是

7、一個(gè)推導(dǎo)值，指人類在一定時(shí)健康指導(dǎo)值是一個(gè)推導(dǎo)值，指人類在一定時(shí)期內(nèi)（終生或期內(nèi)（終生或2424小時(shí)）攝入某種（或某些）物質(zhì)，而不小時(shí)）攝入某種（或某些）物質(zhì)，而不產(chǎn)生可檢測到的對健康產(chǎn)生危害的量產(chǎn)生可檢測到的對健康產(chǎn)生危害的量11。怎樣制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)怎樣制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)CFSA 危害特征的描述危害特征的描述- -幾個(gè)重要健康指導(dǎo)值幾個(gè)重要健康指導(dǎo)值 每日允許攝入量每日允許攝入量- -添加劑添加劑/農(nóng)藥農(nóng)藥/獸藥殘留：獸藥殘留： ADI （ Acceptable daily intake Acceptable daily intake 每日允許攝入量每日允許攝入量 ）：指人）：指人類每日攝入

8、某物質(zhì)直至終生，而不產(chǎn)生可檢測到的對健康產(chǎn)生類每日攝入某物質(zhì)直至終生，而不產(chǎn)生可檢測到的對健康產(chǎn)生危害的量。以每公斤體重可攝入的量表示，即危害的量。以每公斤體重可攝入的量表示，即mg/kgBW/dmg/kgBW/d。對于。對于食品添加劑、農(nóng)藥和獸藥殘留，制定食品添加劑、農(nóng)藥和獸藥殘留，制定ADIADI值；值； 耐受攝入量（耐受攝入量（tolerable intake, TItolerable intake, TI）: :污染物污染物PTDI PTDI (Provisional tolerated daily intake (Provisional tolerated daily intake

9、暫定每日耐受攝入暫定每日耐受攝入量）：針對非蓄積性污染物如砷量）：針對非蓄積性污染物如砷PTWI PTWI (Provisional tolerated weekly intake(Provisional tolerated weekly intake暫定每周耐受攝入暫定每周耐受攝入量量):):針對蓄積性污染物如鉛、汞針對蓄積性污染物如鉛、汞PTMIPTMI (Provisional tolerated monthly intake(Provisional tolerated monthly intake暫定每月耐受攝暫定每月耐受攝入量入量 營養(yǎng)素營養(yǎng)素ULUL 平均每日可以攝入某營養(yǎng)素的最高

10、量平均每日可以攝入某營養(yǎng)素的最高量怎樣制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)怎樣制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)CFSA怎樣制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)怎樣制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)以風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果為依據(jù)以風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果為依據(jù)CFSA怎樣制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)怎樣制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)依據(jù)法規(guī)依據(jù) 制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果并充分考慮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，參考相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)和國際食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，并廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者的意見。 制定國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以保障公共健康為宗旨，以食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估為依據(jù)，做到科學(xué)合理、公開透明、安全可靠。CFSA怎樣制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)怎樣制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求相關(guān)要求食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會章程

11、章程食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會職責(zé)職責(zé)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會會議程序和要求會議程序和要求食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會秘書處工作程序和要求秘書處工作程序和要求食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)原則體系建設(shè)原則各類食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定指南制定指南/技術(shù)原則技術(shù)原則等食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)程序文件程序文件標(biāo)準(zhǔn)編寫格式和要求編寫格式和要求CFSA怎樣制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)怎樣制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂程序流程圖食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂程序流程圖CFSA 怎樣制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)？標(biāo)準(zhǔn)制定過程中考慮的因素標(biāo)準(zhǔn)制定過程中考慮的因素成本-效益膳食結(jié)構(gòu)公平貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展消費(fèi)者感受消費(fèi)者感受CFSA怎樣制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)

12、怎樣制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)在食品中設(shè)立在食品中設(shè)立污染物污染物限量指標(biāo)一般原則限量指標(biāo)一般原則 無需對食品中所有的污染物和毒素設(shè)立限量值。 限量值的設(shè)立對消費(fèi)者總暴露量有顯著性意義。 限量值對消費(fèi)者要有充分的保護(hù)。 如果對暴露量極少的食品中設(shè)立污染物限量，將會 帶來極大的成本。CFSA怎樣制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)怎樣制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)在食品中設(shè)立污染物限量指標(biāo)具體要求在食品中設(shè)立污染物限量指標(biāo)具體要求 污染物在一種食品中占PTWI值的10%以上。 污染物在二種（以上）食品中占PTWI值的5%以上。 盡管暴露量不屬于以上兩種情況，但可能對特定的消費(fèi)群體產(chǎn)生重大影響的食品。CFSA怎樣制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)怎樣制定食品

13、安全標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立限量值的基本原則設(shè)立限量值的基本原則限量值的估計(jì)攝入量（EDI）低于健康指導(dǎo)值（每日允許攝入量ADI或每周耐受攝入量PTWI)。編輯課件26 含鋁添加劑使用規(guī)定修訂JECFA關(guān)于鋁的評價(jià)結(jié)果怎樣制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)怎樣制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)CFSA怎樣制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)怎樣制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)基于各類食品中鋁實(shí)際含量的暴露評估基于各類食品中鋁實(shí)際含量的暴露評估2011年我國居民膳食鋁暴露評估結(jié)果我國各性別年齡組人群膳食鋁攝入量及分布人群分組鋁攝入量 (mg/kg bw/w)人數(shù)超PTWI人數(shù)超PTWI的比例(%)平均值中位數(shù)P90P97.5最大值2-3歲*2.9031.4187.69913.247

14、31.965135156641.9 4-6歲*2.8391.3767.79312.79447.0612641112642.6 7-10歲2.5331.1996.85210.96643.3104370174640.0 11-14歲男2.2151.1435.8978.80928.7352637102338.8 11-14歲女2.1031.0875.6018.35819.387238191938.6 15-17歲男1.8140.8195.0167.22027.334119340133.6 15-17歲女1.8241.0434.5477.24716.2799234134.4 18-59歲男1.7170

15、.9024.4656.99523.9620194655132.418-59歲女1.6090.8854.1576.41323.5023204713730.860歲男1.5190.8813.8676.26621.875027139827.860歲女1.3790.8223.5035.64932.034969121924.5全人群1.7950.9324.6527.66047.0606895922427* 7歲以下兒童膳食鋁攝入量未包括膨化食品來源的鋁。CFSA怎樣制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)怎樣制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)基于各類食品中鋁實(shí)際含量的暴露評估基于各類食品中鋁實(shí)際含量的暴露評估2011年我國居民膳食鋁暴露評估結(jié)果

16、我國南北方居民各年齡組人群膳食鋁暴露水平年齡分組膳食鋁暴露量（mg/kg bw/w） 北 方 南 方 均數(shù)P90P97.5均數(shù)P90P97.52-3歲5.244 11.08418.598 1.348 3.744 7.679 4-6歲5.40810.71216.187 1.106 3.075 6.441 7-10歲4.647 9.077 13.321 1.016 2.649 5.844 11-14歲男3.862 7.409 10.929 0.793 2.1184.190 11-14歲女3.5616.9139.576 0.773 1.993 4.53915-17歲男3.300 6.093 8.35

17、90.6061.506 3.289 15-17歲女2.874 5.386 8.370 0.747 1.778 3.651 18-59歲男2.9005.6638.2700.6231.5593.38418-59歲女2.6575.2047.5300.6241.5123.30660歲男2.5044.9907.4130.6261.4863.11260歲女2.2824.5606.6630.5921.4063.146全人群3.028 6.0539.220 0.699 1.721CFSA怎樣制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)怎樣制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)基于各類食品中鋁實(shí)際含量的暴露評估基于各類食品中鋁實(shí)際含量的暴露評估2011年我國居

18、民膳食鋁暴露評估結(jié)果我國全人群的膳食鋁攝入量食品種類膳食鋁攝入量 (mg/kg bw/w)均數(shù)P90P97.5最大值面粉0.7872.7074.83547.060油條0.18402.57225.490饅頭0.4241.4393.94824.032面條0.1330.4460.8595.111海蜇0.0220042.471粉條0.05300.6319.031油餅0.0370014.539面包0.00700.1121.903麻花0.003009.243炸糕0.001001.632膨化食品0.0760.0860.79914.118其它面制品*0.0740.2230.81116.710合計(jì)1.7954.

19、6527.660CFSA怎樣制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)怎樣制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)硫酸鋁鉀、硫酸鋁銨硫酸鋁鉀、硫酸鋁銨“06.03小麥粉及其制品”修改為“06.03.02.05油炸面制品”和“06.03.02.04面糊（如用于魚和禽肉的拖面糊）、裹粉、煎炸粉”，使用量和殘留量不變。 饅頭等發(fā)酵面制品中不再使用含鋁食品添加劑，由酵母、發(fā)酵粉、復(fù)合膨松劑等替代?！?9.0水產(chǎn)及其制品”修改為“09.03.02腌制水產(chǎn)品（僅限海蜇）”，殘留量為500mg/kg（以即食海蜇中Al計(jì)）。 實(shí)地調(diào)研顯示海蜇的“三礬工藝”生產(chǎn)加工過程中必須使用明礬，否則不能生產(chǎn)海蜇。 監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，即食海蜇的鋁含量平均值為473.1mg/k

20、g，73.5%即食海蜇的鋁含量為300800mg/kg，94.5%即食海蜇的鋁含量低于800mg/kg。因此建議修改為“500mg/kg（以即食海蜇中的Al計(jì)）” 經(jīng)評估，即食海蜇中鋁殘留量500 mg/kg對海蜇食用人群，包括高消費(fèi)頻次的人群具有較充分的健康保護(hù)作用，同時(shí)可保證市場銷售的多數(shù)海蜇產(chǎn)品的鋁殘留量符合新限量標(biāo)準(zhǔn)要求。刪除“膨化食品”的使用規(guī)定 膨化食品是兒童含鋁食品添加劑攝入的主要來源。 減少膨化食品帶來的兒童含鋁食品添加劑的攝入量。硫酸鋁鉀、硫酸鋁銨CFSA怎樣制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)怎樣制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)赤蘚紅等赤蘚紅等9種合成著色劑鋁色淀的使用規(guī)定種合成著色劑鋁色淀的使用規(guī)定建議刪除

21、7種合成著色劑鋁色淀在膨化食品中的使用規(guī)定維持合成著色劑鋁色淀的使用規(guī)定，不單獨(dú)規(guī)定鋁色淀中鋁的使用規(guī)定 7-14歲兒童通過膨化食品攝入的鋁相對較高，隨著年齡降低，鋁攝入量有增高的趨勢，膨化食品是該類人群鋁攝入量主要來源之一。 赤蘚紅及其鋁色淀、靛藍(lán)及其鋁色淀、亮藍(lán)及其鋁色淀、檸檬黃及其鋁色淀、日落黃及其鋁色淀、胭脂紅及其鋁色淀、誘惑紅及其鋁色淀，在以上品種用于膨化食品的使用規(guī)定備注中分別增加“僅限使用赤蘚紅”、“僅限使用靛藍(lán)”、“僅限使用亮藍(lán)”、“僅限使用檸檬黃”、“僅限使用日落黃”、“僅限使用胭脂紅”、“僅限使用誘惑紅”。對于其他人群而言，合成著色劑鋁色淀對膳食中鋁的攝入量貢獻(xiàn)率很低。通過

22、控制著色劑的使用量可有效控制其鋁的攝入量。CFSA怎樣制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)怎樣制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)撤銷三種含鋁食品添加劑撤銷三種含鋁食品添加劑CFSA怎樣制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)怎樣制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)修訂后鋁的暴露評估結(jié)果修訂后鋁的暴露評估結(jié)果3.028mg/kg bw/week北方人群0.729mg/kg bw/week2.903mg/kg bw/week兒童（2-3歲）1.073mg/kg bw/week1.795mg/kg bw/week全人群0.485mg/kg bw/weekCFSA怎樣制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)怎樣制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)苯甲酸的暴露量評估苯甲酸的暴露量評估按最大使用量估計(jì)（男, mg/kg bw/天

23、 ）- ADI 5 mg/kg bw/day暴露量（mg/kg bw/day）CFSA怎樣制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)怎樣制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)制定標(biāo)準(zhǔn)制定CFSA怎樣制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)怎樣制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)黃曲霉毒素的風(fēng)險(xiǎn)評估（黃曲霉毒素的風(fēng)險(xiǎn)評估（49th JECFA）乙肝表面抗原陰性HBsAg (-) ：0.01例肝癌/100,000人/ng AF/kg bw/日乙肝表面抗原陽性HBsAg (+)： 0.3例肝癌/100,000人/ng AF/kg bw/日 例1:乙肝表面抗原 1%, 歐洲人的攝入量 0.013例肝癌/100,000人/ng AF/kg bw/日AF 最大殘留量: 20 10 mg/kg

24、 AF 攝入量: 19 18 mg/人/日 0.0041 0.0039 例肝癌/年/100,000人 每年每10億人減少2例肝癌 例2:乙肝表面抗原 25%, 遠(yuǎn)東地區(qū)人攝入量 0.083例肝癌/100,000人/ng AF/kg bw/日AF 最大殘留量: 20 10 mg/kg AF 攝入量: 125 103 mg/人/日 0.17 0.14 例肝癌/年/100,000人 每年每10億人減少300例肝癌中國 (1990-1992) 肝癌死亡率 178,300每10億人, （根據(jù)修正年齡后的死亡率為17.83/100,000人）CFSA怎樣制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)怎樣制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)黃曲霉毒素的風(fēng)險(xiǎn)

25、評估黃曲霉毒素的風(fēng)險(xiǎn)評估 對所有五類高暴露人群而言，與制定最大殘留量為20 g/kg相比，實(shí)施最大殘留量為15, 10, 8或4 g/kg對黃曲霉毒素的總膳食暴露不會產(chǎn)生更大的影響。 世界銀行已經(jīng)公開發(fā)表了有關(guān)黃曲霉毒素國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)一致性對全球食品貿(mào)易模式的影響的研究結(jié)果（Wilson和Otsuki，2001年）研究了所有國家在采用國際標(biāo)準(zhǔn)與所有進(jìn)口國家均保持1998年制定的限量標(biāo)準(zhǔn)（普遍較低）相比，前者使得這些國家的谷物和堅(jiān)果的貿(mào)易量增加了61億美元（即上升51%）。CFSA怎樣制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)怎樣制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)嚴(yán)格度與成本效益法規(guī)嚴(yán)格度與成本效益CFSA怎樣制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)

26、怎樣制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循的準(zhǔn)則食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循的準(zhǔn)則 科學(xué)性科學(xué)性：以科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評估為基礎(chǔ)； 強(qiáng)制性強(qiáng)制性：重點(diǎn)關(guān)注與健康相關(guān)的內(nèi)容； 合理性合理性：各項(xiàng)指標(biāo)和內(nèi)容符合實(shí)際； 整體性整體性：與標(biāo)準(zhǔn)體系的其他內(nèi)容相銜接； 可行性可行性：便于執(zhí)行和操作； 協(xié)調(diào)性協(xié)調(diào)性：與國際標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。通過管理手段能夠達(dá)到目的的一般不設(shè)限量值通過管理手段能夠達(dá)到目的的一般不設(shè)限量值1、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的地位2、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的范圍3、怎樣制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)4、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的框架5、食品安全標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)工作匯報(bào)內(nèi)容CFSA食品安全標(biāo)準(zhǔn)的框架CFSA食品法典標(biāo)準(zhǔn)的框架CFSA食品安全標(biāo)準(zhǔn)的框架標(biāo)準(zhǔn)工作的產(chǎn)

27、出標(biāo)準(zhǔn)工作的產(chǎn)出CFSA 食品安全標(biāo)準(zhǔn)的框架我國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)對比我國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)對比項(xiàng)目項(xiàng)目國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)保障安全，促進(jìn)貿(mào)易建立科學(xué)的保護(hù)水平，保障安全標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)+產(chǎn)品（食品）+規(guī)范基礎(chǔ)+產(chǎn)品（食品、添加劑、相關(guān)產(chǎn)品）+規(guī)范+方法標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量339項(xiàng)已發(fā)布429項(xiàng)，預(yù)計(jì)整合后1000余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)推薦性，由成員國決定是否采納法典標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定程序公開、透明、嚴(yán)格、妥協(xié)公開、透明、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)以科學(xué)為依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估（JECFA/JEMRA/JMPR)以科學(xué)為依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估（食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會）編輯課件45項(xiàng)目項(xiàng)目國際食品法

28、典標(biāo)準(zhǔn)體系國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)體系我國食品標(biāo)準(zhǔn)體系我國食品標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)污染物、添加劑、微生物、標(biāo)簽、營養(yǎng)特膳、分析采樣方法、進(jìn)出口檢驗(yàn)和認(rèn)證、農(nóng)藥、獸藥、轉(zhuǎn)基因食品。污染物、添加劑、微生物、標(biāo)簽、營養(yǎng)特膳、農(nóng)藥、獸藥、相關(guān)產(chǎn)品。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)食品原料及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)包括質(zhì)量和安全指標(biāo)。涵蓋了肉和肉制品、魚和魚制品、乳和乳制品、谷物和豆類、可可制品、巧克力、蔬菜、油脂、瓶裝水、特殊膳食、輻照食品等類別。僅包括安全指標(biāo)及與安全相關(guān)的質(zhì)量指標(biāo)。涵蓋了肉和肉制品、魚和魚制品、乳和乳制品、谷物及其制品、蛋和蛋制品、特殊膳食、輻照食品、堅(jiān)果和籽類、飲料、蜂產(chǎn)品等類別。添加劑質(zhì)量規(guī)格僅列出了食品添加劑和香料的名單，具體

29、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)參照J(rèn)ECFA的規(guī)定。制定了食品添加劑質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)無制定了食品相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范類標(biāo)準(zhǔn)分為通用規(guī)范、專項(xiàng)規(guī)范、危害因素控制指南。分為通用規(guī)范、專項(xiàng)規(guī)范及危害因素控制指南。檢驗(yàn)方法僅制定通用標(biāo)準(zhǔn)，具體檢驗(yàn)方法參考ISO等。包括理化、微生物及毒理學(xué)檢驗(yàn)方法。我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)與法典標(biāo)準(zhǔn)對比CFSA 食品安全標(biāo)準(zhǔn)的框架食品安全標(biāo)準(zhǔn)的框架我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)的水平我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)的水平 標(biāo)準(zhǔn)框架與國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)和主要發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)基本一致。 標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)與國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)和主要發(fā)達(dá)國家趨于一致，各有消長。 部分類別標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)走在世界前列。 標(biāo)準(zhǔn)的健康保護(hù)水平能夠滿足保障消費(fèi)者健康需要。 標(biāo)準(zhǔn)

30、制定過程的科學(xué)依據(jù)有待加強(qiáng)。CFSA 食品安全標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)工作食品安全標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)工作工作依據(jù)工作依據(jù)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定安全工作的決定國家食品安全監(jiān)管體系國家食品安全監(jiān)管體系“十二五十二五”規(guī)劃規(guī)劃食品標(biāo)準(zhǔn)完成清理整合清理整合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)體系建設(shè)國發(fā)201220 號CFSA 食品安全標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)工作食品安全標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的主要內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的主要內(nèi)容最大可能的引用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，避免標(biāo)準(zhǔn)之間的矛盾按食品大類制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)指示菌指標(biāo)食品類別通用規(guī)范 專項(xiàng)控制指南與GMP 、 HACCP的關(guān)系食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)清理整合工作編輯課件標(biāo)準(zhǔn)分類標(biāo)準(zhǔn)分類認(rèn)證類認(rèn)證類進(jìn)出口

31、進(jìn)出口農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)水水產(chǎn)產(chǎn)林業(yè)林業(yè)糧食糧食輕工輕工貿(mào)易貿(mào)易化工化工包裝包裝供合供合其他國標(biāo)其他國標(biāo)合計(jì)合計(jì)食品產(chǎn)品食品產(chǎn)品323197392510417740052891163生產(chǎn)規(guī)范生產(chǎn)規(guī)范1811965527924000111558食品添加劑食品添加劑1110401900360485相關(guān)產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)品212459205131146253營養(yǎng)特膳營養(yǎng)特膳11250000918理化方法理化方法814617132117719200005422223微生物方法微生物方法1391250000057213毒理方法毒理方法0000002121合計(jì)合計(jì)506114983352553203736824136153

32、54934清理整合前食品標(biāo)準(zhǔn)編輯課件標(biāo)準(zhǔn)類別分布（4934項(xiàng)）CFSA 食品安全標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)工作食品安全標(biāo)準(zhǔn)清理食品安全標(biāo)準(zhǔn)清理工作組工作組 標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)目數(shù)目 初步清理結(jié)論初步清理結(jié)論 擬形成擬形成 標(biāo)準(zhǔn)數(shù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù) 繼續(xù)有效繼續(xù)有效 轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)化 修訂修訂 整合整合 廢止廢止 不納入不納入 食品產(chǎn)品 860 14 0 39 4515 74779 理化檢驗(yàn)方法 1240 4 10 89 47814645250微生物檢驗(yàn)方法 163 3 0 9 51 16 84 31 毒理學(xué)評價(jià)程序 21 0 1190 1 0 25 特殊膳食類食品 25 5 0 3 5 11 1 9 食品添加劑 5291901768329510 601 食品相關(guān)產(chǎn)品 265 0 0 936121922 生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范 2072 0 19170 169 44合計(jì) 331021618727066110918651061 CFSA 食品安全標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)工作食品安全標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)工作食品安全標(biāo)準(zhǔn)整合食品安全標(biāo)準(zhǔn)整合標(biāo)準(zhǔn)類別標(biāo)準(zhǔn)類別直接轉(zhuǎn)化直接轉(zhuǎn)化直接整合直接整合修訂整合修訂