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文檔簡介
1、銀行合規(guī)部防范金融風(fēng)險(xiǎn)建議發(fā)揮合規(guī)部門職能 提高風(fēng)險(xiǎn)防范水平合規(guī)部門作為我行合規(guī)建設(shè)的職能部門,負(fù)責(zé)制定并實(shí)施系統(tǒng)化的合規(guī)政策、程序和方案,并通過對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效識別、評估、控制和監(jiān)測,以有效管理銀行的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),最大限度地減少違規(guī)發(fā)生的可能性。本人認(rèn)為:合規(guī)部門要想充分發(fā)揮其職能,有效防范風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)注重從以下幾個方面進(jìn)行管理:一、培育良好控制環(huán)境控制環(huán)境是指影響特定的合規(guī)政策和程序的效率的各種因素,這種影響可能是加強(qiáng)也可能是減弱,其好壞直接決定著我行合規(guī)框架實(shí)施的效果和效率。良好的控制環(huán)境需要依靠長期不懈的努力來建立和維持。做好合規(guī)建設(shè)工作,首先必須培育良好控制環(huán)境。結(jié)合我行實(shí)際,我們應(yīng)從人員素質(zhì)
2、、組織結(jié)構(gòu)、管理控制方法等方面來培育良好控制環(huán)境。1、人員的品行和素質(zhì)。銀行中的每一位員工既是合規(guī)建設(shè)的主體,又是合規(guī)控制的客體,既要對其所負(fù)責(zé)的作業(yè)實(shí)施控制,又要受到銀行內(nèi)部其他員工的控制和監(jiān)督。所有的內(nèi)部控制都是針對“人”這一特殊要素而設(shè)立并實(shí)施的,再好的制度也必須由人去執(zhí)行??梢哉f,人員的品行和素質(zhì)是銀行合規(guī)建設(shè)效果的一個決定性因素。人員的品行和素質(zhì)包括價(jià)值觀、道德水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)能力等。各級管理者及廣大員工是否認(rèn)識到合規(guī)建設(shè)的重要性、自己工作崗位的重要性,是否勝任本職工作和控制要求的業(yè)務(wù)能力,有無強(qiáng)的工作責(zé)任心和誠實(shí)的態(tài)度,不僅決定合規(guī)建設(shè)環(huán)境的優(yōu)劣,也決定整個合規(guī)制度能否合理設(shè)計(jì)、執(zhí)行和監(jiān)
3、督。所以我行應(yīng)注重人員的品行和素質(zhì)教育。2、組織結(jié)構(gòu)和權(quán)責(zé)劃分。我行之所以分為這么多管理部門,為的是使管理工作能夠有效、高效的運(yùn)行??茖W(xué)合理的組織結(jié)構(gòu),能夠起到相互檢查和制約、防止和糾正各種錯弊的作用。但是組織機(jī)構(gòu)只為銀行內(nèi)部控制制度的執(zhí)行提供了一個合理的框架,合規(guī)制度的實(shí)施成效關(guān)鍵還是要取決于職權(quán)與職責(zé)的確定情況。責(zé)權(quán)分派是在組織結(jié)構(gòu)設(shè)置的基礎(chǔ)上,設(shè)立授權(quán)的方式,明確各部門和各崗位人員的權(quán)利與所承擔(dān)的責(zé)任。我行責(zé)權(quán)分配應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)由兩個或兩個以上的部門承擔(dān),經(jīng)過兩個或兩個以上的崗位處理;不相容職務(wù)進(jìn)行分離;權(quán)利和責(zé)任與控制任務(wù)相適應(yīng),并落實(shí)到具體部門及個人。3、管理控制方法。
4、管理控制方法是指為控制整個生產(chǎn)經(jīng)營活動,按照內(nèi)部各個崗位的職責(zé)范圍而建立的相應(yīng)的管理方法。嚴(yán)格的管理控制方法能夠有效地防止可能發(fā)生的錯弊,或是發(fā)現(xiàn)并糾正已經(jīng)發(fā)生的錯弊。管理控制方法包括有助于調(diào)查偏差原因并予以糾正的程序或措施。我行利用科技力量,開發(fā)信貸管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)等,加強(qiáng)管理控制方法。信貸系統(tǒng)的投產(chǎn),對規(guī)范信貸流程、落實(shí)貸款前提條件方面起到重要作用。財(cái)務(wù)系統(tǒng)的投產(chǎn),對統(tǒng)一和規(guī)范我行財(cái)務(wù)核算模式、科目及帳戶管理、柜員及授權(quán)管理等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范管理。二、精確風(fēng)險(xiǎn)評估工作風(fēng)險(xiǎn)是指事件本身的不確定性,我們在實(shí)施計(jì)劃的過程中,內(nèi)、外部因素都有可能發(fā)生變化,甚至是與預(yù)計(jì)截然相反的變化,因此,風(fēng)險(xiǎn)處
5、處存在,并給目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)帶來威脅。我們必須對其所面臨的各種可能風(fēng)險(xiǎn)有一個清醒的認(rèn)識,分清哪些是主要風(fēng)險(xiǎn),哪些是次要風(fēng)險(xiǎn),哪些風(fēng)險(xiǎn)是可以通過適當(dāng)?shù)男袨閬肀苊饣蚍稚⒌?,哪些是我行自身不可控的,并?jù)此確定監(jiān)控的重點(diǎn)并采取相應(yīng)的控制措施。三、全面實(shí)施控制活動??刂苹顒邮侵笧榱舜_保指令能夠得以有效執(zhí)行而制定并實(shí)行的各種政策和程序,旨在幫助我行保證對影響銀行目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)采取必要的防范或減少損失的措施??刂苹顒迂灤┯谡麄€銀行內(nèi)部的各個階層和所有的職能部門,包括交易授權(quán)、不相容崗位、業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)范、規(guī)章制度等多項(xiàng)內(nèi)容。1、授權(quán)交易,有效的合規(guī)控制要求每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動都必須經(jīng)過適當(dāng)?shù)氖跈?quán)批準(zhǔn),以防止內(nèi)部員工
6、隨意處理、盜竊財(cái)產(chǎn)物資或歪曲記錄。所有員工應(yīng)端正對授權(quán)意義的認(rèn)識。不管你愿不愿意,權(quán)利不再集中于某一人或某一級管理層次,必須把權(quán)利分別授予各部門和個人,這是現(xiàn)代組織正常運(yùn)行的一個基本前提。所以我行應(yīng)加強(qiáng)授權(quán)的管理。2、職責(zé)劃分,我們要注意崗位不相容的多種形式,要盡量避免由于權(quán)利分配不當(dāng)而導(dǎo)致權(quán)利形式過程產(chǎn)生弊端。一般而言,判斷一個崗位是什么性質(zhì)的不相容可按如下原則作為:若證明了一個人不能同時(shí)負(fù)責(zé)兩項(xiàng)相關(guān)作業(yè),則屬于必須有兩人以上分別行使的不相容,即作業(yè)不相容;若是在部門管理內(nèi)部,則屬于必須由兩個崗位分別形式職責(zé)的不相容,即職責(zé)不相容崗位;若是涉及職能部門職責(zé)的崗位,則屬于必須由兩個以上部門相互
7、制衡行使的崗位,即部門不相容崗位。我行應(yīng)針對不相容業(yè)務(wù)細(xì)分崗位,形成相互牽制的態(tài)勢。3、業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)范,業(yè)務(wù)流程是指銀行為了確保經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動的順利進(jìn)行,在明確各個崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上規(guī)定并實(shí)施的業(yè)務(wù)處理手續(xù)和程序。經(jīng)過幾個部門或人員,有助于相互監(jiān)督和制約,能夠有效地防范和及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯弊。操作規(guī)程是指詳細(xì)規(guī)定每個事項(xiàng)該怎么做,員工所要做的只是按照操作規(guī)程的規(guī)定行事。4、規(guī)章制度,規(guī)章制度主要規(guī)定銀行員工在共同的業(yè)務(wù)活動中應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的工作內(nèi)容、遵守的工作程序和使用的工作方法,是全體員工應(yīng)當(dāng)遵循的行為準(zhǔn)則。規(guī)章制度一旦建立,就應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行,防止有章不循,流于形式。隨著時(shí)間和環(huán)境的變化,應(yīng)該對制度中不適應(yīng)
8、新情況或不完善的的地方加以修改或補(bǔ)充。四、信息與溝通。科學(xué)合理的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于管理者通過正式的信息溝通渠道來進(jìn)行評價(jià)和控制。組織結(jié)構(gòu)的關(guān)系也就是信息溝通渠道,在一個組織中,如果上下級之間溝通的效率較高、效果較好,就容易使下級領(lǐng)會上級指示的意圖,減輕上級管理的工作量,上級也可以及時(shí)了解下級執(zhí)行經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的進(jìn)展情況,從而有效地發(fā)揮合規(guī)控制的作用。我們必須按照某種適當(dāng)?shù)男问讲⒃谀硞€及時(shí)的地點(diǎn)之內(nèi),辨別、獲取有效的信息,并加以溝通,使每個員工能夠順利履行其職責(zé)。我們形成一個良好的信息溝通系統(tǒng),能保證信息在銀行內(nèi)部自上而下、自下而上、橫向以及與外界進(jìn)行有效的傳遞,從而有助于提高合規(guī)控制的效果和效率。通過溝通渠道,每個員工能清楚自己在合規(guī)控制制度中所扮演的角色、所承擔(dān)的責(zé)任及其地位和作用,并能將實(shí)施中存在的問題即使反饋給管理層,以便管理者及時(shí)掌握合規(guī)控制中的潛在薄弱環(huán)節(jié),以采取相應(yīng)的預(yù)防和改進(jìn)措施。五、監(jiān)控。監(jiān)控是對銀行內(nèi)部控制整體框架及其運(yùn)行情況的跟蹤、監(jiān)測和調(diào)節(jié),以自始至終確保其有效性。監(jiān)控能夠在不影響或盡可能小地影響銀行正常經(jīng)營管理活動的情況下,通過對合規(guī)控制的實(shí)施情況進(jìn)行評價(jià),對銀行經(jīng)營發(fā)生的錯弊及時(shí)予以糾正,將內(nèi)部控制的缺陷及其改進(jìn)
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