森林防火預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案

1、森林防火預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 中鐵十九局長吉城際鐵路項(xiàng)目經(jīng)理部二八年 月 日森林防火應(yīng)急救援預(yù)案一、應(yīng)急預(yù)案工作流程圖根據(jù)本工程的特點(diǎn)及施工工藝的實(shí)際情況，認(rèn)真的組織了對(duì)危險(xiǎn)源和環(huán)境因素的識(shí)別和評(píng)價(jià)，特制定本項(xiàng)目發(fā)生森林火災(zāi)的應(yīng)急措施，開展應(yīng)急知識(shí)教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場操作人員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序見下圖：成立搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)編制應(yīng)急預(yù)案危險(xiǎn)源及環(huán)境因素辯識(shí)、評(píng)價(jià)組建搶險(xiǎn)隊(duì)、救護(hù)車配備應(yīng)急物資、設(shè)備應(yīng)急知識(shí)教育、培訓(xùn)進(jìn)行評(píng)審、修訂實(shí)施應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)審未發(fā)生圖1應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序圖二、突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防為確保正常施

2、工，預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備、搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備，最大程度地減少人員傷亡、國有財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失，必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防。1、森林防火風(fēng)險(xiǎn)因素分析根據(jù)本合同段工程施工特點(diǎn)及復(fù)雜的地形情況，充分考慮到施工現(xiàn)場的不利條件等，經(jīng)多方討論和分析，認(rèn)為本合同段存在森林防火的危險(xiǎn)因素。森林防火是指森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救，是保護(hù)森林資源、維護(hù)生態(tài)平衡的一項(xiàng)重要措施。2、突發(fā)事件及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施森林防火是每位公民的一項(xiàng)重要職責(zé)，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各級(jí)林業(yè)主管部門對(duì)森林防火工作負(fù)有重要責(zé)任，林區(qū)各單位都要在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。預(yù)防和撲

3、救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，是每個(gè)公民和單位應(yīng)盡的義務(wù)。森林防火工作應(yīng)認(rèn)真貫徹江澤民同志關(guān)于“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的指示精神，以及森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的五條標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，實(shí)行依法治火，推進(jìn)科學(xué)防火，努力實(shí)現(xiàn)正規(guī)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化，全面提高對(duì)森林火災(zāi)的預(yù)防、控制和撲救能力，最大限度地減少森林火災(zāi)的發(fā)生及其損失。在森林防火工作中，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持齊抓共管；加強(qiáng)宣傳教育，堅(jiān)持群防群治；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)持依法治火；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持防消并舉，努力構(gòu)筑林火預(yù)防監(jiān)控體系、林火撲救指揮體系、森林防火保障體系， 對(duì)林火做到有效防控、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、迅速撲滅

4、。（1）嚴(yán)格預(yù)防措施，強(qiáng)化火源管理在森林防火期內(nèi)，一級(jí)防火區(qū)禁止擅自野外用火，二、三級(jí)防火區(qū)禁止燒荒、點(diǎn)篝火、燒香燒紙、野外燒烤。在山區(qū)林地作業(yè)和通行的各種機(jī)動(dòng)車輛，必須安設(shè)防火裝置，并采取其它有效措施，嚴(yán)防漏火、噴火，嚴(yán)禁司乘人員丟棄火種。因特殊情況需要在一級(jí)防火區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)性用火的，須經(jīng)所在區(qū)縣人民政府或者區(qū)縣森林防火指揮部批準(zhǔn)，核發(fā)用火許可證。在一、二級(jí)防火區(qū)組織大型群眾活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)制定具體防火措施，并報(bào)市森林防火指揮部或者所在區(qū)縣森林防火指揮部批準(zhǔn)。在戒嚴(yán)期內(nèi)，各級(jí)防火區(qū)禁止一切野外用火，禁止攜帶火種進(jìn)入森林和林地。（2）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)責(zé)任建立健全森林防火組織機(jī)構(gòu),實(shí)行森林防火行

5、政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，層層簽定護(hù)林防火工作責(zé)任書，基本做到責(zé)有人擔(dān)，林有人護(hù)，火有人管。廣泛開展宣傳，加強(qiáng)檢查監(jiān)督。在元旦、春節(jié)、清明節(jié)和五一節(jié)等重點(diǎn)時(shí)期，結(jié)合森林防火檢查開展宣傳教育，利用橫幅、標(biāo)語、傳單等多種形式，開展群眾喜聞樂見的文藝活動(dòng)，宣傳森林防火知識(shí)和法律法規(guī)，提高全民森林防火意識(shí)。在各級(jí)防火區(qū)設(shè)立禁火標(biāo)志，加強(qiáng)火源管理，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。在重點(diǎn)林區(qū)開設(shè)防火道和防火隔離帶，清理林下可燃物。（3）嚴(yán)格報(bào)告制度，迅速組織撲火任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火情，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厣址阑饳C(jī)構(gòu)報(bào)警。項(xiàng)目部設(shè)置森林火災(zāi)報(bào)警電話，每天24小時(shí)有人值班。森林防火機(jī)構(gòu)接到森林火災(zāi)報(bào)警后，必須立即組織撲救，并迅速上報(bào)鎮(zhèn)

6、森林防火指揮部。撲救森林火災(zāi)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮。接到撲火命令的單位和個(gè)人，必須迅速趕赴指定地點(diǎn)，投入撲火。撲救森林火災(zāi)，不得動(dòng)員殘疾人員、孕婦、喪失勞動(dòng)能力的病人、老人和未成年人參加。森林防火期內(nèi)，各級(jí)森林防火工作機(jī)構(gòu)堅(jiān)守崗位，領(lǐng)導(dǎo)帶班，專人值班，保證每天24小時(shí)通信暢通。撲火隊(duì)伍進(jìn)入戒備狀態(tài)，做好撲救林火的各項(xiàng)準(zhǔn)備，隨時(shí)待命。（4）施工現(xiàn)場防火制度組織義務(wù)消防隊(duì)成立以施工負(fù)責(zé)人為組長，以安全負(fù)責(zé)人為副組長的消防管理小組其他成員若干人。義務(wù)消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)定期進(jìn)行教育訓(xùn)練，熟悉掌握防火，滅火知識(shí)和消防器材的使用方法，做到能防火檢查和撲救火災(zāi)。防火教育現(xiàn)場有明顯的防火宣傳

7、標(biāo)志，每月組織防火檢查。使用電氣設(shè)備和易燥物品，必須嚴(yán)格防火措施，配備滅火器材，確保施工安全。施工材料的存放，保管應(yīng)符合防火安全要求，易燃易燥物品，應(yīng)專庫儲(chǔ)存，分類單獨(dú)存放，保持通風(fēng)，用火符合防火規(guī)定。施工現(xiàn)場和生活區(qū)，未經(jīng)保衛(wèi)部門批準(zhǔn)不得使用電熱器具從以上風(fēng)險(xiǎn)情況的分析看，如果不采取相應(yīng)有效的預(yù)防措施，不僅給隧道施工造成很大影響，而且對(duì)周圍環(huán)境、施工人員的安全造成威脅。四、突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備1、成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：副組長：組 員：2、組建滅火隊(duì)，進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)教育培訓(xùn)項(xiàng)目部組建三組滅火隊(duì)：發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)時(shí)首先搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)，需用較多人員時(shí)可及時(shí)進(jìn)行匯集，對(duì)滅火隊(duì)和項(xiàng)目部所有人員均進(jìn)行針對(duì)性的應(yīng)

8、急知識(shí)培訓(xùn)。滅火隊(duì)人員名單見附頁。3、進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力為了在出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)處理迅速，不至于手忙腳亂，項(xiàng)目部對(duì)預(yù)設(shè)險(xiǎn)情進(jìn)行實(shí)地演練，由項(xiàng)目部總工程師 負(fù)責(zé)組織安排，時(shí)間 ，使所有人員均參與其中。4、緊急情況發(fā)生和上報(bào)程序（1）施工過程中施工現(xiàn)場或駐地發(fā)生無法預(yù)料的火災(zāi)時(shí)，應(yīng)迅速逐級(jí)上報(bào)，次序?yàn)楝F(xiàn)場、辦公室、搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門。由小組組長主持緊急情況處理會(huì)議，協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設(shè)備、人員、物資等實(shí)施緊急搶救和向上一級(jí)匯報(bào)。如果火災(zāi)特別小，根據(jù)上級(jí)指示可由施工單位自行直接進(jìn)行處理。如果火災(zāi)較大或項(xiàng)目部處理不了則由向建設(shè)單位主管部門進(jìn)行請(qǐng)示，由上級(jí)部門組織救火隊(duì)?；馂?zāi)事故

9、處理流程圖見圖2。值班電話： 實(shí)行晝夜值班制。（2）緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場要做好警戒和疏散工作，保護(hù)現(xiàn)場，及時(shí)搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，并由現(xiàn)場的森林防火小組負(fù)責(zé)人指揮，在3分鐘內(nèi)電話通知值班室，主要說明緊急情況性質(zhì)、地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、有無傷亡、是否需要派救護(hù)車、消防車或警力支援到現(xiàn)場實(shí)施搶救，如需可直接撥打120、119、110等求救電話。（3）值班人員在接到緊急情況報(bào)告后必須在2分鐘內(nèi)將情況報(bào)告到緊急情況領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短時(shí)間內(nèi)發(fā)出如何進(jìn)行現(xiàn)場處置的指令。分派人員車輛等到現(xiàn)場進(jìn)行搶險(xiǎn)、警戒、疏散和保護(hù)現(xiàn)場等。由工程科在30分鐘內(nèi)以小組名義打電話向上一級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。（4）遇到

10、緊急情況，全體職工應(yīng)特事特辦、急事急辦、人員傷亡緊急事故發(fā)生搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組搶險(xiǎn)方案確定進(jìn)行搶險(xiǎn)物資、設(shè)備到位搶險(xiǎn)結(jié)束、恢復(fù)生產(chǎn)措施及善后處理、進(jìn)行總結(jié)上報(bào)工程部或安全長上報(bào)監(jiān)理、業(yè)主及相關(guān)單位現(xiàn)場處置、送醫(yī)院搶救圖2 火災(zāi)事故發(fā)生處理流程圖主動(dòng)積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設(shè)備、車輛、器材、物資等應(yīng)統(tǒng)一調(diào)遣，各類人員必須堅(jiān)決無條件服從組長或副組長的命令和安排，不得拖延、阻礙緊急情況的處理。（5）與相關(guān)單位建立快速聯(lián)系通道，以便及時(shí)處理問題，主要有：電信局、電力公司、交警、消防隊(duì)等建立聯(lián)系。相關(guān)聯(lián)系部門電話單位名稱 電話單位名稱 電話電信局 急救中心120電力公司 火警119交警110項(xiàng)目應(yīng)

11、急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機(jī)號(hào)碼：項(xiàng)目經(jīng)理手機(jī)： 項(xiàng)目科總工手機(jī)： ；項(xiàng)目副經(jīng)理手機(jī)： 工程科長手機(jī)： ；安質(zhì)科科長手機(jī)： 財(cái)務(wù)科長手機(jī)： ；物資設(shè)備科長手機(jī)： 綜合管理科長手機(jī)： ；計(jì)劃合同科長手機(jī)： 。1、成立現(xiàn)場救護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：副組長：組 員： 2、由 保管急救藥品及醫(yī)療器械，緊急時(shí)使用。3、遇到人身傷害時(shí)，首先由救護(hù)小組在現(xiàn)場組織緊急處置或搶救，然后根據(jù)傷情由辦公室派車或聯(lián)系救護(hù)車輛在最短時(shí)間內(nèi)送到古永鎮(zhèn)或騰沖縣醫(yī)院救護(hù)。四、現(xiàn)場應(yīng)急準(zhǔn)備常備物資a、滅火器8個(gè)；b、灑水車1臺(tái)；c、棉紗50kg；d、醫(yī)用氧氣瓶2瓶。五、恢復(fù)生產(chǎn)及應(yīng)急搶險(xiǎn)總結(jié)搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，由監(jiān)理單位主持，業(yè)主、設(shè)計(jì)、蘇家河口水電站項(xiàng)目經(jīng)理部等相關(guān)單位參加的恢復(fù)生產(chǎn)會(huì)，對(duì)火災(zāi)事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析，確定下部恢復(fù)生產(chǎn)應(yīng)采取的安全、文明施工措施和管理措施。施工單位主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行恢復(fù)生產(chǎn)：1、做好事故處理和善后工作，對(duì)受害人或受害單位進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)慰問或團(tuán)體慰問，對(duì)良性事跡加強(qiáng)報(bào)道。2、健全各組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人員管理，建立矩陣管理。完善安全、質(zhì)量保證體系，健全安全、質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)，整個(gè)項(xiàng)目形成一套嚴(yán)密完整的安全、質(zhì)量管理體系，各級(jí)、各部門充分發(fā)揮管理的機(jī)能、職能和人的作用。3、對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)確保資金投入不受阻。4、確保設(shè)計(jì)、施工方案可行，符合現(xiàn)場實(shí)際情況，可利用現(xiàn)場存有的機(jī)械