黔西縣協(xié)和至太來(lái)公路改建項(xiàng)目

1、目 錄第一章 概 述111項(xiàng)目背景112編制依據(jù)113研究過(guò)程及內(nèi)容314建設(shè)的必要性315主要結(jié)論516問(wèn)題與建議7第二章 經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃721研究區(qū)域概況722項(xiàng)目影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀及發(fā)展823項(xiàng)目影響區(qū)域交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展13第三章 交通量分析及預(yù)測(cè)1631公路交通調(diào)查及分析1632相關(guān)運(yùn)輸方式的調(diào)查與分析2033預(yù)測(cè)思路與方法2134交通量預(yù)測(cè)21第四章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)27第五章 建設(shè)方案2951建設(shè)條件2952建設(shè)項(xiàng)目起終點(diǎn)論證3053備選方案擬定3054方案比選3155推薦方案概況33第六章 投資估算與資金籌措416.1 投資估算41第七章 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)4371估算依據(jù)和

2、說(shuō)明4472 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析4473評(píng)價(jià)結(jié)論46第八章 實(shí)施方案4881 實(shí)施方案4882 項(xiàng)目進(jìn)度4883項(xiàng)目招標(biāo)49第九章 土地利用評(píng)價(jià)50第十章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)5110.1項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響分析5110.2 環(huán)境影響對(duì)策5310.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)5610.4水土保持方案57第十一章 節(jié)能評(píng)價(jià)64第十二章 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)6612.1 社會(huì)影響分析6612.2 互適性分析68第十三章 問(wèn)題及建議68公路改建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 貴州嘉實(shí)華投資咨詢有限公司一章 概 述 11項(xiàng)目背景黔西縣位于貴州中部偏西北、烏江中游鴨池河北岸。東鄰修文縣，南鄰清鎮(zhèn)市和織金縣，西鄰大方縣，北

3、與大方縣、金沙縣接壤，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。黔西縣是黔中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的組成部分，是連接貴陽(yáng)畢節(jié)經(jīng)濟(jì)帶的紐帶。近年來(lái)，黔西縣政府抓住有利時(shí)機(jī)，利用資源稟賦，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加大投資力度，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政公共設(shè)施，力爭(zhēng)建成黔中交通樞紐城市。為達(dá)到這一目標(biāo)，需要改建升級(jí)縣域內(nèi)鄉(xiāng)村公路。協(xié)和至太來(lái)公路是聯(lián)系協(xié)和鎮(zhèn)、太來(lái)鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村公路，全線10.2384公里，路基寬6.5米，道路等級(jí)低，路面是泥結(jié)碎石路面，年久失修，多處損壞嚴(yán)重，已嚴(yán)重影響車輛通行。為完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，加快地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，黔西縣政府?dāng)M改建協(xié)和至太來(lái)公路。12編制依據(jù)1.交通工程手冊(cè)人民交通出版社1998年版2.公路路基設(shè)計(jì)規(guī)范（JTGF10-20

4、04）3.混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計(jì)規(guī)范（GB/T 50476-2008）4.公路水泥混凝土路面設(shè)計(jì)規(guī)范（JTGD40-2002）5.公路瀝青路面設(shè)計(jì)規(guī)范（JTGD50-2006）6.柔性路面設(shè)計(jì)參數(shù)測(cè)定方法標(biāo)準(zhǔn)(CJJ/T59-94)7.公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（JTG B01-2014）8.公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范（JTG D20-2006）9.公路工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（JTG B02-2013）10.公路橋涵設(shè)計(jì)通用規(guī)范（JTGD60-2004）11.公路鋼筋混凝土及預(yù)應(yīng)力混凝土橋涵設(shè)計(jì)規(guī)范（D62-2004）12.公路圬工橋涵設(shè)計(jì)規(guī)范（JTG D61-2005）13.公路橋涵地基與基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范（JTGD6320

5、07）14.公路橋梁抗震設(shè)計(jì)細(xì)則（JTG/T B02-01-2008）15.公路工程地質(zhì)勘察規(guī)范（JTGC20-2011）16.中華人民共各國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制條文（公路工程部分）17.公路排水設(shè)計(jì)規(guī)范JTG/T D03-201218.公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制方法 2010版19.公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目投資估算編制辦法（JTG M20-2011）20.公路工程估算指標(biāo)（JTG/T M21-2011）21.建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）22.黔西縣城市總體規(guī)劃（2008-2030）23.貴州省發(fā)改委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省通鄉(xiāng)油路項(xiàng)目前期工作的通知24.貴州省交通建設(shè)工程造價(jià)管理信息25.建設(shè)

6、單位提供的其他資料及調(diào)查資料26.建設(shè)單位可行性研究報(bào)告編制委托書13研究過(guò)程及內(nèi)容為完成協(xié)和至太來(lái)公路工可編制任務(wù)，黔西縣交通局委托我方對(duì)該項(xiàng)目可研報(bào)告進(jìn)行編制，接受委托后我單位對(duì)項(xiàng)目地址進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查、踏勘，資料收集，結(jié)合實(shí)際情況，本著嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、切實(shí)可行、合理配置的原則，圍繞著項(xiàng)目建設(shè)必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、實(shí)施可能性，對(duì)可研方案進(jìn)行了擬定、比選、優(yōu)化，從項(xiàng)目社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況、交通運(yùn)輸、路線走向、建設(shè)方案建設(shè)規(guī)模、環(huán)境影響、節(jié)能評(píng)估、投資估算、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行了論證，編制了黔西縣協(xié)和至太來(lái)公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，現(xiàn)提請(qǐng)有關(guān)部門審批。項(xiàng)目研究范圍是黔西縣協(xié)和至太來(lái)公路建設(shè)

7、情況。研究?jī)?nèi)容包括現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及建設(shè)條件，交通量調(diào)查及交通量預(yù)測(cè)，規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，工程建設(shè)必要性論證，工程方案比選，環(huán)境影響評(píng)價(jià)，工程進(jìn)度計(jì)劃，投資估算及資金籌措，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，存在的問(wèn)題與建議等內(nèi)容。14建設(shè)的必要性一是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、搶抓機(jī)遇，加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要。黔西縣位于黔中腹地，地處畢節(jié)與貴陽(yáng)之間，屬于黔中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)核心區(qū)域，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)是全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃確定的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)，是實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)布局中的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，是國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要重點(diǎn)培育的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍包括貴州省貴陽(yáng)市及遵義市、安順市、畢節(jié)市、黔東南州、黔南州部分區(qū)域，黔西縣是連接貴陽(yáng)畢節(jié)經(jīng)濟(jì)帶的紐

8、帶。貴陽(yáng)畢節(jié)經(jīng)濟(jì)帶沿貴畢高等級(jí)公路、成貴鐵路等交通干線，重點(diǎn)發(fā)展以火力發(fā)電為主的能源工業(yè)、以煤化工為重點(diǎn)的資源深加工產(chǎn)業(yè)、以能礦機(jī)械為主的裝備制造業(yè)以及旅游業(yè)。黔西縣境內(nèi)協(xié)和鎮(zhèn)、太來(lái)鄉(xiāng)礦產(chǎn)資源豐富，位于黔西縣重點(diǎn)打造的縣域東部礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，能為黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)發(fā)展提供必要的資源保障，本項(xiàng)目的建設(shè)為當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源運(yùn)輸提供了必要的交通運(yùn)輸保障，是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快黔中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的需要，項(xiàng)目建設(shè)意義重大。二是落實(shí)黔西縣城市總體規(guī)劃，完善縣域交通路網(wǎng)的需要。黔西縣城市總體規(guī)劃提出要依托高速公路、鐵路強(qiáng)化與周邊區(qū)域的交通聯(lián)系，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化客貨運(yùn)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，建成交通樞

9、紐城市。如果說(shuō)高速公路、鐵路、干線公路是交通網(wǎng)絡(luò)的骨架，縣鄉(xiāng)公路則是網(wǎng)絡(luò)體系的脈絡(luò)，是路網(wǎng)的主要組成部分，在路網(wǎng)中起著不可替代的作用。目前，協(xié)和至太來(lái)的公路是鄉(xiāng)間公路，道路等級(jí)低，全線為泥結(jié)碎石路面，年久失修，多處損壞嚴(yán)重，道路所在地位于礦產(chǎn)資源豐富地區(qū)，為滿足交通運(yùn)輸要求，道路急需改建。本項(xiàng)目的建設(shè)，能改善道路狀況，提高道路運(yùn)輸能力，完善縣域交通網(wǎng)絡(luò)。三是改善投資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的集聚開(kāi)發(fā)深加工的需要。協(xié)和鎮(zhèn)、太來(lái)鄉(xiāng)礦產(chǎn)資源豐富，位于黔西縣重點(diǎn)打造的縣域東部礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，該地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，礦業(yè)企業(yè)眾多，但大型礦井不多，企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，資源深加工能力不強(qiáng)，為有效整合煤礦企業(yè)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的

10、集聚開(kāi)發(fā)，需要進(jìn)一步改善投資環(huán)境，加大招商引資力度，引入大型企業(yè)開(kāi)發(fā)管理。項(xiàng)目的建設(shè)能夠夯實(shí)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，為招商引資創(chuàng)造有利條件，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源與綠色資源的綜合協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。四是改變落后地區(qū)面貌，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。太來(lái)鄉(xiāng)是黔西縣最邊遠(yuǎn)的少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，是貴州省一類貧困鄉(xiāng)，是前省委石宗源書記2006年扶貧開(kāi)發(fā)聯(lián)系點(diǎn)，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)落后，人民生活水平較低。為改變落后面貌，近年來(lái)太來(lái)鄉(xiāng)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新修維修通村、通組路46條196.8公里，建成110千伏變電站，移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)已進(jìn)入各村組，本項(xiàng)目的建設(shè)，進(jìn)一步完善了水電、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，有利于提高本地物流運(yùn)輸能力，

11、可以加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高人民收入，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)合理流動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。15主要結(jié)論1、經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)年份總?cè)丝冢ㄈf(wàn)人）工業(yè)總產(chǎn)值（億元）農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（億元）地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）人均GDP（元）201693.1359.3518.88163.8114483202095.6993.6924.98208.20217582025100.26119.7332.12292.02291262030104.82162.9938.81388.06370002035108.14182.2343.39433.87401212、交通量預(yù)測(cè)內(nèi) 容預(yù) 測(cè)2016年2020年2025年2035年客運(yùn)量客運(yùn)量萬(wàn)人133216

12、3619882845增長(zhǎng)率4.194.23.973.65貨運(yùn)量貨運(yùn)量萬(wàn)噸792102012761898增長(zhǎng)率5.245.24.574.05客運(yùn)周轉(zhuǎn)量客運(yùn)周轉(zhuǎn)量萬(wàn)人/公里8151798940119165168419增長(zhǎng)率3.893.953.793.52貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量萬(wàn)噸/公里82767100408120934170919增長(zhǎng)率3.893.943.793.523、項(xiàng)目交通量預(yù)測(cè)客車(折算標(biāo)準(zhǔn)車)貨車(折算標(biāo)準(zhǔn)車)合計(jì)備 注趨勢(shì)交通量誘增交通量小計(jì)趨勢(shì)交通量誘增交通量小計(jì)折算標(biāo)準(zhǔn)車2016年1481216042034454614202O年19816214560456058192025年2572

13、12787265878410622030年323203439125596713102035年40124425111167117816034、路線走向及主要控制點(diǎn)協(xié)和至太來(lái)公路路線起點(diǎn)在協(xié)和鎮(zhèn)以東約400米的水井坎K00+000處，向東南經(jīng)木弄村橋邊，至楊家坡轉(zhuǎn)向東北到達(dá)新壩村龔家，沿東直至終點(diǎn)太來(lái)鄉(xiāng)舊院K10+200，全長(zhǎng)約10.2384公里。主要控制點(diǎn)為：水井坎、橋邊、上木攏、石板井、龔家寨、趙家?guī)r腳、舊院。5、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目采用四級(jí)公路雙車道標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)時(shí)速20 km/h，路基寬度6.5 m。全線長(zhǎng)10.2384 km，全線設(shè)涵洞19座，16處平交口，征地面積14790。6、投資估算

14、及資金來(lái)源本項(xiàng)目總投資2247.56萬(wàn)元，地方自籌609.42萬(wàn)元，申請(qǐng)財(cái)政撥款1638.14萬(wàn)元。 7、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)類型指標(biāo)名稱經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基準(zhǔn)（率）國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率23.42%12% 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（萬(wàn)元）1621.160 經(jīng)濟(jì)投資回收期（年）5.7經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比1.41評(píng)價(jià)結(jié)論：項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為23.42%，大于社會(huì)折現(xiàn)率12%；經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為1621.16萬(wàn)元，大于零；經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比1.41.0，投資回收期5.7年，回收期短。從分析指標(biāo)上看，本項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)超過(guò)了預(yù)定要求。項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益良好，項(xiàng)目是可行的。結(jié)論綜述：協(xié)和至太來(lái)公路改造項(xiàng)目是連接協(xié)和鎮(zhèn)至太來(lái)鄉(xiāng)的直接通道，對(duì)

15、于發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，落實(shí)黔西縣城市總體規(guī)劃具有重要意義。經(jīng)預(yù)測(cè)項(xiàng)目2016年交通量614pcu/d，2025年交通量1062pcu/d，20,35年交通量1603pcu/d，項(xiàng)目采用四級(jí)公路雙車道標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)時(shí)速20 km/h，路基寬度6.5 m。全線長(zhǎng)10.2384 km，全線設(shè)涵洞19座，16處平交口。本項(xiàng)目總投資2247.56萬(wàn)元，地方自籌609.42萬(wàn)元，申請(qǐng)財(cái)政撥款1638.14萬(wàn)元。 經(jīng)濟(jì)分析顯示項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益良好，項(xiàng)目建設(shè)是必要而可行的。16問(wèn)題與建議1、由于本路大部分路段利用原路基，在施工期間必然會(huì)對(duì)交通造成干擾，因此應(yīng)作好施工組織，特別注意保證公路暢通，減少現(xiàn)有交通阻礙。2、項(xiàng)目挖填

16、土石方量較大，建議施工階段細(xì)化土石方調(diào)運(yùn)平衡方案及水土保持方案，減少水土流失。3、因建設(shè)資金緊缺，本公路絕大部分是原有公路改造，故經(jīng)過(guò)地區(qū)沿線增加各種建筑物較多，為減少不必要的拆遷，下階段測(cè)設(shè)時(shí)，應(yīng)先控制地物后再確定路線，以使路線經(jīng)濟(jì)合理。4、本公路為山嶺重丘區(qū)一般四級(jí)公路，混合交通，因此地方各級(jí)政府和部門要嚴(yán)格控制公路兩側(cè)公路用地和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，杜絕以路代市現(xiàn)象。第二章 經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃21研究區(qū)域概況 22項(xiàng)目影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀及發(fā)展23項(xiàng)目影響區(qū)域交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展2.3.1綜合交通運(yùn)輸現(xiàn)狀第三章 交通量分析及預(yù)測(cè)31公路交通調(diào)查及分析32相關(guān)運(yùn)輸方式的調(diào)查與分析33預(yù)

17、測(cè)思路與方法34交通量預(yù)測(cè)第四章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)第五章 建設(shè)方案51建設(shè)條件52建設(shè)項(xiàng)目起終點(diǎn)論證53備選方案擬定54方案比選55推薦方案概況第六章 投資估算與資金籌措6.1 投資估算 第七章 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)本項(xiàng)目屬于公路改造項(xiàng)目，項(xiàng)目的建設(shè)滿足了黔西縣東部經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)和、太來(lái)發(fā)展需要，拓展了公路交通網(wǎng)，方便了單位、居民交通出行、運(yùn)輸，推動(dòng)了周邊商業(yè)地塊招商引資、投資開(kāi)發(fā)，促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。71估算依據(jù)和說(shuō)明72 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析73評(píng)價(jià)結(jié)論第八章 實(shí)施方案 81 實(shí)施方案 82 項(xiàng)目進(jìn)度83項(xiàng)目招標(biāo)第九章 土地利用評(píng)價(jià)第十章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)10.1項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響分析10.2 環(huán)境影響對(duì)策 10.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)10.4水土保持方案第十一章 節(jié)能評(píng)價(jià)第十二章 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)12.1 社會(huì)影響分析12.2