區(qū)政府依法行政工作總結(jié)

1、區(qū)政府2015年依法行政工作總結(jié)年終工作總結(jié)2015年以來(lái)，我區(qū)依法行政，特別是行政執(zhí)法責(zé)任制工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市法制辦的指導(dǎo)和幫助下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊密結(jié)合改革發(fā)展穩(wěn)定工作實(shí)際和依法行政工作現(xiàn)狀，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要（以下簡(jiǎn)稱(chēng)綱要），取得了顯著成績(jī)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面、健康、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)依法行政工作區(qū)政府對(duì)依法行政工作高度重視，將其擺上重要議事日程，多次聽(tīng)取專(zhuān)題匯報(bào)，分析解決依法行政工作中存在的矛盾和問(wèn)題。今年，根據(jù)人事變動(dòng)，區(qū)政府調(diào)整了全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)長(zhǎng)孔凡旭任組長(zhǎng)

2、，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定全區(qū)推進(jìn)依法行政方案、計(jì)劃，擬定各項(xiàng)工作制度，規(guī)范、指導(dǎo)、檢查、督促全區(qū)依法行政工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)政府法制辦，負(fù)責(zé)推進(jìn)依法行政的有關(guān)具體工作。區(qū)各相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志作為本部門(mén)推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人。各部門(mén)把貫徹落實(shí)綱要工作列入了重要日程，并制定了符合本部門(mén)實(shí)際的實(shí)施方案，推動(dòng)依法行政工作走上良性發(fā)展軌道。二、健全行政決策機(jī)制，提高行政決策水平（一）不斷完善依法決策制度。對(duì)公共權(quán)力運(yùn)行中涉及到的重大事項(xiàng)決策、政策文件制定、會(huì)議議事、行政監(jiān)督、依法行政、勤政廉政等各個(gè)方面作出具體規(guī)定，形成了比較完善的政府工作規(guī)范體系。區(qū)政府在作出重大決策時(shí)都非常重視做好調(diào)研、

3、論證、咨詢(xún)、聽(tīng)證工作，通過(guò)向社會(huì)公示，廣泛征求群眾意見(jiàn)。區(qū)政府在火車(chē)站區(qū)域開(kāi)發(fā)改造、大商新瑪特入駐、勝華電纜產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)前都成立了由發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、法制等部門(mén)參與的專(zhuān)門(mén)小組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證評(píng)估，確保政府決策民主化、科學(xué)化。（二）充分發(fā)揮政府法制辦的法律顧問(wèn)作用。要求區(qū)政府法制辦列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議和區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議，未經(jīng)區(qū)政府法制辦審核把關(guān)的規(guī)范性文件草案，政府常務(wù)會(huì)議不予研究討論，未經(jīng)區(qū)政府法制辦審查并提出意見(jiàn)的涉法事務(wù)，政府不作決定。2015年先后對(duì)49個(gè)規(guī)范性文件進(jìn)行了審查備案，共審查政府合約8份。（三）落實(shí)責(zé)任追究措施，規(guī)范和制約決策行為。健全行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度，是依法決策、科

4、學(xué)決策、民主決策的重要保障，有利于行政機(jī)關(guān)審慎決策，防止決策的隨意性，避免決策失誤，區(qū)政府始終堅(jiān)持落實(shí)衛(wèi)濱區(qū)行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制暫行辦法、新鄉(xiāng)市行政執(zhí)法責(zé)任制暫行規(guī)定，切實(shí)做到“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究”。三、改革行政管理方式，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變（一）清理確定行政管理事項(xiàng)。2015年，區(qū)政府以推行行政執(zhí)法責(zé)任制為契機(jī)，在2008年清理的基礎(chǔ)上，由法制辦對(duì)照上級(jí)部門(mén)公布的行政管理事項(xiàng)，對(duì)全區(qū)行政管理實(shí)施主體和管理事項(xiàng)再次進(jìn)行全面梳理，經(jīng)審核確認(rèn)，全區(qū)設(shè)行政管理事項(xiàng)1084項(xiàng)。（二）積極改革行政審批方式。在實(shí)際工作中，我區(qū)改進(jìn)審批方式：一是加強(qiáng)行政審批的收費(fèi)監(jiān)督，亮證收費(fèi)，收繳分離；二是實(shí)行審批

5、項(xiàng)目名稱(chēng)、辦事依據(jù)、申報(bào)條件等“八公開(kāi)”。（三）著力解決群眾關(guān)心熱點(diǎn)問(wèn)題。我區(qū)將群眾反映較強(qiáng)烈的環(huán)境污染、食品衛(wèi)生、教育收費(fèi)、城市管理等重點(diǎn)方面列為年度法治建設(shè)辦實(shí)事項(xiàng)目，分別制定了治理方案，組織了專(zhuān)項(xiàng)治理。如教文體局成立了治理教育亂收費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將此項(xiàng)工作作為年度紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作之一，開(kāi)展了貫徹教育收費(fèi)“一費(fèi)制”工作意見(jiàn)，就收費(fèi)申報(bào)、補(bǔ)課班收費(fèi)、收費(fèi)公示、財(cái)務(wù)收支兩條線及各類(lèi)興趣班等方面做出了明確規(guī)定。四、積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制，構(gòu)建權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制（一）嚴(yán)格行政執(zhí)法主體資格管理。順利完成了2015年度河南省行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督證的年審工作，每年對(duì)行政執(zhí)法人員資格進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)全區(qū)210

6、名行政執(zhí)法人員做到持證上崗，無(wú)重復(fù)領(lǐng)取執(zhí)法證件的現(xiàn)象，對(duì)遺失執(zhí)法證，實(shí)施統(tǒng)一發(fā)文公布作廢后再重新考試申辦新證。 （二）實(shí)行政府信息公開(kāi)。我區(qū)加快了電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，完善了政府網(wǎng)欄目設(shè)置和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，充分發(fā)揮電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用，推進(jìn)政府部門(mén)之間的信息互通和資源共享，對(duì)2015年度非涉密的“紅頭文件”通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了公開(kāi)，文件內(nèi)容涉及市民關(guān)心的勞動(dòng)、教育、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、等多方面，向社會(huì)組織及市民提供了政務(wù)公開(kāi)的窗口，進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)辦事的透明度，滿(mǎn)足了社會(huì)各界對(duì)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)出臺(tái)的政策性、法規(guī)性、公益性、服務(wù)性“紅頭文件”的查閱需求。五、完善行政監(jiān)督制度，強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督（一）對(duì)部門(mén)

7、起草的規(guī)范性文件實(shí)行前置審查。為保證規(guī)范性文件質(zhì)量，促進(jìn)依法行政，區(qū)政府要求凡以區(qū)政府名義起草的文件或涉及全區(qū)性的規(guī)定必須要先報(bào)區(qū)法制辦審查，并由區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)討論通過(guò)，做到有件必報(bào)、有報(bào)必審、有審必復(fù)、有錯(cuò)必糾。（二）自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和人民法院的司法監(jiān)督。區(qū)政府自覺(jué)接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，向其報(bào)告工作、接受質(zhì)詢(xún)，依法報(bào)送規(guī)章和規(guī)范性文件備案。今年，區(qū)人大對(duì)區(qū)政府規(guī)范性文件審查備案制度落實(shí)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，肯定了區(qū)政府的工作成績(jī)，同時(shí)，制定了更為完善的規(guī)范性文件審查備案制度（征求意見(jiàn)稿）。（三）認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法檢查，促進(jìn)各部門(mén)依法行政。今年，由監(jiān)察局、法制辦、財(cái)政局等

8、部門(mén)組成的檢查組對(duì)區(qū)教文體局、計(jì)生委等部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，內(nèi)容包括行政效能、執(zhí)法案卷、收費(fèi)情況、廉政情況等，檢查組在肯定成績(jī)的同時(shí)，針對(duì)問(wèn)題提出了具體的方法措施，督促整改。通過(guò)檢查以點(diǎn)帶面，促進(jìn)了全區(qū)依法行政工作協(xié)調(diào)一致、全面發(fā)展。積極開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建工作。2015年4月，市依法行政示范單位創(chuàng)建工作的通知下發(fā)后，我區(qū)各單位積極踴躍報(bào)名參與創(chuàng)建工作，報(bào)名數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了市里給各縣市區(qū)下達(dá)的目標(biāo)，最后，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定，才確定了3個(gè)創(chuàng)建單位，并全部通過(guò)了市里的檢查驗(yàn)收。（四）切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。區(qū)政府高度重視信訪工作，規(guī)定了每月15日、30日為各鄉(xiāng)辦排查不安定因素日，明確分管領(lǐng)導(dǎo)組織

9、人員對(duì)不安定因素進(jìn)行排查,形成條塊結(jié)合、以塊為主，全覆蓋、無(wú)疏漏的大排查網(wǎng)絡(luò)；對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)、辦主要領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效。在全市開(kāi)展的“走進(jìn)群眾、破解難題”集中治理信訪和涉法涉訴問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)和信訪工作月評(píng)中，我區(qū)連續(xù)五個(gè)月獲得優(yōu)勝紅旗；在信訪工作月評(píng)中連續(xù)兩次榮獲優(yōu)勝紅旗；全國(guó)“兩會(huì)”、“國(guó)慶”期間，我區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定，信訪工作受到市委、市政府的高度評(píng)價(jià)。2015年，我區(qū)信訪工作總分列全市12個(gè)縣市區(qū)前列。六、加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，全面提高公務(wù)員的依法行政能力（一）加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳。我區(qū)將機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法情況，作為單位和個(gè)人年度考評(píng)的重要內(nèi)容，未經(jīng)法律知識(shí)考試培訓(xùn)或考

10、試不合格的個(gè)人，年度不得評(píng)為優(yōu)秀等次，單位不得評(píng)為政府目標(biāo)考核優(yōu)秀單位，引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法、守法，自覺(jué)依法辦事。通過(guò)深入學(xué)習(xí)宣傳，廣大行政機(jī)關(guān)工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，以及用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究、侵權(quán)要賠償?shù)纫婪ㄐ姓睦砟畹玫搅颂嵘?。同時(shí)，我區(qū)通過(guò)多種形式，積極向轄區(qū)群眾宣傳法律知識(shí)，4月20日我們?cè)诮夥怕敷w育場(chǎng)門(mén)口組織了近20家執(zhí)法單位，開(kāi)展紀(jì)念國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要頒布五周年宣傳活動(dòng)，轄區(qū)近萬(wàn)名群眾受到教育。我區(qū)還先后組織了應(yīng)急法律知識(shí)、民族宗教法律知識(shí)、行政復(fù)議法等法制宣傳活動(dòng)。（二）加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的學(xué)法力度。

11、今年，我區(qū)采取靈活多樣的培訓(xùn)方式如講座、報(bào)告會(huì)等方式，組織開(kāi)展了綱要、行政執(zhí)法自由裁量權(quán)、公務(wù)員法等法律法規(guī)的專(zhuān)題培訓(xùn)和考試活動(dòng)。法制辦結(jié)合行政執(zhí)法證件年審，對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行公共法律知識(shí)集中更新培訓(xùn)，不僅有理論知識(shí)的探討與闡述，還有案例實(shí)務(wù)的講解與剖析，基本適應(yīng)了各機(jī)關(guān)行政執(zhí)法理論知識(shí)更新和實(shí)務(wù)操作的需要。 總體上看，2015年我區(qū)依法行政工作取得一定成效，但也存在著學(xué)習(xí)宣傳工作開(kāi)展得深度不夠、部分行政工作人員的依法行政意識(shí)還不強(qiáng)、政務(wù)公開(kāi)工作還要進(jìn)一步加強(qiáng)等方面的問(wèn)題，下步，我區(qū)將長(zhǎng)抓不懈，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：一是認(rèn)真總結(jié)依法行政工作的經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和行政管理規(guī)律，依法辦事，依法行政；健全完善公眾參與、專(zhuān)家論證、合法性評(píng)估、重大決策集體討論和決策公開(kāi)等制度，對(duì)決策過(guò)程進(jìn)行控制，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定、審查工作，提高規(guī)范性文件制定的質(zhì)量，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度。正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與依法行政的關(guān)系，充分運(yùn)用法律手段解決發(fā)展中的問(wèn)題。三是深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真開(kāi)展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴活動(dòng)，完善依法行政考核辦法，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，推動(dòng)政府和各部門(mén)嚴(yán)格依法行政，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。四是加快權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制工作，健全政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步整合資源，為公眾提供情報(bào)實(shí)質(zhì)性服務(wù)。逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上在線服務(wù)功能，