地理標(biāo)志保護(hù)――山西特色農(nóng)產(chǎn)品的出路

1、地理標(biāo)志保護(hù)一一山西特色農(nóng)產(chǎn)品的出路在山西進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品種植，由于受到地理?xiàng)l件的制約，不能像平原省份那樣進(jìn)行大規(guī)模的糧食作物種植，特色農(nóng)產(chǎn) 品就成了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的出路，而要真正做到特色，將山西 特產(chǎn)做到真正的特色，需要借助農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志保護(hù)。山西農(nóng)產(chǎn)品需要山西是中華文明的發(fā)祥地之一，同時(shí)又有特殊的地理環(huán)境，農(nóng)產(chǎn)品及其制品有著自己突出的特色，但是山西的農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)也有自己的特色。沒有保護(hù)的山西特色農(nóng)產(chǎn)品無法顯示 出其特色，會(huì)與其他地方的農(nóng)產(chǎn)品混淆， 使消費(fèi)者產(chǎn)生誤解， 對(duì)于山西特色產(chǎn)品的發(fā)展不利。方面，山西有諸多的特色產(chǎn)品，并且有巨大的國內(nèi)國際市場(chǎng)。山西地處黃土高原，地形地貌氣候條件特殊，從而形成了具有其

2、特點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品及其制品。如山西的土豆、燕麥、 養(yǎng)麥、紅棗、核桃和蘆筍等農(nóng)產(chǎn)品及其加工制品都是世界上 具有特色的商品，另外，山西還形成了許多帶有人文特點(diǎn)的 特產(chǎn)，如老陳醋、平遙牛肉、傅山頭腦、竹葉青、汾酒等在 全國甚至世界市場(chǎng)享有盛譽(yù)，而且世界市場(chǎng)銷售看好。另一方面，山西的特色產(chǎn)品由于自身生產(chǎn)的局限性，需要真正突出特色才能有很好的發(fā)展前景。山西耕地以山地丘 陵為主，地貌溝壑縱橫，沒有大片耕地，不能規(guī)模種植，無 法實(shí)現(xiàn)種植的規(guī)模效益；山西水資源比較缺乏，水田少，旱 地多，即使是能用水澆的地都不多，基本上山西耕種的是旱 地作物，單產(chǎn)低，總產(chǎn)也低；山西農(nóng)村交通條件差，運(yùn)輸成 本高；更新改造品種、研究創(chuàng)新

3、應(yīng)該是山西農(nóng)業(yè)發(fā)展的遠(yuǎn)期 目標(biāo)，近期實(shí)現(xiàn)的難度較大。所以山西農(nóng)產(chǎn)品及其加工制品 在國際國內(nèi)市場(chǎng)上是不可能具有低成本優(yōu)勢(shì)的，優(yōu)勢(shì)很明顯 地集中在了地理環(huán)境和人文環(huán)境形成資源稟賦上，也就是 說，山西農(nóng)產(chǎn)品只能靠特色來賺錢。目前，山西的農(nóng)產(chǎn)品加工水平也影響著特色產(chǎn)品的發(fā)展。山西農(nóng)產(chǎn)品加工比較落后，目前農(nóng)產(chǎn)品加工基本是由外 省進(jìn)入山西或者把山西農(nóng)產(chǎn)品買出去進(jìn)行加工，比如紅棗、 蘆筍加工就屬于這種情況。這給山西造成了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)值 的嚴(yán)重流失。山西地處黃河流域的黃土高原上，地理地貌比較特殊，資源稟賦優(yōu)勢(shì)是先天形成的，后天難以造就，這需要山西對(duì) 此備加珍惜，一方面想盡辦法保護(hù)，另一方面挖掘和發(fā)揮其 優(yōu)勢(shì)。

4、所以，在這個(gè)時(shí)候，農(nóng)產(chǎn)品及其加工制品的地理標(biāo)志保護(hù)就為山西省真正將特色做出來特色提供了可能。如果申請(qǐng) 地理標(biāo)志保護(hù)，不管哪里的企業(yè)只要是加工被申請(qǐng)保護(hù)的農(nóng)產(chǎn)品，就必須進(jìn)入被保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行加工，這 樣可以延長山西農(nóng)產(chǎn)品加工鏈，提高其附加值。同時(shí)也可以 通過外地較發(fā)達(dá)企業(yè)在山西加工時(shí)的技術(shù)外溢、吸收就業(yè)來 帶動(dòng)山西農(nóng)業(yè)及其加工業(yè)的發(fā)展。所以說，實(shí)行地理標(biāo)志保 護(hù)既可以起到保護(hù)的作用，同時(shí)因?yàn)楸Ｗo(hù)而增加其市場(chǎng)實(shí)現(xiàn) 價(jià)值，可以刺激生產(chǎn)者擴(kuò)大生產(chǎn)，起到發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì)的 基礎(chǔ)作用。地理標(biāo)志保護(hù)條件成熟要想實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品及其加工制品的地理標(biāo)志保護(hù)，需要有相應(yīng)的法律基礎(chǔ)，在這個(gè)方面，國際上已經(jīng)積累了

5、豐富的經(jīng) 驗(yàn)，而中國加入 WTO ，為山西申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品及其加工制品的 地理標(biāo)志保護(hù)提供了可能。首先，地理標(biāo)志保護(hù)有法律支持。地理標(biāo)志是WTO與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定（簡稱 WTO TRIPS協(xié)定）的 部分，是用來標(biāo)示某商品某成員領(lǐng)土內(nèi)，或來源于該成員領(lǐng) 土內(nèi)的某地區(qū)或某地點(diǎn)，顯示該商品特定質(zhì)量、信譽(yù)或其他 特征主要與該地理來源相關(guān)聯(lián)。它與商標(biāo)、專利、著作權(quán)都 屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要組成部分。 WTO 要求各成員應(yīng)對(duì)地理 標(biāo)志提供保護(hù)，包括對(duì)含有虛假地理標(biāo)志的商標(biāo)拒絕注冊(cè)或 宣布注冊(cè)無效，防止公眾對(duì)商品的真正來源地產(chǎn)生誤解，以致買到自己不想買的商品，使利益受到損害。同時(shí)也要避免出現(xiàn)不公平競爭，使生產(chǎn)者

6、受到不必要的損失。中國今天已是 WTO 成員國，應(yīng)積極利用 WTO 的相關(guān)法律條文保護(hù)本 國的經(jīng)濟(jì)利益和培養(yǎng)出口產(chǎn)品的競爭力。我國從 20 世紀(jì) 80 年代加入保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)巴黎公約和商標(biāo)國際注冊(cè)馬德里協(xié)定 之后，1993 年修改 商標(biāo)法 和商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則開始把地理標(biāo)志納入集體商標(biāo)予以保 護(hù)。2001 年又對(duì)此作了進(jìn)一步規(guī)定，明確指出“地理標(biāo)志是 標(biāo)示某商品來源于某地區(qū)，該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其 他特征，主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素決定的標(biāo) 志。”這些都對(duì)山西地理標(biāo)志保護(hù)將起到指導(dǎo)和促進(jìn)作用。其次，國際上地理標(biāo)志主要是用來保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的。與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定對(duì)葡萄酒和烈酒

7、地 理標(biāo)志提供了更為嚴(yán)格的保護(hù)。該協(xié)定規(guī)定成員方應(yīng)采取措 施，防止將葡萄酒和烈酒的專用地理標(biāo)志，用于來源于其他 地方的葡萄酒和烈酒。最后，國際上地理標(biāo)志保護(hù)已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為山西省申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志保護(hù)提供了參考。世界上應(yīng)用地理標(biāo) 志保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品及其制品最多的是歐盟國家，他們廣泛應(yīng)用地 理標(biāo)志保護(hù)自己的知名商品，現(xiàn)在已經(jīng)申請(qǐng)的受到保護(hù)的地 理標(biāo)志有 6000 多種。歐盟內(nèi)部已經(jīng)建立了完善的地理標(biāo)志 保護(hù)制度，希望通過嚴(yán)格的地理標(biāo)志保護(hù)制度，來保護(hù)地理 標(biāo)志，從而更好地保護(hù)自己的知名商品，更主要的目的是保 護(hù)其在世界市場(chǎng)上固有的經(jīng)濟(jì)利益。在新一輪的多邊貿(mào)易談 判中歐盟主張建立有約束力的多邊通告和

8、注冊(cè)系統(tǒng)，就葡萄 酒和烈酒地理標(biāo)志來說，各成員可以通過一個(gè)多邊注冊(cè)機(jī)構(gòu) 通告和注冊(cè)其他地理標(biāo)志；同時(shí)這種公告和注冊(cè)對(duì)所有成員 都有約束力在發(fā)生侵權(quán)時(shí)權(quán)利人可以通過訴訟維護(hù)權(quán)利。并 且進(jìn)一步要求將與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議第 23 條對(duì) 葡萄酒和烈酒的地理標(biāo)志的補(bǔ)充保護(hù)延伸到葡萄酒和烈酒 以外的商品的地理標(biāo)志，包括農(nóng)產(chǎn)品、加工過的食品和手工 藝品。在新一輪談判中瑞士和東歐國家以及泰國、印度、土 耳其、埃及、巴基斯坦、巴西、印度尼西亞、肯尼亞、斯洛 文尼亞等國出于本國利益的考慮，也支持歐盟的主張，這對(duì) 于將保護(hù)延伸到葡萄酒和烈酒以外的商品的地理標(biāo)志，包括 農(nóng)產(chǎn)品、加工過的食品和手工藝品 ,有很好的促

9、進(jìn)作用。農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志保護(hù) 帶來競爭優(yōu)勢(shì)山西農(nóng)產(chǎn)品具有地區(qū)特色，存在要素稟賦比較優(yōu)勢(shì)，但卻沒有較強(qiáng)的品牌創(chuàng)新和市場(chǎng)開發(fā)能力，還沒有具備國際 市場(chǎng)的競爭優(yōu)勢(shì)。從目前看，山西農(nóng)產(chǎn)品從比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為 競爭優(yōu)勢(shì)最為關(guān)鍵和迫切的問題是樹立品牌和開拓市場(chǎng)。地 里標(biāo)志保護(hù)就具有這樣的功能，應(yīng)加強(qiáng)意識(shí)有效應(yīng)用。通過地理標(biāo)志保護(hù)可以成功實(shí)現(xiàn)山西農(nóng)產(chǎn)品及其加工制品的差異性競爭優(yōu)勢(shì)。目前，山西農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)就在 于它天然的特色。這一特色是先天形成的，區(qū)別于其他地方 的同類產(chǎn)品，而且受國際市場(chǎng)消費(fèi)者青睞，有較大的贏利潛 力。但它也就只有比較優(yōu)勢(shì)而不具備競爭優(yōu)勢(shì)，因?yàn)樗挥?產(chǎn)品沒有形成產(chǎn)業(yè)，或者說它只有原產(chǎn)品和簡單加工

10、產(chǎn)品而 沒有深加工產(chǎn)品，只有低附加值產(chǎn)品沒有高附加值產(chǎn)品，只 有勞動(dòng)密集型產(chǎn)品沒有資金和技術(shù)密集型產(chǎn)品，只有產(chǎn)品沒 有足以支持產(chǎn)品生產(chǎn)的先進(jìn)生產(chǎn)要素。山西對(duì)于需要后天創(chuàng) 造的高級(jí)生產(chǎn)要素包括信息、技術(shù)、高級(jí)人才以及大學(xué)研究 所等是缺乏的，從而使山西在公共農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面無法具備 成本優(yōu)勢(shì)。這就需要在產(chǎn)品特色方面保住自己的優(yōu)勢(shì)。另外，通過保護(hù)還可以起到很好的宣傳作用，提高其產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和美譽(yù)度。進(jìn)行地里標(biāo)志保護(hù)，首先要把產(chǎn) 品的相關(guān)特性，通過各種手段表達(dá)出來，可使消費(fèi)者對(duì)山西 產(chǎn)品的外觀營養(yǎng)價(jià)值等特色有具體而詳細(xì)的了解，提高其知 名度，同時(shí)也由于建立起地里標(biāo)志保護(hù)，提高了可信度和美 譽(yù)度。最后，從長期角度看，山西農(nóng)產(chǎn)品主要出口于美歐日等發(fā)達(dá)國家，這些國家的消費(fèi)者對(duì)于產(chǎn)品的質(zhì)量尤其是營養(yǎng) 品質(zhì)非?？粗?，山西對(duì)相關(guān)產(chǎn)品實(shí)行保護(hù)正符合他們的要求，保護(hù)了他們的利益，實(shí)行比較容易。即使由于成本提高 可能會(huì)提高其價(jià)格，只要質(zhì)量有進(jìn)一步的保障也容易被他們 所接受。而且可能由于地理標(biāo)志的保護(hù)使他們對(duì)山西農(nóng)產(chǎn)品 及其制品的特色有更多地了解和信任，從