環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法

1、天津地鐵建設(shè)發(fā)展有限公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法（試行）DTJS/ZY-AZ-18)1 總則1.1 為加強(qiáng)工程建設(shè)期間的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理， 規(guī)范天津地鐵建設(shè)工程的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 估管理工作， 保障施工安全，積極防范和遏制施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，建設(shè)優(yōu) 質(zhì)工程，依據(jù)國(guó)家、地方的相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合天津地鐵工程的特點(diǎn)，特制定本 辦法。本辦法主要適用1.2 城市軌道交通工程建設(shè)各階段均應(yīng)開(kāi)展工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。于土建工程實(shí)施階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，可供其他建設(shè)階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估參考。1.3 城市軌道交通工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、客觀的原則。1.4 本辦法適用于天津地鐵建設(shè)發(fā)展有限公司所建設(shè)管理的地鐵工程和樞紐工 程。2 術(shù)

2、語(yǔ) 2.1 風(fēng)險(xiǎn)是指工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)生人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響、環(huán)境影響、2.2工期延誤等不利事件的可能性及其損失的組合。損失是指工程建設(shè)中因不利事件導(dǎo)致的負(fù)面影響或不良后果，包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響、環(huán)境影響、工期延誤、耐久性降低等。2.3風(fēng)險(xiǎn)事件是指工程建設(shè)中可能造成人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響、環(huán)境影響、工期延誤等各種不利事件。2.4風(fēng)險(xiǎn)因素是指導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的直接因素，包括各種主觀或客觀的潛在原因或影響因素。2.5 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)象是指需要進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工程項(xiàng)目， 包括單位工程、 分部 分項(xiàng)工程。2.6 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指對(duì)工程項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素和可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行確 認(rèn)

3、和分類的過(guò)程。2.7 風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)是指在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上， 對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性及其損失進(jìn)行綜合分析和估算的過(guò)程。2.8風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)是指在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分。2.9風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則是指各方對(duì)不同等級(jí)的工程風(fēng)險(xiǎn)可接受或可容忍的水平。2.10風(fēng)險(xiǎn)控制是指為規(guī)避、降低風(fēng)險(xiǎn)提出處置對(duì)策建議。2.11風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)控制。3 一般規(guī)定 3.1施工單位應(yīng)在工程開(kāi)工前依據(jù)周邊環(huán)境調(diào)查報(bào)告完成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要包括自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)條件風(fēng)險(xiǎn)、工程周邊環(huán)境、鄰近管線 及工程自身風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容。3.3施工單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之前

4、，建設(shè)單位向施工單位提供風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)文件， 并由 設(shè)計(jì)單位向施工單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)設(shè)計(jì)交底。3.4施工單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之前，建設(shè)單位向施工單位提供工程地質(zhì)勘查報(bào)告, 并由勘察單位向施工單位交底。3.5施工單位在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之前，應(yīng)認(rèn)真熟悉風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)文件、地質(zhì)勘查報(bào)告、 工程周邊（沿線）建（構(gòu)）筑物調(diào)查報(bào)告等文件。3.6施工單位要高度重視開(kāi)工前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，設(shè)專人負(fù)責(zé)。3.7風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是工程開(kāi)工前的必要條件，是開(kāi)工條件驗(yàn)收的一項(xiàng)主要內(nèi)容。4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程風(fēng)險(xiǎn)平路流程如下圖。5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案 5.1評(píng)估前的資料收集a）設(shè)計(jì)文件（含風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)設(shè)計(jì)）；b）建設(shè)場(chǎng)地巖土工程勘查報(bào)告;C）周邊環(huán)境調(diào)查成果資料；d）項(xiàng)目

5、所在地類似工程的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、事故案例;e）其他必要的文件資料。5.2評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)按照周邊環(huán)境調(diào)查管理辦法的要求，完成周邊環(huán)境地調(diào)查 報(bào)告。5.3建設(shè)單位要組織勘查、設(shè)計(jì)單位，向施工單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)交底，提供詳 細(xì)的資料文件及必要的解釋說(shuō)明。5.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案應(yīng)當(dāng)包括工程概況、評(píng)估目的、評(píng)估依據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng) 估對(duì)象與范圍、評(píng)估時(shí)間安排、評(píng)估方法、評(píng)估程序、評(píng)估成果形式，技術(shù)力量 配備與質(zhì)量控制要求等。5.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案編制完成后，監(jiān)理單位要組織勘察、設(shè)計(jì)、相關(guān)專家召開(kāi)專題 會(huì)進(jìn)行審查論證。6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施6.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)在分析工程資料和現(xiàn)場(chǎng)踏勘的基礎(chǔ)上，首先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，編制 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別清單。

6、6.2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)當(dāng)針對(duì)工程地質(zhì)、工程周邊環(huán)境、工程技術(shù)方案等因素進(jìn)行。6.2.1工程地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)重點(diǎn)從不良地質(zhì)條件、特殊土層、地下水、勘察資料 深度及可靠性、對(duì)工程施工的不利地質(zhì)條件等方面進(jìn)行分析。6.2.2工程周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)重點(diǎn)從周邊環(huán)境的類型、重要程度、復(fù)雜性及安 全現(xiàn)狀、周邊環(huán)境與新建工程的位置關(guān)系等方面進(jìn)行分析。6.2.3工程技術(shù)方案風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)根據(jù)擬采用的施工工法，從工程的規(guī)模、平面位 置與尺寸、斷面尺寸、埋設(shè)深度、圍（支）護(hù)結(jié)構(gòu)、地下水控制、土方開(kāi)挖方式、 土層加固、特殊工程部位等方面進(jìn)行分析。6.3風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別可采用檢查表、專家調(diào)查、工程類比、事故樹(shù)和歸納等方法。6.4風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)應(yīng)

7、在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，通過(guò)建立合理、簡(jiǎn)潔和可操作的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì) 模型，采用適當(dāng)?shù)墓烙?jì)方法，估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性及風(fēng)險(xiǎn)損失。6.5風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)可采用專家評(píng)議、專家調(diào)查、工程類比、事故樹(shù)、概率統(tǒng)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn) 矩陣、層次分析、模糊綜合評(píng)判、敏感性分析等方法。6.6工程風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和估計(jì)的基礎(chǔ)上，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性 和風(fēng)險(xiǎn)損失等級(jí)進(jìn)行判斷，依據(jù)天津地鐵建設(shè)發(fā)展有限公司工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分 標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行等級(jí)劃分，并編制風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)清單。6.7工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)清單應(yīng)包括：標(biāo)段名稱、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)象、風(fēng)險(xiǎn)因素，可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)事件、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等內(nèi)容。6.8針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，按下表處置原則，結(jié)合工程實(shí)際，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施和建

8、議。7.1施工單位完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后應(yīng)形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。7.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容a）工程概況;b)c)評(píng)估目的與依據(jù);評(píng)估內(nèi)容與范圍;d)評(píng)估程序與方法;e)風(fēng)險(xiǎn)界定、識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別清單;風(fēng)險(xiǎn)處置原則風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)處置原則I級(jí)盡量規(guī)避此類風(fēng)險(xiǎn)；制定專項(xiàng)處理方案；加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)管理n級(jí)制定專項(xiàng)處理方案；加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)管理m級(jí)制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施；加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)管理W級(jí)制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施；實(shí)施工程監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)管理7風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)與評(píng)價(jià);g)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn);h)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)排序及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)清單;風(fēng)險(xiǎn)處置措施建議;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論;k)有關(guān)附圖、附表。7.37.4工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告專家論證應(yīng)重點(diǎn)審查以下內(nèi)容:風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

9、報(bào)告要組織專家論證，并報(bào)監(jiān)理單位審批和建設(shè)公司備案。a）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估依據(jù)的合法性;b）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的可行性；c）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的全面性和準(zhǔn)確性;d）工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)的合理性;e）風(fēng)險(xiǎn)處置措施及建議的針對(duì)性和有效性;f）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論的可靠性。7.5依據(jù)經(jīng)過(guò)論證、審批后的評(píng)估報(bào)告，制定專項(xiàng)處理方案。8附則8.1城市軌道交通工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，除應(yīng)符合本辦法外，還應(yīng)符合國(guó)家、 行業(yè) 和地方相關(guān)法律法規(guī)和現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定 8.2本辦法由天津地鐵建設(shè)發(fā)展有限公司質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)解釋。8.3本辦法自頒布之日起執(zhí)行。附件A天津地鐵建設(shè)發(fā)展有限公司工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí) 1.1環(huán)境分級(jí)原則環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)

10、風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生可能性和風(fēng)險(xiǎn)損失， 分為分為I、n、m、w級(jí), 分級(jí)原則如下： 1.1.1 I級(jí)風(fēng)險(xiǎn)深基坑緊鄰居民住宅樓、城市標(biāo)志性建筑、歷史文物建筑、鐵路；盾構(gòu)下穿 既有軌道線路（含鐵路）、居民住宅樓、標(biāo)志性建筑、歷史文物建筑的工程。1.1.2 n級(jí)風(fēng)險(xiǎn)深基坑緊鄰城市重要建（構(gòu)）筑物、河流、湖泊；盾構(gòu)下穿既有重要建（構(gòu)） 筑物、重要市政管線及河流湖泊的工程。1.1.3 m級(jí)風(fēng)險(xiǎn)深基坑緊鄰城市一般建（構(gòu)）筑物；盾構(gòu)下穿既有一般建（構(gòu)）筑物。1.1.4 W級(jí)風(fēng)險(xiǎn)源深基坑緊鄰城市道路、一般市政管線；盾構(gòu)下穿城市道路、一般市政管線。1.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)參考 1.2.1深基坑盾構(gòu)隧道影響分區(qū)a）基坑周邊影響

11、分區(qū)2.0H1.0H,OTH.二.廠m、- I、H1y . / r Tb ）盾構(gòu)隧道周邊影響分區(qū)1.2.2環(huán)境影響分級(jí)參考表工程分類周邊建筑影響區(qū)域級(jí)別備注居民住宅樓、標(biāo)志性建筑、I、UI級(jí)深歷史文物建筑、鐵路rnn級(jí)重要建（構(gòu)）筑物、重要市I、Un級(jí)基政管線rnm級(jí)I、UI級(jí)社會(huì)影響大、級(jí)別調(diào)整坑河流、湖泊rnn級(jí)2.0H 60mm級(jí)工一般建（構(gòu)）筑物I、Un級(jí)社會(huì)影響大、級(jí)別調(diào)整rnm級(jí)程城市道路、一般市政管線Im級(jí)n、mw級(jí)居民住宅樓、標(biāo)志性建筑、I、UI級(jí)旁穿歷史文物建筑、鐵路、地鐵rnn級(jí)旁穿盾隧道下穿I級(jí)重要建（構(gòu)）筑物、重要市政管線I、Un級(jí)旁穿構(gòu)rnm級(jí)旁穿下穿n級(jí)工河流、湖泊

12、下穿n級(jí)I、Un級(jí)旁穿程一般建（構(gòu)）筑物rnm級(jí)旁穿下穿n級(jí)城市道路、一般市政管線下穿w級(jí)2工程本身風(fēng)險(xiǎn)分級(jí) 2.1基坑安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)基坑安全風(fēng)險(xiǎn)分為I、n、m級(jí):基坑開(kāi)挖深度大于20m基坑開(kāi)挖深度在1420m基坑開(kāi)挖深度小于14m2.2盾構(gòu)隧道安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)盾構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分為I、n、m 級(jí):盾構(gòu)覆土厚度小于1倍盾構(gòu)直徑;盾構(gòu)覆土厚度在1倍1.5倍盾構(gòu)直徑;其他。3說(shuō)明 3.1進(jìn)行安全分級(jí)時(shí)，應(yīng)以本標(biāo)準(zhǔn)為參考，本標(biāo)準(zhǔn)為最低標(biāo)準(zhǔn)，不得將安全等級(jí) 隨意降低。3.2安全等級(jí)可結(jié)合工程特點(diǎn)和環(huán)境特點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)管理能力和經(jīng)驗(yàn)、技必要術(shù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平等因素，在充分調(diào)查研究及分析的基礎(chǔ)上綜合確定,

13、時(shí)可提高一個(gè)等級(jí)。附表 DTJS/ZY-AZ-18-01城市軌道交通工程工點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估樣表工點(diǎn)名稱風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)事件風(fēng)險(xiǎn)狀況描述工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施建 議XX基坑工程XX隧道工程標(biāo)段或工點(diǎn)名稱風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)匯總I級(jí)、n級(jí)風(fēng)險(xiǎn)描述I級(jí)、n級(jí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施 建議備注I級(jí)n級(jí)m級(jí)W級(jí)XX站XX區(qū)間附表 DTJS/ZY-AZ-18-02城市軌道交通工程線路風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估匯總樣表3、真真的心，想你；美美的意，戀你；暖暖的懷，抱你；甜甜的笑，給你；癡癡的眼，看你；深深的夜，夢(mèng)你；滿滿的情，寵你；久久的我，愛(ài)你!7、愛(ài)你沒(méi)商量，你的眼睛眨一下，我就死去，你的眼睛再眨一下，我就活過(guò)來(lái)，你的眼睛不停地眨來(lái)眨去，于

14、是我便死去活來(lái)!4、不管從什么時(shí)候開(kāi)始，重要的是開(kāi)始以后不要停止；不管在什么時(shí)候結(jié)束，重要的是結(jié)束以后不要后悔。愛(ài)情來(lái)了，你還在猶豫么？5、美女，我注意你好久啦，就是不知道怎么表白。我翻來(lái)覆去，思來(lái)想去，最終想到一個(gè)大膽的辦法，我要俘虜你的心，讓你愛(ài)上我。愛(ài)上了嗎?6、對(duì)你的愛(ài)意，早已飛過(guò)萬(wàn)水千山，飛到你眼前，請(qǐng)你睜開(kāi)眼，仔細(xì)看認(rèn)真聽(tīng)，我的眼睛為你明亮，我的嗓音為你歌唱，來(lái)吧，讓我們一起舞動(dòng)愛(ài)情之歌!&因?yàn)樯類?ài)，找不到詞匯詮釋，因?yàn)樯類?ài)，找不到言語(yǔ)概括，因?yàn)樯類?ài)，只能發(fā)條短信，輕聲說(shuō)一聲我愛(ài)你”這不是三個(gè)字，而是一輩子!20、上帝給了我這份緣，所以我每天都在天堂。生活里因?yàn)橛辛藧?ài)，所以我身邊幸

15、福彌漫。日子里面有了你，所以天天我都很美。9、我對(duì)你的心是鮮啤酒，清澈甘冽；我對(duì)你的情是葡萄酒，味美甘甜；我對(duì)你的愛(ài)是刀燒酒，熱情濃烈；醉倒在懷，無(wú)限愛(ài)戀。10、人生短短幾十年，不要給自己留下了什么遺憾，想笑就笑，想哭就哭，該愛(ài)的時(shí)候就去愛(ài)，無(wú)謂壓抑自己。人生的苦悶有二，一是欲望沒(méi)有被滿足，二是它得到了滿足。11、一片瓊花天庭落，萬(wàn)里江山披銀河，冰凌也有相思苦，寫(xiě)意窗花含淚說(shuō)，曇花一現(xiàn)夜夢(mèng)短，早有晨光盼春歌。想你，我的心會(huì)和你一起啟程，祈禱每一個(gè)黎明。12、戒指好比愛(ài)情，戴在手上，也是戴在心上；傷在心上，便也傷在手上。不敢碰的，是那心里的傷；不愿摘的，是那難舍的愛(ài)。13、在追求愛(ài)情的列車上，透過(guò)車窗，可以欣賞到許多優(yōu)美的景色，但是，請(qǐng)不要留戀，因?yàn)榻K點(diǎn)站才是真正的目的地。但愿我能夠成為你永遠(yuǎn)的終點(diǎn)站!14、愛(ài)一個(gè)人真的好難，讓我歡喜讓我憂！如果不讓我去愛(ài)你的話，我會(huì)更難受，更彷徨。所以為了我自己，我還是愛(ài)著你吧!15、誠(chéng)摯的微笑，每一次心跳，或許寂然無(wú)聲，卻勝過(guò)虛幻的海誓山盟；真情的碰撞，靈魂的契合，或許不夠浪漫，卻勝過(guò)無(wú)數(shù)的