加強統(tǒng)計法規(guī)學習與宣傳

1、加強統(tǒng)計法規(guī)學習與宣傳 提高統(tǒng)計行政能力當前，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，統(tǒng)計工作的 范圍越來越廣，統(tǒng)計工作的內(nèi)容越來越多，統(tǒng)計人員所肩負的使 命也越來越大。在這種新形勢之下，要保證統(tǒng)計數(shù)字真實可靠、 統(tǒng)計分析確鑿有力，就需要不斷加強統(tǒng)計法制工作，做到依法統(tǒng) 計、依法行政，這不僅是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要保證，是解決 統(tǒng)計工作面臨的困難和問題的重要手段，也是依法治國的客觀需要。一、統(tǒng)計法實施中存在的主要問題1. 統(tǒng)計法制意識淡薄目前，有不少統(tǒng)計調(diào)查對象的統(tǒng)計法律意識比較淡薄，認為 統(tǒng)計工作無關緊要，對待統(tǒng)計報表敷衍塞嘖現(xiàn)象較多，加上不少 企業(yè)統(tǒng)計人員多為兼職，缺乏及時上報統(tǒng)計報表的自覺性

2、，致使 統(tǒng)計報表遲報情況比較嚴重。而有的企業(yè)甚至長期不報、拒報。 還有的單位領導和工作人員對統(tǒng)計部門的執(zhí)法檢查抱有抵觸情 緒，對統(tǒng)計檢查不積極配合。有的甚至拒絕接受統(tǒng)計執(zhí)法檢查， 拒絕在執(zhí)法文書上蓋章或簽字。這些對違反統(tǒng)計法律法規(guī)視而不 見的情況，都是在統(tǒng)計業(yè)務開展過程中和執(zhí)法檢查中經(jīng)常出現(xiàn)的現(xiàn)象2. 統(tǒng)計法規(guī)知識欠缺目前，仍有不少單位領導和工作人員對統(tǒng)計法規(guī)知識掌握不 多，不了解統(tǒng)計法賦予統(tǒng)計部門的職責和檢查權，遇到統(tǒng)計部門 執(zhí)法檢查時多以領導外出、主管人員不在、財務帳本取不出來等 為借口敷衍應付，不能很好的配合統(tǒng)計執(zhí)法檢查。有的對統(tǒng)計部 門的執(zhí)法檢查有抵觸情緒，拒絕接受檢查。造成這種情況的

3、原因 除了有些單位領導和主管人員法制觀念意識淡薄、對統(tǒng)計工作不 夠重視之外，另外一個很大因素就是他們對統(tǒng)計法律法規(guī)知之較 少，對統(tǒng)計部門法律賦予的職權了解不深也有很大關系。除了被 統(tǒng)計調(diào)查對象對統(tǒng)計法律法規(guī)知識缺乏之外，就連統(tǒng)計部門的不 少人員對統(tǒng)計法律法規(guī)知識的掌握也不足。除了統(tǒng)計執(zhí)法專業(yè)人 員因為工作的需要對統(tǒng)計法律法規(guī)掌握的相對全面一些外，大多 數(shù)統(tǒng)計專業(yè)人員多有報表任務，很大一部分時間和精力都在收集 審核和匯總報表上，很難抽出較多時間全面學習統(tǒng)計法等一 系列行政法律法規(guī)，使得在開展統(tǒng)計業(yè)務以及執(zhí)法檢查時難以做 到靈活運用。3. 行政執(zhí)法不嚴由于統(tǒng)計執(zhí)法工作起步較晚，有法不依，執(zhí)法不嚴，

4、違法難 究的狀況大量存在。有些執(zhí)法人員在統(tǒng)計執(zhí)法檢查中思想麻痹， 認為統(tǒng)計執(zhí)法檢查無關緊要，對待執(zhí)法檢查態(tài)度消極、疲于應付。 有的執(zhí)法檢查人員心理存在著怕得罪人、怕搞僵關系顧慮，對被 調(diào)查對象姑息遷就等，這些都嚴重損害了統(tǒng)計法律的權威，縱容 和助長了遲報、拒報、弄虛作假等統(tǒng)計違法行為。在不少基層統(tǒng) 計所，尚沒有將統(tǒng)計執(zhí)法工作當作一個專業(yè)來對待，相關配置不 完備，況且一些統(tǒng)計執(zhí)法人員業(yè)務水平和執(zhí)法能力不高，都在一 定程度上影響了執(zhí)法效能的發(fā)揮。在進行統(tǒng)計執(zhí)法檢查時，有的 統(tǒng)計執(zhí)法人員礙于情面或受到其他阻力的干擾，一般對統(tǒng)計違法 行為多是給予批評警告，很少實施統(tǒng)計行政處罰，雖然處罰只是 一種手段并

5、不是執(zhí)法的最終目的，但長期以來查而不罰，這就會 很大程度上削弱統(tǒng)計法的權威性，難以起到查處一案、教育一片 的作用。二、今后應予改進的方向1.加大統(tǒng)計普法力度加強統(tǒng)計法律法規(guī)的學習和宣傳，提高社會對統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng) 計工作的認識，是做好統(tǒng)計工作的前提條件。這就需要大力宣傳 統(tǒng)計法律法規(guī)知識，營造統(tǒng)計執(zhí)法和依法行政的良好社會環(huán)境。 為了更好地達到普法效果，首先要加強對領導干部的法律法規(guī)宣 傳和學習，以各級領導、法人代表、統(tǒng)計負責人為重點，把統(tǒng)計 法律法規(guī)作為領導干部和統(tǒng)計人員法律培訓一項內(nèi)容，使其重視 統(tǒng)計，依法統(tǒng)計。在宣傳方式可以充分利用報紙、電視、廣播、 網(wǎng)絡等媒體宣傳統(tǒng)計法以及相關法規(guī)，通過大力

6、加強統(tǒng)計法律法 規(guī)的宣傳學習，不斷提高全社會人員統(tǒng)計法律意識。其次，也可 以采取舉辦學習班、發(fā)放學習材料、舉辦知識競賽、有獎征文、 街頭宣傳等各種形式的宣傳活動，使統(tǒng)計法深入人心、家喻戶曉， 提高人們統(tǒng)計法制意識，形成統(tǒng)計執(zhí)法的良好氛圍。同時宣傳也 要有針對性，既要大張旗鼓地宣傳執(zhí)行統(tǒng)計法的典型，同時也要 適當曝光一些違反統(tǒng)計法而受到處罰的案例。通過正反兩方面宣 傳學習，使統(tǒng)計法律法規(guī)不斷深入到人們的日常工作和學習當中2.加強統(tǒng)計法規(guī)學習統(tǒng)計部門是依據(jù)統(tǒng)計法律法規(guī)行政的部門，統(tǒng)計部門人員的 統(tǒng)計法規(guī)知識學習和掌握得如何直接關系到統(tǒng)計法規(guī)貫徹執(zhí)行的 效果。有必要加強對統(tǒng)計部門尤其是統(tǒng)計業(yè)務人員和

7、統(tǒng)計執(zhí)法人 員法規(guī)的學習，使其全面深入地掌握和運用統(tǒng)計法律法規(guī)及相關 知識，以便更好地開展統(tǒng)計工作。首先不僅要學好統(tǒng)計法和有關法律法規(guī)，熟練掌握立法 宗旨、統(tǒng)計執(zhí)法機構的職責和統(tǒng)計檢查人員應當具備的條件、統(tǒng) 計執(zhí)法檢查的一般規(guī)定、查處統(tǒng)計違法案件的程序等內(nèi)容。其次 還要學好行政訴訟法、行政處罰法、行政復議法等一系 列行政法律法規(guī)，領會精神實質(zhì)，做到靈活運用。特別要了解行 政處罰法對于行政處罰的設定、行政處罰的主體、行政處罰的 原則、行政處罰的程序、告知程序、聽證程序等重要內(nèi)容。由于 統(tǒng)計法屬于行政法范疇，因此統(tǒng)計執(zhí)法活動必須符合行政程序法 的規(guī)定，在進行處罰時，不但做到證據(jù)確鑿，而且程序要公正

8、， 讓對方心悅誠服，不斷提高依法行政水平。3增強行政執(zhí)法意識統(tǒng)計工作是監(jiān)測和指導國民經(jīng)濟運行以及社會發(fā)展的重要手 段，是黨和政府進行科學決策、宏觀管理的重要基礎工作。統(tǒng)計 部門作為政府的職能部門，肩負著保證統(tǒng)計法規(guī)的貫徹實施，確 保統(tǒng)計數(shù)字的準確和及時，為行政決策提供優(yōu)質(zhì)信息服務的重任。因此，必須要高度重視和加強統(tǒng)計工作，堅持實事求是，依法統(tǒng) 計，搞好統(tǒng)計服務。要樹立政治責任感和使命感，敢于執(zhí)法，嚴 肅處理在統(tǒng)計上弄虛作假的行為，確保統(tǒng)計數(shù)字的準確性和科學性。統(tǒng)計執(zhí)法是推進統(tǒng)計行政工作重要的法律手段，也是統(tǒng)計行 政工作的重要組成部份，積極參與統(tǒng)計行政執(zhí)法工作是各級統(tǒng)計 人員依法履行法定職責、依

9、法行政的重要體現(xiàn)。統(tǒng)計執(zhí)法包括統(tǒng) 計監(jiān)督檢查和行政處罰兩個方面。從近幾年統(tǒng)計執(zhí)法情況看，統(tǒng) 計監(jiān)督檢查已經(jīng)逐步步入了制度化、規(guī)范化軌道，但統(tǒng)計行政處 罰工作仍然是統(tǒng)計執(zhí)法的難點。一方面是因為一些統(tǒng)計執(zhí)法人員 有思想顧慮，怕處罰得罪人、惹麻煩；另一方面是執(zhí)法人員自身 對法律法規(guī)了解不多，對統(tǒng)計違法案件的查處程序、方法、規(guī)定 掌握不夠，怕處理不當自己擔當責任。作為統(tǒng)計專業(yè)人員和執(zhí)法 人員，必須依法履行職責，克服畏難情緒，敢于執(zhí)法，否則就是 放棄職權，是失職和不作為。加大查處統(tǒng)計違法案件的力度，既 是統(tǒng)計部門依法行政的必然要求，也是確保源頭數(shù)據(jù)真實可靠的 重要保障。同時，在統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部，也存在著統(tǒng)計

10、執(zhí)法是統(tǒng)計執(zhí)法專業(yè) 人員的事、與其他專業(yè)關系不大的錯誤認識，這也一定程度上影 響了統(tǒng)計執(zhí)法的力度和成效。溫家寶總理2002年視察國家統(tǒng)計局時講話中強調(diào)“統(tǒng)計局的隊伍也就應該同時是一支執(zhí)法的隊伍， 并嚴格按照統(tǒng)計法的要求反對弄虛作假”。這就意味著統(tǒng)計執(zhí)法工作不僅僅是統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)某一個部門的事情，而應是統(tǒng)計部門 全局性的工作，每一個統(tǒng)計人員都應當是統(tǒng)計執(zhí)法、依法行政的 參與者。只有不斷提高對統(tǒng)計執(zhí)法工作重要性的認識，不斷加強系統(tǒng)內(nèi)部法制部門和專業(yè)部門之間的溝通，統(tǒng)計執(zhí)法力量才能更進一步增強，統(tǒng)計執(zhí)法效能和力度才能更進一步提高。延慶縣統(tǒng)計局調(diào)查隊孫先鋒奔波在俗世里，不知從何時起，飄來一股清流，逼著每個

11、人優(yōu)秀。人過四十，已然不惑。我們聽過別人的歌，也唱過自己的曲，但誰也逃不過歲月的審視，逃不過現(xiàn)實的殘酷。如若，把心中的雜念拋開，茍且的日子里，其實也能無比詩意。借一些時光，尋一處寧靜，聽聽花開，看看花落，翻一本愛讀的書，悟一段哲人的贈言，原來，日升月落，一切還是那么美。洗不凈的浮沉，留給雨天；悟不透的凡事，交給時間。很多時候，人生的遺憾，不是因為沒有實現(xiàn)，而是沉于悲傷，錯過了打開心結(jié)的時機。有人說工作忙、應酬多，哪有那么多的閑情逸致啊？記得魯迅有句話：時間就像海綿里的水，只要擠總是有的。不明花語，卻逢花季。一路行走，在漸行漸遠的時光中，命運會給你一次次洗牌，但玩牌的始終是你自己。坦白的說，我們

12、遇到困擾，經(jīng)常會放大自己的苦，虐待自己，然后落個遍體鱗傷，可憐兮兮地向世界宣告：自己沒救了！可是，那又怎樣？因為，大多數(shù)人關心的都是自己。一個人在成年后，最暢快的事，莫過于經(jīng)過一番努力后，重新認識自己，改變自己。學會了獨自、沉默，不輕易訴說。因為，更多的時候，訴說毫無意義。傷心也好，開心也好，過去了，都是曾經(jīng)。每個人都要追尋活下去的理由，心懷美好，期待美好，這個世界，就沒有那么糟糕?；蛟S，你也會有這樣的情節(jié)，兩個人坐在一起，雜亂無章的聊天，突然你感到無聊，你渴望安靜，你想一個人咀嚼內(nèi)心的悲與喜。透過窗格，發(fā)著呆，走著神，搜索不到要附和的詞。那一刻，你明白了，這世間不缺一起品茗的人，缺的是一個與

13、你同步的靈魂。沒有了期望的懂，還是把故事留給自己吧！每個人都是一座孤島，顛沛流離，浪跡天涯。有時候，你以為找到了知己，其實，你們根本就是兩個世界的人。花，只有在凋零的時候，才懂得永恒就是在落紅中重生；人，只有在落魄的時候，才明白力量就是在破土中崛起？因為防備，因為經(jīng)歷，我們學會了掩飾，掩飾自己內(nèi)心的某些真實，也在真實中，揚起無懈可擊的微笑，解決一個又一個的困擾。人生最容易犯的一個錯誤，就是把逝去的當作最美的風景。所以，不要活在虛妄的世界，不要對曾經(jīng)存在假設，不要指望別人太多。有些情，只可隨緣，不可勉強；有些人，只可淺交，不可入深；有些話，只可會意，不可說穿?；蛟S，有這么一段情，陪你度過漫長冰冷的寒冬；有那樣一個人，給你抑郁的天空畫上了溫暖的春陽。但時光，總會吹散很多往事，把過去一片片分割，移植到不同區(qū)域，并貼上標簽，印著不同的定義，也定義著自己的人生態(tài)度。正如莊子所說：唯至人乃能游于世不避，順人而不失己?！?/p>