行政服務(wù)中心縣級(jí)文明單位創(chuàng)建事跡材料

1、行政服務(wù)中心縣級(jí)文明單位創(chuàng)建事跡材料行政服務(wù)中心縣級(jí)文明單位創(chuàng)建事跡材料縣行政服務(wù)中心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)的大力支持下, “中心 ”緊扣 “為民服務(wù) ”這一主題,以網(wǎng)上審批、集中收費(fèi)為抓手,以 “審批再提速,服務(wù)再提質(zhì)”為目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè) ,規(guī)范審批行為 ,優(yōu)化工作流程,完善服務(wù)機(jī)制,提高審批效率, 以文明、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),展塑了服務(wù)型政府窗口的良好工作形象,贏得了社會(huì)各界的認(rèn)可和好評(píng)。一、創(chuàng)新審批理念,簡(jiǎn)化辦事流程,打造 “電子政務(wù) ”新品牌我縣目前正在開(kāi)展的網(wǎng)上審批運(yùn)行模式,是根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,以省政府和省紀(jì)委提出 “五大系統(tǒng) ”建設(shè)為契機(jī),學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上推行

2、的一種全新的行政審批模式,是對(duì)我縣行政審批運(yùn)行模式的一次大膽改革和創(chuàng)新。 這種模式可以用 “雙軌運(yùn)行、 三位一體 ”八個(gè)字來(lái)概括。所謂 “雙軌運(yùn)行 ”, 就是采取網(wǎng)上審批與窗口服務(wù)相結(jié)合的受理形式。行政服務(wù)中心成立時(shí),推行傳統(tǒng)意義上的 “一站式服務(wù) ”, 共進(jìn)駐部門(mén) 26 個(gè) ,中介機(jī)構(gòu) 3 家 ,工作人員 70 多人。從今年3月 21 日起 ,開(kāi)始試運(yùn)行網(wǎng)上審批系統(tǒng)?，F(xiàn)在的模式是僅留交通、地稅、質(zhì)監(jiān)等 5 個(gè)部門(mén)和兩個(gè)中介機(jī)構(gòu)在中心設(shè)立便民窗口,其余部門(mén)的審批事項(xiàng)全部納入網(wǎng)上審批。申請(qǐng)人可通過(guò)自助模式和代辦模式來(lái)辦理審批事項(xiàng)。 “自助模式 ”就是申請(qǐng)人可以足不出戶(hù) ,直接登錄縣行政審批網(wǎng)完成

3、注冊(cè)后 ,并按照提示將相應(yīng)的材料掃描 （或拍照） 并上傳 ,經(jīng) “中心 ” 審查通過(guò)后 ,轉(zhuǎn)交給審批部門(mén) ; “代辦模式 ”是指申請(qǐng)人攜帶審批要件,由 “中心 ”工作人員代替部門(mén)集中受理,并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)綄徟块T(mén)。上述兩種模式,最終都經(jīng)審批部門(mén)網(wǎng)上簽署審批意見(jiàn)后 ,通過(guò)短信通知申請(qǐng)人到 “中心 ”交費(fèi)取證。上述兩種模式的實(shí)現(xiàn),標(biāo)志著我縣打造“24小時(shí)服務(wù)政府”的目標(biāo)基本完成。目前,已經(jīng)先后有兩項(xiàng)審批事項(xiàng)通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)順利辦理了相關(guān)證照,分別是8月 24 日 ,連山關(guān)鎮(zhèn)順偉美發(fā)店的衛(wèi)生許可證 ;10 月 17 日 ,田師付鎮(zhèn)橋東飯店的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表。所謂 “三位一體 ”, 就是將網(wǎng)上審批、

4、集中收費(fèi)與電子監(jiān)察這三項(xiàng)工作集成到一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái) ,通 過(guò)電子監(jiān)察的手段,保證審批與收費(fèi)過(guò)程透明高效。新的審批模式將著力徹底解決以往行政審批過(guò)程中 “明進(jìn)暗不進(jìn)”、人浮于事、資源浪費(fèi)、收費(fèi)跑冒滴漏、辦件過(guò)程缺乏跟蹤監(jiān)管等突出問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行,既保證部門(mén)依法履職,又通過(guò)有效監(jiān)管,降低行政成本,提高行政效能。目前 ,全縣 27 個(gè)部門(mén)的 167 項(xiàng)行政審批許可、 便民事項(xiàng)可以直接通過(guò)訪問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行受理或者查詢(xún),占全部事項(xiàng)的80%;實(shí)際開(kāi)辦率達(dá)到41.3%。運(yùn)行九個(gè)月來(lái),受理業(yè)務(wù) 13925 件,辦結(jié)13736 件 ,辦結(jié)率98%。二、創(chuàng)新收費(fèi)模式,優(yōu)化投資環(huán)境,打造 “陽(yáng)光繳費(fèi) ”新品牌1 、

5、創(chuàng)新收費(fèi)模式 ,確保足額入庫(kù)按照 “以票控費(fèi) ”、相對(duì)集中和兼顧便民的原則,確定了機(jī)打和定額票據(jù)共同使用的行政事業(yè)性收費(fèi)收繳模式。對(duì)于需現(xiàn)場(chǎng)收費(fèi)的項(xiàng)目,由執(zhí)收單位使用定額發(fā)票進(jìn)行收繳;房產(chǎn)處、村鎮(zhèn)辦、 疾控中心、 森林病蟲(chóng)害防治檢疫站等四個(gè)部門(mén)的行政事業(yè)性收費(fèi)在其單位使用機(jī)打票據(jù)進(jìn)行收繳 ;其余行政事業(yè)性收費(fèi)均在 “中心 ”銀行窗口統(tǒng)一收繳。中心指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)票據(jù)的清領(lǐng)繳銷(xiāo),所有收費(fèi)全部存入財(cái)政局非稅收入專(zhuān)戶(hù),實(shí)行集中管理、統(tǒng)一結(jié)轉(zhuǎn)。同時(shí),集中受理、收費(fèi)后,財(cái)政局停止向執(zhí)收部門(mén)發(fā)放手寫(xiě)票據(jù)。2 、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào) ,完善收費(fèi)環(huán)節(jié)“中心 ”加強(qiáng)與軟件開(kāi)發(fā)商的密切配合,針對(duì)集中收費(fèi)過(guò)程中遇到的各類(lèi)問(wèn)題,

6、逐步對(duì)網(wǎng)上審批系統(tǒng)中集中收費(fèi)模塊進(jìn)行了完善。 如 “發(fā)票管理 ”子模塊對(duì)每一張機(jī)打發(fā)票的使用單位進(jìn)行了限定 ; “已打發(fā)票 ”子模塊對(duì)每一張發(fā)票的用途進(jìn)行了有效跟蹤 ; “作廢發(fā)票 ”子模塊對(duì)每一張作廢的發(fā)票均記錄在案; “收費(fèi)項(xiàng)目設(shè)置 ”子模塊對(duì)每一項(xiàng)收費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)進(jìn)行了固化和記錄 ,有效遏止了部門(mén)的自由裁量權(quán) ,每個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目如有變動(dòng),執(zhí)收單位必須提供收費(fèi)項(xiàng)目更改的相關(guān)文件復(fù)印件或收費(fèi)許可證復(fù)印件,經(jīng) “中心 ”審查合格并備案后方可更改收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);針對(duì)部分報(bào)賬制單位需先開(kāi)發(fā)票的實(shí)際情況,系統(tǒng)中特別開(kāi)發(fā)了 “先開(kāi)發(fā)票設(shè)置”子模塊來(lái)滿足報(bào)賬制單位的實(shí)際需要。此外,系統(tǒng)中還提供了強(qiáng)大的統(tǒng)計(jì)

7、功能,可根據(jù)不同部門(mén)、不同項(xiàng)目、不同時(shí)間段來(lái)統(tǒng)計(jì)收費(fèi)的執(zhí)收情況。上述功能的實(shí)現(xiàn)保證了每一筆行政事業(yè)性收費(fèi)、每一張機(jī)打票據(jù)都有據(jù)可查,足額入庫(kù),有效地減少了跑冒滴漏等現(xiàn)象的發(fā)生。3 、嚴(yán)格票據(jù)管理,健全收費(fèi)機(jī)制一是嚴(yán)格票據(jù)管理制度。 “中心 ”按照我縣非稅收入票據(jù)管理有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)打發(fā)票和定額票據(jù)的領(lǐng)、用、繳、銷(xiāo)制度,實(shí)現(xiàn)了集中領(lǐng)取、隨時(shí)發(fā)放、準(zhǔn)確回收、及時(shí)上繳,并認(rèn)真做好票據(jù)交接和備案工作,確保了票據(jù)管理“零失誤 ”。二是健全收費(fèi)管理機(jī)制。認(rèn)真實(shí)行集中收費(fèi)日結(jié)清、周對(duì)賬、月匯總制度,使票據(jù)發(fā)放、入賬資金、財(cái)政專(zhuān)戶(hù)達(dá)到賬實(shí)相符,確保了我縣非稅收入管理 “零差錯(cuò) ” 。截止到底,共集中收取行

8、政事業(yè)性收費(fèi)9812 筆,金額7.147 億元 ,在促進(jìn)全縣行政事業(yè)性收費(fèi)依法、足額征收效果非常明顯,部門(mén)自由裁量權(quán)和收費(fèi)隨意性更加規(guī)范, “跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象得到有效遏制。三、創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)質(zhì)量,打造“規(guī)范服務(wù) ”新品牌1 、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,展塑良好形象“中心 ”克服辦公場(chǎng)所擁擠、布局不合理等不利因素,從改善辦公環(huán)境、完善服務(wù)設(shè)施入手,對(duì)辦公區(qū)進(jìn)行美化亮化,購(gòu)置配齊了自動(dòng)擦鞋機(jī)、便民服務(wù)箱、飲水機(jī)、便民椅、便民筆等服務(wù)設(shè)施,改造了供暖管網(wǎng),努力營(yíng)造溫馨、潔凈、舒適的辦公服務(wù)環(huán)境。統(tǒng)一窗口人員著裝,統(tǒng)一佩戴胸卡,統(tǒng)一擺放臺(tái)牌, 明確工作職責(zé),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí) ;發(fā)放連心卡,主動(dòng)征求群眾對(duì)窗

9、口工作的意見(jiàn)和評(píng)價(jià),增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)窗口工作監(jiān)督。2 、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),打造一流團(tuán)隊(duì)開(kāi)展行政審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 本著 “請(qǐng)進(jìn)來(lái)、 走出去 ”的原則,邀請(qǐng)縣法制辦領(lǐng)導(dǎo)到“中心 ”舉辦依法行政專(zhuān)題講座,并派遣工作人員外出參加省、市部門(mén)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提升全員依法行政意識(shí)和審批業(yè)務(wù)水平。深入開(kāi)展 “共產(chǎn)黨員示范崗 ” 、 “微笑服務(wù)大使”評(píng)比活動(dòng) , 同時(shí),加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)交流,落實(shí)崗位輪換工作制,促其相互學(xué)習(xí),不斷提高,實(shí)現(xiàn)一崗多能,努力營(yíng)造比、學(xué)、趕、超的工作氛圍。3 、拓寬服務(wù)方式,創(chuàng)新服務(wù)理念深入開(kāi)展 “雙代 ”服務(wù) ,即為無(wú)能力填寫(xiě)申報(bào)表單的群眾提供代筆填報(bào)服務(wù),竭誠(chéng)為群眾辦理的疑難事項(xiàng)提供協(xié)

10、調(diào)代辦服務(wù),真正做到 “接待熱心、服務(wù)貼心 ”; 此外,深入開(kāi)展延時(shí)、預(yù)約、上門(mén)服務(wù),將 “為民服務(wù) ”落到細(xì)處、實(shí)處。全年累計(jì)提供延時(shí)服務(wù)達(dá)40 多小時(shí) ,提供預(yù)約、上門(mén)服務(wù) 60 余次 ,受到了廣大辦事群眾的一致好評(píng)。建立電話回訪制度,切實(shí)提升服務(wù)水平。 “中心 ”管理辦從受理的網(wǎng)上審批批件中隨機(jī)抽取 200個(gè)批件 ,就 “中心 ”及審批單位的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率等方面對(duì)辦事人進(jìn)行了電話回訪 ,進(jìn)一步拓寬與辦事群眾的溝通渠道,拉近了 “中心 ”與辦事群眾之間的距離。4 、建立規(guī)章制度,規(guī)范窗口管理制定并學(xué)習(xí)了 行政服務(wù)中心綜合受理窗口管理暫行辦法、 行政服務(wù)中心綜合受理窗口考勤暫行

11、辦法 、 窗口工作十不準(zhǔn)等內(nèi)部規(guī)章制度,將工作人員日常表現(xiàn)與月補(bǔ)貼發(fā)放和年終評(píng)比工作相掛鉤,有效調(diào)動(dòng)了窗口人員工作積極性 ,督促全員遵章守紀(jì)、愛(ài)崗敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。實(shí)行 “六制 ”辦理制。即一般事項(xiàng)直接辦理制、特殊事項(xiàng)承諾辦理制、重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理制、上報(bào)事項(xiàng)責(zé)任辦理制、控制事項(xiàng)明確答復(fù)制、行政收費(fèi)規(guī)范操作制。5 、注重輿論宣傳 ,營(yíng)造良好氛圍為促進(jìn) “為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) ”活動(dòng)開(kāi)展 , “中心 ”利用周末休息時(shí)間,組織工作人員開(kāi)展了“宣傳走上街、服務(wù)面對(duì)面”活動(dòng) ,發(fā)放宣傳單1000 余份 ,集中宣傳 “中心 ”工作職能、為民服務(wù)承諾和網(wǎng)上申報(bào)指南,并現(xiàn)場(chǎng)為咨詢(xún)業(yè)務(wù)的群眾提供解答服務(wù)。 在各級(jí)報(bào)刊上發(fā)表經(jīng)驗(yàn)性文章10 余篇,其中縣行政審批由 “一站式 ”向 “網(wǎng)絡(luò)一體化 ”模式轉(zhuǎn)型被遼寧新聞網(wǎng)、省民心網(wǎng)、 本溪日?qǐng)?bào) 、遼寧農(nóng)網(wǎng)及省天水市行政服務(wù)中心、河北省邢臺(tái)市行政服務(wù)中心、河北省柏鄉(xiāng)縣行政服務(wù)中心、 山東省惠民縣行政服務(wù)中心等同行網(wǎng)站轉(zhuǎn)載,并被收錄于百度文庫(kù);大石橋市、縣、縣等周邊縣區(qū)來(lái)我縣實(shí)地考察或通過(guò)電話咨詢(xún)網(wǎng)上審批的主要做法。, “中心 ”將深入開(kāi)展 “為民服務(wù)創(chuàng)