開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)“七化”建設(shè)實(shí)施細(xì)則

1、安全生產(chǎn)七化管理實(shí)施細(xì)則”安全第一、堅(jiān)持樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，發(fā)經(jīng)濟(jì)開(kāi)區(qū)牢固“ XX契機(jī)， 為基層基礎(chǔ)年主預(yù)防為的方針， 以抓緊建設(shè)安全生產(chǎn)”以防范群死群傷事故為重點(diǎn)， 全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制， 大力夯實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管與企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作， 狠抓安全生產(chǎn)事故隱患整改， 深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治， 在安全管理上實(shí)施常態(tài)化、流程化、網(wǎng)絡(luò)化、檔案化、專業(yè)化、責(zé)任化、標(biāo)準(zhǔn)化七化“建設(shè)，具體內(nèi)容如下： “一、安全生產(chǎn)工作常態(tài)化開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)中隊(duì)按照縣安委會(huì)年度、季度文件制定開(kāi)發(fā)產(chǎn)劃開(kāi)展安全生嚴(yán)格按照計(jì)劃并區(qū)年度、 季度、月、 周檢查計(jì)工作，包括安全生產(chǎn)隱患排查、安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳、 安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。重大節(jié)日（元旦、

2、國(guó)慶節(jié)等） 、重要活動(dòng)期間制定專門(mén)方案執(zhí)勤。另外根據(jù)氣候等特點(diǎn)，及時(shí)開(kāi)展了工人交接班斷崗情況檢查、防雷防汛專項(xiàng)檢查、防暑檢查、宿舍用電、食堂衛(wèi)生專項(xiàng)檢查、冬季用電、 宿舍、 煙花爆竹非法存放檢查等專項(xiàng)行動(dòng)。有效排除了各類(lèi)安全隱患，防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。二、安全生產(chǎn)工作流程化（一）日常檢查工作流程執(zhí)法檢查執(zhí)行程序按照：按照計(jì)劃現(xiàn)場(chǎng)檢查現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄有情況的下達(dá)隱患整改記錄查記患排隱到記錄錄到達(dá)限期日內(nèi)復(fù)查整改不到位的采取停產(chǎn)整頓、10關(guān)停、不符合安全生產(chǎn)條件的協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)取締該企業(yè)。（二）重點(diǎn)時(shí)段突擊檢查工作流程重點(diǎn)時(shí)段突擊檢查流程接到任務(wù)（重點(diǎn)檢查內(nèi)容）列出重點(diǎn)檢查企業(yè)、部位分區(qū)檢查、 治理登記

3、、充實(shí)檔案總結(jié)上報(bào)（三）突發(fā)事件工作流程對(duì)突發(fā)事故，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)安監(jiān)人員在獲得消息后啟動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急預(yù)案， 應(yīng)急救援人員根據(jù)分工立即行動(dòng)， 趕赴現(xiàn)場(chǎng)，事態(tài)嚴(yán)重的要逐層上報(bào)， 積極協(xié)調(diào)企業(yè)及相關(guān)部門(mén)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)搶救、事故調(diào)查、善后處理等工作，最后對(duì)事故進(jìn)行總結(jié)，形成事故調(diào)查報(bào)告，上報(bào)、存檔、 。三、安全生產(chǎn)工作網(wǎng)絡(luò)化（一）開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)中隊(duì)在領(lǐng)導(dǎo)小組和縣安委會(huì)、 安監(jiān)局的指導(dǎo)下開(kāi)展工作， 安監(jiān)中隊(duì)設(shè)三名隊(duì)員。（二）開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)與其他部門(mén)的關(guān)系根據(jù)工作需要，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)與縣安監(jiān)局、消防大隊(duì)、環(huán)保局等部門(mén)相互配合開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)。（三）安監(jiān)中隊(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立安監(jiān)

4、中隊(duì)，安監(jiān)中隊(duì)在縣安委會(huì)和開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委的指導(dǎo)下開(kāi)展工作。能職安全管理機(jī)構(gòu)業(yè)（四）企學(xué)資學(xué)習(xí)網(wǎng)提供考研資料轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員。企業(yè)安組下開(kāi)展工作。小業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)全管理機(jī)構(gòu)在企四、安全生產(chǎn)工作檔案化（一）開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)資料管理開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)檔案按照縣安委會(huì)號(hào)文件設(shè)立，分為七個(gè)方面：安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、職責(zé) 1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度2.安全生產(chǎn)文件3.安全檢查資料4.安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)資料5.基層單位安全生產(chǎn)資料6.有關(guān)安全生產(chǎn)的其他資料7.（二）企業(yè)安全生產(chǎn)資料管理開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)管轄內(nèi)入?yún)^(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)管理實(shí)行分類(lèi)管理，將開(kāi)發(fā)區(qū)按方位分為六大區(qū)域， 每個(gè)企業(yè)設(shè)立唯一編碼，

5、將對(duì)應(yīng)的安全生產(chǎn)資料放于特定的編碼區(qū)內(nèi)便于資料的查找更新。企業(yè)安全生產(chǎn)檔案中含有以下幾個(gè)方面內(nèi)容：企業(yè)簡(jiǎn)介（含營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件） 1.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)2.消防、應(yīng)急路線圖1203.公司基本情況（包括：工藝流程、事故易發(fā)部位等） 4.廠區(qū)平面圖 5.安全管理制度6.安全操作規(guī)程7.應(yīng)急滅火疏散預(yù)案、防汛預(yù)案8.安全生產(chǎn)責(zé)任狀9.法人、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷 10.（三）企業(yè)安全檔案要求對(duì)企業(yè)，要求其建立安全生產(chǎn)專門(mén)檔案，檔案包括開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)部署文件、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安安全生下發(fā)全會(huì)議及培訓(xùn)資料、 隱患排查整改記錄、 消防設(shè)施檢修記錄、特種作業(yè)人員證書(shū)復(fù)印件等資料。（四）其他規(guī)定業(yè)發(fā)區(qū)下文件以

6、及企安全生產(chǎn)上級(jí)來(lái)文、上報(bào)文件、開(kāi)發(fā)書(shū)下達(dá)文做好登記工作； 安全生產(chǎn)檢查上報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)文件要及時(shí)及時(shí)歸檔并做好隱患排查登記； 新入?yún)^(qū)企業(yè)要及時(shí)填寫(xiě)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基本情況表，以便及時(shí)有效介入安監(jiān)工作。五、安全生產(chǎn)工作專業(yè)化（一）執(zhí)法依據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作以熱情服務(wù)、善意執(zhí)法為宗旨， ”“以中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 、山東省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 、職業(yè)病危害防治以及其他國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)為執(zhí)法依據(jù)，嚴(yán)格落實(shí)市、縣各級(jí)政府、 安委會(huì)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示精神。（二）執(zhí)法檢查內(nèi)容根據(jù)安監(jiān)總局號(hào)令第八條規(guī)定，安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng) 24產(chǎn)經(jīng)生對(duì)方案， 計(jì)劃、 現(xiàn)場(chǎng)檢查法工作執(zhí)管監(jiān)當(dāng)按照年度安全營(yíng)單

7、位是否具備有關(guān)法律、 法規(guī)、 規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查， 重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列事項(xiàng)：依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況； 1.作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治的情況； 2.建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作3.規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)4.抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員 5.的情況；從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格6.證書(shū)的情況；新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)7.設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用， 以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情

8、況；在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上， 8.設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況； 9.重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng) 10.急預(yù)案的情況；教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章 11.制度和安全操作規(guī)程， 并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工急措施的情況； 險(xiǎn)因素、 防范措施以及事故應(yīng)位存在的危崗作為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防 12.學(xué)資學(xué)習(xí)網(wǎng)提供考研資料正確佩戴和使用按照使用規(guī)則用品， 并監(jiān)督、 教育從業(yè)人員護(hù)的情況；在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方 13.生產(chǎn)安全的， 與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管

9、理協(xié)議， 明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施， 并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、 14.管理的情況；組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患 15.的情況；制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)16.案?jìng)浒傅那闆r；危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山企業(yè)建立17.應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、 簽訂應(yīng)急救援協(xié)議， 以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況；按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況； 18.依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。 19.現(xiàn)場(chǎng)檢查做好現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，發(fā)現(xiàn)隱患的給出隱患整改意見(jiàn)書(shū)限期整改，

10、到達(dá)整改期限進(jìn)行復(fù)查，給出復(fù)查意見(jiàn)，仍不符合安全生產(chǎn)要求的，采取停產(chǎn)整頓等方式。（三）現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第五十八條規(guī)定安全執(zhí)法。安全， 秉公則持原堅(jiān)守，職當(dāng)忠于員應(yīng)人檢查督產(chǎn)監(jiān)生生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)， 必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件。執(zhí)法重點(diǎn)對(duì)安監(jiān)總局號(hào)令第八條中種情 2419況進(jìn)行檢查，檢查過(guò)程主要分為以下四個(gè)階段：聽(tīng)匯報(bào)：聽(tīng)取企業(yè)負(fù)責(zé)人匯報(bào)怎樣抓安全生產(chǎn)工作； 1.看檔案：按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位需要建立的制度內(nèi)容一一2.查看企業(yè)安全檔案是否齊全；看現(xiàn)場(chǎng)：重點(diǎn)查看制度是否上墻、重點(diǎn)部位有無(wú)警示標(biāo)3.志、操作是否規(guī)范、線路是否規(guī)范、消防設(shè)施是否完好、消防通道是否暢通、

11、 是否配備勞保用品、 特種作業(yè)是否持證上崗以及機(jī)械設(shè)備是否老化等內(nèi)容；根據(jù)檢查情況寫(xiě)出現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、有隱患的給出整改意4.見(jiàn)書(shū)。六、安全生產(chǎn)工作責(zé)任化（一）開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。針對(duì)安全生產(chǎn)的重大壓力，我” “們認(rèn)真落實(shí)部門(mén)監(jiān)管主體、 企業(yè)安全生產(chǎn)主體兩種責(zé)任， 構(gòu) 建橫向到邊、 縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任體系， 全面落實(shí)安全生” “產(chǎn)一崗雙責(zé)制度，開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)過(guò)班子成員會(huì)議研究，確定各”“成員安全生產(chǎn)工作職責(zé)， 同時(shí)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組， 各分管領(lǐng)導(dǎo)均為領(lǐng)導(dǎo)小組成員， 在做好本職工作的同時(shí)， 對(duì)本單位、分管領(lǐng)域內(nèi)的安全問(wèn)題負(fù)責(zé)， 真正做到分工明確、 責(zé)任明確、任務(wù)明確。一是始終

12、將安全生產(chǎn)工作放在心上，拿在手上，始終保持；為持大膽作終堅(jiān)，始態(tài)如履薄冰的心二是明確分工。修訂完善經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任 XX產(chǎn)實(shí)現(xiàn)安全生負(fù)責(zé)化安全生產(chǎn)一把手制， 分工 等文件， 強(qiáng)” “監(jiān)管責(zé)任明確，分級(jí)管理。（二）安全監(jiān)察專業(yè)人員責(zé)任學(xué)資學(xué)習(xí)網(wǎng)提供考研資料根據(jù)相關(guān)規(guī)定，開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)中隊(duì)成員為開(kāi)發(fā)區(qū)安全檢查專業(yè)人員，主要具有以下職責(zé)：制定開(kāi)發(fā)區(qū)年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和安全生產(chǎn)管理制 1.度，全面負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，組織年度安全生產(chǎn)目標(biāo) 2.責(zé)任制的考核工作；積極落實(shí)雙基工作，健全開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)” “ 3.絡(luò)；負(fù)責(zé)監(jiān)察驗(yàn)收新建企業(yè)是否按三同時(shí)要求施工；

13、 ” 4. “認(rèn)真落實(shí)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)各類(lèi)企業(yè)的監(jiān)督檢查， 5.排除隱患，維護(hù)良好的企業(yè)生產(chǎn)秩序；做好安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作； 6.配合上級(jí)部門(mén)做好安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理； 7.落實(shí)區(qū)黨工委、管委會(huì)安全生產(chǎn)責(zé)任制。 8.（三）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)大力宣傳，逐步加深企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體， 應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任， 并對(duì)未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)； 各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全負(fù)任全面責(zé)主體產(chǎn)位安全生單本實(shí)落對(duì)任人， 責(zé)的第一產(chǎn)生責(zé)。為嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理，開(kāi)發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū) ，強(qiáng)化企業(yè)法人代表安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，督促企業(yè)履行安全投入、安全培訓(xùn)、安全制度建設(shè)義務(wù)，指導(dǎo)幫助企業(yè)建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)分類(lèi)管理。七、安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化（一）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)百分制考核開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)制定的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行百分制考核，凡年初與開(kāi)發(fā)區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀的企業(yè)同時(shí)參與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展得好得分高的企業(yè)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落實(shí)不力、不合格的企業(yè)予以通報(bào)