河南某農(nóng)村公路突發(fā)公共事件應急預案

1、 舞鋼市農(nóng)村公路突發(fā)公共事件應急預案 一、總則 1、目的 為確保我市農(nóng)村公路突發(fā)公共事件發(fā)生時及時排除險情，保障公路暢通，組織調配公路運輸力量，確保各類突發(fā)公共事件的及時處理，建立統(tǒng)一、高效、規(guī)范的農(nóng)村公路突發(fā)公共事件應急指揮、保障和預防體系，全面提高交通系統(tǒng)應對各類突發(fā)事件的能力，以人為本，最大限度減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。 2、編制依據(jù) 根據(jù)中華人民共和國公路法、中華人民共和國道路運輸條例、河南省農(nóng)村公路突發(fā)公共事件應急預案、河南省農(nóng)村公路管理條例等有關規(guī)定，制定本預案。 3、適用范圍 （1）雨、雪、霧惡劣天氣、水毀、道路塌方等原因引發(fā)農(nóng)村公路出現(xiàn)交通中斷或較長時間阻塞，需及時疏通；公路、橋

2、梁及其附屬設施遭到嚴重破壞，喪失正常使用功能，需迅速恢復、搶修、加固，以確保運輸暢通的應急行動。 （2）發(fā)生各類突發(fā)公共事件需要交通主管部門組織調配公路運輸力量，以保證人員、物質運輸?shù)膽毙袆印?4、工作原則 （1）以人為本。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。 （2）預防為主。貫徹預防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，做好應對農(nóng)村公路突發(fā)事件的思想準備、機制準備和工作準備。重點建立健全信息報告體系、科學決策體系。采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術，提高預防和應對突發(fā)事件的科技水平。 二、組織機構及職責 1、組織機

3、構 舞鋼市地方道路管理所成立突發(fā)事件應急工作領導小組，負責全市范圍內農(nóng)村公路突發(fā)公共事件的應急處置工作。成員如下： 組 長：吳 壘 副組長：吳春旗 王許生 樊國杰 王軼華成 員：王宗海 喜宏偉 常建偉 張國紅 馮宗保 井曉輝 郭俊英 郭新麗 楊琳琳 領導小組下設辦公室，主任：王宗海，聯(lián)系電話：8123671 2、職責 （1）研究制定應急處置農(nóng)村公路突發(fā)事件以及緊急運輸保障的方案、措施； （2）決定啟動和終止農(nóng)村公路應急狀態(tài)救援行動，處置由地方道路管理所負責的重大突發(fā)事件； （3）接收上級應急指揮部門指令，向上級應急指揮部門報告地方道路重大突發(fā)事件情況，傳達和執(zhí)行本級指揮機構的決定； （4）應急

4、處置道路因雨、雪、霧等惡劣氣候或水毀等自然災害、人為破壞、交通事故造成的交通阻斷，快速排除險情和障礙，并協(xié)調、協(xié)助相關部門做好處置工作； （5）組織農(nóng)村公路突發(fā)事件應急培訓和演練。 3、現(xiàn)場指揮機構 發(fā)生農(nóng)村公路突發(fā)事件后，地方道路管理所領導小組根據(jù)突發(fā)事件的性質、危害程度、波及范圍和處置行動的需要，派出領導、技術人員和應急救援隊伍趕赴現(xiàn)場，設立現(xiàn)場指揮小組。參與現(xiàn)場應急處理行動的單位和部門，在現(xiàn)場指揮小組領導下，實施現(xiàn)場應急處置和救援行動。 4、應急協(xié)調機制與任務分工 農(nóng)村公路突發(fā)事件應急處置中，應急工作指揮機構根據(jù)突發(fā)事件的級別和類型協(xié)調相關應急救援機構參加應急行動，因自然災害造成道路中斷

5、，立即組織人員及時修復，難以及時修復的，應向市政府請求支援。 三、預警級別的劃分 根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時對交通的影響和需要的運輸能力分為四級預警，分別為級預警（特別嚴重突發(fā)事件）、級預警（嚴重突發(fā)事件）、級預警（較重突發(fā)事件）、級預警（一般突發(fā)事件）。 1、級預警 導致或可能導致農(nóng)村道路主要縣鄉(xiāng)道路中斷，處置、搶修時間預計需要24小時以上的，通行能力影響周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)；或急需市政府出面協(xié)調有關地方政府或企業(yè)共同組織援救時；擬發(fā)出級預警。 發(fā)布級預警報市交通局確認，啟動并實施本級應急預案。 2、級預警 導致或可能導致農(nóng)村道路主要縣鄉(xiāng)道路中斷，處置、搶修時間預計在24小時以內，12小時以上，通行能力影響范圍

6、在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以內時、擬發(fā)出級預警。 3、級預警 導致或可能導致農(nóng)村公路主要縣鄉(xiāng)道路中斷，處置、修復時間預計在12小時以內，6小時以上，通行能力的影響范圍在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)區(qū)域范圍內時，擬發(fā)生級預警。 4、級預警 導致或可能導致農(nóng)村公路中斷，處置、修復時間預計在6小時以內，通行能力的影響范圍在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)區(qū)域范圍內時，擬發(fā)出級預警。 四、應急響應 1、一般和較重突發(fā)事件應急響應（、級預警事件） （1）農(nóng)村公路突發(fā)事件發(fā)生后，事件發(fā)生地交通站要立即將有關情況向本級突發(fā)事件應急小組、上級主管部門和市交通局領導小組辦公室報告。 （2）市地方道路管理所突發(fā)公共事件應急組織機構接到報警后，按照事件的種類和性質，立即組織

7、調動相關責任部門和應急救援人員趕赴現(xiàn)場，根據(jù)各類專項應急預案的工作程序，組織緊急處置行動，及時控制事態(tài)的發(fā)展和蔓延，并將事件處置有關情況和事態(tài)發(fā)展情況及時上報上級領導小組辦公室。 3、應急解除 符合下列條件的，由突發(fā)事件領導小組提供應急結束的信息，向新聞媒體宣布應急反應結束，解除應急反應所采取的各項特別措施。 （1）險情排除，道路恢復暢通。 （2）現(xiàn)場搶救活動已經(jīng)結束。 （3）交通突發(fā)事件級別得到控制和消除。 （4）受危險威脅人員安全離開危險區(qū)并得到良好安置。 五、應急處置 （1）突發(fā)事件發(fā)生后，有關領導和路政、養(yǎng)護、工程人員應迅速趕往現(xiàn)場，成立臨時指揮小組，研究制定處置方案。 （2）出現(xiàn)雨、

8、雪、霧等惡劣天氣造成公路通行困難時，要采取交通管制措施。同時，設立現(xiàn)場警示標志，維護現(xiàn)場和交通通行秩序。 （3）因重大自然災害造成路橋阻斷，要立即組織人員對受損公路和橋梁進行加固、搶修，短期內不能恢復通行時，要發(fā)布繞行通告。 六、預防和應急準備 1、各股、室應當結合管轄范圍內的實際情況，制定突發(fā)公共事件應急處置預案，落實責任制。突發(fā)公共事件應急處置預案應當根據(jù)突發(fā)公共事件的性質、變化和實施過程中出現(xiàn)的問題及時進行修訂、補充。 2、各股、室應當根據(jù)突發(fā)公共事件應急工作預案的要求，保證突發(fā)公共事件應急運力和有關物質儲備。 3、各股、室應按照有關規(guī)定，配備必要的設施、設備并使各種車輛設備保持良好的技

9、術狀態(tài)。要定期組織預案的演練，提高處置突發(fā)事件的水平。 4、各股、室應當開展突發(fā)公共事件應急知識的宣傳教育，增強全體職工和人民群眾對突發(fā)公共事件的防范意識和應對能力。 5、應急預案啟動后，各股、室應根據(jù)突發(fā)事件的類型，立即啟動相應的應急處置預案，并向社會公布。各股、室應緊急調用有關人員、車輛等運輸工具以及相關設施、設備。 七、應急信息報告 1、建立突發(fā)事件應急值班制度、應急報告制度和應急舉報制度，公布突發(fā)事件報告電話，保證突發(fā)事件應急信息暢通。 2、所領導小組及時向上級主管部門報告下列突發(fā)公共事件的情況； （1）、突發(fā)公共事件的實際發(fā)生情況； （2）、預防、控制和處理突發(fā)公共事件的情況； （3）、保障道路暢通的情況； （4）、突發(fā)公共事件應急的其他有關情況。 八、監(jiān)督管理 1、地方道路管理所領導小組負責對全市農(nóng)村道路公突發(fā)公共事件交通應急處置工作的指導和督察。 2、要通過各種方式，廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。要有計劃地對應急救援管理人員進行培訓，提高其專業(yè)技能。 3、對突發(fā)公共