安全生產(chǎn)年度計(jì)劃

1、20102010年安全工作措施計(jì)劃2006年是跨入二十一世紀(jì)的第六年，也是公司機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程中的管理關(guān)鍵年。在這一年中，我們要堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法 、中華人民共和國(guó)建筑法、國(guó)務(wù)院關(guān)于特 大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn) 許可證條例、安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、福建省關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定及建設(shè)部頒 二標(biāo)四規(guī)范二規(guī)程”等各項(xiàng)安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)范的實(shí)施，全面落實(shí)安全目標(biāo)管理責(zé)任制考核，控制各類(lèi)事故的發(fā)生，確保省、市及局下達(dá)公司2006年各項(xiàng)安全工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。現(xiàn)制定今年安全工作措施計(jì)劃如下：一

2、、安全工作總目標(biāo)：1、杜絕重大傷亡事故，重傷事故頻率控制在0.1 %以下，輕傷事故頻率控制在10%。以下(安全生產(chǎn)事故億元施工營(yíng)業(yè)額死亡率 一一為每?jī)|元施工營(yíng)業(yè)額 0.05人一一總公司規(guī)定)；2、在建工程項(xiàng)目應(yīng)確保文明達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)合格率應(yīng)達(dá)100% ;部、省、市級(jí)安全檢查優(yōu)良率應(yīng)達(dá)80%以上。3、創(chuàng)省、市級(jí)安全文明優(yōu)良工地六個(gè)(以上)。二、安全工作措施：1、實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法的要求，公司已修改制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制，各單位應(yīng)全面落實(shí)安全生產(chǎn) 責(zé)任制，層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。同時(shí)，各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定有針對(duì)性的實(shí)施細(xì)則，使安全目標(biāo)責(zé)任層 層細(xì)化

3、與量化，落實(shí)到各職能部門(mén)、項(xiàng)目部、班組、重要崗位及特殊崗位個(gè)人。公司每半年進(jìn)行一次考核，分 公司每季度進(jìn)行一次考核?？己藘?nèi)容將依據(jù)年初安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)中考評(píng)表為準(zhǔn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門(mén)及項(xiàng)目部各管理人員須對(duì)本職工作制定有關(guān)安全目標(biāo)責(zé)任制考核表，定期層層考核，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。各單位、部門(mén)主、分管領(lǐng)導(dǎo)要本著對(duì)本職工作、對(duì) 全體職工高度負(fù)責(zé)的精神，真正抓好安全生產(chǎn)工作。這也是作為領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)簽定工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)與其分管職能部門(mén)也應(yīng)簽定工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格執(zhí)行安全一票否決制。各單位領(lǐng)導(dǎo)要將安全生產(chǎn)列入日常工作的議事日程，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的

4、原則，定期召開(kāi)安全專(zhuān)題會(huì)議，組織參加安全檢查，聽(tīng)取 安全生產(chǎn)匯報(bào)，保證人、財(cái)、物的投入，做到安全工作與生產(chǎn)任務(wù)同計(jì)劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評(píng)比。2、建立執(zhí)行安全生產(chǎn)形勢(shì)定期分析會(huì)制度根據(jù)市建委榕建2001勞11號(hào)關(guān)于建立福州市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)定期分析會(huì)制度的通知、榕建2001勞13號(hào)市建委系統(tǒng)2001年下半年安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)的兩個(gè)文件精神，公司堅(jiān)持每季度由總經(jīng)理主持，召 開(kāi)安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)。各分公司由經(jīng)理主持召開(kāi)安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)，小結(jié)安全動(dòng)態(tài)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，于公司季度安全形勢(shì)分析會(huì)上匯報(bào)。3、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)人員配備，完善制度，提高管理及業(yè)務(wù)素質(zhì)(1) 按建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置

5、及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法文件規(guī)定：加強(qiáng)各分公司安 全人員的配備，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，逐步提高安全人員業(yè)務(wù)能力。增加大專(zhuān)以上(安全專(zhuān)業(yè))學(xué)員補(bǔ)充到安全崗位，以提高整體安全人員素質(zhì)。(2) 各項(xiàng)目安全員的配備須經(jīng)安全監(jiān)督分站確定，經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗，列入項(xiàng)目目標(biāo)管理考核、 獎(jiǎng)罰。按建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法文件規(guī)定：建筑面積1萬(wàn)平方米以下，至少設(shè)置1名安全員，1-5萬(wàn)平方米的工地，至少設(shè)置 2名安全員，建筑面積 5萬(wàn)平方米以上的工程至少3人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全主管，按土建、機(jī)電設(shè)備等專(zhuān)業(yè)設(shè)置專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。(3)嚴(yán)格執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金”制度及安全文明工地公積

6、金”制度。(4)堅(jiān)決執(zhí)行事故隱患整改領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。實(shí)行逐級(jí)管理，施工現(xiàn)場(chǎng)中存在的事故隱患必須由所屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，限期整改落實(shí)，此項(xiàng)列入單位安全目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)罰。4、加強(qiáng)安全宣傳、培訓(xùn)，著重對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的學(xué)習(xí)安全工作的好壞與領(lǐng)導(dǎo)干部是否掌握安全法規(guī)及安全知識(shí)密切相關(guān)，因而，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部安全法規(guī)及安全知識(shí)的培訓(xùn)工作是今年安全工作長(zhǎng)效管理的重點(diǎn)內(nèi)容之一。公司將今年的安全培訓(xùn)計(jì)劃安排如下：（1）分期分批舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部安全法規(guī)、知識(shí)培訓(xùn)班。（2）進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)部頒標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，公司將分期分批組織安全專(zhuān)職人員參加省、市（局）安全輪訓(xùn)，項(xiàng)目安 全員參加市或公司的安全培訓(xùn)，以提高各級(jí)安全管理人員的素質(zhì)。（3

7、） 加強(qiáng)特殊工種崗位作業(yè)人員的培訓(xùn)、 取證、復(fù)審的檢查管理，定期分批組織特殊工種作業(yè)人員到市安全站 進(jìn)行上崗證培訓(xùn)，嚴(yán)禁無(wú)證上崗。（4）配合市安全站做好現(xiàn)場(chǎng)管理人員崗位證的培訓(xùn)及復(fù)審工作。（5）各單位及項(xiàng)目部要廣泛利用施工安全簡(jiǎn)報(bào)、黑板報(bào)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等形式多樣的安全教育方式，深入開(kāi)展建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的宣傳教育，定期組織各工種人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，并將宣傳、培訓(xùn)記錄用圖片或書(shū)面資料的形式存檔。（6） 對(duì)各工地進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行安全 三級(jí)”教育，教育形式應(yīng)多種多樣，切實(shí)可行，并作好教育記錄，經(jīng)考試合格者發(fā)給安全教育證，方準(zhǔn)上崗作業(yè)，教育率應(yīng)達(dá)100%。（7） 組織專(zhuān)職安全管理人員及項(xiàng)目安全員學(xué)

8、習(xí)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例， 增強(qiáng)安全管理的法制觀(guān)念，提高認(rèn)識(shí)水平和業(yè)務(wù)水平。（8） 組織專(zhuān)職安全管理人員及部分項(xiàng)目安全員赴外地參觀(guān)，實(shí)地借鑒安全管理到位的工地，學(xué)習(xí)安全工作做得好的單位的有益經(jīng)驗(yàn)和管理理念。（9）做好環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系的宣貫工作，組織安全管理人員參加安全、環(huán)境體系的培訓(xùn)。（10）執(zhí)行注冊(cè)安全工程師制度。加強(qiáng)對(duì)安全管理崗位各級(jí)人員的注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)取證工作。5、加大安全監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查”制度。公司將根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)安全狀態(tài)和市建委綜合考評(píng)的需要，采取定期檢查與巡檢相結(jié)合的方式和隨機(jī)抽查的辦法，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。強(qiáng)化隱患整改

9、及跟蹤反饋工作，對(duì)查出的隱患應(yīng)按三定”原則進(jìn)行整改，并及時(shí)反饋，未及時(shí)反饋的工地按不合格工地處理，復(fù)檢或兩次檢查不合格的工地按公司有關(guān)文件執(zhí)行處 罰，追究有關(guān)人員責(zé)任，并強(qiáng)制停工整改直至合格。今年福州地區(qū)的省、市等政府部門(mén)的各季度各類(lèi)檢查由一、二、三、裝飾分公司代表公司參加。特殊情況被公司推薦接受上級(jí)檢查獲得名次或良好榮譽(yù)的工程項(xiàng)目，公司將給予500010000元的獎(jiǎng)勵(lì)。福州以外的項(xiàng)目自覺(jué)接受當(dāng)?shù)馗骷?jí)部門(mén)的監(jiān)督。凡在公司（以上）安全檢查中被下發(fā)整改指令書(shū)不按期整改或檢查不合格的工地， 給予3000-5000元罰款；被指令停工整改的工地給予10000元以上的罰款，并責(zé)令如期整改后按規(guī)定處罰有關(guān)人

10、員；被上級(jí)檢查罰款通報(bào)的項(xiàng)目，加倍處罰。其他獎(jiǎng)罰規(guī)定遵照安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例執(zhí)行。6、強(qiáng)化項(xiàng)目管理，開(kāi)展創(chuàng) 文明、安全達(dá)標(biāo)”活動(dòng)各單位及項(xiàng)目部應(yīng)積極投入到創(chuàng)安全文明工地”的活動(dòng)中，并結(jié)合單位及項(xiàng)目實(shí)際，制定達(dá)標(biāo)計(jì)劃，在組織機(jī)構(gòu)上落實(shí)好人員，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并將此項(xiàng)工作列入目標(biāo)責(zé)任制考核中嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。根據(jù)建七三2002135號(hào)中建七局三公司創(chuàng)建 安全文明工地”管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行 安全文明工地公積金”制度。所有施工項(xiàng)目不分大小， 均按工程總造價(jià)的2%。上交公司作為 安全文明工地”獎(jiǎng)勵(lì)資金，每年終按申報(bào)項(xiàng)目的考評(píng)情況分別獎(jiǎng)勵(lì)。（1） 明確工程開(kāi)工之前的審批制度，對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工、CI形象設(shè)計(jì)等方面應(yīng)從工

11、程任務(wù)承攬開(kāi)始按標(biāo) 準(zhǔn)制定可行方案，具體實(shí)施計(jì)劃及平面布置圖上報(bào)公司有關(guān)部門(mén)審核，并監(jiān)督執(zhí)行。（2） 單位工程開(kāi)工前在審批有關(guān)手續(xù)時(shí)， 必須提出該項(xiàng)目有效的安全施工組織設(shè)計(jì)及項(xiàng)目安全達(dá)標(biāo)（即優(yōu)良或合格）措施計(jì)劃，并張掛上墻。（3） 現(xiàn)場(chǎng)圍墻、大門(mén)、洗車(chē)臺(tái)、臨建設(shè)施先期參與規(guī)劃，按福州市文明施工有關(guān)規(guī)定：榕政19974號(hào)福州市城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理處罰暫行規(guī)定、榕政綜199893號(hào)福州市建筑工程文明施工管理規(guī)定、榕建1999筑51號(hào)建筑工地臨時(shí)食堂、廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，中建CI手冊(cè)，部頒JDJ59-99建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)、建筑施工安全工會(huì)檢查標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文房屋建筑部分（2002年版），

12、省建設(shè)廳福建省建筑工地文明施工指南的要求實(shí)施，重點(diǎn)是項(xiàng)目施工過(guò)程的監(jiān)督管理。（4）加強(qiáng)分公司級(jí)的管理，強(qiáng)化落實(shí)分公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)。各工程項(xiàng)目的文明施工、安全達(dá)標(biāo)工作由分公司分管領(lǐng)導(dǎo)督促項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)施，現(xiàn)場(chǎng)隱患問(wèn)題的整改由分公司分 管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)督促項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)行。如架體首層必檢，各專(zhuān)項(xiàng)方案由分公司先行把關(guān)審核，在檢查中對(duì)方案 及架體等項(xiàng)目重點(diǎn)檢查。（5） 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)工程大小，配備2-5名現(xiàn)場(chǎng)保潔員，由項(xiàng)目安全員帶領(lǐng)，負(fù)責(zé)日常衛(wèi)生的保潔及現(xiàn)場(chǎng)文明 施工監(jiān)督。（6） 加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任考核， 由分公司每半年組織考評(píng)。項(xiàng)目部各級(jí)管理人員的責(zé)任制考核，由項(xiàng)目經(jīng)理制定相應(yīng)的處罰辦法，每季度考核。工程

13、項(xiàng)目部目標(biāo)管理考核由分公司（或公司）年終組織考評(píng)。嚴(yán)格按規(guī)定要求，確保有關(guān)安全工作措施的落實(shí)，保證各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。（7）申報(bào)省、市級(jí)文明工地的項(xiàng)目，要求分公司重點(diǎn)監(jiān)督，參評(píng)項(xiàng)目不合格的單位，公司將給予重罰。原則上 自營(yíng)項(xiàng)目要申報(bào)省、市級(jí)文明工地。（8） 加強(qiáng)勞務(wù)管理工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑工地發(fā)生事故的原因多數(shù)是因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)施工人員屬農(nóng)民工，自我保護(hù)意識(shí) 不足，不懂操作規(guī)程及安全知識(shí)而引發(fā)的各類(lèi)事故。因而公司組建了勞務(wù)公司，將項(xiàng)目外來(lái)務(wù)工人員的管理納入規(guī)范化、制度化。要求各分公司、項(xiàng)目部將這項(xiàng)工作列為重點(diǎn)之一。7、加強(qiáng)安全防護(hù)用品及設(shè)施的監(jiān)督管理，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化。（1） 實(shí)行安全

14、防護(hù)用品及設(shè)施準(zhǔn)入制度。根據(jù)公司建七三（2000） 79號(hào)關(guān)于加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)用品及 設(shè)備使用監(jiān)督管理的規(guī)定的要求，凡進(jìn)入我司各施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用品及設(shè)施包括安全網(wǎng)、安全帶、安全帽、五芯電纜、鐵殼開(kāi)關(guān)箱、漏電保護(hù)器必須是符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的合格產(chǎn)品；各分公司安全監(jiān)督部門(mén) 負(fù)責(zé)審核及辦理準(zhǔn)入手續(xù)。（2） 認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)部 二標(biāo)四規(guī)范二規(guī)程”，建筑工程預(yù)防高處墜落、坍塌事故若干規(guī)定、福建省建筑 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)政策公告、福建省建筑施工垂直運(yùn)輸機(jī)械安全技術(shù)政策公告等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全面落實(shí)安全技術(shù)措施，以 四大傷害”為重點(diǎn)，實(shí)行安全防護(hù)用品及設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、定型化、工具化。凡進(jìn)入我司各 施

15、工現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)外架的架子公司，必須持有省級(jí)建設(shè)廳頒發(fā)的專(zhuān)業(yè)資格證書(shū)到公司安全站辦理審核及準(zhǔn)入手續(xù)， 同時(shí)按規(guī)定繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。（3） 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的大、小型機(jī)械設(shè)備應(yīng)實(shí)行進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收并按規(guī)定辦理準(zhǔn)用證”制度。禁止使用不合格井架，并 報(bào)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。（4） 各施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求掛設(shè)安全標(biāo)志牌，并繪制各階段的安全標(biāo)志平面布置圖，這項(xiàng)將作為公司今年檢查重點(diǎn)之一。&建立應(yīng)急救援組織，完善應(yīng)急救援預(yù)案根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法規(guī)定，建筑施工單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有較高的風(fēng)險(xiǎn)，事故發(fā)生頻率相對(duì) 較高，影響面也較大，因此，必須建立應(yīng)急救援組織。應(yīng)急救援組織是單位內(nèi)部專(zhuān)門(mén)從事應(yīng)急救援工作的獨(dú)立 結(jié)構(gòu)，一旦發(fā)

16、生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)急救援組織就能夠迅速、有效地投入搶救工作，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，最大 限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。公司已下發(fā)建七三200394號(hào) 關(guān)于下發(fā)中建七局三公司重大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案的通知”，成立重大安全事故應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主辦機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織人員在事故發(fā)生時(shí)， 及時(shí)進(jìn)場(chǎng)處理，控制事態(tài)發(fā)展，把人員的傷害和財(cái)產(chǎn)的損失降到最低點(diǎn)。各分公司、項(xiàng)目部應(yīng)進(jìn)一步建立完善 并制定各項(xiàng)緊急救援預(yù)案，這是各級(jí)檢 查的必檢項(xiàng)目。9、合理使用安技措施經(jīng)費(fèi)，切實(shí)做到專(zhuān)款專(zhuān)用。 按照國(guó)務(wù)院（1979） 100號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，各單位（及各工程項(xiàng)目部）必須在年初（工程開(kāi)工前）提出安技 措施經(jīng)費(fèi)的計(jì)劃，合理使用，切實(shí)做到專(zhuān)款專(zhuān)用。公司2006年計(jì)劃技措經(jīng)費(fèi)1500萬(wàn)元。（詳見(jiàn)附表）在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，為了企業(yè)的生存發(fā)展，我們必須進(jìn)一步提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)，提高項(xiàng)目安全生 產(chǎn)管理水平，加強(qiáng)公司的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理：高標(biāo)準(zhǔn)、勤培訓(xùn)，嚴(yán)檢查、抓整改，樹(shù)典型、促全面，實(shí)現(xiàn)全年 的安全工作目標(biāo)。附表：2006年安技措施經(jīng)費(fèi)計(jì)劃表單位：萬(wàn)元 序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)計(jì)劃經(jīng)費(fèi)所占比例1安全技術(shù)措施1200 80%2工業(yè)衛(wèi)生、防暑降溫等經(jīng)費(fèi) 30 2%3輔助房屋