潤之路道路可行性研究報告

1、永州市潤之路道路工程可行性研究報告 長沙瀚邦項目管理咨詢有限公司二零一二年十二月永州市潤之路道路工程可研報告書編制單位：長沙瀚邦項目管理咨詢有限公司咨質證號：工咨丙12220080017總經理：鄒 劍總工程師：管 娟編制人員：劉振華審 核：蔣 妮二零一二年十二月目 錄第1章 總論11.1 項目概況11.3 項目建設單位簡介21.4 可行性研究編制依據及研究內容31.5 主要技術經濟指標31.6 綜合評價與建議4第2章 項目建設必要性與建設條件分析62.1 項目背景62.2 項目建設必要性分析172.3 項目建設的有利條件182.4 建設地點自然條件19第3章 項目區(qū)內交通量調查及預測213.1

2、 經濟發(fā)展預測213.2 道路交通量調查233.3 客運及貨運量調查233.4 機動車輛擁有量預測233.5 交通量預測24第4章 建設規(guī)模及設計方案304.1 項目建設原則和目標304.2 道路建設標準304.3 項目建設規(guī)模334.4 工程設計方案344.5 施工注意事項39第5章 資源供應與節(jié)能方案425.1 資源管理425.2 節(jié)能方案425.3 節(jié)能措施465.4 節(jié)能分析48第6章 土地利用、征地拆遷與安置496.1 土地利用分析496.2 征地拆遷和拆遷安置49第7章 環(huán)境保護557.1 編制依據557.2項目環(huán)境影響分析557.3 污染防治措施607.4 環(huán)境評價65第8章 組

3、織機構與進度安排668.1 項目實施單位668.2 人員配置678.3 項目建設進度安排67第9章 項目招投標管理699.1招標的依據699.2 項目招標的類別699.3 招標范圍、形式和方式709.4 招標情況說明70第10章 投資估算與資金籌措7210.1 投資估算的方法和依據7210.2 投資估算7210.3 資金籌措73第11章 社會效益分析7511.1 可加強城市基礎設施建設，提高城市品位。7511.2 完善民生項目市政工程配套。7511.3 可促進社會就業(yè)和社會穩(wěn)定。7611.4 綠化、美化城市，完善交通路網。76第12章 風險分析7712.1 主要風險因素的識別7712.2 風險

4、分析的目標和方法7812.3 建設投資的風險分析7912.4 防范和降低風險措施80第13章 結論及建議8113.1 結論8113.2 存在的問題和建議81附件：1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照2、組織機構代碼證及法人身份證3、節(jié)能登記表4、永州市人民政府申請農用地轉用、土地征用報批單5、建設項目規(guī)劃選址意見書6、永州市國土資源局 關于永州市潤之路（永州大道陽明大道段）項目用地 預審意見 永國土資預審字2012159號7、永州市生態(tài)新城潤之路道路用地分類面積表 8、永州市生態(tài)新城潤之路道路勘測定界圖9、永州市生態(tài)新城潤之路道路平面布置圖10、永州市生態(tài)新城潤之路道路土地利用總體規(guī)劃圖第1章 總論1.1 項

5、目概況 1.1.1 項目名稱 項目名稱為：永州市潤之路道路工程 1.1.2 項目建設單位 項目建設單位：永州市生態(tài)新城建設發(fā)展有限責任公司 1.1.3 建設地點 潤之路位于永州大道與陽明大道之間1.1.4建設規(guī)模和內容 潤之路起于永州大道，止于陽明大道，全長1300米，路幅寬36米，雙向四車道，按城市次干道級設計，建設內容包括路基土石方、路基路面、人行道、排水、電力電訊、綠化、亮化、標志標線及構筑物等。1.1.5 建設期 項目建設期1年，即從2013年1月至2014年1月。 1.1.6 建設總投資 項目總投資估算為2950萬元。 1.1.7 資金來源：建設單位全部自籌。1.2 項目編制單位 長

6、沙瀚邦項目管理咨詢有限公司資質等級：丙級資質證書號：工咨丙12220080017發(fā)證機關：國家發(fā)展和改革委員會1.3 項目建設單位簡介 永州市生態(tài)新城建設發(fā)展有限責任公司是經永州市工商行政管理局登記備案的有限責任公司，成立于2010年4月，公司為永州市政府舉辦的國有獨資有限責任公司，法定代表人齊愛社，注冊資金為2000萬元，注冊地點為湖南省永州市冷水灘區(qū)公路局零陵大道公路站辦公樓。公司實行自主經營、自負盈虧、獨立核算。下設辦公室、項目部、工程部和財務部四個部門。公司主要承擔生態(tài)新城規(guī)劃、建設、管理的政府業(yè)主職能，負責市政基礎設施和生態(tài)新城117平方公里范圍內的建設、土地開發(fā)、招商引資、融資、投

7、資等。 建設生態(tài)新城是市委、市政府做出的一項重大決策，是推進中心城區(qū)一體化，加快永州經濟社會發(fā)展的重大舉措。永州市生態(tài)新城建設的范圍為：北起城南大道、南接日升大道、西臨洛湛鐵路、東至陽明大道，總面積約為117平方公里。湘江以東區(qū)域為先行建設區(qū)，嵐角山片區(qū)為核心建設區(qū)，面積為35平方公里。 為順利推進生態(tài)新城建設，實現(xiàn)市委、市政府提出的“一年抓啟動，三年拉骨架，五年現(xiàn)雛形”的目標任務，特成立了永州生態(tài)新城建設指揮部。1.4 可行性研究編制依據及研究內容 1.4.1編制依據 1、永州市城市總體規(guī)劃（2001-2020）（2010年修訂）； 2、永州市城市總體規(guī)劃文件及設計說明； 3、永州市生態(tài)新城

8、控制性詳細規(guī)劃； 4、建設部頒發(fā)的城市道路設計規(guī)范； 5、國家發(fā)改委頒布的投資項目可行性研究指南； 6、國家發(fā)改委頒布的建設項目經濟評價方法與參數（第三版）； 7、項目建設單位提供的基礎資料。 1.4.2 研究內容 1、調查、了解建設項目及項目區(qū)現(xiàn)狀； 2、對項目建設的必要性、有利條件進行分析，預測交通量，確定建設規(guī)模； 3、提出項目建設的內容及工程技術方案； 4、擬定項目組織機構及建設進度； 5、對項目建設總投資進行估算，對項目投入、產出效益進行分析； 6、對項目的可行性提出結論性意見和建議。1.5 主要技術經濟指標 主要技術經濟指標詳見表1-1。表1-1 主要技術經濟指標表序號名 稱單位主

9、要經濟指標潤之路1道路等級城市次干道i級2行車速度km/h403道路總長km13004路幅寬m365人行道m(xù)426綠化帶m227行車道m(xù)1228最大縱坡1.06%9結構物設計荷載城-b級車輛荷載，人群荷載5kn/m。10交叉口個411路燈盞6412排水沒雨水設計重現(xiàn)期t=2年，采用雨污分流制13建設工期月1214總投資萬元29501.6 綜合評價與建議 1.6.1綜合評價 1、經國務院批準由國家發(fā)改委和國家經貿委發(fā)布的當前國家重點鼓勵發(fā)展的產業(yè)、產品和技術目標（2004年）中“城市道路建設”被列為國家重點鼓勵發(fā)展的產業(yè)。因此，本項目符合國家的產業(yè)政策，投資方向正確。 本工程符合國家產業(yè)導向，有

10、利于整合土地資源，實施循環(huán)經濟，使城市和諧社會、經濟、環(huán)境健康發(fā)展。 2、該項目建設標準屬城市次干道i級，建設規(guī)模和工程技術方案可行，因此，該項目工程在技術上是可靠的。 3、本項目完成后，完成了曲河安置小區(qū)區(qū)域內交通二縱三橫，形成了路網工程，對曲河安置小區(qū)的建設起到了重要作用，構成了永州市生態(tài)新城框架，其社會效益顯著。 1.6.2建議 潤之路道路工程建設是永州市生態(tài)新城道路建設的重要組成部分，屬城市基礎設施建設項目。本項目建成后將為永州市永州市生態(tài)新城的綜合開發(fā)奠定基礎，為永州市聯(lián)城規(guī)劃和經濟發(fā)展創(chuàng)造有利條件。因此，建議各部門予以支持，建議建設單位積極籌措資金，使本項目盡快開工建設。第2章 項

11、目建設必要性與建設條件分析2.1 項目背景 2.1.1項目區(qū)域概況 永州雅稱瀟湘，位于湖南省西南部，湘江經西向東穿越零祁盆地（永祁盆地），瀟水由南至北縱貫全境；兩水匯于永州市區(qū)（零冷城區(qū)）。永州市東接郴州市，東南抵廣東省清遠市，西南達廣西區(qū)賀州市，西連廣西區(qū)桂林市，西北挨邵陽市，東北靠衡陽市。永州地區(qū)地理坐標為 東經11106-11221、北緯2439-2651。南北相距最長245千米，東西相間最寬144千米。地區(qū)總面積22441.43平方千米（即2.24萬平方千米），地區(qū)戶籍人口580萬人（2011年），常住人口5180235（2010第六次人口普查數據）；其中永州市轄區(qū)面積3200平方千米

12、，市轄區(qū)戶籍人口110多萬（2011年），市轄區(qū)城市人口40多萬。 永州是沿海的內地，內地的前沿，是湖南直達兩廣、兩南（海南、大西南）和港澳的主要通道。湘桂鐵路、洛湛鐵路、207國道、322國道、二廣高速公路即g55國家高速公路（永州段分別叫邵永高速公路和永藍高速公路）、泉南高速公路即g72國家高速公路(永州段叫衡棗高速公路）、永連公路都貫穿全境及九條省道在境內縱橫交錯。永州零陵機場已開通長沙、海口、廣州、深圳航線。泉南高速公路、二廣高速、洛湛鐵路與湘桂鐵路在永州市區(qū)(零冷城區(qū))形成新的交通樞紐。正在規(guī)劃中的貴（陽）福（州）鐵路將橫貫永州地區(qū)中部。 勤勞聰慧的永州市人民用了短短二十多年時間使永

13、州城市發(fā)生了翻天覆地的變化。近年來，市委、市政府高度重視城市建議的發(fā)展，審時度勢，擴建永州大道，建設永州生態(tài)新城向城市兩區(qū)中心發(fā)展，通過加大基礎設施建議，帶動第三產業(yè)和其他產業(yè)發(fā)展。按照總體規(guī)劃要求，零陵北路兩廂發(fā)展已列入市委、市政府的重要議事日程，特別是國務院促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃明確提出把永州市作為100-200萬人口大城市來培育。 2.1.2項目建設背景 在國際嚴峻的經濟形勢下，“保增長、擴內需、調結構”是當前中央經濟工作會議確定經濟社會發(fā)展的指導方針和總體要求，對此，我們必須正確領會和堅決貫徹。保增長、擴內需、調結構的方針，是三位一體的關系，不能孤立和割裂開來。保增長是目標要求。擴內需既

14、是途徑和手段，也包含著目的。不同的內需具有完全不同的性質，投資需求是純粹的手段。但是，從拉動經濟增長的角度看問題，無論是何種內需，都是所謂“三駕馬車”之一，因此，擴內需是保增長的“根本途徑”。在外需增幅顯著下降的情況下，出路只能主要依靠內需，以擴大的內需彌補外需的縮小。 從發(fā)展方式轉變的要求看問題，擴內需主要是擴大消費需求，特別是居民消費需求。但是，轉變發(fā)展方式遠不是一年內能夠完成的：而短期內能夠保增長的內需，主要不是消費需求，而是投資需求。因此，在保增長的巨額投入中，必將有大部分作為投資。 黨的十七大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，這一目標的提出，為今后一段時期建設有中國特色社會主義指明了

15、方向，也極大地鼓舞了全國人民的昂揚斗志，激發(fā)了廣大干部群眾的建設熱情，各行各業(yè)都在圍繞全面建設小康社會的宏偉目標奮發(fā)努力，加快發(fā)展。城市化水平是衡量全面小康社會的重要指標，只有加快城市建設，不斷提高城市化水平，為人民群眾提供一個衣、食、住、行等全方位的良好生活環(huán)境，才能真正實現(xiàn)全面小康。 為貫徹落實湖南省政府“三化”發(fā)展戰(zhàn)略思想，推動城市工業(yè)化進程，打造城市經濟增長的一個極核，加快永州市城市工業(yè)的發(fā)展，促進產業(yè)集聚，形成產業(yè)鏈企業(yè)，完善城市基礎設施建設。按照永州市委、市政府關于推進城市化進程的戰(zhàn)略部署，為打造永州市招商引資平臺，集聚產業(yè)、做活工業(yè)園區(qū)，推進城市經濟快速發(fā)展，根據永州市城市總體規(guī)

16、劃中路網建設的目標，因此，首先要加快城市道路工程建設。 隨著永州一市二區(qū)三組團建設的擴大，基礎設施的改善，以及與沿海地區(qū)經濟和文化交流融合的拓展，永州作為湘南“商貿中心”和湖南南部“沿海產業(yè)轉移承接地”的地位也將更加鮮明。因此永州市委市政府為發(fā)展經濟，應對國際國內形勢的需要，依據國家“擴大內需、促進消費、刺激生產、加大基礎設施建設”的發(fā)展戰(zhàn)略思想，根據永州市“十二五”發(fā)展規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃，為拓展城市發(fā)展空間、改善市區(qū)對外交通，加快永州市城市路網建設，改善該區(qū)域的交通環(huán)境，促進永州市經濟的快速發(fā)展，特提出建設永州市冷水灘城區(qū)道路市政工程。 近幾年來，永州市的城市建設有了較快的發(fā)展，改革開放以來

17、，特別是近五年來，永州市委、市政府把加速推進 “中等城市”建設作為一項戰(zhàn)略任務，力爭到2030年永州主城區(qū)人口將達到137萬，城市建設用地規(guī)模將達到136.9萬平方公里，屆時永州將發(fā)展為大城市。永州市確定了“以人為本，以規(guī)劃為龍頭，以路網管網建設為重點，加快兩場、三區(qū)、四園建設，溝通東西，連貫南北，美化兩岸、突出特色，建設現(xiàn)代化生態(tài)園林城市，為發(fā)展生態(tài)環(huán)保效益型經濟構筑強大載體”的戰(zhàn)略部署。市委、市政府結合永州實際，把加大城市建設力度，優(yōu)化城市功能作為加快城市化進程的主要措施來抓。但由于基礎差，發(fā)展后勁不足，全市城市化水平仍然很低，不僅遠低于全國、全省的平均水平，給永州市帶來了挑戰(zhàn)和壓力，只有

18、奮起直追，迎頭趕上，加快發(fā)展，才能縮少差距。實施永州市冷水灘城區(qū)道路市政工程，是落實市委，市政府的決策部署，營造加快發(fā)展小氣候的具體體現(xiàn)， 改善該區(qū)域的交通環(huán)境的重大舉措。市委市政府要求，各級各部門要牢固樹立一盤棋的思想，加強協(xié)調，形成合力，要落實優(yōu)惠政策，開辟“綠色通道”，提高優(yōu)質高效服務；項目建設單位要按照統(tǒng)一規(guī)劃設計、政策、周密組織、精心施工、加快進度，確保按期完成項目建設任務；要嚴把質量關口，嚴格工程監(jiān)理，努力把永州市道路市政工程建成一流工程、高質量工程。 2.1.3 經濟方面 1、全國社會經濟現(xiàn)狀 2011年全國國內生產總值471564億元，按可比價格計算，比上年增長9.2%。分季度

19、看，一季度同比增長9.7%，二季度增長9.5%，三季度增長9.1%，四季度增長8.9%。分產業(yè)看，第一產業(yè)增加值47712億元，比上年增長4.5%；第二產業(yè)增加值220592億元，增長10.6%；第三產業(yè)增加值203260億元，增長8.9%。從環(huán)比看，四季度國內生產總值增長2.0%。 全年固定資產投資（不含農戶）301933億元，比上年名義增長23.8%（扣除價格因素實際增長16.1%）。其中，國有及國有控股投資107486億元，增長11.1%。分產業(yè)看，第一產業(yè)投資6792億元，比上年增長25.0%；第二產業(yè)投資132263億元，增長27.3%；第三產業(yè)投資162877億元，增長21.1%。

20、在第二產業(yè)投資中，工業(yè)投資129011億元，比上年增長26.9%；其中，采礦業(yè)投資11810億元，增長21.4%；制造業(yè)投資102594億元，增長31.8%；電力、燃氣及水的生產和供應業(yè)投資14607億元，增長3.8%。全年基礎設施（不包括電力、燃氣及水的生產與供應)投資51060億元，比上年增長5.9%，增速比上年回落14.3個百分點。分地區(qū)看，東部地區(qū)投資比上年增長21.3%，中部地區(qū)增長28.8%，西部地區(qū)增長29.2%。從到位資金情況看，全年到位資金334219億元，比上年增長20.3%。其中，國家預算內資金增長10.8%，國內貸款增長3.5%，自籌資金增長28.6%，利用外資增長8.

21、2%，其他資金增長9.0%。全年新開工項目計劃總投資240344億元，比上年增長22.5%；新開工項目332931個，比上年增加431個。從環(huán)比看，12月份固定資產投資（不含農戶）下降0.14%。 2、湖南省2011年經濟情況 湖南省地區(qū)生產總值19635.19億元，比上年增長12.8%。其中，第一產業(yè)增加值2733.66億元，增長4.2%；第二產業(yè)增加值9324.73億元，增長17.0%；第三產業(yè)增加值7576.80億元，增長11.0%。按常住人口計算，人均地區(qū)生產總值29828元，增長11.2%。全省三次產業(yè)結構為13.9:47.5:38.6。工業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重為41.2%，比

22、上年提高1.9個百分點；高新技術產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重為14.7%，比上年提高2.5個百分點。第一、二、三次產業(yè)對經濟增長的貢獻率分別為4.8%、61.1%和34.1%。其中，工業(yè)增加值對經濟增長的貢獻率為56.1%；生產性服務業(yè)增加值對經濟增長的貢獻率為13.3%。非公有制經濟增加值11218.65億元，增長14.5%；占地區(qū)生產總值的比重為57.1%，比上年提高 0.8個百分點。 全省固定資產投資（不含農戶）11431.48億元，比上年增長27.9%。其中，城鎮(zhèn)投資10565.74億元，增長27.6%；農村投資865.73億元，增長40.2%。國有投資3563.13億元，增長17.

23、3%；非國有投資7868.35億元，增長34.2%。 全省制造業(yè)投資3917.84億元，比上年增長39.8。高新技術產業(yè)投資297.04億元，增長28.3%。技術改造投資4135.59億元，增長37.2%。 全省141個重點項目完成投資1560.50億元，占固定資產投資的比重為13.7%。億元以上投資項目1773個，完成投資3269.55億元，增長2.6%。年末高速公路通車里程達2649公里，比上年末增加263公里。 全省房地產開發(fā)投資1896.66億元，比上年增長29.1%。其中，住宅投資1484.01億元，增長30.8%；辦公樓投資39.58億元，增長122.0%；商業(yè)營業(yè)用房投資183.

24、73億元，增長41.6%。商品房屋銷售面積4877.65萬平方米，增長9.1%。其中，住宅銷售面積4444.17萬平方米，增長7.3%。商品房銷售額1852.22億元，增長31.7%。其中，住宅銷售額1566.93億元，增長25.6%。 3、永州市2011年經濟發(fā)展情況 永州市實現(xiàn)地區(qū)生產總值945.39億元，比上年增長13.0%。分產業(yè)看，第一產業(yè)增加值227.91億元，增長3.8%；第二產業(yè)增加值361.83億元，增長18.6%；第三產業(yè)增加值355.65億元，增長13.7%。按常住人口計算，人均地區(qū)生產總值18168元，同比增長12.1%。 經濟結構不斷優(yōu)化。三次產業(yè)結構比重由上年的24

25、.8:36.3:38.9調整為24.1:38.3:37.6，第一產業(yè)下降0.7個百分點，二產業(yè)提高2個百分點。第一、二、三次產業(yè)對經濟增長的貢獻率為別為7.3%、51.8%、40.9%。 財政收入大幅增長。全市完成財政總收入70.49億元，增長31.7%，比上年同期提高5.6個百分點。一般預算收入45.67億元，增長38.4%，同比提高12.2個百分點；上劃中央稅收20.11億元，增長19.4%；上劃省級稅收4.71億元，增長27.4%。一般預算收入中，地方稅收收入26.24億元，增長29.3%；非稅收入19.43億元，增長52.8%。一般預算支出176.67億元，增長22.4%。民生保障支出

26、力度加大，教育支出37.53億元，社會保障與就業(yè)支出31.89億元，農林水事務支出19.96億元，醫(yī)療衛(wèi)生支出19.77億元，環(huán)境保護支出4.19億元，住房保障支出5.61億元，分別增長24.8%、23.5%、11.5%、43.9%、37.6%、10.1%。 “四化兩型”建設步伐加快。新型工業(yè)化深入推進，全市工業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重為32.7%，比去年提高1.9個百分點，工業(yè)對經濟增長的貢獻率為45.6%，提高3個百分點。全市城鎮(zhèn)化水平不斷加快，城鎮(zhèn)化率達到37.94%，提高2.56個百分點。農業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步提高，全市農產品加工企業(yè)3169家，新增274家，實現(xiàn)銷售收入194.5億元，增長

27、30.8%；市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)180家，其中，國家級龍頭企業(yè)3家，省級龍頭企業(yè)27家，分別比去年增加1家、13家。節(jié)能減排取得實效，全年單位規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降7.93%。全市森林覆蓋率60.83%。市場物價高位趨降。全市居民消費價格總指數比上年上漲5.1%，漲幅同比上升2.4個百分點；商品零售價格指數上漲5.3%，工業(yè)品出廠價格指數上漲8.5%，固定資產投資價格指數上漲7.2%。 工業(yè)增長較快。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)71家，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到666家。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產值861.02億元，增長51.9%；完成增加值261.74億元，增長21.0%，其中，輕工業(yè)增長16.7%，

28、重工業(yè)增長24.2%。從經濟類型來看，國有企業(yè)增長4.6%，集體企業(yè)增長20.5%，股份制企業(yè)增長26.2%，股份制合作企業(yè)增長21.2%，外商及港澳臺投資企業(yè)增長22.0%，其它經濟類型企業(yè)增長24.1%。非公有制企業(yè)活力顯現(xiàn)，完成增加值20.34億元，增長27.3%，高于全市平均水平6.3個百分點。原煤、生鐵、鋁、水泥、發(fā)電量、罐頭、布匹、機制紙及紙板等主要工業(yè)產品產量保持增長。 效益明顯提升。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入819.60億元，比上年增長51.50%；實現(xiàn)利稅95.53億元，增長53.9%。工業(yè)經濟效益綜合指數298.08%，比上年提高50.3個百分點；總資產貢獻率29

29、.05%，比上年提高5.85個百分點；資產保值增值率119.25%；資產負債率48.64%，提高0.98個百分點；流動資產周轉率6.16%，成本費用利潤率4.82%，全員勞動生產率203648元/人，增長27.6個百分點。 園區(qū)工業(yè)活力增強。全市有省級園區(qū)7個，入園工業(yè)企業(yè)205家。全年省級園區(qū)實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值94.71億元，增長22.1%，占全市規(guī)模工業(yè)增加值的比重36.2%，提高8.3個百分點。 建筑業(yè)健康發(fā)展。全年實現(xiàn)建筑業(yè)增加值52.56億元，比上年增長25.6%。資質以內建筑業(yè)企業(yè)89家，新增2家。資質內房屋建筑施工面積1050.3萬平方米，竣工面積661.8萬平方米。 投資高位運

30、行。全年完成固定資產投資593.3億元，比上年增長35.0%。其中城鎮(zhèn)以上固定資產投資446.2億元，增長29.8%；農村固定資產投資60.9億元，增長74.0%。分產業(yè)看，第一產業(yè)投資36.4億元，比上年增長39.9%；第二產業(yè)投資261.5億元，增長31.9%，其中工業(yè)投資260.9億元，增長49.0%；第三產業(yè)投資295.4億元，增長37.3%。 重大項目進展順利。全年重點投資項目1100個，比上年增加230個。全年開工建設5000萬元以上項目587個，完成投資305.0億元，占全部投資的51.4%；億元以上項目87個，完成投資86.0億元；10億元以上項目7個，完成投資13.0億元。達

31、福鑫、海螺水泥等重點項目進展順利，永州大道正式通車。 房地產業(yè)保持活力。全年完成房地產開發(fā)投資86.2億元，比上年增長42.2%。全市商品房銷售面積325.7萬平方米，同比增長36.0%。全市商品房銷售額68.2億元，增長61.6%，其中住宅銷售額56.8億元，增長65.6%。全年房屋建筑施工面積1115.3萬平方米，增長26.0%；房屋建筑竣工面積161.1萬平方米，下降2.7%。全年商品房銷售面積325.7萬平方米，增長36.0%，其中住宅銷售297.4萬平方米，增長39.0%。 城鄉(xiāng)消費市場旺盛。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額285.16億元，同比增長17.9%。從行業(yè)看，批發(fā)業(yè)實現(xiàn)社會消費

32、品零售額14.53億元，增長12.7%；零售業(yè)實現(xiàn)社會消費品零售額238.98億元，增長1 8.5%；住宿業(yè)實現(xiàn)零售額10.12億元，增長15.7%；餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額21.53億元，增長16.2%。從城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)社會消費品零售額243.26億元，增長18.9%；農村市場零售額41.90億元，增長12.5%。在限額以上批發(fā)和零售業(yè)零售額中，通訊器材類增長69.6%，日用品類增長40.1%，建筑及裝潢材料類增長36.3%，家用電器和音像器材類增長36.3%，汽車類增長39.5%，服裝鞋帽、針、紡織品類增長38.0%，食品、飲料、煙酒類增長33.2%，書報雜志類增長29.6%，機電產品及設備類增長2

33、9.6%。 在永州市委、市政府的正確領導下，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟工作，以建設富裕、美麗、和諧的新永州為總目標，堅持發(fā)展第一要務，大力發(fā)展新型工業(yè)化，扎實推進社會主義新農村建設，大力推進農業(yè)產業(yè)化、工業(yè)集團化、城市現(xiàn)代化進程，不斷優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，加快推進“三化”進程和改革開放步伐，全市經濟平穩(wěn)健康發(fā)展，結構調整取得積極進展，經濟增長方式進一步轉變，經濟活力進一步增強，國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展，人民生活繼續(xù)改善超額完成了年初確定的經濟社會發(fā)展目標，市場經濟保持了協(xié)調快速健康發(fā)展的良好勢頭，經濟社會迎來了嶄新的局面。2.2 項目建設必要性分析 2.2.1 是完善曲河安置小區(qū)市政工程配套的需要 曲河

34、安置小區(qū)是永州市招商引資項目，本項目的建設對發(fā)展永州市物流、商貿起到了重要作用。目前曲河安置小區(qū)已經得到了政府相關部門的批復，正準備開工建設。潤之路道路工程完工后，完成了曲河安置小區(qū)區(qū)域內交通二縱三橫，形成了路網工程，對曲河安置小區(qū)的建設起到了重要作用，構成了永州市生態(tài)新城框架，其社會、經濟效益顯著。 2.2.2該項目建設是推進城市經濟發(fā)展的需要 永州市委、市政府把加速推進“中等城市”建設作為一項戰(zhàn)略任務，確定了“以人為本，以規(guī)劃為龍頭，以路網管網建設為重點，加快兩場、三區(qū)、四園建設，溝通東西，連貫南北，美化兩岸、突出特色，建設現(xiàn)代化生態(tài)園林城市，為發(fā)展生態(tài)環(huán)保效益型經濟構筑強大載體”的戰(zhàn)略部

35、署。 永州市潤之路工程建設，將有利于聯(lián)城規(guī)劃的順利進行，推進永州市經濟的發(fā)展，可加快產業(yè)的整合和聚集，為推進永州的工業(yè)化進程發(fā)揮積極作用。 2.2.3該項目建設是提升城市品位、加快城市發(fā)展的需要 潤之路基礎設施的建設將有力地帶動永州市永州市生態(tài)新城的綜合開發(fā)，促進中心城市商業(yè)及貿易經濟發(fā)展，將進一步加快永州市路網工程的建設步伐，達到促進區(qū)域經濟發(fā)展的需要。同時基礎設施建設和路網體系的配套完善，能有效改善永州市聯(lián)城段交通狀況，滿足農業(yè)生產、交通運輸及居民生活的需要，能夠提升城市品位，增強城市功能，增強對入園外商的凝聚力和吸引力。 因此，該項目的建設對加快永州社會經濟發(fā)展，可促進城市發(fā)展，提升城市

36、品位。2.3 項目建設的有利條件 2.3.1符合國家產業(yè)政策 中央提出，要實施穩(wěn)健的財政政策，繼續(xù)發(fā)行長期建設國債，保持必要的投資拉動力度。潤之路基礎設施建設項目是永州市委、市政府做出的重大決策，并在政策、體制、資金等方面給予了強有力的支持，產業(yè)導向和政府各方面的優(yōu)惠政策為項目建設提供了有利的政策條件。 2.3.2領導支持力度大 本項目的建設得到了永州市委、市政府的高度重視，決定將潤之路道路工程建設作為重點工程來抓，永州市政府責成由永州市生態(tài)新城建設發(fā)展有限責任公司負責項目的融資及建設。 2.3.3環(huán)境條件好 本項目建設地點位于永州市生態(tài)新城，永州市委、市政府對項目建設區(qū)域內的土地實行了統(tǒng)一規(guī)

37、劃、統(tǒng)一征用，土地征用矛盾相對要少，地質基礎較好，為工程建設提供了良好的環(huán)境。2.4 建設地點自然條件 2.4.1 項目建設地點 潤之路位于永州大道與陽明大道之間。 2.4.2 自然條件 冷水灘地處湘江河畔，屬亞熱帶濕潤地區(qū)，春季多雨，秋冬干旱，具有大陸季風性氣候特點，年均17.9，冬季無霜期長，最冷的氣溫平均5.7，年均降水量為1484.9mm/年，最大降水量為1937.6mm/年，最大風速25.7m/s，平均風速16.8m/s。 本項目建設在永州市生態(tài)新城，地形平坦，無特殊的地質地貌現(xiàn)象，沒有礦產資源存在，適宜建筑，未發(fā)現(xiàn)影響場地穩(wěn)定性的動力地質現(xiàn)象。從中國地震區(qū)劃圖上得知，冷水灘屬地震烈

38、度小于6度，系河谷沖積平原，場地不存在砂土液化問題，且不需要抗震設防，因此，擬建場址的地質是穩(wěn)定的，適宜道路、防洪大堤及房屋建筑工程建設。 2.4.3 建筑材料和運輸條件 冷水灘郊區(qū)建材比較豐富，可以開采碎石、片石，能用于路面、橋涵和防護工程，其質量可達到設計要求，交通方便，平均運距6.0公里，礫和砂供應平均運距5公里。 沿線土質一般為可塑性粘土和耕作土，粘土可作路基填料。 境內各個料場與路線都有道路相連，均能晴雨通車，運輸比較方便，但在涵洞工程的材料運輸等方面應計入部分人力運輸的成本。第3章 項目區(qū)內交通量調查及預測 本項目全部付諸實施后，永州市生態(tài)新城的交通道路可達性將顯著提高，對土地的使

39、用、城鄉(xiāng)一體化的建設將產生積極的影響。由于土地使用和交通運輸存在互相作用的關系，反過來，土地使用和開發(fā)，又將刺激永州城鄉(xiāng)交通的發(fā)展，根據土地使用現(xiàn)狀和規(guī)劃等因素綜合分析，來預測本項目各路段建成后的交通量和土地價格。3.1 經濟發(fā)展預測 3.1.1 規(guī)劃發(fā)展目標 以基礎設施建設為基礎，以生態(tài)環(huán)境保護為根本，大力發(fā)展制造業(yè)，推進包括農業(yè)現(xiàn)代化在內的工業(yè)化進程和城市化進程，擴大主城區(qū)規(guī)模，加強永州湘南西部中心城市的功能；積極主動拓展永州市在湘、桂、粵邊區(qū)交通運輸和旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿?，全面提高和增強城市核心競爭能力，將永州市建設成為區(qū)域性綜合服務功能較強的現(xiàn)代化城市；成為經濟繁榮、社會文明、環(huán)境優(yōu)良、具有

40、濃郁濱江特色的生態(tài)園林城市。 3.1.2 經濟發(fā)展預測 根據永州市城市總體規(guī)劃（2001-2020）（2010年修訂），永州市區(qū)經濟發(fā)展預測見下頁表：表1 永州市規(guī)劃期內的經濟發(fā)展目標年份范圍增長率gdp(億元)第一產業(yè)（億元）第二產業(yè)（億元）第三產業(yè)（億元）三產結構2007全市14.0506.39157.17141.29207.9331:28:41市區(qū)15.0146.6231.9048.7465.9922:33:452010全市11.069317322929125:33:42市區(qū)12.020539.077.988.119:38:432015全市8.0102220537843920:37:43

41、市區(qū)9.03174113314313;42:452020全市8.0151622760668215:40:45市區(qū)9.048548.5194242.510:40:50 參照省內外類似地區(qū)gdp預測，并結合專家預測法，預測2035年市區(qū)國內生產總值將達到1162億元，增長速度為6%，全市國內生產總值將達到3152億元，增長速度為5%。 3.1.4人口增長預測 根據永州市城市總體規(guī)劃（2001-2020）（2010年修訂），永州市市區(qū)2020年人口為100萬。預測至2030年市區(qū)人口將達到137萬。表2 永州城市居民出行量預測表年度人口數（萬人）日均出行（次/人）日總出行（萬人次/年）年總量出行量（

42、萬人次/年）20105031507475020201003300109500203013734111500153.2 道路交通量調查 根據永州市交通局提供對外交通的207、322國道及s217省道交通流量（詳見表3）。表3 207、322國道及s217省道交通流量單位：輛/日年份207國道(零陵區(qū))322國道(接里橋)s217省道(冷水灘)200816565678101320091938634212533.3 客運及貨運量調查 永州火車站的旅客人數及貨運量調查（詳見表4）。表4永州火車站的旅客人數及貨運量調查表年份貨物發(fā)送（萬噸）貨物到達（萬噸）旅客發(fā)送（萬/人次）行包發(fā)送（件）行包達到（件）

43、2006579610116824706222007488410520588670872008396510522804665472009426211023230773803.4 機動車輛擁有量預測 2009年永州市機動車保有量為48.38萬輛，人均汽車保有量為82輛/千人。根據國外發(fā)展歷史分析，當人均gdp超過3000美元時，汽車開始大量進入家庭，當人均gdp在5000美元左右時，家庭汽車保有量在100-320輛/千人左右，永州市的汽車保有量存在很大的發(fā)展空間。隨著我國汽車產業(yè)發(fā)展，部分小汽車進入家庭，在未來的10-20年內，永州市民用汽車擁有量將保持快速增長的勢頭。 采用彈性系數法和加歸分析法

44、，結合專家調查預測永州市的汽車擁有量，預測結果如下表。表4 永州市機動車擁有量預測表單位：萬輛年份20152020202520302035數量76.77102.74131.12159.53184.943.5 交通量預測 3.5.1 交通量預測的基本方法 交通量預測采用“四階段模型系統(tǒng)法”?！八碾A段模型系統(tǒng)法”是以土地使用與交通運輸相互作用為核心，以起訖點調查為基礎的交通預測技術，其包括出行生成模型，交通分布模型，方式分擔模型及交通量分配模型。 3.5.2預測參數的確定 1、車輛日行程、車輛利用率、干道行駛里程比重表表5車 型平均日行程（公里）車輛利用率（%）干道行車里程比重（%）摩托車3080

45、70小客車409080大客車407080小貨車406080大貨車609090自行車108070 2、流量系數表6項 目客 運貨 運月不均系數1.151.15日不均系數1.051.02方向不均系數1.181.2高峰小時系數0.120.14 3、主、次干道不均勻系數 主干道系數取0.7，次干道系數取0.3。 3.5.3 分區(qū)交通出行預測 交通出行量是預測每一城市分區(qū)產生和吸引的出行交通數量。交通出行量是某一區(qū)域土地利用、社會活動強度的表征和反映。交通出行模型就是根據土地利用和社會活動的強度用以預測城市分區(qū)的交通發(fā)生量和吸引量。 各分區(qū)人口根據漢森引力分派模型，一個分區(qū)所分派的人口，應是該分區(qū)可供開

46、發(fā)的土地資源和人口可及性的函數，即： gi=gtlihi/lihj 式中：gi分派到第i分區(qū)的人口； gt總居住人口； li第i分區(qū)可供開發(fā)的住宅土地資源； hj第i分區(qū)人口可及性指數。 根據永州市城市總體規(guī)劃及項目片區(qū)控制性詳細規(guī)劃可以查取項目區(qū)域內各分區(qū)的土地資源利用及其各分區(qū)人口可及性指數，再根據上述模型，計算各分區(qū)的人口，按前面居民出行計算辦法，計算出各分區(qū)的居民出行量和機動車出行量。 3.5.4 出行分布預測 出行分布的任務是將每一個分區(qū)的發(fā)生量和吸引量“分區(qū)”或“連接起來”，以預測從每一發(fā)生的分區(qū)i到每一吸引的分區(qū)j的出行交通qij。 運用featrar法計算，可進行分區(qū)出行分布，

47、其計算模型為： qij=qijfigj（li+lj）/2 li=poi/nj=1 qijgj lj=aoi/ni=1 qijfi 式中：qij現(xiàn)狀i至j區(qū)交通量（輛/日） qij未來i至j區(qū)交通量（輛/日） fi產生交通量發(fā)展倍數 gj吸引交通量發(fā)展倍數 poi分區(qū)i的將來產生交通量（產生量）（輛/日） aoi分區(qū)j的將來吸引交通量（吸引量）（輛/日） 3.5.5趨勢型交通量分配預測 交通量分配就是將各分區(qū)之間的出行交換量，具體地確定到所選用的路線的方法，也就是把分區(qū)之間交通量分配到個體路線上去。目前交通量分配的方法很多，各種方法都有其優(yōu)點，使用較多的是多路徑概率分配法中的戴爾法，即按該路徑每

48、一路段可能被選擇使用的概率，作為交通量分配的依據，此法有以下幾條基本原則： 1、首先建立分區(qū)間的合理路徑； 2、起訖點的合理路徑，均有使用概率的存在； 3、每一路段分配交通量的決定因素有三條：一是路段可能被使用的機會；二是路段的加權數分配值；三是路段間的交通分配量，基本公式如下： （1）路段被使用的可能性p（t） eet p(j)p(i)p（t）= ，t=p(j)-p(i)-t(i，j) p(j)p(i) 式中，p(j)：路段離起點較遠的j點與起點間的最短路徑行程時間； p(i)：路段接近起點的點i與起點間的最短路徑行程時間； t（ij）：路段（i,j）上實際的行程時間。 （2）路段的加權分配

49、值 p（t） i為起點時 p（t）.w-i i為非起點時 式中：w-i：進入i點的各路段的權數之和，即為i點為終點的路段的權數之和。 由起點開始，因起點i無其它路段交通流入，所以i點交通流出的路段加權分配值p（t）=e=1，如此，逐步推算其它路段的wij。 （3）路段的分配交通量 wij tij=tix w-i 式中：ti進入i點的總流量 wij路段i-j的權數值 w-i進入i所有連接線權數之和 另外，道路要受到其通行能力的限制，當路段的交通流趨于飽和，行車速度減慢，行車時間增加，根據行程時間平衡原理，交通流將向其它道路發(fā)生轉移；在計算時，應根據實際情況采用“容量限制法”對交通流量做相應調整。

50、 3.5.6 誘增交通量預測 由于本項目的建設，周圍土地的交通功能得以改善，根據土地的使用交通產生相互作用原理，必將會誘增新的交通量。確定誘增交通量目前還沒有一個比較成熟的模式，本報告采用下述模型計算： aiajdijqij*=qijp（ ） dij* 式中：qij*節(jié)點i到節(jié)點j的誘增交通量； qij趨勢型節(jié)點i到節(jié)點j的交通量； ai節(jié)點i所在分區(qū)的誘增系數，誘增率取810%； aj節(jié)點i所在分區(qū)的誘增系數，誘增率取810%； dij無擬建道路時節(jié)點i到節(jié)點j之間的時間距離 dij*有擬建道路時節(jié)點i到節(jié)點j之間的時間距離； p實現(xiàn)潛在誘增交通的概率，取0.5； r重力出行分布模型參數，取

51、0.1639。 該模型的原理基礎是參照重力分布模型，在把握土地利用潛在變化的同時，引入時間距離的變化。利用有無對比，求出兩種狀態(tài)下的比率。 根據交通運輸線路的調查，通過測算，結合潤之路等道路路網工程所處的地理位置和冷水灘區(qū)路網結構分析，最終得到潤之路交通量情況，見表7。表7潤之路交通量表 年份道路2013年2018年2023年潤之路653978479416第4章 建設規(guī)模及設計方案4.1 項目建設原則和目標 本項目建設以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，實施全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，用新視角、新思路進行城市道路規(guī)劃和建設，大力發(fā)展高科技產業(yè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，為工業(yè)、企業(yè)和居民生產、生活提

52、供便捷、快速、經濟、可靠的運輸通道，促進地區(qū)社會經濟發(fā)展，為實現(xiàn)全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標作貢獻。4.2 道路建設標準 4.2.1 采用的規(guī)范 1、城市道路設計規(guī)范（cjj37-90） 2、城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范（jgj50-2001） 3、城市橋梁設計準則（cjj11-93） 4、公路工程技術標準（jtg b01-2003） 5、城市道路照明設計標準（cjj45-2006） 6、城市道路照明工程施工及驗收規(guī)程（cjj89-2001） 7、城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范（gb50289-98） 8、城市排水工程規(guī)劃規(guī)范（gb503182000） 9、城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范（gb50289-98） 10、污水排入城市下水道水質標準（cj3082-1999） 11、給水排水工程構筑物結構設計規(guī)范（gb50069-2002） 12、給水排水工程管道結構設計規(guī)范（gb50332-2002） 13、給排水管道工程施工及驗收規(guī)范（gbj50268-97） 14、市政公用工程設計文件編制深度規(guī)定（2004年） 15、公路路基設計規(guī)范（jtgd30-2004）； 16、公路水泥混凝土路面設計規(guī)范（jtg d40-