論民法的基本原則與環(huán)境保護(hù)

1、論民法的基本原則與環(huán)境保護(hù)作者：梅獻(xiàn)忠近年來,學(xué)界出于對環(huán)境問題的關(guān)切,在學(xué)術(shù)上展開了反思傳統(tǒng)理念、進(jìn)行制度變革以應(yīng)對環(huán)境問題的討論。在民法上,關(guān)于如何將環(huán)境問題納入到奉行私法自治理念的民法中進(jìn)行規(guī)制,學(xué)者們進(jìn)行了積極的探討,但民法基本原則的制度價(jià)值還鮮有人認(rèn)真地發(fā)掘,筆者不揣淺陋,在此略陳管見。一、現(xiàn)代環(huán)境觀對民法的新要求通常認(rèn)為,環(huán)境問題是指“因自然變化或人類活動(dòng)而引起的環(huán)境破壞和環(huán)境質(zhì)量變化,以及由此給人類的生存和發(fā)展帶來的不利影響”1(P2)。環(huán)境問題的產(chǎn)生與人類的環(huán)境觀是分不開的,人類的環(huán)境觀是人們對自然界的看法、觀點(diǎn)、觀念的總和。它對人類的環(huán)境意識、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境法治建設(shè)都具有重要

2、意義。學(xué)界認(rèn)為,迄今為止,人類的環(huán)境觀大致經(jīng)歷了三個(gè)歷史階段和三種觀念形態(tài):第一階段是人類畏懼自然、崇拜自然的階段;第二階段是人類無視自然、主宰自然的階段;第三階段是重視自然,與自然和睦相處、協(xié)調(diào)發(fā)展的階段。1(P911)人類環(huán)境觀的歷史發(fā)展表明,人類對自然的認(rèn)識經(jīng)歷了一個(gè)由肯定自然(或崇拜自然)到否定自然(即無視自然),再到新的肯定自然(即重視自然)的否定之否定過程,這也是人類環(huán)境觀由不科學(xué)到科學(xué)的發(fā)展過程。由此體現(xiàn)出現(xiàn)代環(huán)境觀與傳統(tǒng)環(huán)境觀的不同。傳統(tǒng)環(huán)境觀是一種功利主義的環(huán)境觀,它以人類中心主義為價(jià)值取向,以人統(tǒng)治自然為指導(dǎo)思想。在傳統(tǒng)的環(huán)境觀下,人們認(rèn)為自然資源是無限的,取之不盡,用之不

3、竭,因而可以不受限制地、無償?shù)厥褂?自然界消化廢物的能力也是無限的,可以隨意地把廢棄物排向環(huán)境,造成環(huán)境的污染和破壞也認(rèn)為無關(guān)緊要。在這種功利主義的環(huán)境觀下,自然資源只要是對人們有用的,人們便可以無限制地作用于自然和改變自然,拼命地向自然索取,由此便不斷加劇人與自然的沖突和對立,直至出現(xiàn)全球性的生態(tài)危機(jī)。可以說,環(huán)境問題的出現(xiàn)是人類長期奉行傳統(tǒng)的價(jià)值觀所導(dǎo)致的必然結(jié)果,在這樣的價(jià)值觀下,環(huán)境問題不可能獲得解決而只會(huì)加劇發(fā)展?，F(xiàn)代環(huán)境觀建立在對自然環(huán)境與人類社會(huì)的全新認(rèn)識之上,它認(rèn)為地球資源和環(huán)境容量都是有限的,必須尊重自然、保護(hù)環(huán)境。從這一基本觀點(diǎn)出發(fā),其價(jià)值取向是人與自然的和諧發(fā)展。這種尊重

4、自然和自然規(guī)律的思想要求人類轉(zhuǎn)變環(huán)境觀念,轉(zhuǎn)換社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,由“人類中心主義”轉(zhuǎn)向“生態(tài)人類中心主義”,由以犧牲環(huán)境為代價(jià)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)換到人與自然和諧相處,經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性。因此,我們應(yīng)當(dāng)在遵循自然規(guī)律的前提下,行使利用環(huán)境的權(quán)利,承擔(dān)保護(hù)環(huán)境的義務(wù),應(yīng)當(dāng)從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然的同一性上來認(rèn)識人在自然界中的位置以及人與自然的關(guān)系。從民法的角度看,這種“同一性”的認(rèn)識超越了傳統(tǒng)私法對個(gè)體利益的關(guān)注與保護(hù),它要求民事主體在從事民事活動(dòng)時(shí)不能有害于環(huán)境利益和其他社會(huì)公共利益,即把環(huán)境問題作為“社會(huì)公共利益”的

5、一個(gè)重要的組成部分進(jìn)行考量和規(guī)制?？沙掷m(xù)的發(fā)展觀還要求人們不僅關(guān)注當(dāng)代人的利益,還要關(guān)注后代人的利益;不僅要關(guān)注人類自身的生存和發(fā)展,也要關(guān)注動(dòng)物、植物乃至生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán);不僅要關(guān)注環(huán)境的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,更要關(guān)注其生態(tài)價(jià)值,甚至后者比前者更重要。由此產(chǎn)生出“代際公平”、“生態(tài)正義”、“環(huán)境道德”等新思想、新理念,它們超越了傳統(tǒng)民法公平正義、公序良俗等原則對現(xiàn)實(shí)社會(huì)人類自身利益指引的局限,是對社會(huì)公共利益內(nèi)容的新要求,人類社會(huì)不可能無視環(huán)境保護(hù)這個(gè)日益重要的社會(huì)公共利益而獲得可持續(xù)發(fā)展。社會(huì)公共利益對整個(gè)私法秩序所起的作用越來越重要,以致于“現(xiàn)在和未來的法律秩序的理想圖景是強(qiáng)調(diào)社會(huì)利益和社會(huì)調(diào)和,

6、而不再是17至19世紀(jì)那種以競爭的個(gè)人主義和自由主義為基礎(chǔ)的對個(gè)人利益的強(qiáng)調(diào)”2(P1)。這種新的社會(huì)公共利益的出現(xiàn)需要民法采取積極應(yīng)對的態(tài)度。建立在人類中心主義價(jià)值觀之上的傳統(tǒng)民法奉行所有權(quán)絕對、契約自由、過失責(zé)任等理念,在日益加劇的環(huán)境問題面前,暴露出很多缺陷,甚至在某種程度上成了環(huán)境問題加劇的一個(gè)法律制度因素。在這種情況下,就需要對傳統(tǒng)民法的相關(guān)制度加以改造,使之有利于保護(hù)環(huán)境。許多人也從不同角度反思民法,提出了變革民法的物權(quán)制度、侵權(quán)行為制度甚至人格權(quán)制度等方案,對民法進(jìn)行全方位的“生態(tài)化”的拓展,使民法適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境保護(hù)的需要。筆者認(rèn)為,這種積極的探索是十分必要的,但同時(shí)認(rèn)為,在民法中

7、納入諸多的環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)制性條款是不合理的,因?yàn)檫@從根本上違反了民法的私法屬性。民法的私法屬性在于把政治國家對市民社會(huì)生活的干預(yù)限制在維護(hù)市民社會(huì)的秩序、安全、公平、正義之必要范圍內(nèi),防止政治國家對市民社會(huì)的侵?jǐn)_,以此維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)及市民社會(huì)的活力。由此也就決定了民法的權(quán)利法性質(zhì),即在規(guī)范方法上,民法必然以私權(quán)神圣為原則,以權(quán)利為中心來展開它的規(guī)范體系,在規(guī)范形式上多采用授權(quán)性規(guī)范與任意性規(guī)范?！懊穹ǖ乃綑?quán)神圣、意思自治、平等、公平、誠實(shí)信用和禁止權(quán)利濫用等原則是規(guī)范市場活動(dòng)的基本法律準(zhǔn)則,民法作為市場經(jīng)濟(jì)基本法的性質(zhì)也就由此而表現(xiàn)出來”3(P4651)?？梢哉f,在環(huán)境問題面前過多地反省民法、批判

8、民法是不恰當(dāng)?shù)?環(huán)境保護(hù)的根本出路在于國家行政權(quán)力、經(jīng)濟(jì)權(quán)力的行使,在于環(huán)境資源法律作用的充分發(fā)揮,當(dāng)然,更離不開國家經(jīng)濟(jì)增長方式和社會(huì)發(fā)展模式的更新與改良。在這種情況下,民法應(yīng)對環(huán)境問題仍然要以私法自治、私權(quán)保護(hù)為基礎(chǔ),在充分尊重私權(quán)、保護(hù)私權(quán)的基礎(chǔ)上兼顧社會(huì)公共利益,就像有學(xué)者論述的那樣:“我們強(qiáng)調(diào)對社會(huì)公共利益的保護(hù),自始至終也沒有拋開私權(quán)這一前提,反而總是從權(quán)利限制這一角度來論及這一問題的。所以,權(quán)利本位始終是私法的根本價(jià)值取向?！?(P13)當(dāng)環(huán)境問題引發(fā)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展這一人類社會(huì)的重大問題時(shí),私法正在經(jīng)歷由“權(quán)利本位”之單一價(jià)值取向轉(zhuǎn)至“以權(quán)利為前提、兼顧社會(huì)公共利益”之雙

9、重本位的價(jià)值取向。在此情況下,面對環(huán)境問題的沖擊,除了對民法的具體規(guī)范進(jìn)行有針對性的調(diào)整、變革之外(如限制所有權(quán)的行使,在環(huán)境侵害中適用特殊的侵權(quán)行為規(guī)則等),民法作用的發(fā)揮也離不開民法基本原則這一重要的價(jià)值尺度和裁判準(zhǔn)則,對其進(jìn)行生態(tài)化的解釋與適用同樣顯得必要。二、民法基本原則的特性適應(yīng)了環(huán)境保護(hù)的需要在不同的部門法中,以及在同一部門法的立法、司法、守法和法律監(jiān)督等不同環(huán)節(jié)中,都離不開對法的原則的探索與運(yùn)用。民法基本原則屬于民法學(xué)理論研究的基本范疇,它集中體現(xiàn)了民法的根本價(jià)值和基本原理。按照學(xué)界通說,民法基本原則是“其效力貫穿于整個(gè)民事法律制度和規(guī)范之中的民法根本規(guī)則,是指導(dǎo)民事立法、民事司

10、法和進(jìn)行民事活動(dòng)的帶有普遍指導(dǎo)意義的基本行為準(zhǔn)則。它是民法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的本質(zhì)和規(guī)律的反映”5 (P32)。從其特征來看,民法基本原則是非規(guī)范性規(guī)定,是不確定(模糊)性規(guī)定,是衡平性規(guī)定,是強(qiáng)行性規(guī)定,同時(shí)還是強(qiáng)制補(bǔ)充性規(guī)定。6(P1941)在民事領(lǐng)域,立法者既要鼓勵(lì)民事活動(dòng)當(dāng)事人的自主性與能動(dòng)性,又要對民事活動(dòng)保持一定的控制,使之在一定的秩序內(nèi)進(jìn)行。為達(dá)到此目的,在諸多的民法規(guī)定中,既設(shè)置任意性規(guī)定,又設(shè)置強(qiáng)行性規(guī)定。這里的強(qiáng)行性規(guī)定,是不能由當(dāng)事人自由選擇,而必須無條件地一體遵循的規(guī)定,民法基本原則即為強(qiáng)行性規(guī)定,強(qiáng)行性規(guī)定體現(xiàn)了社會(huì)的根本價(jià)值,對這些價(jià)值的不尊重或破壞,將危害該社會(huì)賴以

11、存在的社會(huì)根基。因此,強(qiáng)行性規(guī)定的強(qiáng)行性來自于其負(fù)載價(jià)值的根本性。民法基本原則還是強(qiáng)制補(bǔ)充性規(guī)定,不論當(dāng)事人有無特別約定,其有關(guān)部分都當(dāng)然地成為每一法律關(guān)系的補(bǔ)充內(nèi)容,每一民事法律關(guān)系都必須遵循民法基本原則,否則無效。6(P40)因此,每一民事法律關(guān)系都必須以有關(guān)的民法基本原則作為自己的當(dāng)然內(nèi)容。作為民法指導(dǎo)思想的民法基本原則包含了政策性原則和公理性原則。政策性原則體現(xiàn)出國家特定時(shí)期社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想,如近年來得到廣泛認(rèn)同的可持續(xù)發(fā)展思想。公理性原則體現(xiàn)出社會(huì)生活的一般要求,如民事主體必須遵循誠實(shí)信用、公序良俗等民事生活規(guī)則,必須維護(hù)社會(huì)公共利益。在民事活動(dòng)中,公理性原則還要求民事主體在享有自

12、身權(quán)利的同時(shí)不能有害于環(huán)境。無論是政策性原則還是公理性原則都是民法的基本原則,都要發(fā)揮立法準(zhǔn)則和司法解釋準(zhǔn)則的作用。在環(huán)境危機(jī)日益加劇的今天,可持續(xù)發(fā)展觀和生態(tài)倫理思想已經(jīng)作為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想,并被規(guī)定到法律法規(guī)和社會(huì)發(fā)展的政策中,保護(hù)環(huán)境、人與自然和諧相處的理念日漸深入人心,民法典的制定和民事單行法的修訂、頒布與實(shí)施應(yīng)當(dāng)反映這一思想,以此指導(dǎo)民事立法和民事司法活動(dòng)。同時(shí),由于法律的不周延性和法典的巨大慣性,法律在快速變化的社會(huì)生活面前表現(xiàn)出它的滯后性。一方面,要根據(jù)現(xiàn)行法律對社會(huì)進(jìn)行治理、調(diào)整;另一方面,法律必須與前進(jìn)的社會(huì)生活相適應(yīng),不斷把新的社會(huì)要求補(bǔ)充到法律中去。在這種背景下

13、,為克服由于環(huán)境問題的沖擊所導(dǎo)致的私法不周延問題,當(dāng)立法者需要制定新的私法規(guī)范以彌補(bǔ)因社會(huì)進(jìn)步而產(chǎn)生的私法調(diào)整的空白時(shí),民法基本原則就是立法者進(jìn)行取舍所必須遵循的標(biāo)準(zhǔn)。無論是一般的民事立法還是作為法律淵源的立法解釋與司法解釋,制定者都要遵循民法的基本原則,體現(xiàn)出政策性原則與公理性原則的要求,司法機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)按照這一原則的民法基本原則的思想淵源于自然法的善意與公平的理念,是道德的法律化,或者說是法律的道德化。4(P19)正是因?yàn)槊穹ɑ驹瓌t是道德觀念的法律化,其具體內(nèi)容是民事行為的善意和利益衡平的觀念,而且,這種觀念是變化的,不同時(shí)代的規(guī)范要求其內(nèi)容和作用也不同。所以,無論環(huán)境問題如何發(fā)展,私法都

14、要調(diào)整市民社會(huì)中私人利益之間的衡平以及私人利益與社會(huì)公共利益之間的衡平,私法必需對環(huán)境問題做出反應(yīng),以適應(yīng)調(diào)整新的利益關(guān)系的需要,而民法基本原則正是私法作此反應(yīng)、調(diào)整的準(zhǔn)則,是對私法具體制度的價(jià)值取向的約束和引導(dǎo)。換言之,私法創(chuàng)新總是圍繞著善意與公平的理念而展開的。在環(huán)境問題沖擊下,“環(huán)境友好”、“生態(tài)正義”、“代際公平”不但是環(huán)境資源法的核心價(jià)值,而且也是民法善意與公平理念中不可回避的內(nèi)容。在法律不周延的情況下,體現(xiàn)在民法基本原則中的新理念就成了民事立法乃至法官裁判案件的依據(jù)。民法基本原則的這些特征體現(xiàn)出它的獨(dú)特價(jià)值,在環(huán)境保護(hù)問題上有著發(fā)揮作用的廣闊空間,我們需要通過法律解釋學(xué)的運(yùn)用,使現(xiàn)

15、行私法規(guī)范承受環(huán)境問題的沖擊,發(fā)揮民法基本原則的功能,保障在立法始終不夠完善、法律不能詳盡無遺的情況下,私法秩序也能得到維護(hù),良好的生態(tài)環(huán)境也能有助于實(shí)現(xiàn),自由、和諧和正義的私法價(jià)值也能得以張揚(yáng)。三、民法基本原則對環(huán)境保護(hù)的作用按照民法原理,民法規(guī)范是從民法基本原則中推導(dǎo)出來的具有具體性和可操作性的規(guī)范,因此,民事活動(dòng)的當(dāng)事人首先應(yīng)以民法規(guī)范作為自己的行為準(zhǔn)則。當(dāng)民法規(guī)范對有關(guān)問題缺乏規(guī)定時(shí),當(dāng)事人即應(yīng)自覺地以作為民法規(guī)范本源的民法基本原則作為自己的行為準(zhǔn)則。在此種情況下,民法基本原則具有行為準(zhǔn)則的功能。為了實(shí)現(xiàn)法律的強(qiáng)制性,行為規(guī)范只有同時(shí)作為審判規(guī)范時(shí)才具有法律上的意義,因此,法律上的行為

16、規(guī)范與審判規(guī)范具有同一性。在民法基本原則作為行為準(zhǔn)則被遵守時(shí),它同時(shí)是司法機(jī)關(guān)就民法規(guī)范未作具體規(guī)定的社會(huì)關(guān)系所發(fā)生的爭訟進(jìn)行裁判的審判規(guī)則。6(P1718)如果我們通過環(huán)境保護(hù)的視角來理解民法的基本原則,并將之作為民事主體的行為準(zhǔn)則和法官的審判準(zhǔn)則來看待的話,同樣具有現(xiàn)實(shí)的針對性和制度價(jià)值。按照通說,民法的基本原則有平等原則、公平原則、自愿原則、誠實(shí)信用原則、公序良俗原則以及權(quán)利不得濫用原則等。在這些原則中,平等原則、自愿原則是其他原則的前提,它們充分體現(xiàn)出民法的私法屬性,是私法自治的基本要求;權(quán)利不得濫用原則是社會(huì)公共利益優(yōu)先的當(dāng)然要求,任何私權(quán)的行使均不得損害社會(huì)公共利益,包括破壞和污染

17、環(huán)境,否則,不但會(huì)因此承擔(dān)私法責(zé)任,還可能承擔(dān)公法責(zé)任。上述幾項(xiàng)原則不需贅述,筆者在此僅對誠實(shí)信用原則、公序良俗原則稍加展開。學(xué)界認(rèn)為,所謂誠實(shí)信用原則就是民事主體在民事活動(dòng)中要維持雙方的利益平衡以及當(dāng)事人利益與社會(huì)利益的平衡。誠實(shí)信用原則在現(xiàn)代民法上既是當(dāng)事人進(jìn)行民事活動(dòng)的行為準(zhǔn)則,又是法官享有自由裁量權(quán)的依據(jù)。當(dāng)事人以誠實(shí)、善意的態(tài)度行使權(quán)利,履行義務(wù),法官根據(jù)公平正義進(jìn)行創(chuàng)造性的司法活動(dòng)是達(dá)到這一結(jié)果的手段。在當(dāng)事人之間的利益關(guān)系中,誠信原則要求尊重他人利益,以對待自己事務(wù)的注意對待他人事務(wù),保證法律關(guān)系的當(dāng)事人都能得到自己應(yīng)得的利益,不得損人利己。當(dāng)發(fā)生特殊情況使當(dāng)事人間的利益關(guān)系失去

18、平衡時(shí),應(yīng)進(jìn)行調(diào)整,使利益平衡得以恢復(fù),由此維持一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。在當(dāng)事人與社會(huì)的利益關(guān)系中,誠信原則要求當(dāng)事人不得通過自己的民事活動(dòng)損害第三人和社會(huì)的利益,必須在權(quán)利的法定范圍內(nèi)以符合社會(huì)公共利益目的的方式行使自己的權(quán)利。一旦環(huán)境利益作為社會(huì)公共利益日益彰顯其重要性時(shí),它必然作為誠實(shí)信用原則的一項(xiàng)內(nèi)容來衡量、判斷當(dāng)事人行為的適當(dāng)性與合法性,當(dāng)事人也應(yīng)當(dāng)自覺接受這項(xiàng)內(nèi)容的約束。從誠實(shí)信用原則的發(fā)展史來看,它經(jīng)歷了由債法原則向民法基本原則的轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)了民法內(nèi)在價(jià)值取向的變遷。這一過程可以簡單地概括為從對自由的追求向?qū)σ园踩谋Ｕ蠟橹鞯囊幌盗袃r(jià)值的轉(zhuǎn)變。具體而言,貫徹誠信原則一方面要對當(dāng)事人的誠

19、實(shí)、善意的內(nèi)容提出要求,另一方面則需要使法官明確利益衡量的原則以及安全價(jià)值的內(nèi)涵。1(P120121)在傳統(tǒng)民法中,環(huán)境保護(hù)、生態(tài)安全并未成為民事行為的內(nèi)在要求,更沒有成為法官行使自由裁量權(quán)的價(jià)值尺度。從誠信原則利益衡平的功能以及追求安全價(jià)值目標(biāo)的本質(zhì)來看,在現(xiàn)代社會(huì)環(huán)境問題日益成為誘發(fā)個(gè)人利益與社會(huì)利益嚴(yán)重沖突的社會(huì)公害問題時(shí),將環(huán)境保護(hù)的要求以及生態(tài)安全價(jià)值納入誠信原則是必然也是必須的。在這里,“綠色文明”觀念的建立是將環(huán)境保護(hù)納入誠信原則的核心,“環(huán)境安全”是交易安全以及經(jīng)濟(jì)安全的基礎(chǔ),如果不將其納入民事活動(dòng)的價(jià)值判斷,環(huán)境保護(hù)也是無法實(shí)現(xiàn)的。1(P121123)換言之,為了在環(huán)境問題的

20、沖擊下最終實(shí)現(xiàn)私人利益和社會(huì)公共利益的共同維護(hù),必須將綠色文明、環(huán)境安全的觀念納入誠信原則中,使之成為當(dāng)事人的行為準(zhǔn)則和法官的審判準(zhǔn)則,使當(dāng)事人在行使民事權(quán)利時(shí)負(fù)有環(huán)境保護(hù)的義務(wù),當(dāng)事人的行為同時(shí)應(yīng)有益于環(huán)境保護(hù)這個(gè)社會(huì)公共利益,否則法官可以做出對其不利的判決。所謂公序良俗原則,指的是以公共秩序和善良風(fēng)俗為內(nèi)容的基本行為準(zhǔn)則。公序良俗原則,在大陸法系國家是除誠實(shí)信用原則之外的另一項(xiàng)民法基本原則,可見其在規(guī)制私法秩序中的重要作用?！肮颉奔垂仓刃?是指“社會(huì)之存在及其發(fā)展所必要之一般秩序”;“良俗”即善良風(fēng)俗,是指“社會(huì)之存在及其發(fā)展所必須之一般道德”7 (P334335)。根據(jù)公序良俗原則的

21、要求,民事主體在安排自己的行為時(shí)應(yīng)遵循社會(huì)公共利益和社會(huì)公德。具體地說,應(yīng)以國家的基本政策為基點(diǎn)來判斷行為是否違反公共秩序;以社會(huì)大眾的一般道德觀念為標(biāo)準(zhǔn)來認(rèn)定行為是否違反善良風(fēng)俗,這反映出民法基本原則中政策性原則與公理性原則的要求。在不同的時(shí)代里,公序良俗原則的含義也不盡相同,但過去有關(guān)公序良俗的解釋中,從未包含可持續(xù)發(fā)展的公序和確保人類生存和發(fā)展的生態(tài)倫理。當(dāng)今社會(huì),人類與環(huán)境的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系、個(gè)人利益與社會(huì)公共利益的關(guān)系已經(jīng)形成劇烈的沖突,環(huán)境問題直接威脅著人類的生存和發(fā)展,破壞著人類社會(huì)的良好秩序。無論是對社會(huì)秩序維護(hù)的考慮還是人類社會(huì)健康發(fā)展的要求,都應(yīng)將可持續(xù)發(fā)展理

22、念和“環(huán)境道德”作為現(xiàn)代社會(huì)公序良俗原則的基本內(nèi)容,一個(gè)真正健康、穩(wěn)定和充滿活力的社會(huì),必須建立在符合環(huán)境道德和可持續(xù)發(fā)展要求的理性基礎(chǔ)之上。環(huán)境危機(jī)的教訓(xùn)證明,一個(gè)缺乏環(huán)境道德支撐的社會(huì)在物欲橫流的刺激下出現(xiàn)的繁榮是不能持久的,社會(huì)的發(fā)展是不可持續(xù)的,因此,應(yīng)將可持續(xù)發(fā)展理念和環(huán)境道德納入現(xiàn)代民法公序良俗原則之中,作為人們行為的準(zhǔn)則和法官的審判準(zhǔn)則。眾所周知,我國屬于大陸法系,以成文法和部門法法典化為其特征。在法典法體制下,由于立法者認(rèn)識的有限性與社會(huì)生活關(guān)系的無限性的矛盾,成文法典的相對穩(wěn)定性與社會(huì)生活易變性的矛盾,法律的正義性與法律具體規(guī)定在特殊情況下適用的非正義性的矛盾,使成文法典的局

23、限與漏洞始終難以避免,就為法官的自由裁量權(quán)留下余地。這就需要尋求一條協(xié)調(diào)立法機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)相互關(guān)系的新途徑。這一途徑就是在法律中根據(jù)其調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的基本要求,確定幾條具有普遍適用價(jià)值和一定彈性的基本原則。3(P6465)民法基本原則的確定,一方面意味著在成文法存在局限或漏洞的情況下授予法官自由裁量的權(quán)利,另一方面又意味著把這種自由裁量權(quán)限制在符合基本原則要求的范圍之內(nèi)。所以,必須尋求嚴(yán)格規(guī)則與自由裁量相結(jié)合的途徑,既體現(xiàn)對前者的限制,又不失法律適用的靈活性。亞里士多德曾說:“如果說具體法律規(guī)范在執(zhí)行時(shí)可以根據(jù)情況加以改變的話,那么法律的精神、法律的原則在任何情況下都是不能改變的,都必須加以遵守和執(zhí)行?！?(P199)民法基本原則正是對法官自由裁量權(quán)行使的界限,它一方面有利于法官對成文法的解釋和適用,另一方面也使法官在成文法對具體民事活動(dòng)缺乏規(guī)范,尤其是缺乏環(huán)境保護(hù)的相關(guān)要求時(shí),應(yīng)當(dāng)直接適用民法基本原則作為審判依據(jù),盡可能在維護(hù)私法秩序的同時(shí)