穿越高速公路頂管施工工程專項安全評估

1、.XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 穿越高速工程頂管施工方案專項安全評估報告XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX二一五年七月.企業(yè)資質(zhì)：.XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 穿越高速工程頂管施工方案專項安全評估報告小組成員姓名資質(zhì)證書號簽字項目負(fù)責(zé)人評估組成員報告編制人報告審核人過程控制負(fù)責(zé)人技術(shù)負(fù)責(zé)人.前言XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX三級站擴(kuò)建及配套管網(wǎng)工程。是為配合XXX一體化項目建設(shè)，完善 XXXXXXXXX公共服務(wù)工程配套體系而建設(shè)。根據(jù) XXXXXXXXX發(fā)展和改革委員會關(guān)于 XXXXXXXX

2、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX三級加壓站擴(kuò)建項目核準(zhǔn)的批復(fù)該項目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模為： XXXXXXXXX。服務(wù)范圍范圍為 XXX一體化項目。該項目配套管網(wǎng)工程需穿越 XXXXXXXXX高速公路，在 XXXXXXXXX路段時敷設(shè)一根D1220鋼管，采用頂管施工工藝，穿越長度約 80m，管道與高速公路交叉角度為 90。受 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX水務(wù)供水有限公司委托， 我公司按照當(dāng)?shù)乇O(jiān)管單位關(guān)于 交通委員會行政（審批）服務(wù)事項辦事指南 中相關(guān)條款要求， 以該項目施工組織為基礎(chǔ)，于 2015 年 7 月成立了專項評估小組。并于2015 年 7 月 21 日勘

3、察了跨既有線施工工程現(xiàn)場 .評估小組根據(jù)中華人民共和國公路法第四十五條、公路安全保護(hù)條列二十七條、 XXX路政管理條例等規(guī)定，參照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全評價通則（ AQ8001-2007）、安全預(yù)評價導(dǎo)則 （AQ8002-2007）、公路項目安全性評價指南（ JTGTB05-2004）相關(guān)要求，針對該項目采用頂管施工工藝穿越高速公路及其附屬設(shè)施安全方面進(jìn)行了整體評估，并正確作出了相應(yīng)的風(fēng)險評估結(jié)論。.目錄目錄 .1一、評估概述 .31.1評估目的 . .31.2評估原則 . .31.3評估內(nèi)容 . .31.4評估依據(jù) . .4二、 工程概況 .62.1工程規(guī)模 . .62.2地形、地貌

4、. .72.3水文地質(zhì) . .72.4氣候特征 . .7三、危險有害因素的辨識.93.1安全管理危險有害因素辨識與分析.93.1.1人員的安全管理危險性分析 .93.1.2設(shè)備設(shè)施的的安全管理危險性分析.103.1.3安全管理危險性分析 .113.1.4安全標(biāo)志、照明設(shè)備防護(hù)設(shè)備設(shè)施危險有害因素分析.113.2項目危險有害因素辨識與分析.11四、評價方法及評價單元的劃分.144.1評價方法綜述 .144.2評價方法的選擇 .144.3評價單元的劃分 .14五、定性與定量評價 .175.1 安全檢查表法評價 .175.2 預(yù)先危險性分析法評價 .21.5.3 日常維護(hù)及安全運(yùn)營評價30六、安全對

5、策措施及建議316.1安全管理方面的安全對策措施316.2施工過程方面的安全對策措施347.1評價結(jié)論377.2 評價結(jié)論 .38.一 、評估概述1.1評估目的根據(jù)項目施工組織設(shè)計內(nèi)容， 辨識和評價該施工方案在施工過程中可能存在的風(fēng)險源的種類和程度， 提出合理可行的安全對策措施及建議。其基本目的是貫徹 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，為XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX三級站擴(kuò)建及配套管網(wǎng)工程頂管施工階段的安全管理提供科學(xué)依據(jù)，確保建設(shè)項目施工期間實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，使事故和危害引起的損失最少。本次評估的目的是在對 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

6、XXXXXXXXX穿越高速工程頂管施工方案等項目建設(shè)資料進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)同類工程建設(shè)過程中發(fā)生的相關(guān)安全事故特點(diǎn)，辨識該項目施工過程中各項作業(yè)活動、作業(yè)環(huán)境、施工設(shè)備、危險物品等所潛在的風(fēng)險，并對其進(jìn)行定性、定量分析，以求明確各類危險源的種類及危害程度，進(jìn)而從安全技術(shù)和組織管理等方面提出可行的安全對策措施，提高工程項目施工期間的本質(zhì)安全度，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。1.2評估原則本次評估以國家現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX穿越高速工程頂管施工方案 為基礎(chǔ)，用科學(xué)的評估方法和規(guī)范的評估程序，遵循公路橋梁和隧道工程施工

7、安全風(fēng)險評估指南（試行）、頂管施工技術(shù)及驗(yàn)收規(guī)范（中國非開挖技術(shù)協(xié)會 2010 ）有關(guān)要求，堅持政策性、科學(xué)性、公正性、針對性等原則，以嚴(yán)肅的科學(xué)態(tài)度開展該工程的施工安全風(fēng)險評估工作。1.3評估內(nèi)容本次評價的重點(diǎn)是XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX三級站擴(kuò)建及配套管網(wǎng)工程頂管施工方案中涉及到保障公路、公路附屬設(shè)備設(shè)施，通過評估確定風(fēng)險等級后，對其防護(hù)工程進(jìn)行專項評估，并通過風(fēng)險分析和估測，確定重大風(fēng)險源及其風(fēng)險等級，繼而提出科學(xué)合理的對策措施及建議，得出評估結(jié)論。主要內(nèi)容如下：1、穿越段管道角度、埋深等是否滿足規(guī)范；2、穿越處路面沉降驗(yàn)算、頂管穩(wěn)定性驗(yàn)算；3、工作

8、井、接收井方案是否合理性；.4、施工方案、安全措施及應(yīng)急預(yù)案是否滿足要求。1.4評估依據(jù)1.4.1法律法規(guī)及政府文件1) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法2) 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法3) 中華人民共和國水污染防治法4) 中華人民共和國職業(yè)病防治法 （中華人民共和國主席令 2001 第 60 號，自 2002 年 5 月 1 日起施行）；5) 中華人民共和國道路交通安全法（ 2003 年中華人民共和國主席令第 8 號，自 2004 年 5 月 1 日起施行）；6) 中華人民共和國公路法（ 1999 年中華人民共和國主席令第 25 號修改，自1999 年 10 月 31 日起施行）；7) 建設(shè)工程安全生

9、產(chǎn)管理條例 （中華人民共和國國務(wù)院令第 393 號，自 2004 年 2 月 1 日起施行）；8) 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 （國務(wù)院令第 549 號修改，自 2009 年 5 月 1 日起施行）；9) 公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范 JTG/T F50-201110) 公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法（交通部令2006 年第 5 號）；11) 關(guān)于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估試行工作的通知（交質(zhì)監(jiān)發(fā)2011 217 號，自 2011 年 8 月 1 日起施行）。1.4.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范1) 公路隧道施工技術(shù)規(guī)范（ JTG F602009）2) 公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范（ JTJ 041 2000）3) 生產(chǎn)過程

10、危險和有害因素分類與代碼（ GB/T 13861-2009 ）4) 安全帶（ GB 6095-2009）5) 安全帽（ GB 2811-2007）6) 機(jī)械設(shè)備防護(hù)罩安全要求（ GB196-87）7) 交流電氣裝置的接地（ DL/T621-1997）8) 用電安全導(dǎo)則（ GB/T13869-1992）.9) 噪聲作業(yè)分級 (GB80-1995)10) 企業(yè)職工傷亡事故分類 (GB6441-86)11) 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)（ JGJ/T 77-2003 ）12) 公路項目安全性評價指南（ JTGTB05-2004）13) 給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范（ GB50268-2008）14)

11、頂管施工技術(shù)及驗(yàn)收規(guī)范（中國非開挖技術(shù)協(xié)會2010 ）15) 給水排水工程頂管技術(shù)規(guī)程（ CECS 246-2008）16) 安全評價通則 (AQ8001-2007)17) 安全預(yù)評價導(dǎo)則 (AQ8002-2007)1.4.3建設(shè)項目相關(guān)文件1) XXX擴(kuò)建項目核準(zhǔn)的批復(fù)2) XXXXXXXXX建項目的節(jié)能審查意見3) XXXXXXXXX（XXXXXXXXX）項目管線工程（供水管）工程地質(zhì)勘察報告4) XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX工程頂管施工.二、 工程概況2.1 工程規(guī)模XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX三級站擴(kuò)建及配套管網(wǎng)工程。 XXX至三級

12、加壓站段，全長約 1420米，為 D920、D1220鋼管，其中樁號 0+437-0+518 需頂管，該段 D1220 鋼管。工作井均采用 4000圓形，四周采用 C25鋼筋砼護(hù)壁結(jié)構(gòu)，鋼筋為 12200雙層雙向布置。接收井為圓形，內(nèi)徑為 3米，采用 C25鋼筋砼護(hù)壁結(jié)構(gòu)。配筋同頂管工作井 12200雙層雙向布置。主要工作內(nèi)容本項目為 XXX擴(kuò)建及配套管網(wǎng)工程，穿 XXXXXXXXX高速，采用頂管施工，穿越長度約 80m，與高速公路相交，交叉角度為 90，管道埋深為 7m。項目穿越平面圖見下圖2-1 所示。圖 2-1 穿越段平面示意圖根據(jù)現(xiàn)場情況，需要施工多個工作井和接收井。工作井為頂管施工的

13、主要結(jié)構(gòu)，也是安置頂管設(shè)備的主要地方，工作井現(xiàn)場外圍用彩鋼板封閉，圍擋范圍大小見下圖。工作井均采用 4000 圓形，四周采用 C25 鋼筋砼護(hù)壁結(jié)構(gòu)，鋼筋為 12200雙層雙向布置。接收井為圓形，內(nèi)徑為 3 米，采用 C25鋼筋砼護(hù)壁結(jié)構(gòu)。配筋同頂管工作井 12200 雙層雙向布置。頂管工作結(jié)束后可利用原工作井及接收井作管道檢查井。工作井處現(xiàn)場平面布置如下圖2-2 所示。.DN1800 鋼筋砼管圖 2-2 工作井平面布置圖工作井施工主要工作有：土石方開挖、鋼筋砼護(hù)壁施工、澆筑工作坑底板、臨邊防護(hù)。頂管頂進(jìn)施工主要工作有：頂力計算、設(shè)備準(zhǔn)備、導(dǎo)軌安裝、頂鐵設(shè)計、工作坑后背安裝、千斤頂安裝、工作坑

14、洞口處理、測量儀器安裝、泥漿設(shè)備安裝、照明設(shè)備安裝、工具管選擇、頂管出洞、方向監(jiān)測；頂進(jìn)施工、方向糾偏、施工排水。2.2 地形、地貌根據(jù) XXXXXXXXX（XXXXXXXXX）工程地質(zhì)勘察報告 ( 以下簡稱地勘報告 ) 揭示：場地所在區(qū)域地貌形態(tài)為構(gòu)造剝蝕型淺切割丘陵地貌，微地貌表現(xiàn)為小山丘、丘間平地大致沿線間隔分布。地勢總體呈東側(cè)、南側(cè)較高，逐漸向西側(cè)北側(cè)降低，高程約為260-310m ，沿線高差最大約50m，局部高差最大約30m。擬建供水管網(wǎng)主要位于現(xiàn)有道路一側(cè)，沿線地勢平坦，地形坡角一般小于10。2.3 水文地質(zhì)管線周邊未見地表水體及大的沖溝，水文條件簡單。2.4 氣候特征工程區(qū)為亞熱

15、帶濕潤季風(fēng)氣候，四季分明，氣候溫和，冬暖春早，濕度大，雨量充.沛，霧日多。極端最高氣溫 42.2 （ 1951 年 8 月 15 日），最低氣溫 -3.1 （ 1975 年 12 月 15 日），年平均氣溫約 17.1 。年最大降水量 1532.3mm（ 1998 年），多年年平均降水量 1150.7mm；最大日降水量 214.8mm（1964 年 8 月 28 日），多年平均最大日降水量 124.8mm，小時最大降雨量可達(dá) 62.1mm；最大連續(xù)降水量過程總降水量 214.8mm，降雨集中每年的 5-10 月，占全年降雨量的 70%，夜間降雨量占全部降雨量的 60 70%，降雨強(qiáng)度大，與降雨

16、集中季節(jié)同步。多年平均蒸發(fā)量1034.3mm，平均相對濕度 79%，絕對溫度 17.8 米 b，極大風(fēng) 18.7m/s ，平均風(fēng)速 1.6m/s 。.三、危險有害因素的辨識危險因素是指能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損壞的因素；有害因素是指能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p壞的因素。危險、有害因素辨識和分析是安全評價的基礎(chǔ)。針對該施工方案，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，該施工方案在實(shí)施過程中可能存在既有交通車輛對施工的影響以及安裝施工過程中產(chǎn)生的危險有害因素。本項目的危險有害因素辨識與分析分為兩個階段：施工安全生產(chǎn)管理階段危險有害因素辨識與分析、施工階段危險有害因素辨識與分析。3.1 安全管理危

17、險有害因素辨識與分析人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，是造成絕大部分事故的兩個潛在的不安全因素，通常稱事故隱患。事故潛在的不安全因素是造成人的傷害、物的損失事故的先決條件，各種人身傷害事故均離不開物與人這兩個因素。人身傷害事故就是人與物之間產(chǎn)生的一種意外現(xiàn)象。在人與物兩個因素中人的因素是最根本的，因?yàn)槲锏牟话踩珷顟B(tài)的背后，實(shí)質(zhì)上還是隱含著人的因素。分析大量事故的原因可以得知，單純由于物的原因的不安全狀態(tài)或者單純由于人的不安全行為導(dǎo)致的事故情況并不多，幾乎都是由多種原因交織而形成的，總的說是由人的不安全因素和物的不安全狀態(tài)以及管理的缺陷等多方面原因結(jié)合而形成的。3.1.1人員的安全管理危險性分析施

18、工現(xiàn)場作業(yè)是人、物、環(huán)境的直接交叉點(diǎn)，在施工工程中起著主導(dǎo)作用。直接從事施工操作的人，隨時隨地活動于危險狀態(tài)的威脅和傷害，隨時受到自身行為和危險狀態(tài)的威脅和傷害。人為的因素導(dǎo)致事故占80%以上。人的行為是可控又是難控的，人員的安全管理是安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。人的不安全因素1 個人的不安全因素（1）生理上的不安全因素包括不適合作業(yè)崗位要求的疾病，年齡，體能，疲勞和灑醉或剛睡過覺，感覺朦朧，視覺、聽覺等感覺器官不適應(yīng)作業(yè)崗位要求的等因素。（2）心理上不安全因素指人在心理上具有影響安全的性格、氣質(zhì)、和情緒（如急躁、懶散、粗心等）.（3）能力上的不安全因素包括知識技能、應(yīng)變能力、資格等不能適應(yīng)工作

19、環(huán)境和作業(yè)崗位要求的影響因素。2 人的不安全行為（1）產(chǎn)生不安全行為的主要原因主要有工作上的原因，發(fā)及系統(tǒng)、組織上的原因，思想上責(zé)任性的原因。（2）主要工作上的原因主要有作業(yè)速度不適應(yīng)、工作知識的不足或工作方法不適當(dāng)，技能不熟練或經(jīng)驗(yàn)不充分，工作不當(dāng)，但又不聽或不注意管理提示（3）不安全行為在施工現(xiàn)場的表現(xiàn)1）不安全裝束2）物體存放不當(dāng)3 ）造成安全裝置失效4）冒險進(jìn)入危險場所5）徒手代替工具操作6）有分散注意力行為7）操作失誤、忽視安全、忽視警告8）對易燃易爆等危險品處理錯誤9）使用不安全設(shè)備10）攀爬不安全位置11）在起吊物下作業(yè)、停留12）沒有正確使用個人防護(hù)用品、用具13）在機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時

20、進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)等工作3.1.2設(shè)備設(shè)施的的安全管理危險性分析1、物的不安全狀態(tài)的內(nèi)容（1）安全防護(hù)方面的缺陷（2）作業(yè)方法導(dǎo)致的物的不安全狀態(tài)（3）外部的和自然界的不安全狀態(tài)（4）作業(yè)環(huán)境場所的缺陷.（5）保護(hù)器具信號、標(biāo)志和個體防護(hù)用品的缺陷（6）物的放置方法的缺陷（7）物（包括機(jī)器、設(shè)備、工具、物質(zhì)等）本身存在的缺陷2 、物的不安全狀態(tài)的類型（1）防護(hù)等裝置缺乏或有防護(hù)裝置但存在缺陷（ 2）設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷（ 3）個人防護(hù)用品用具缺少或有防護(hù)用品但存在缺陷（ 4）生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良3.1.3安全管理危險性分析施工現(xiàn)場不安全因素還存在有組織管理工作上的不安全因素，通常

21、稱為組織管理上的缺陷，它也是事故潛在的不安全因素，作為間接的原因共有以下方面：1、技術(shù)上的缺陷2、教育上的缺陷3、管理工作上的缺陷4、生理上的缺陷5、心理上的缺陷6、學(xué)校教育和社會、歷史上的原因造成的缺陷所以，工程施工現(xiàn)場安全管理人員應(yīng)從“人”和“物”兩個方面入手，在組織管理等方面加大工作力度，消除人和物的不安全因素以及管理上的缺陷，預(yù)防各類安全事故發(fā)生。3.1.4安全標(biāo)志、照明設(shè)備防護(hù)設(shè)備設(shè)施危險有害因素分析在設(shè)計中應(yīng)考慮交通信號、航運(yùn)信號、交通照明設(shè)備等配套設(shè)施，否則不僅會對高速公路安全使用造成威脅。同時還會經(jīng)常發(fā)生交通安全事故，在交通事故中，由于安全保證措施不到位的案例很多。特別是在考慮

22、其它因素時，容易忽略交通安全保證措施。導(dǎo)致路面塌陷而發(fā)生的交通事故。3.2 項目危險有害因素辨識與分析本工程管道穿越高速公路，采用頂管施工，減小了對道路的影響，方案選擇較為合理。但是若位置選擇不當(dāng)，會影響路政交通安全規(guī)劃組織，降低項目本質(zhì)安全度，影響.行車和交通安全，影響高速公路安全運(yùn)營。因此在可行性研究階段必須加強(qiáng)選址的論證研究。因此本項目施工方案中存在物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、高處墜落、坍塌傷害和其他傷害等危險有害因素?，F(xiàn)根據(jù)項目特點(diǎn)，從項目施工個要素對該項目分析如下：3.2.1物體打擊物體打擊是指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運(yùn)動，打擊人體造成人身傷亡事故，不包括因

23、機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。施工現(xiàn)場物料堆放區(qū)如果堆碼不整齊或堆垛不牢固，可能會引起堆垛倒塌，導(dǎo)致物體打擊事故的發(fā)生。高空作業(yè)、吊裝作業(yè)都會引起此類事故發(fā)生。3.2.2車輛傷害車輛傷害是指企業(yè)機(jī)動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、飛落、擠壓傷亡事故，不包括起重設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛時發(fā)生的事故。施工車輛在運(yùn)行過程中可能會引起車輛傷害事故的發(fā)生。3.2.3機(jī)械傷害機(jī)械傷害是指機(jī)械設(shè)備運(yùn)動（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害，不包括車輛、起重機(jī)械引起的機(jī)械傷害。施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備在運(yùn)行及檢修中可能會引起機(jī)械傷害事故的

24、發(fā)生。3.2.4起重傷害起重傷害是指各種起重作業(yè) （包括起重機(jī)安裝、 檢修、試驗(yàn)）中發(fā)生的擠壓、 墜落、（吊具、吊重）物體打擊和觸電。本項目涉及起重作業(yè)，如果操作不當(dāng)或設(shè)備受不良環(huán)境的影響，可能會引起起重傷害事故的發(fā)生。3.2.5觸電觸電事故即電流通過人體引起人體內(nèi)部器官的創(chuàng)傷甚至造成死亡，或引起人體外部器官的創(chuàng)傷。配電線路架設(shè)、 電氣設(shè)備安裝和起重機(jī)械運(yùn)行不符合安全技術(shù)要求以及亂拉亂接電線等現(xiàn)象，可能會引起觸電事故的發(fā)生。.3.2.6高處墜落高處墜落是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。3.2.8坍塌傷害在施工過程中，危險作業(yè)中有：不良地質(zhì)條件下的潛在危險性的土方、石方

25、開挖；滑坡和高邊坡處理；樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋架設(shè)與拆除；起重吊裝工程等，都是容易引起坍塌事故。.四、評價方法及評價單元的劃分4.1 評價方法綜述安全評價方法是對系統(tǒng)的危險性、危害性及其程度進(jìn)行分析、評價的工具。目前，已開發(fā)出數(shù)十種不同適用條件、不同特色的評價方法。按其特性可分為定性安全評價、定量安全評價和綜合安全評價。4.1.1定性安全評價目前應(yīng)用較多的方法有“安全檢查表（SCL）”、“危險度評價方法”、“預(yù)先危險性分析（PHA）”、“故障類型和影響分析 （FMEA）”、“危險性可操作研究 （ HAZOP）”、“如果 怎么辦（ Whatif

26、 ）”、“人的失誤（ HE）分析法”等。4.1.2定量安全評價定量安全評價是應(yīng)用科學(xué)的方法構(gòu)造數(shù)學(xué)模型進(jìn)行定量化評價的一類方法。主要的有以下兩種類型：1）以可靠性、安全性、衛(wèi)生性為基礎(chǔ)，先查明系統(tǒng)中的隱患并求出其損失率，有害因素的種類及其危害程度，然后可以國家規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較、量化。常用的方法有：“事故樹分析（FTA）”、“事件樹分析（ ETA）”、“模糊數(shù)學(xué)綜合評價方法”、 “層次分析法”、 “格雷厄姆法”、 “機(jī)械工廠固有性評價方法”、 “原因結(jié)果（ CC）分析法”等。2）以物質(zhì)系數(shù)為基礎(chǔ)，采取綜合評價的危險度分級方法。常用的方法有：美國道化學(xué)公司（Dows Chemical Co.

27、 ）的“火災(zāi)、爆炸危險指數(shù)評價法”、英國帝國化學(xué)公司蒙德法的“ICI/Mond火災(zāi)、爆炸、毒性指數(shù)評價方法”、“日本勞動省的六階段法”等。4.1.3綜合評價采取定性及定量兩種以上方法綜合進(jìn)行評價。4.2 評價方法的選擇根據(jù)本項目實(shí)際情況，本預(yù)評價選擇的以下兩種評價方法：1）安全檢查表法；2）預(yù)先危險性分析；4.3 評價單元的劃分.1、評價單元劃分的目的及意義針對工程施工方案專項安全評價的需要， 在對其進(jìn)行評價時將整個施工方案評價系統(tǒng)劃分成若干個評價單元進(jìn)行評價，再綜合為整個系統(tǒng)的評價。評價單元劃分的目的是為了方便評價工作的順利進(jìn)行，確保評價工作的準(zhǔn)確性和全面性。將整個系統(tǒng)進(jìn)行評價單元的劃分，其

28、意義在于，一方面可以簡化評價工作，減少評價工作量，避免遺漏；另一方面能夠準(zhǔn)確、全面地得出各評價單元危險性（危害性）的比較概念，避免以最危險單元的危險性 （危害性）來表征整個系統(tǒng)的危險性 （危害性），夸大整個系統(tǒng)產(chǎn)生危險（危害）的可能，從而提高了評價的準(zhǔn)確性，降低了采取對策措施所需的安全投入。2、評價單元劃分的原則劃分評價單元是為評價目標(biāo)和評價方法服務(wù)的，便于評價工作的進(jìn)行，有利于提高評價工作的準(zhǔn)確性。根據(jù)評價工作的需要，評價單元一般以生產(chǎn)工藝功能、生產(chǎn)裝置、物料的特點(diǎn)、有害因素的類別及事故范圍劃分單元。評價單元應(yīng)相對獨(dú)立，具有明顯的特征界限，便于進(jìn)行危險、有害因素識別分析和危險度評價。劃分評價

29、單元應(yīng)遵從以下基本原則：（1）各評價單元的生產(chǎn)過程相對獨(dú)立；（2）各評價單元在空間上相對獨(dú)立；（3）各評價單元的范圍相對固定；（4）各評價單元之間具有明顯的界限。3、評價單元劃分的結(jié)果根據(jù)工程施工方案的內(nèi)容及現(xiàn)場實(shí)際情況，將其劃分為兩個評價單元，具體如下：（1）施工安全管理評價單元應(yīng)用的評價方法與評價單元對照如下表：.表 4-1評價方法與評價單元對照表評價方法評價單元安全檢查表法施工安全管理預(yù)先危險性分析法、棚施工過程.五、定性與定量評價5.1 安全檢查表法評價5.1.1 評價方法簡介安全檢查表（ SCL）法是為了查找工程、系統(tǒng)中各種設(shè)備設(shè)施、物料、工件、操作管理和組織措施中的危險、有害因素，

30、事先把檢查對象加以分解，將大系統(tǒng)分割為若干個子系統(tǒng)，以提問或打分的形式，將檢查項目列表逐項檢查，避免遺漏，這種方法稱為安全檢查表法。安全檢查表法適用性較廣泛。5.1.2 說明安全檢查表編制依據(jù)有：1、國家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定2、同類項目有關(guān)安全管理經(jīng)驗(yàn)3、以往事故案例說明：該檢查表以提問的方式進(jìn)行檢查，采用下述四種符號表示評價結(jié)果：“”表示符合條件；“”表示不符合條件；“”表示部分符合，尚待后續(xù)設(shè)計時明確或細(xì)化；“”表示需要在后續(xù)設(shè)計中進(jìn)一步落實(shí)。5.1.3施工組織安全管理評價根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法和中華人民共和國交通部頒布的現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（公路工程部分）的相關(guān)規(guī)定，對安全生

31、產(chǎn)管理單元采用安全檢查表進(jìn)行評價，見表 5-1 。檢查項目檢查內(nèi)容檢查結(jié)果1、項目部安全管理組織機(jī)構(gòu)健全, 管理人員到崗到位。組織機(jī) 構(gòu)及2、項目部配備專職安全員，班組配備專（兼）職安全員人員配備3、項目經(jīng)理、專職安全員接受省公司組織的培訓(xùn)取得有效資格證書規(guī)章制度及1、工程項目安全管理目標(biāo)明確，分解合理。.檢查項目檢查內(nèi)容檢查結(jié)果臺帳2、項目部應(yīng)建立包含以下規(guī)章制度: （ 1）安全施工責(zé)任制度（ 2）安全教育培訓(xùn)制度（ 3）安全施工檢查制度（ 4）安全例會制度 （ 5）安全施工措施編審和交底制度（ 6）安全活動日、安全施工作業(yè)票管理制度（ 7）安全監(jiān)護(hù)制度 （ 8）分包工程安全管理制度（ 9）

32、安全用電管理制度（ 10）安全防護(hù)裝備管理制度（ 11）防火、防爆安全管理制度（ 12）施工機(jī)械及工器具安全管理制度（ 13）車輛交通安全管理制度（14）文明施工管理制度（15）環(huán)境保護(hù)管理制度（16）安全設(shè)施管理制度（ 17）生活衛(wèi)生管理制度（ 18）安全獎懲制度（ 19）事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計報告制度（ 20）消防保衛(wèi)管理制度 （ 21）安措補(bǔ)助費(fèi)文明施工費(fèi)使用管理辦法（22）防塵、防毒安全管理制度（ 23）女工特殊保護(hù)制度（24）反違章考核管理制度（25）臨近帶電、停電、不停電作業(yè)安全管理制度3、項目部應(yīng)建立完善的以下安全管理臺帳 : （ 1）安全管理人員登記表（ 2）安全施工措施交底記錄

33、（ 3）安全工作會議（例會）記錄（ 4）新工人入廠三級安全教育卡片（ 5）安全教育培訓(xùn)記錄（ 6）安全考試登記臺賬（ 7）安全檢查記錄（ 8）安全施工問題通知單（ 9）特種作業(yè)人員登記臺賬（ 10）安全獎勵登記臺賬（ 11）各類事故及懲處登記臺賬（ 12）違章及罰款登記臺賬（ 13）安全工器具登記臺賬（ 14）安全工器具及設(shè)施發(fā)放登記臺賬（ 15）安全工器具檢查試驗(yàn)登記臺賬（ 16）專項應(yīng)急預(yù)案演練記錄（ 17）職工體檢登記臺賬（ 18）施工機(jī)具安全檢查記錄表（ 19）勞務(wù)分包單位安全資質(zhì)審查表（ 20）未遂事故登記表（ 21）安全活動日記錄（ 22）安全罰款通知單（ 23）安全整改通知單（

34、24）安全檢查整改報告及復(fù)檢單（ 25）危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制措施表（ 26）月安全信息報表（ 27）施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)使用計劃表（ 28）文明施工措施費(fèi)使用計劃 （ 29）架空電力線路工程安全施工作業(yè)票目次（ 30）各類事故報表（ 31）安全文件收發(fā)臺賬（ 32）有效文件清單（ 33）有關(guān)安全健康與環(huán)境工作規(guī)程、規(guī)定、計劃、總結(jié)、措施、文件、簡報、事故通報、法律法規(guī)及各類匯報報表等4、按規(guī)定采用數(shù)碼照片對安全教育、站班會、安全交底、 現(xiàn)場安全文明施工、安全防護(hù)用品使用、作業(yè)人員行為、定期安全檢查、事故（件）處理等情況進(jìn)行安全管理，且收集、歸檔符合要求。1、開工前，編制輸變電工程施工強(qiáng)

35、制性條文執(zhí)行計劃，經(jīng)內(nèi)部審批后，不涉及報監(jiān)理審核，建設(shè)單位批準(zhǔn)。強(qiáng)條執(zhí)行2、施工階段， 填寫輸變電工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行記錄表，報監(jiān)理審核。 不涉及3、分部工程驗(yàn)收時， 對輸變電工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行記錄表簽證確認(rèn)，報監(jiān)理進(jìn)行階段性檢查。技術(shù)管理1、作業(yè)指導(dǎo)書（施工方案）中制定有專題安全施工措施，針對危險性較大的分部分項工程單獨(dú)編制專項方案。2、針對特殊季節(jié)、氣候，編制特殊施工方案或安全施工措施。3、施工工期應(yīng)合理。針對特殊工期，應(yīng)編制特殊施工方案或安全施工措施。4、方案及安全施工措施審查批準(zhǔn)、交底程序是否符合規(guī)定5、施工前對參加施工的所有人員進(jìn)行交底.檢查項目檢查內(nèi)容6、安全交底記錄中，交底

36、人員、被交底人員簽字齊全、規(guī)范7、安全施工作業(yè)票填寫、審查、簽發(fā)符合要求1、每月定期組織一次安全檢查安全檢查2、對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，填寫“安全隱患整改通知單”，并要求限期整改3、對因故不能立即整改的問題，應(yīng)說明原因，并采取臨時措施1、每月召開一次安全工作例會2、安全工作例會應(yīng)由項目經(jīng)理主持安全例會3、安全工作例會記錄內(nèi)容符合要求4、安全工作例會記錄簽字齊全、規(guī)范1、組織施工人員、勞務(wù)分包及臨時用工人員進(jìn)行安全教育、考試教育培訓(xùn)2、監(jiān)督工程勞務(wù)分包商開展安全教育和培訓(xùn)工作3、培訓(xùn)現(xiàn)場急救方法和消防器材使用方法起重機(jī)械管1、起重機(jī)械（含租賃機(jī)械）必須取得安全檢驗(yàn)合格證、安全檢驗(yàn)報告齊全理2

37、、必須與起重機(jī)械外租單位簽訂安全協(xié)議1、特種作業(yè)人員（高處作業(yè)、電工、焊工、液壓工、起重機(jī)械操作、起重指特種作 業(yè)人 揮、司索等）持證上崗員管理2、特種作業(yè)人員資格證件做到定期審驗(yàn)，無過期現(xiàn)象3、現(xiàn)場特種作業(yè)人員與登記報審人員一致1、車輛駕駛員持證上崗車輛運(yùn)輸管2、工程中使用的車輛經(jīng)過年檢合格理3、不能使用已報廢的車輛4、運(yùn)輸車輛不能違章載人或客貨混裝1、為從事高處作業(yè)、爆破等危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險2、為從業(yè)人員（含勞務(wù)及臨時用工）配備安全防護(hù)用品，施工人員勞保用品發(fā)放到位。安全防護(hù)3、配備的安全防護(hù)用品合格有效4、安全防護(hù)用品經(jīng)過檢驗(yàn)或?qū)嶒?yàn)，安全防護(hù)用品到期應(yīng)更換5、高處作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)

38、體檢合格1、結(jié)合工程特征對危險點(diǎn)進(jìn)行辨識、評價危害辨識2、對危險點(diǎn)制定有針對性和可操作性預(yù)控措施1、制定有針對本工程的應(yīng)急預(yù)案2、開展針對性的應(yīng)急演練應(yīng)急管理3、在現(xiàn)場配備應(yīng)急處理所需的物資4、公示火警、交通報警、醫(yī)療救護(hù)等應(yīng)急救援電話1、班組配備專、兼職安全員。班組管理2、班組定期組織安全檢查，記錄齊全。檢查結(jié)果.檢查項目分包及臨時用工管理其它檢查內(nèi)容3、班組開展周安全日活動，記錄齊全；堅持站班會。4、每項作業(yè)前， 必須辦理施工作業(yè)票，進(jìn)行全員交底， 并履行全員簽字手續(xù)。5、班組工器具、安全防護(hù)用品定置擺放。1、嚴(yán)禁將電力建設(shè)項目主體工程分包， 禁止轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包，禁止分包商將所承包的工程進(jìn)行二次分包或變相再次分包。2、禁止無資質(zhì)隊伍采取資質(zhì)借用、掛靠等手段參與工程專業(yè)分包、勞務(wù)分包。3、工程專業(yè)分包商、勞務(wù)分包商的資質(zhì)審查資料齊全。4、工程專業(yè)分包、勞務(wù)分包商承接的項目與其資質(zhì)要求相符。5、與分包單位的合同