財(cái)政學(xué)第二章公共財(cái)政的基本職能練習(xí)題及答案

1、名師整理 優(yōu)秀資源 第二章練習(xí)題第二章練習(xí)題 一、判斷以下各陳述的正誤一、判斷以下各陳述的正誤 1、實(shí)踐說明，通過公共財(cái)政，各國政府不僅降低了“市場失靈”給社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活帶來的危害性，而且最終可望完全解決市場失靈問題。 （ ） 2、公共財(cái)政所要履行的資源再配置職能，是指政府為了滿足人們對公共產(chǎn)品和勞務(wù)的需求，按一定經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)把社會(huì)資源在私人經(jīng)濟(jì)部門和公共經(jīng)濟(jì)部門之間做合理分配。 （ ） 3、私人產(chǎn)品具有兩個(gè)最重要的特征：競爭性消費(fèi)和排他性消費(fèi)。所謂競爭性消費(fèi)，是指消費(fèi)者首先要支付既定的價(jià)格，才能取得對私人產(chǎn)品的所有權(quán)，進(jìn)而才能消費(fèi)此產(chǎn)品；所謂排他性消費(fèi)，是指未獲得該產(chǎn)品消費(fèi)權(quán)的其他人，不能同時(shí)消費(fèi)

2、這一私人產(chǎn)品。 （ ） 4、發(fā)生在公共產(chǎn)品消費(fèi)上的“免費(fèi)搭車者”行為，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中屬于個(gè)人非理性選擇。所以，在市場經(jīng)濟(jì)條件下私人主動(dòng)購買和生產(chǎn)公共產(chǎn)品屬于非理性行為。 （ ） 5、公共產(chǎn)品產(chǎn)生的利益具有社會(huì)成員共享性，即具有技術(shù)上不可分割性特征，對公共產(chǎn)品的使用，只能是集體消費(fèi)集體受益。 （ ） 6、自由市場經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生的社會(huì)收入分配不公平現(xiàn)象純屬“經(jīng)濟(jì)問題” ，即使政府對此不進(jìn)行任何干預(yù)，也不會(huì)導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重的社會(huì)問題。 （ ） 7、只要政府推行的收入調(diào)節(jié)政策使發(fā)生在低收入者方面的經(jīng)濟(jì)效率改善程度，大于由此發(fā)生在高收入者方面的經(jīng)濟(jì)效率損失程度，就可以認(rèn)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)。處好重雙的率效濟(jì)經(jīng)善改與度程

3、化等平入收高提了得獲時(shí)同名師整理 優(yōu)秀資源 （ ） 8、市場經(jīng)濟(jì)本身固有的商業(yè)循環(huán)運(yùn)動(dòng)，不僅造成市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不穩(wěn)定，而且中斷正常的經(jīng)濟(jì)增長過程，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活帶來種種負(fù)面影響。 （ ） 9、物價(jià)穩(wěn)定、充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長、國際收支平衡，作為宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的各個(gè)具體目標(biāo)，它們之間存在著一種相互制約、相互促進(jìn)的關(guān)系。 （ ） 10、政府根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)變化趨勢，逆向改變其現(xiàn)行的開支政策和稅收政策，就能夠在一定程度上抵御商業(yè)周期波動(dòng)對國民經(jīng)濟(jì)的不良影響，以維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行經(jīng)常地處于低通脹的充分就業(yè)狀態(tài)。 （ ） 二、選擇題（從以下各題所給答案中挑選出所有被認(rèn)為是正確的答案）二、選擇題（從以下各題所給答案中挑

4、選出所有被認(rèn)為是正確的答案） 1、典型的市場失靈表現(xiàn)為（ ） 。 A、可以用于公共消費(fèi)的物品嚴(yán)重短缺 B、社會(huì)收入、財(cái)產(chǎn)分配狀況持續(xù)惡化 C、社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于封閉狀態(tài) D、政府財(cái)政赤字規(guī)模巨大 E、經(jīng)濟(jì)社會(huì)供求關(guān)系發(fā)生周期性不平衡 2、市場經(jīng)濟(jì)條件下，公共財(cái)政可以發(fā)揮以下各種經(jīng)濟(jì)職能（ ） 。 A、資源再配置職能 B、收入再分配職能 C、物價(jià)管制職能 D、外匯管制職能 、宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能 E名師整理 優(yōu)秀資源 F、對外開放職能 3、在機(jī)會(huì)均等條件下，個(gè)人所擁有的生產(chǎn)性資源的動(dòng)態(tài)變化，通常決定于以下重要因素（ ） A、偶然性 B、個(gè)人選擇 C、社會(huì)選擇 D、別人或其他人的選擇 E、機(jī)遇 4、一般情況

5、下，用于滿足公共需求的公共產(chǎn)品（或公共勞務(wù)）涉及以下各類（ ） 。 A、如國防、公安、外交、司法等經(jīng)濟(jì)生活中不可缺少的公共行政管理 B、用于保障社會(huì)生活、社會(huì)再生產(chǎn)正常進(jìn)行的基礎(chǔ)設(shè)施、公共工程等 C、如教育、基礎(chǔ)科學(xué)研究、衛(wèi)生保健事業(yè)、社會(huì)保障等有助于改善人口素質(zhì)，提高國內(nèi)人力資本存量的公共產(chǎn)品（勞務(wù)） D、適合于政府實(shí)行壟斷經(jīng)營、管理的經(jīng)濟(jì)部門，如電力、電訊、供水行業(yè)等 E、涉及公共福利改善的事業(yè)，如社區(qū)發(fā)展、環(huán)境改造、生態(tài)保護(hù)等 5、公共產(chǎn)品的基本特征是（ ） 。 A、競爭性消費(fèi)和非排他性消費(fèi) B、非競爭性消費(fèi)和排他性消費(fèi) C、非競爭性消費(fèi)和非排他性消費(fèi) D、競爭性消費(fèi)和排他性消費(fèi) 6、市

6、場經(jīng)濟(jì)條件下，政府通常采?。?）方法來履行其收入再分配職能，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的收入分配格局，實(shí)現(xiàn)各種政策目標(biāo)。 、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼 A名師整理 優(yōu)秀資源 B、實(shí)行累進(jìn)制所得稅并與轉(zhuǎn)移支付相結(jié)合 C、增加公共福利開支 D、對不同納稅人實(shí)行差別稅收政策或?qū)嵭心承┘{稅優(yōu)惠政策 E、積極推行社會(huì)保障政策 7、反映社會(huì)收入分配平等化程度的基尼系數(shù)，通常是在 01 之間變動(dòng)，基尼系數(shù)（ ） 。 A、越接近于 0，表示一國收入分配狀況越趨于不平等 B、越接近于 1，表示一國收入分配狀況越趨于不平等 C、越接近于 0，表示一國收入分配狀況越趨于平等 D、越接近于 1，表示一國收入分配狀況越趨于平等 8、某國 199

7、6 年的國民收入分配狀況為：最低收入的 20%家庭占有國民收入的份額為 6.8%，次低收入的 20%家庭占有國民收入的份額為 12.0%，中等收入的20%家庭占有國民收入的份額為 16.7%，次高收入的 20%家庭占有國民收入的份額為 23.5%，最高收入的 20%家庭占有國民收入的份額為 41.0%。據(jù)此計(jì)算該國的基尼系數(shù)為（ ） 。 A、0.389 B、0.457 C、0.346 D、0.245 9、A、B、C 三國的基尼系數(shù)分別為 0.29、0.36、0.42，比較而言，哪個(gè)國家的收入分配平等化程度最高（ ）？ A、A 國 B、C 國 C、B 國 D、收入分配平等化程度與基尼系數(shù)無關(guān) 名

8、師整理 優(yōu)秀資源 10、政府追求的宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定政策，在具體目標(biāo)上主要包括（ ） 。 A、物價(jià)穩(wěn)定 B、充分就業(yè) C、持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長 D、外匯儲(chǔ)備增加 E、出口持續(xù)擴(kuò)大 F、國際收支平衡 G、資本市場發(fā)展 三、思考題 1、舉例說明，私人產(chǎn)品的“競爭性消費(fèi)” 、 “排他性消費(fèi)”特征。 2、舉例說明，公共產(chǎn)品的“非競爭性消費(fèi)” 、 “非排他性消費(fèi)”特征。 3、為什么自由市場經(jīng)濟(jì)能夠有效地提供私人產(chǎn)品？ 4、政府經(jīng)營諸如供電、供水、供氣等公共事業(yè)的經(jīng)濟(jì)合理性是什么？ 5、當(dāng)公共產(chǎn)品由政府來提供時(shí)，是否意味著該產(chǎn)品就一定要由政府的公共部門來組織生產(chǎn)，為什么？ 6、市場經(jīng)濟(jì)條件下，決定個(gè)人收入的重要因素是什

9、么？ 7、為什么說收入分配公平具有重要的社會(huì)意義？ 8、如何測度政府推行收入再分配政策的一般效果？ 9、一國國民的平均收入越高，是否也意味著該國的國民收入平等化程度越高？ 10、按照“需求管理”理論，簡要說明政府財(cái)政活動(dòng)為什么能夠?qū)Ψ€(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生重要影響？ 名師整理 優(yōu)秀資源 參考答案 一、判斷題 1、F；2、T；3、T；4、T；5、T； 6、F；7、T；8、T；9、T；10、T 二、選擇題 1、ABE；2、ABE；3、ABD；4、ABCDE；5、D；6、ABCDE；7、BC；8、C；9、A；10、ABCF 三、思考題 1、舉例說明，私人產(chǎn)品的“競爭性消費(fèi)” 、 “排他性消費(fèi)”特征。 答

10、：競爭性消費(fèi)是指打算消費(fèi)某種私人產(chǎn)品的個(gè)人必須支付既定的（不受單個(gè)消費(fèi)者影響的）價(jià)格，或者他愿意按照現(xiàn)行市場價(jià)格進(jìn)行支付，以取得對該產(chǎn)品的所有權(quán)（消費(fèi)權(quán)） 。那么，無法或者不愿意按照現(xiàn)行市場價(jià)格進(jìn)行支付的個(gè)人便被排斥在外，不得不放棄對該產(chǎn)品的消費(fèi)要求。 “排他性消費(fèi)”是指獲得某種私人產(chǎn)品消費(fèi)權(quán)的個(gè)人，便擁有了對該產(chǎn)品的唯一處置權(quán)（享受權(quán)） ，而其他人則不能再消費(fèi)這一產(chǎn)品。 2、舉例說明，公共產(chǎn)品的、舉例說明，公共產(chǎn)品的“非競爭性消費(fèi)非競爭性消費(fèi)” 、 “非排他性消費(fèi)”特征。 答：“非競爭性消費(fèi)” ，是指社會(huì)成員在消費(fèi)公共產(chǎn)品時(shí)，可以不象其消費(fèi)私人產(chǎn)品那樣必須支付既定的價(jià)格，即對公共產(chǎn)品消費(fèi)利益

11、的取得與個(gè)人是否出錢（支付其價(jià)格）沒有關(guān)系。 “非排他性消費(fèi)” ，是指任何社會(huì)成員對某種公共產(chǎn)品的消費(fèi)，并不妨礙其他社會(huì)成員同時(shí)消費(fèi)此公共產(chǎn)品，即在公共產(chǎn)品消費(fèi)上沒有任何社會(huì)成員因具有對該產(chǎn)品的所有權(quán)而獲得唯一享受權(quán)。公共產(chǎn)品在消費(fèi)上便呈現(xiàn)出“非競爭性消費(fèi)” 、 “非排他性消費(fèi)”特征。這方面，名師整理 優(yōu)秀資源 最簡單的例子，就是港口導(dǎo)航的燈塔或城市的街道照明。對于任何一艘過往的船只（或任何一位過往的行人）來說，對燈光（路燈）的利用程度，既與其貨幣支付與否無關(guān)，也與其（在政府通過稅收形式進(jìn)行強(qiáng)行征收情況下）支付多少無關(guān)，并且在其享受燈光效用的同時(shí)，也不減少他人的效用。 3 3、為什么自由市場經(jīng)

12、濟(jì)能夠有效地提供私人產(chǎn)品？、為什么自由市場經(jīng)濟(jì)能夠有效地提供私人產(chǎn)品？ 答：私人產(chǎn)品的“競爭性消費(fèi)”和“排他性消費(fèi)”特征，源于這類產(chǎn)品所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)利益（效用）的可分割性和其所有權(quán)的確定性。私人產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)利益的可分割性，使生產(chǎn)者（賣者）能夠把其產(chǎn)品分割為若干單位同時(shí)出售給不同的消費(fèi)者（買者） ；也使生產(chǎn)者能夠根據(jù)成本核算與市場供求狀況對其產(chǎn)品定價(jià)，方便地進(jìn)行成本回收并取得相應(yīng)的利潤。私人產(chǎn)品所有權(quán)的確定性，既保證了經(jīng)濟(jì)社會(huì)中任何人都不能無償?shù)孬@得這些產(chǎn)品，也迫使人們不得不在市場上以討價(jià)還價(jià)的方式來顯示偏好，成為市場經(jīng)濟(jì)中價(jià)格機(jī)制正常發(fā)揮資源配置作用的基礎(chǔ)條件。鑒于私人產(chǎn)品的交易要嚴(yán)格按照“誰受益誰

13、支付”原則進(jìn)行，因此私人產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費(fèi)等日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，通常無須政府進(jìn)行干預(yù)。也就是說，社會(huì)資源在私人經(jīng)濟(jì)部門內(nèi)的合理配置，可以通過自由的市場經(jīng)濟(jì)過程予以實(shí)現(xiàn)。 4 4、政府經(jīng)營諸如供電、供水、供氣等公共事業(yè)的經(jīng)濟(jì)合理性是什么？、政府經(jīng)營諸如供電、供水、供氣等公共事業(yè)的經(jīng)濟(jì)合理性是什么？ 答：政府主持的以滿足公共需求為重要目的的公共經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，往往是出于經(jīng)濟(jì)合理性方面的考慮，或是為了更好地解決某些社會(huì)問題。例如，供電、供水、供氣等行業(yè)通常具有成本遞減性質(zhì)，即在其尚未達(dá)到超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，增加額外消費(fèi)者的邊際成本為零。如果這些行業(yè)完全由私人廠商經(jīng)營，而這些廠商按照邊際收入等于邊際成本定價(jià)，就能夠在相對

14、較低產(chǎn)出水平上向消費(fèi)者收取正的非零價(jià)格。其結(jié)果是，這些廠商的利潤增加了，但消費(fèi)者利益相應(yīng)受到侵害。另外，較高的利潤會(huì)吸引更多的資源流入這些行業(yè)，導(dǎo)致該行業(yè)中任何一個(gè)企業(yè)都不能做到生產(chǎn)設(shè)備的充分有效利用，使社會(huì)資源處于非優(yōu)化配置狀態(tài)。這些行業(yè)如果改為政府經(jīng)營，不僅可以避免經(jīng)濟(jì)資源在這些行業(yè)中的低效率使用，而且可以使其產(chǎn)品保持低價(jià)格，相應(yīng)增加消費(fèi)者福利。 名師整理 優(yōu)秀資源 5、當(dāng)公共產(chǎn)品由政府來提供時(shí)，是否意味著該產(chǎn)品就一定要由政府的公共部門來組織生產(chǎn)，為什么？ 答：通過公共財(cái)政提供公共產(chǎn)品并不等于政府要親自生產(chǎn)這些產(chǎn)品（勞務(wù)） 。實(shí)際上，大多數(shù)情況下，政府是通過預(yù)算，以對私人或者私人廠商進(jìn)行產(chǎn)

15、品、勞務(wù)采購方式，來完成向經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供必要公共產(chǎn)品（勞務(wù)）任務(wù)的。例如，政府可以聘用各種專業(yè)人才，作為政府官員、公務(wù)人員，向公眾提供諸如公共安全、司法行政、外交內(nèi)務(wù)等公共服務(wù)，或者委托私人、私人團(tuán)體向社會(huì)提供某些特殊的公共勞務(wù)，如教育、衛(wèi)生保健等。政府也可以向私人廠商下達(dá)產(chǎn)品定單，要求它們生產(chǎn)特定規(guī)格的產(chǎn)品，作為公共產(chǎn)品（如武器裝備、交通工具、通訊設(shè)備等）供公眾消費(fèi)。政府還可以通過合同方式，讓私人或私人廠商承包公共工程、公共設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目。事實(shí)上，通過預(yù)算支出私人生產(chǎn)公眾消費(fèi)的路徑，政府可以在任何程度上滿足不斷增長、不斷變化的公共需求。 6、市場經(jīng)濟(jì)條件下，決定個(gè)人收入的重要因素是什么？ 答：

16、在市場經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)資料所有權(quán)的分配和個(gè)人向社會(huì)提供產(chǎn)品與勞務(wù)時(shí)所得到的報(bào)酬，決定了個(gè)人所擁有的生產(chǎn)性資源（包括實(shí)物資源和人力資源）的規(guī)模與性質(zhì)，而后者直接影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的個(gè)人收入分配狀況。然而，進(jìn)一步分析說明，在機(jī)會(huì)均等條件下，個(gè)人生產(chǎn)性資源的動(dòng)態(tài)變化，通常決定于偶然性、個(gè)人選擇與社會(huì)選擇這三個(gè)重要因素。 7、為什么說收入分配公平具有重要的社會(huì)意義？ 答：在市場經(jīng)濟(jì)中，個(gè)人收入決定的因素是多方面的，雖然這些因素客觀上造成了社會(huì)成員收入的差異，但當(dāng)社會(huì)收入分配長時(shí)間出于不公平狀態(tài)時(shí)，往往會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)問題。首先，社會(huì)成員收入、財(cái)產(chǎn)分配長期出于不公平狀態(tài)，對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。在收入分配不公

17、的情況下，占社會(huì)大多數(shù)的低收入者無法通過教育投入、職業(yè)培訓(xùn)等提高自身的人力資本，從社會(huì)層面上看，也就降低了整個(gè)社會(huì)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，無法為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入足夠的高素質(zhì)的人力資源，阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，社會(huì)長期收入分配不公，可能激發(fā)社會(huì)矛盾，導(dǎo) 致社會(huì)動(dòng)蕩，破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的穩(wěn)定環(huán)境，還有可能危及現(xiàn)行社會(huì)制度。 名師整理 優(yōu)秀資源 因此，政府借助財(cái)政的再分配功能來調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配，對于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的穩(wěn)定，具有重要的意義。 8 8、如何測度政府推行收入再分配政策的一般效果？ 答：測定不同國家，或同一國家不同階段的社會(huì)收入不平等程度，以及如何判斷政府為履行其收入分配職能而推行的社會(huì)收入再分配政策的基本效

18、果，主要方法是描繪洛倫茨曲線和計(jì)算基尼系數(shù)。 洛倫茨曲線是用于比較、分析一個(gè)國家不同時(shí)期，或者同一時(shí)期不同國家的收入、財(cái)富分配狀況的統(tǒng)計(jì)方法。該統(tǒng)計(jì)方法通過比較兩類比例，即收入單位的累積比例和這些單位獲得收入的累積比例，說明特定時(shí)期一個(gè)國家，或一個(gè)地區(qū)的社會(huì)收入分配、社會(huì)財(cái)富分配的平等化程度（或不平等化程度） 。 繪制洛倫茨曲線以反映收入分配狀況的一般辦法是：首先，在坐標(biāo)圖的橫軸，按家庭收入水平的高低把全國家庭劃分為 5 組，即最低收入的 20家庭、次低收入的20家庭、中等收入的 20家庭、高收入的 20家庭和最高收入的 20家庭；然后，在坐標(biāo)圖的縱軸，累計(jì)標(biāo)示各類家庭合計(jì)收入占全國總收入的百

19、分比，據(jù)此繪制出的曲線即為洛倫茨曲線。如果每個(gè)家庭組別的合計(jì)收入均占全國總收入的 20，則據(jù)此繪制的洛倫茨曲線恰好與橫軸、縱軸之間的 45 度0線）重疊，由于該線上各點(diǎn)達(dá)到橫軸與縱軸的距離均相等，表明該國該 45 線（0線，45 時(shí)期社會(huì)收入分配狀況絕對平等。如果實(shí)際繪制的洛倫茨曲線偏離這一人們通?？梢愿鶕?jù)偏離程度，大致地判斷各種收入分配狀況的平等（不平等）0線，收入分配狀況的平等程度。一般規(guī)則是，繪制的洛倫茨曲線越是偏離 450線，程度越低（或不平等程度越高） ；反之，繪制的洛倫茨曲線越是接近 45 收入分配狀況的平等程度越高（或不平等程度越低） 。 意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家科拉多基尼提出了一種用于對

20、不同國家，或同一國家不同階段的社會(huì)收入、財(cái)富分配平等（不平等）程度，以及對政府推行的社會(huì)收入再分配政策之基本效果進(jìn)行量度的方法，被稱為“基尼系數(shù)” 。利用“基尼系數(shù)”測度社會(huì)收入、財(cái)富分配平等（不平等）程度的最簡單的其方法是：先計(jì)算洛倫0線圍成的圖形面積，設(shè)定為 A 面積；然后，計(jì)算洛倫茨曲線與兩條茨曲線與 45 如 ）的值。A+B（A/“基尼系數(shù)”即為面積。B 直角邊圍成圖形面積，設(shè)定為名師整理 優(yōu)秀資源 0線重合，即 A 面積為零，則基尼系數(shù)為 0，表示社會(huì)收入分果洛倫茨曲線與45 配狀況達(dá)到了絕對平等化狀態(tài)；而如果洛倫茨曲線與兩條直角邊重合，即 B面積為零，則基尼系數(shù)為 1，表示社會(huì)收入分配狀況處于絕對不平等狀態(tài)最高收入的唯一家庭占有了全部的國民收入。不過，這兩種極端情況一般不會(huì)出現(xiàn)，所以各國反映社會(huì)收入分配狀況的基尼系數(shù)通常是在 01 之間變動(dòng)：基尼系數(shù)越接近于 0，表示該國社會(huì)收入分配狀況越趨于平等化，而基尼系數(shù)越接近于 1，表示該國社會(huì)收入分配狀況越趨