稅務行政處罰聽證申請書

1、稅務行政處罰聽證申請書申請人： XXX （女，身份證號 3729241976060XXXX ）XXX （女，身份證號 51111119841115XXXX）住址：XX市XX路88號委托代理人： XXX ，男，山東省稅務學校 教師XXX ，男，山東財政學院 教師被申請人： XX 市地方稅務局 XX 分局負責人： XXX 職務： 局長請求：申請人不服被申請人的 X 地 XX 稅罰告 200706F004 號稅務行政處罰事項告 知書的擬處罰決定，向貴局申請聽證，請求撤銷被申請人對申請人的處罰事項，維護申 請人的合法權益。事實與理由：申請人 XXX 、XXX 租用 XX 教育中心的房屋辦短期輔導培訓班

2、， 屬于個人經營行為， 跟 XX 教育中心無業(yè)務往來，處罰告知書與檢查通知書的適用對象矛盾。針對貴局的處 罰告知書， 我方對行政處罰提出如下異議：一、被申請人的處罰認定事實不清，適用法律錯誤。（ 一）告知書認定“經對收繳及提供的你機構書面資料進行整理統(tǒng)計，應稅收入確定為280331 元，未按規(guī)定申報納稅，根據 中華人民共和國稅收征收管理法 第六十四條規(guī) 定，決定對你機構未按規(guī)定申報稅款處 50%倍罰款 4499。32 元”。僅僅根據稅務人員的 整理統(tǒng)計，不考慮我方對退款事實的陳述，不經過我方核實簽字，無任何其他證據就做 作出我方少繳稅款的推論，并以此作為罰款的依據，認定事實不清，缺乏充分證據。

3、違反了 中華人民共和國行政處罰法 第三十條之規(guī)定“違法事實不清的，不得給予行政 處罰”。（二）告知書“決定對你機構未按照規(guī)定領購發(fā)票、開具發(fā)票的行為處罰款 10000 元” 的認定，與法無據。我方不存在中華人民共和國發(fā)票管理辦法實施細則第四十七條 所列舉的未按規(guī)定領購發(fā)票的行為。而且該處罰嚴重違反了稅務行政處罰中的兩個重要 原則，即中華人民共和國行政處罰法第四條、第二十四條所規(guī)定的“過罰相當”原 則和“一事不二罰”原則二、違法采取稅收保全措施。 貴局執(zhí)法人員超越檢查權限，未經縣以上稅務局（分局）局長批準，擅自采取稅收保全 措施，沒收個人現金，未開付收據，嚴重違反 中華人民共和國稅收征收管理法

4、第三 十七條、第三十八條、第四十七條、第五十五條之規(guī)定。三、稅務檢查程序嚴重違法。（一）違反征管法第五十九條的規(guī)定，稅務檢查人員未出示稅務檢查證。 （二）征管法實施第八十六條規(guī)定，有特殊情況的，經設區(qū)的市、自治州以上稅 務局局長批準，可以將當年的賬簿資料調回檢查，但是必須在30 日內退還。貴局調取我們 2007 年的資料未經過設區(qū)的市、 自治州以上稅務局局長批準， 且未在規(guī)定時間內退還。（三）調取帳簿資料通知書 稱“根據中華人民共和國稅收征收管理法實施細則 第五十七條規(guī)定，調取你單位 2004年 1月 1日至 2007年 7月 27日的帳簿、憑證”，而 中華人民共和國稅收征收管理法實施細則第五

5、十七條根本不存在該規(guī)定。第五十七 條規(guī)定是：稅收征管法第三十七條所稱未按照規(guī)定辦理稅務登記從事生產、經營的納稅 人，包括到外縣（市）從事生產、經營而未向營業(yè)地稅務機關報驗登記的納稅人。四、執(zhí)法主體錯誤。 （一）征管實施細則第九條規(guī)定“稽查局專司偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅 案件的查處。國家稅務總局應當明確劃分稅務局和稽查局的職責，避免職責交叉。 ”國稅 函2003140號規(guī)定“在稅務局與稽查局的職責未明確之前，稽查局的現行職責是稽查業(yè) 務管理、稅務檢查和稅收違法案件查處；凡需要對納稅人、扣繳義務人進行賬證檢查或 者調查取證，并對其稅收違法行為進行稅務行政處理（處罰）的執(zhí)法活動，仍由各級稽 查局負責”。貴局實施日常檢查的職責是清理漏管戶、核查發(fā)票、催報催繳、評估問詢， 了解納稅人生產經營和財務狀況等不涉及立案核查與系統(tǒng)審計的日常管理，不能混淆了 稅務局與稽查局的職責。國家稅務總局關于進一步加強稅收征管基礎工作若干問題的 意見（國稅發(fā) （2003）124號）及國家稅務總局 關于進一步加強稅收征管工作的若干意 見（國稅發(fā) 2004108 號）都一再強調要劃清日常檢查與稅務稽查的業(yè)務邊界，貴局超 越日常檢查的職