加強幼兒教師隊伍建設(shè)確保學前教育健康發(fā)展_第1頁
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文檔簡介

1、加強幼兒教師隊伍建設(shè),確保學前教育健康發(fā)展寫在國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要頒布實施之際摘要:加強幼兒教師隊伍建設(shè)是國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要關(guān)于教師隊伍建設(shè)和學前教育事業(yè)發(fā)展任務(wù)的基本要求。當前我國幼兒教師職業(yè)生存與發(fā)展中存在的諸多困惑與問題,已嚴重影響到學前教育事業(yè)的進一步發(fā)展。落實規(guī)劃綱要,加強幼兒教師的隊伍建設(shè),確保學前教育健康發(fā)展,必須明確職責,采取切實舉措,把完善幼兒教師管理制度并提高幼兒教師隊伍素質(zhì)和切實落實幼兒教師地位待遇有機結(jié)合。關(guān)鍵詞:國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要;學前教育;幼兒教師;隊伍建設(shè) 教育大計,教師為本。高質(zhì)量的幼兒教師隊伍是優(yōu)質(zhì)學前教育服務(wù)資源的核心

2、,是確保學前教育事業(yè)健康發(fā)展的根本保障。國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)(以下簡稱規(guī)劃綱要)將“加強教師隊伍建設(shè)”作為我國未來10年教育發(fā)展戰(zhàn)略的首要保障措施,并在關(guān)于發(fā)展學前教育的任務(wù)規(guī)定中,作為“明確政府職責”的要求,明確指出“嚴格執(zhí)行幼兒教師資格標準,切實加強幼兒教師培養(yǎng)培訓,提高幼兒教師隊伍整體素質(zhì),依法落實幼兒教師地位和待遇?!睆亩鴮⒓訌娪變航處熽犖榻ㄔO(shè)明確列述為政府在發(fā)展學前教育事業(yè)中的基本職責。無疑,加強幼兒教師隊伍建設(shè),提升幼兒教師職業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)水準,保障和落實幼兒教師的合法地位與待遇,是保證今后10年“基本普及學前教育”的目標實現(xiàn),滿足群眾對優(yōu)質(zhì)學前教育

3、資源需求,破解幼兒入園難問題,提高學前教育質(zhì)量,推動學前教育健康發(fā)展的重要舉措。一規(guī)劃綱要中關(guān)于加強幼兒教師隊伍建設(shè)的明確要求,是針對當前幼兒教師隊伍的職業(yè)現(xiàn)狀和存在的問題而提出。貫徹和落實規(guī)劃綱要的精神與指示,加強幼兒教師隊伍建設(shè),必須基于當前幼兒教師職業(yè)生存狀態(tài)的實際,并充分認識到幼兒教師隊伍建設(shè)在當前學前教育事業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)實緊迫性。近年來,在學前教育領(lǐng)域,我們不能否認的一個基本事實就是,我國幼兒教師身份不明確,地位偏低,編制數(shù)量少,職稱晉升和培訓機會少,權(quán)益缺乏保障,工資待遇差、同工不同酬等現(xiàn)象普遍存在,由此而導致心態(tài)浮躁、工作倦怠、隊伍不穩(wěn)定、人才流失嚴重、師資數(shù)量不足,素質(zhì)參次不齊,

4、專業(yè)化程度不高等諸多問題。幼兒教師的身份不明確,在于有“教師”之名義,但事實上因缺乏“教師”地位與待遇的現(xiàn)實兌現(xiàn),而在實質(zhì)和結(jié)果上導致的身份上的模糊與混亂。我國教師法中所指的“學?!本桶ㄓ變簣@,所指的“教師”就包括幼兒教師。獲得了教育管理部門所頒發(fā)的教師資格證,又實際從事著幼兒教育教學的工作,幼兒教師就是教師,自當沒有任何疑問。非要贅言證實幼兒教師就是教師,這本身就是一件很荒唐的事情。然而,在現(xiàn)實中確確實實地就存在著“幼兒教師是教師嗎”之類的疑問,甚至連幼兒教師自己還要反詰“難道我們不是教師?” 這實際是因為幼兒教師實際獲得的職業(yè)地位,以及最能直觀而現(xiàn)實地體現(xiàn)這種地位的待遇水平,在整個教師職

5、業(yè)隊伍中明顯低下,以致于在其身份認知上而產(chǎn)生的一種困惑和焦慮。在教育系統(tǒng)中,通過職稱評審及晉升對于教師的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平進行考核和認定,并把職稱級次的高低作為確定教師個體工資水平和相關(guān)福利待遇的參照依據(jù),是人事管理的一項常規(guī)內(nèi)容。職稱其實也是教師獲得社會認可度,甚至就是社會地位的一種標識。然而,我國整個的教育系統(tǒng)中,從學前教育再到高等教育,學前教育是唯一沒有獨立職稱晉升系列的教育體系。幼兒教師的職稱被納入到小學教師的職稱晉升系列,并參照小學教師職稱晉升的專業(yè)要求及標準,在一種非對等的專業(yè)優(yōu)勢對比中參與評審的競爭。實際操作中,幼兒教師職稱晉升也常會在人為計劃的名額比例上因政策性的反向傾斜而被降

6、低了可能的機率。根據(jù)教育部網(wǎng)站公布的2008年教育統(tǒng)計數(shù)據(jù),全國小學專任教師獲得中高教師和小學高級的教師占整個小學教師的50.5,而幼兒專任教師中獲得中學高級和小學高級教師的比例為16.5;而小學未評職稱的教師僅為教師總數(shù)的5.8,幼兒園未評職稱的教師占教師總數(shù)的比例高達58.7。1 幼兒教師職稱晉升可能機率的低下,勢必影響幼兒教師職業(yè)的社會認可度,也壓縮著政策性待遇提升和兌現(xiàn)的可能空間。進一步說,學前教育職稱晉升系列的獨立性喪失,不僅意味著幼兒教師其教師專業(yè)資質(zhì)的喪失,更是整個學前教育的專業(yè)屬性的喪失。幼兒教師不僅是缺乏職稱晉升的機會,即便是連基本的專業(yè)培訓與繼續(xù)學習的機會也難以得到體制的保

7、障。據(jù)21世紀教育研究院的調(diào)查,我國幼兒教師的繼續(xù)教育很少有被地方政府納入系統(tǒng)的教師培訓計劃。目前就全國范圍看,尚有27%以上的幼兒教師沒有接受過專業(yè)培養(yǎng),農(nóng)村和民辦幼兒園教師普遍缺少接受再教育的機會。自20世紀90年代以來,伴隨我國企事業(yè)單位的改制,機關(guān)與事業(yè)單位后勤部門社會化改革的也得以推進,企業(yè)原有的社會職能逐步被剝離,公辦幼兒園因其獲得公共經(jīng)費投入比例的相對減少,其公辦性質(zhì)也在不斷趨向弱化,有的被完全“改制”(公辦轉(zhuǎn)為民營)拋向市場,甚至停辦關(guān)閉。公辦園不僅在其整體數(shù)量上沒有增加,甚至遭遇削減。相應(yīng)地,公辦幼兒園教師的人事編制也基本沒有增加而一度停滯。我國于2001年進行的中小學教師的

8、核編定崗,幼兒園教師沒被考慮在內(nèi),造成近10年以來幼兒園編制只出不進、不增只減的狀態(tài)。原有公辦園教師編制缺口越來越大,只能臨時聘用教師,并且自行解決教師工資和福利,而新辦幼兒園(特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園和村辦園)基本處于無編制狀態(tài)。在我國現(xiàn)有的89.86萬幼兒專任教師中,有編制的公辦教師的比例相當小,90以上的農(nóng)村幼兒教師都沒有編制,2 城市民辦幼兒園教師、公辦幼兒園中的無編制教師占了幼兒教師隊伍的絕大多數(shù)。無編制而被聘任的大批幼兒教師,基本被排除于國家有關(guān)教師待遇的政策之外,在其職稱評定、工資福利、社會保險等方面,難以享用和在編制公辦教師同樣的機會。在同一所幼兒園里,承擔同樣的教學任務(wù),付出同樣的勞

9、動量,卻因在編和不在編的差別,幼兒教師的工資收入差距可達到2-3倍的現(xiàn)象已成常態(tài)。我國公辦幼兒園發(fā)展相對緩慢,由政府所提供的公共學前教育資源及服務(wù)遠不能滿足社會民眾持續(xù)增長的接受學前教育的需求。伴隨我國政府鼓勵民間力量舉辦教育事業(yè)的政策及相關(guān)立法的推動,我國民辦幼兒園在最近的10年里獲得了快速發(fā)展,相應(yīng)地,民辦幼兒園教師的數(shù)量也大幅度增加。從2004年起,全國民辦幼兒園機構(gòu)數(shù)開始超過公辦幼兒園機構(gòu)數(shù)。2005年,我國民辦幼兒園數(shù)量占據(jù)全國幼兒園總數(shù)的55.3%,其幼兒教師占據(jù)全國幼兒教師總數(shù)的46.5%;3 而至2008年民辦幼兒園占據(jù)全國幼兒園的總數(shù)升至62.2%,民辦幼兒教師數(shù)量高達80.

10、86萬,其比例升至56.4%。4 民辦幼兒教育已經(jīng)支撐起我國整個學前教育事業(yè)的大半壁江山。然而,伴隨民辦幼兒教育的快速發(fā)展,因相關(guān)管理及政策的滯后和欠缺,以及舉辦者盡可能降低辦園成本的考慮,而致使廣大民辦園教師的工資待遇及相關(guān)權(quán)益,缺乏有效而可靠的制度規(guī)范,更難以獲得與公辦在編幼兒教師同等的權(quán)益保障。我國有關(guān)教師工資水平不低于公務(wù)員的待遇政策,沒有把民辦幼兒教師考慮在內(nèi)。民辦幼兒園以“合同工”的形式招聘師資,教師的工資及待遇自然要通過抽取幼兒園收取的保教費來兌現(xiàn),幼兒教師成為流水般的 “打工者”和“雇工”。幼兒教師作為“打工者”,不能確保作為“雇主”的幼兒園去嚴格履行國家的勞動法律法規(guī),按其勞

11、動付出的數(shù)量合理推算并兌現(xiàn)其應(yīng)有的報酬,妥當為其辦理相關(guān)社會保險并交納費用等。據(jù)來自于杭州市2005年的一項調(diào)查顯示,全市民辦幼兒園教師平均月收入400元以下的有222人,占總數(shù)的4,多數(shù)收入在6001000元之間,部分地區(qū)非公辦教師的養(yǎng)老與醫(yī)療保險等問題也無法解決。直至2007年的全市學前教育工作會議上,有關(guān)部門提出:幼兒園非公辦專任教師的人均年收入不低于公辦教師的60;幼兒園其他教職工工資不低于當?shù)刈畹吐毠すべY標準,以及其他相關(guān)針對幼兒園教師的傾斜性政策。5 這里,即可見我國幼兒教師的待遇狀況之一斑。因其教育對象幼兒這一群體身心發(fā)展的特殊性,以及早期保教工作的繁瑣而細致的專業(yè)性要求和廣大家

12、長的密切關(guān)注,幼兒教師在幼兒園里的實際工作,事無巨細而又需面面俱到,明顯具有“在班時間長、工作強度高、承擔責任重、精神壓力大”的特點?!爱斢變航處熖哿恕睅缀跻呀?jīng)成為當下幼兒教師群體的普遍性慨嘆及其身心狀態(tài)的真實反映。職業(yè)地位和實際擁有的工資待遇,與其所承擔的工作負荷和身心付出之間的不對等,讓幼兒教師產(chǎn)生心理上的不平衡和失落感。只要我們在網(wǎng)絡(luò)上一搜索,那些幼兒教師們在其論壇的發(fā)貼,無處不見他們無奈之下的種種抱怨和不滿。國內(nèi)有多項針對幼兒教師的心理調(diào)查顯示,我國幼兒教師的職業(yè)倦怠和心理焦慮等狀態(tài)不容樂觀。幼兒教師的職業(yè)生存現(xiàn)狀和困局,令他們成為我國教育系統(tǒng)中的弱勢群體,削弱著他們的工作積極性和專

13、業(yè)熱情,也降低著他們的職業(yè)自豪感和幸福感。幼兒教師隊伍的不穩(wěn)定和人才流失現(xiàn)象亦愈演愈烈。在民辦幼兒園,每學年教師平均流失率達20%-30%,有的班級一學期要更換四、五位老師,這種現(xiàn)象已十分普遍。多年以來,不斷有幼兒教師離開學前教育實踐一線,大批量的優(yōu)秀幼教人才流失。相當數(shù)量的學前教育專業(yè)的畢業(yè)生尚未進入本行業(yè)即已望而卻步,轉(zhuǎn)投其他行業(yè)。據(jù)2009年公布的教育統(tǒng)計數(shù)據(jù),在全國幼兒園教職工中屬于本專業(yè)畢業(yè)的人員僅占據(jù)55.8%的比例。6 幼兒教師的文化素養(yǎng)和專業(yè)水平參差不齊,且難以在短時間內(nèi)得到整體提高,便是合乎情理的既定事實。幼兒教師隊伍素質(zhì)和職業(yè)生存的整體現(xiàn)狀及其存在的問題,已經(jīng)事實性地構(gòu)成為

14、制約學前教育事業(yè)健康發(fā)展的短板。發(fā)展學前教育,必須關(guān)注幼兒教師。關(guān)注幼兒教師的職業(yè)狀態(tài)和發(fā)展,加強幼兒教師隊伍建設(shè),已勢不容緩。時值我國規(guī)劃綱要的正式頒布和實施,加強我國幼兒教師隊伍的建設(shè)乃至推動整個學前教育事業(yè)的發(fā)展,正是處于一種歷史的關(guān)鍵期和轉(zhuǎn)折期。能否扭轉(zhuǎn)長期以來幼兒教師職業(yè)生存及發(fā)展的困境,乃至整個學前教育事業(yè)發(fā)展存在諸多欠缺和不足的現(xiàn)狀,迎來我國學前教育優(yōu)質(zhì)優(yōu)量的大發(fā)展,在當前就取決于各級各地黨委、政府對于規(guī)劃綱要中有關(guān)精神與指示予以貫徹和落實的力度和程度。二貫徹落實規(guī)劃綱要中關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的措施和學前教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù),為確保學前教育事業(yè)的健康發(fā)展,加強幼兒教師隊伍建設(shè),

15、針對當前幼兒教師的職業(yè)生存、隊伍管理以及素質(zhì)狀況,在今后相當長的時間里,在其決策及工作思路上,應(yīng)有如下幾個方面的基本意向,并需采取相關(guān)具體而切實的措施:(一)嚴格幼兒教師資格制度,健全資格管理機制規(guī)劃綱要將健全教師管理制度作為教師隊伍建設(shè)的基本內(nèi)容,強調(diào)完善并嚴格實施教師準入制度,而對于幼兒教師就明確指出要“嚴格執(zhí)行幼兒教師資格標準”。這就需要,由國家確立并制訂符合事業(yè)發(fā)展需要和我國實際情況的幼兒園教師(園長和專任幼兒教師)資格標準,為幼兒教師的專業(yè)改進和職業(yè)發(fā)展,提供基本的制度依托和實現(xiàn)渠道。針對幼兒教師的職業(yè)特點和專業(yè)要求,執(zhí)行幼兒教師準入制度,嚴把幼兒教師入口關(guān),提高幼兒教師品行要求和任

16、職學歷標準。修改現(xiàn)行的較高學段的教師資格可以自然下延至幼兒園的規(guī)定,制訂轉(zhuǎn)崗培訓要求和考核標準,避免幼兒園教育小學化、成人化,提升幼兒園教師的專業(yè)性。建立健全教師資格證書定期登記制度。省級教育行政部門統(tǒng)一組織幼兒教師資格考試和資格認定,縣級教育行政部門按資格標準和規(guī)定履行幼兒教師的招聘錄用、職務(wù)(職稱)評聘、培養(yǎng)培訓和考核等管理職能。(二)確定幼兒教師編制標準,形成人事管理體制按照規(guī)劃綱要的要求,我國逐步實行統(tǒng)一的中小學編制標準。無論從教師法的法理上,還是幼兒教師編制問題必須逐步得以解決的現(xiàn)實需要,幼兒教師的編制標準無疑應(yīng)當納入這一統(tǒng)一的標準體系。規(guī)劃綱要也明確指出要“制定幼兒園教師配備標準”

17、。在大力發(fā)展公辦幼兒園和積極扶持民辦幼兒園,公辦和民辦并舉的辦園體制下,伴隨今后公辦幼兒園數(shù)量及規(guī)模的加大,要對政府出資設(shè)立、事業(yè)單位性質(zhì)的公辦幼兒園,研究擬定幼兒教師編制配備標準與辦法。通過增設(shè)幼兒教師編制數(shù)量,特別是對于農(nóng)村幼兒教師編制需在政策上予以有效的重點傾斜,切實解決長期積壓的幼兒教師嚴重缺編問題。對于民辦幼兒園的聘任制教師,也應(yīng)有保障其身份和地位得以兌現(xiàn)的相關(guān)政策和人事制度,享受與有編制老師同樣的社會待遇,這也是體現(xiàn)“積極扶持民辦幼兒園”發(fā)展的重要舉措。我國幼兒園教師編制標準體系的合理制定和執(zhí)行,當是我國政府在公共學前教育事業(yè)發(fā)展履行其主導職責的基本內(nèi)容,更是對于當前幼兒教師身份和

18、地位予以明確的基本前提和制度保障。(三)加強幼兒教師在職培訓,完善專業(yè)培訓制度面對目前我國幼兒教師專業(yè)化程度難能滿足學前保教質(zhì)量進一步提高的現(xiàn)實,落實規(guī)劃綱要關(guān)于提高教師業(yè)務(wù)水平、完善在職培訓制度的要求,必須完善幼兒教師培養(yǎng)培訓體系,做好培養(yǎng)培訓規(guī)劃,優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),提高幼兒教師專業(yè)水平和教學能力。通過研修培訓、教研交流、項目資助等方式,培養(yǎng)幼兒教育教學骨干,造就一批優(yōu)秀園長和幼教名師。各地要形成在職培訓經(jīng)費保障的投入機制,將幼兒教師培訓經(jīng)費列入政府預(yù)算,把幼兒教師培訓納入當?shù)亟處熽犖榻ㄔO(shè)的整體規(guī)劃,對幼兒教師實行每五年一周期的全員培訓,建立長期穩(wěn)定的園長和教師培訓制度。必須要針對幼兒教育的專業(yè)

19、要求,對培訓目標、內(nèi)容、機會等作出專門、明確的規(guī)定,確保培訓的有效性和針對性,切實保障幼兒教師的培訓權(quán)利。針對農(nóng)村幼兒教育發(fā)展及其師資狀況的實際,應(yīng)以農(nóng)村幼兒教師作為培訓政策的關(guān)注重點。規(guī)劃綱要在關(guān)于推進農(nóng)村學前教育這一重大項目的實施中,特別指出要加強“對農(nóng)村幼兒園園長和骨干教師進行培訓”。(四)完善幼兒教師職稱晉升制度,確保享有與職稱有關(guān)的權(quán)益規(guī)劃綱要明確指出,“建立統(tǒng)一的中小學教師職務(wù)(職稱)系列,在中小學設(shè)置正高級教師職務(wù)(職稱)”。在把幼兒教師的職稱納入在整個中小學教師職稱系列的同時,必須依據(jù)學前教育專業(yè)要求和幼兒教師職業(yè)特征,制訂和健全幼兒教師職稱晉升的專業(yè)標準體系。依據(jù)各地學前教育

20、發(fā)展實際與需要,科學設(shè)置幼兒教師職稱層級和崗位數(shù)量,確定幼兒教師職稱崗位在統(tǒng)一的中小學教師職稱體系中的合理比例。特別是,要突破現(xiàn)實制度壁壘和任何歧視性常規(guī),制定相關(guān)政策及規(guī)章,消除幼兒教師職稱晉升中在聘任制教師和有編制教師、公辦園教師和民辦園教師上的不平等,確保為一切幼兒教師在職稱晉升及專業(yè)發(fā)展方面擁有基本均衡的機會和渠道,并保障幼兒教師享有與其職稱水平相適應(yīng)的權(quán)益及待遇,以形成激勵機制,激發(fā)幼兒教師在實際工作和專業(yè)發(fā)展中的積極性和創(chuàng)造性。(五)制訂幼兒教師工資標準,確保合法的職業(yè)待遇提高教師地位待遇,是加強教師隊伍建設(shè)的基本內(nèi)容。規(guī)劃綱要再次重申:“依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家

21、公務(wù)員的平均工資水平,并逐步提高?!辈τ趯W前教育的發(fā)展明確提出“依法落實幼兒教師地位待遇”。依法落實幼兒教師地位待遇,必須健全有關(guān)學前教育和教師權(quán)益的相關(guān)法規(guī)。目前,對于幼兒教師地位待遇的落實和保障,其最為切實的措施就是,加大對幼兒教師工資待遇的財政投入和保障力度,研究和制訂幼兒園教師工資標準和其他相關(guān)政策,確保幼兒教師和其他階段的教師一樣,擁有我國教師法所規(guī)定的不低于公務(wù)員的工資水平及待遇,確保幼兒教師不因民辦園還是公辦園、不因“在編”和“不在編”,而能夠基本體現(xiàn)同工同酬的公平原則。為解決聘任制教師和民辦園教師的待遇明顯偏低的問題,需參照當?shù)鼐用袷杖胨交蚬k教師工資水平,合理確定其工資水

22、平的政策要求。此前,某些地方所執(zhí)行的非編制教師和民辦幼兒園教師工資不得低于當?shù)厣鐣毠せ蛟诰幗處熎骄べY某種比例的指導性政策,甚至設(shè)置專門的財政補貼,例如,浙江省余姚市自2008起執(zhí)行的教師待遇保障制度規(guī)定,凡持有教師資格證書且具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的非事業(yè)編制幼兒園教師原則上人均年收入至2010年達到上一年本市社會職工平均工資的1.5倍。7廈門市思明區(qū)政府在提供在編教師工資的基礎(chǔ)上,同時專門劃撥財政專項給幼兒園提供缺編教師和保育員予以經(jīng)費補貼,這些先進經(jīng)驗值得借鑒和推廣。8 除了有關(guān)工資標準的基本規(guī)定外,還特別需要建立和完善聘任制幼兒教師和民辦園幼兒教師的社會保險制度,并形成監(jiān)督和管理的長效機制。

23、(六)加強幼兒園師德建設(shè),切實將師德素質(zhì)納入考核機制落實綱要規(guī)劃有關(guān)加強師德建設(shè)的要求,并針對當前幼兒教師整體素質(zhì)欠缺的現(xiàn)實,就需要在當前工作中,加強幼兒教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育,增強幼兒教師育人的責任感和使命感。幼兒教師應(yīng)愛崗敬業(yè),熱愛、關(guān)心幼兒,尊重幼兒天性和獨立人格。采取切實措施,把師德表現(xiàn)作為幼兒教師考核、聘任(聘用)和評價的首要內(nèi)容。樹立幼兒教育先進單位和師德先進個人的典型和榜樣,形成良好的幼兒教師師德氛圍和風氣。(七)有效提高生源質(zhì)量,搞好學前教育專業(yè)的師范教育為培養(yǎng)大批高素質(zhì)的幼兒教師后備軍,強化幼兒教師職前教育的質(zhì)量,要努力辦好中等師范學校、高等師范院校學前教育專業(yè),探索通過

24、政策扶持、學費減免、設(shè)立專項獎助基金等方式提高生源質(zhì)量,同時積極通過專業(yè)設(shè)置、學制改革、課程內(nèi)容改革等方式創(chuàng)新幼師培養(yǎng)方式,研究探索“初中加五年”的幼師培養(yǎng)方法,提高幼兒教師的培養(yǎng)質(zhì)量??傊?,貫徹落實規(guī)劃綱要中關(guān)于加強幼兒教師隊伍建設(shè)的要求,必須充分認識并結(jié)合當前我國學前教育事業(yè)及其幼兒教師職業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及問題,把提高幼兒教師隊伍整體素質(zhì)、完善幼兒教師管理制度和切實落實幼兒教師地位待遇有機結(jié)合。幼兒教師的地位和待遇狀況是決定著幼兒教師隊伍數(shù)量、質(zhì)量以及穩(wěn)定性最直接的關(guān)鍵因素和現(xiàn)實基礎(chǔ)。同時,站在長遠發(fā)展的角度,提高幼兒教師整體素質(zhì)水平和健全隊伍管理制度,也是提升教師地位并贏得社會聲譽的根本前提

25、。加強幼兒教師隊伍建設(shè),無疑將是一項長期而系統(tǒng)的工程,從國家相關(guān)部門,到各級各地黨委、政府及其教育主管部門,必須高度重視,統(tǒng)一思想,明確職責,面對熱點和難點問題不回避,做到政策有效傾斜,健全規(guī)章制度,制定實施細則,統(tǒng)籌規(guī)劃,多措并舉。只有造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、愛崗樂業(yè)、充滿活力的優(yōu)質(zhì)幼兒教師隊伍,才可迎來我國學前教育事業(yè)的健康而持續(xù)的發(fā)展。參考文獻:146中華人民共和國教育部:2008年教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)eb/ol.2劉焱.學前教育兩方面待改進.人民政協(xié)報n2010-03-03.3中華人民共和國教育部:2005年教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)eb/ol.5姚金鑫.新小區(qū)配套幼兒園都由名園來帶eb/ol.7余姚市人民政府文件余政發(fā)(2008)60號:余姚市人民政府關(guān)于進一步推進學前教育事業(yè)發(fā)展的若干意見eb/ol.8 虞永平.試論政府在幼兒教育發(fā)展中的作用j.學前教育研究,2007(1).strengthening construction of preschool teacher rank to ensure the healthy d

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