企業(yè)信息化基本指標(biāo)構(gòu)成方案(試行

1、企業(yè)信息化基本指標(biāo)構(gòu)成方案（試行）企業(yè)信息化指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原則1、目的性企業(yè)信息化指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)，從“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”的戰(zhàn)略任務(wù)出發(fā)， 旨在引導(dǎo)企業(yè)信息化建立在有效益、 務(wù)實(shí)、統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上。指標(biāo)體系為政府 了解企業(yè)信息化應(yīng)用情況和進(jìn)行相關(guān)決策服務(wù)， 為企業(yè)提高信息化水平服務(wù)，從 領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、應(yīng)用、效益、人力資源、信息安全等多個(gè)方面，引導(dǎo)中國(guó)企業(yè)信息 化健康發(fā)展。2、簡(jiǎn)約性盡量選取較少的指標(biāo)反映較全面的情況， 為此，所選指標(biāo)要具有一定的綜合 性，指標(biāo)之間的邏輯關(guān)聯(lián)要強(qiáng)。3、可操作性所選取的指標(biāo)應(yīng)該盡量與企業(yè)現(xiàn)有數(shù)據(jù)銜接， 必要的新指標(biāo)應(yīng)定義明確，便 于數(shù)據(jù)采集。4、可延續(xù)性所設(shè)計(jì)的指標(biāo)體

2、系不僅可在時(shí)間上延續(xù)，而且可以在內(nèi)容上拓展。二、企業(yè)信息化基本指標(biāo)基本指標(biāo)適用于企業(yè)信息化狀況的客觀描述，主要用于社會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和政府 監(jiān)測(cè)。企業(yè)自測(cè)時(shí)，可有助于了解自身信息化基本狀況， 進(jìn)行初步的橫向行為對(duì) 比分析；基本指標(biāo)不獨(dú)立用于對(duì)企業(yè)信息化水平的全面評(píng)價(jià)和認(rèn)證。 得分不向社 會(huì)公示。序號(hào)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋指標(biāo)數(shù)據(jù)構(gòu)成1戰(zhàn)略地 位信息化重視度（分）反映企業(yè)對(duì)信息化的重 視程度和信息化戰(zhàn)略落 實(shí)情況企業(yè)信息化工作最高領(lǐng) 導(dǎo)者的地位；首席信息 官（CIO）職位的級(jí)別設(shè) 置；信息化規(guī)劃和預(yù)算 的制定情況2基礎(chǔ)建 設(shè)信息化投入總額 占固定資產(chǎn)投資 比重（%反映企業(yè)對(duì)信息化的投 入力度軟件、硬

3、件、網(wǎng)絡(luò)、信 息化人力資源、通訊設(shè) 備等投入3每百人計(jì)算機(jī)擁 有量（臺(tái)）反映信息化基礎(chǔ)設(shè)施狀 況大、中、小型機(jī)；服務(wù) 器；工作站；PC機(jī)4網(wǎng)絡(luò)性能水平（分）反映信息化基礎(chǔ)設(shè)施狀 況企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的出口帶寬5計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)率（%反映信息化協(xié)同應(yīng)用的 條件接入企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)的計(jì)算 機(jī)的比例6應(yīng)用狀 況信息采集的信息 化手段覆蓋率（%反映企業(yè)有效獲取外部 信息的能力采集政策法規(guī)、市場(chǎng)、 銷(xiāo)售、技術(shù)、管理、人 力資源信息時(shí)信息化手 段的應(yīng)用狀況7辦公自動(dòng)化系統(tǒng) 應(yīng)用程度（分）反映企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用基 礎(chǔ)上辦公自動(dòng)化狀況是否實(shí)現(xiàn)了日程安排、 發(fā)文管理、會(huì)議管理、 信息發(fā)布、業(yè)務(wù)討論、 電子郵件、信息流程的 跟蹤與監(jiān)控等8

4、決策信息化水平（分）信息技術(shù)對(duì)重大決策的 支持水平是否有數(shù)據(jù)分析處理系 統(tǒng)，方案優(yōu)選系統(tǒng)、人 工智能專(zhuān)家系統(tǒng)等9核心業(yè)務(wù)流程信 息化水平核心業(yè)務(wù)流程信息化的 深廣度主要業(yè)務(wù)流程的覆蓋面 及質(zhì)量水平10企業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建 設(shè)水平（分）反映企業(yè)資源整合狀況服務(wù)對(duì)象覆蓋的范圍； 可提供的服務(wù)內(nèi)容11網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)應(yīng)用率（%反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息化水 平網(wǎng)上采購(gòu)率；網(wǎng)上銷(xiāo)售 率12管理信息化的應(yīng) 用水平（分）反映信息資源的管理與 利用狀況管理信息化應(yīng)用覆蓋率 及數(shù)據(jù)整合水平13人力資 源人力資源指數(shù)（分）反映企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化的 總體人力資源條件大專(zhuān)學(xué)歷以上的員工占 員工總數(shù)的比例14信息化技能普及 率（分）反映人力資源

5、的信息化 應(yīng)用能力掌握專(zhuān)業(yè)IT應(yīng)用技術(shù) 的員工的比例；非專(zhuān)業(yè) IT人員的信息化培訓(xùn)覆 蓋率15學(xué)習(xí)的電子化水 平（分）反映企業(yè)的學(xué)習(xí)能力和 文化的轉(zhuǎn)變電子化學(xué)習(xí)的員工覆蓋 率；電子化學(xué)習(xí)中可供 選擇的學(xué)習(xí)領(lǐng)域16十人用于信息安全的 費(fèi)用占全部信息 化投入的比例（%反映企業(yè)信息化安全水 平用于信息安全的費(fèi)用包 含軟件、硬件、培訓(xùn)、 人力資源支出17女全信息化安全措施 應(yīng)用率（%反映企業(yè)信息化安全水 平信息備份、防非法侵入、 防病毒、信息安全制度 與安全意識(shí)培養(yǎng)等措施 的應(yīng)用狀況18效益指 數(shù)庫(kù)存資金占用率（%）反映企業(yè)信息化效益狀 況庫(kù)存平均占用的資金與 全部流動(dòng)資金的比例19資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率（次

6、/年）反映企業(yè)信息化效益狀 況企業(yè)流動(dòng)資金每年的周 轉(zhuǎn)次數(shù)20企業(yè)財(cái)務(wù)決算速度（日）反映企業(yè)信息化響應(yīng)水 平從決算指令的發(fā)出到完 成一次完整的企業(yè)決算 所需的最短時(shí)間21增長(zhǎng)指數(shù)反映企業(yè)績(jī)效銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)率、利潤(rùn) 增長(zhǎng)率三、企業(yè)信息化基本指標(biāo)計(jì)算方法企業(yè)信息化基本指標(biāo)可以根據(jù)指標(biāo)加權(quán)獲得無(wú)量綱化總指數(shù)，反映企業(yè)信息化基本發(fā)展?fàn)顩r。具體權(quán)重根據(jù)德?tīng)柗品?、層次分析法，結(jié)合政策導(dǎo)向確定?；?本指標(biāo)具體填報(bào)內(nèi)容，見(jiàn)企業(yè)信息化基本數(shù)據(jù)采集表（另發(fā)）。企業(yè)信息化基本指標(biāo)的計(jì)算方法如下：1. 信息化重視度（分）（1） 企業(yè)信息化工作最高領(lǐng)導(dǎo)者的地位：最高領(lǐng)導(dǎo)者是一把手，得100 分；是二把手，得70分；是三把

7、手，得50分；是部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)得30 分。（2） 首席信息官（CIO）職位的級(jí)別設(shè)置：a）正式設(shè)置CIO職位，得50分，否則得0分。b）CIO的職位級(jí)別處于企業(yè)最高層，得 50分，處于中層，得25分 計(jì)算方法：a）項(xiàng)得0分，則要素得總分為0,否則，將a）和b） 的得分相加。（3）信息化規(guī)劃和預(yù)算的制定情況a）單列信息化規(guī)劃，得50分，分散在總體規(guī)劃中，得25分，無(wú)成 文的信息化規(guī)劃，得0分b）單列信息化預(yù)算，得50分，分散在總體預(yù)算中，得25分，無(wú)成 文的信息化預(yù)算，得0分計(jì)算方法：將a）和b）得得分相加。本指標(biāo)總分：（1）、（ 2）、（3）的得分相加除以3。2. 信息化投入總額占固定資產(chǎn)投資比重（

8、%信息化投入總額的計(jì)算口徑包含軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)、信息化培訓(xùn)、聘用專(zhuān)業(yè) IT技術(shù)人員發(fā)生的直接費(fèi)用、通訊設(shè)備、維護(hù)費(fèi)用投入。本指標(biāo)的得分由以下 公式計(jì)算（總分最高為100分）：近3年平均的本企業(yè)信息化投入總額占固定資產(chǎn)投資比重10050%企業(yè)成立時(shí)間少于3年的，可以按照實(shí)際成立時(shí)間計(jì)算。3. 每百人計(jì)算機(jī)擁有量（臺(tái)）計(jì)算機(jī)擁有量的計(jì)算口徑為：能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)的大、中、小型機(jī)以及服務(wù)器和 工作站，并包括主頻在75MHz（含）以上的PC機(jī)。本指標(biāo)得分由以下公式計(jì)算（總分最高為100分）：本企業(yè)擁有的能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)的計(jì)算機(jī)總量員工總數(shù)1004. 網(wǎng)絡(luò)性能水平（分）企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的出口帶寬小于128K（含）得30分

9、，在128K和512K（含）之間 得50分，在512K和2M （含）之間得70分，在2M和10M（含）之間得80分， 在10M和100M（含）之間得 90分，在100M以上得100分。通過(guò)調(diào)制解調(diào)器（ISDN）和普通電話上網(wǎng)，帶寬在 128K（含）以下，即使 可以同時(shí)開(kāi)辟多個(gè)聯(lián)接通道，得分依然按 30分計(jì)。5. 計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)率（%計(jì)算機(jī)的統(tǒng)計(jì)口徑與指標(biāo)3相同。本指標(biāo)得分由以下公式計(jì)算:接入企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)的計(jì)算機(jī)總量“門(mén)x 100本企業(yè)擁有的能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)的計(jì)算機(jī)總量6. 信息米集的信息化手段覆蓋率（%企業(yè)在進(jìn)行政策法規(guī)、市場(chǎng)、銷(xiāo)售、技術(shù)、管理、人力資源等 6個(gè)領(lǐng)域的 信息采集時(shí)，信息化手段占有重要位置

10、的，每覆蓋一個(gè)領(lǐng)域得16分，全部覆蓋, 得100分。7. 辦公自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)用程度（分）本指標(biāo)計(jì)分方法：如果沒(méi)有建立基于Intranet/Extranet的企業(yè)網(wǎng)，得0分。在具備基于Intranet/Extranet的企業(yè)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)信息流程的跟蹤與 監(jiān)控的得 5 分，實(shí)現(xiàn)面向外部的電子公文交換的得 5分，每實(shí)現(xiàn)一個(gè)其它功能（見(jiàn) 下列舉）得 1 分，總分乘以 3.85, 滿分為 100 分。其它功能包括：文檔共享、收文管理、發(fā)文管理、會(huì)議管理、簽報(bào)管理、周 報(bào)（月報(bào)）管理、信息集成、信息發(fā)布、業(yè)務(wù)討論、電子郵件、個(gè)人數(shù)據(jù)管理、 檔案管理、人力資源管理、固定資產(chǎn)管理，日程安排、決策支持（具備數(shù)

11、據(jù)庫(kù)、 模型庫(kù)和方法庫(kù)）等。8. 決策信息化水平（分）本指標(biāo)為定性考核指標(biāo)， 初級(jí)水平為 50 分，中級(jí)水平為 80 分，高級(jí)水平為100 分。級(jí)別劃分標(biāo)準(zhǔn)如下：初級(jí)水平：通過(guò)信息資源的開(kāi)發(fā)利用，能為企業(yè)決策提供初步支持。中級(jí)水平： 能開(kāi)展數(shù)據(jù)分析處理， 對(duì)各種決策方案進(jìn)行優(yōu)選， 為企業(yè)決策提 供有力的輔助支持。高級(jí)水平：采用人工智能專(zhuān)家系統(tǒng)，進(jìn)入管理決策智能化。9. 核心業(yè)務(wù)流程信息化水平本指標(biāo)為綜合考核指標(biāo)， 初級(jí)水平為 50 分，中級(jí)水平為 80 分，高級(jí)水平為100 分。級(jí)別劃分標(biāo)準(zhǔn)如下：初級(jí)水平：信息化覆蓋部分主要業(yè)務(wù)流程， 業(yè)務(wù)流程自身及業(yè)務(wù)流程之間的 信息流通不暢，在主要業(yè)務(wù)流程

12、方面存在比較嚴(yán)重的信息孤島現(xiàn)象。中級(jí)水平：信息化覆蓋 80%以上的主要業(yè)務(wù)流程，并能實(shí)現(xiàn)及時(shí)充分的數(shù)據(jù)高級(jí)水平：主要業(yè)務(wù)流程全部實(shí)現(xiàn)最優(yōu)控制。10. 企業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)水平（分）指標(biāo)得分計(jì)算方法：a） 對(duì)以下服務(wù)對(duì)象覆蓋一個(gè)得 1 分，總分乘以 7.2, 滿分 50 分 服務(wù)對(duì)象列表：企業(yè)員工、招聘對(duì)象、管理者、決策者、最終客戶(hù)、 供應(yīng)商、其它合作伙伴b） 對(duì)以下服務(wù)功能覆蓋一個(gè)得 1分, 總分乘以 6.25 ，滿分 50 分 服務(wù)功能列表：信息發(fā)布、網(wǎng)上采購(gòu)、網(wǎng)上銷(xiāo)售、客戶(hù)網(wǎng)上自助服 務(wù)、員工入口、移動(dòng)商務(wù)、消息自動(dòng)傳送、業(yè)務(wù)報(bào)警功能指標(biāo)總分為兩者之和11. 網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)應(yīng)用率（%經(jīng)電子商務(wù)產(chǎn)生的

13、銷(xiāo)售額/采購(gòu)額占總銷(xiāo)售額/采購(gòu)額的比例計(jì)算口徑：以下兩點(diǎn)滿足其一，即認(rèn)為是經(jīng)電子商務(wù)產(chǎn)生的銷(xiāo)售額/采購(gòu)額:-線上溝通并達(dá)成交易當(dāng)年電子商務(wù)產(chǎn)生的銷(xiāo)售額% 全年總銷(xiāo)售額當(dāng)年電子商務(wù)產(chǎn)生的采購(gòu)額% 當(dāng)年全部采購(gòu)額網(wǎng)上銷(xiāo)售率-采取在線支付方式網(wǎng)上采購(gòu)率指標(biāo)得分=網(wǎng)上采購(gòu)率X 50+網(wǎng)上銷(xiāo)售率X 5012. 管理信息化的應(yīng)用水平（分）a）管理信息化的應(yīng)用覆蓋率，計(jì)分方法：覆蓋1項(xiàng)加1分，結(jié)果乘以6.25。管理信息化的應(yīng)用領(lǐng)域包括：財(cái)務(wù)管理、購(gòu)銷(xiāo)存管理、生產(chǎn)制造管 理、分銷(xiāo)管理、客戶(hù)關(guān)系管理、人力資源管理、商業(yè)智能、電子商務(wù)等。b）管理信息化的數(shù)據(jù)整合水平，計(jì)分方法：以下數(shù)據(jù)庫(kù)，有2個(gè)實(shí)現(xiàn)共享為2分，3

14、個(gè)實(shí)現(xiàn)共享為3分，依次 類(lèi)推；結(jié)果乘以6.25。數(shù)據(jù)庫(kù)包括：財(cái)務(wù)、購(gòu)銷(xiāo)存、生產(chǎn)制造、分銷(xiāo)、客戶(hù)關(guān)系、人力資 源管理、商業(yè)智能、電子商務(wù)等。指標(biāo)總分為a）和b）的分?jǐn)?shù)相加13. 人力資源指數(shù)（分）指標(biāo)分值=有大專(zhuān)（含）以上學(xué)歷的員工數(shù)占員工總數(shù)的百分比X10014. 信息化技能普及率（分）指標(biāo)由2部分構(gòu)成，指標(biāo)得分計(jì)算方法如下：a）掌握專(zhuān)業(yè)IT應(yīng)用技術(shù)的員工的比例，指掌握專(zhuān)業(yè)IT技術(shù)得員工占 全部正式員工的比例。計(jì)分方法：該比例大于15% 得35分，10%-15%得28分，5%-10%得24分, 3%-5% 得 17 分，1%-3% 得 10 分，1%以下，得 5 分。b）管理層非專(zhuān)業(yè)IT人員的

15、信息化培訓(xùn)覆蓋率，統(tǒng)計(jì)口徑為：管理層包含高層管理者、中層管理者和基層管理者，需接受過(guò)2小時(shí)以上的正式培訓(xùn)，方可進(jìn)入培訓(xùn)覆蓋的范圍。計(jì)分方法：管理層非專(zhuān)業(yè)IT人員的信息化培訓(xùn)覆蓋率（% X 65指標(biāo)總分為以上兩部分分值之和。15. 學(xué)習(xí)的電子化水平（分）a）電子化學(xué)習(xí)的員工覆蓋率，計(jì)分方法：正式參與企業(yè)組織的電 子化學(xué)習(xí)項(xiàng)目的員工數(shù) 量 x50企業(yè)全部員工的數(shù)量b）電子化學(xué)習(xí)中，可供選擇的學(xué)習(xí)領(lǐng)域的覆蓋率，計(jì)分方法，以下各 選項(xiàng)有1項(xiàng)加1分，總分乘以7.2,滿分50分。選項(xiàng)包括：管理、營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)、企業(yè)文化等、生產(chǎn)及工作技術(shù)、技能、 規(guī)章制度等。指標(biāo)總分為以上兩部分分值之和。16. 用于信息安全的

16、費(fèi)用占全部信息化投入的比例（%計(jì)算口徑：用于信息安全的費(fèi)用包含安全軟件、安全硬件、信息安全培訓(xùn)、信息安全人力資源支出。指標(biāo)分值計(jì)算方法：該比例大于 30% 得 100 分，20%-30%得 90 分，15%-20%得 80 分，10%-15% 得70分，5%-10%得50分，5%以下，得20分。17. 信息化安全措施應(yīng)用率（%本指標(biāo)計(jì)分方法：重視員工安全意識(shí)的培養(yǎng)及制定嚴(yán)格的員工信息安全制度，得2分，每采取一個(gè)其它安全措施，加 1分，結(jié)果乘以7.6,滿分100分。 其它安全措施包括：-本地實(shí)時(shí)備份-本地定時(shí)備份-異地實(shí)時(shí)備份-異地定時(shí)備份- 擁有2個(gè)（含）以上的ISP-安裝了防火墻-安裝了企業(yè)

17、級(jí)殺毒軟件，并嚴(yán)格按照供應(yīng)商要求按時(shí)升級(jí)-全面安裝了單機(jī)版殺毒軟件，并嚴(yán)格按照供應(yīng)商要求按時(shí)升級(jí)-安裝了郵件加密系統(tǒng)- 建立了虛擬專(zhuān)用網(wǎng)-檔案服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、防火墻等網(wǎng)絡(luò)流量相關(guān)的設(shè)備有備份18. 庫(kù)存資金占用率（%數(shù)據(jù)采集的跨度不得超過(guò)3年。庫(kù)存資金占用率=庫(kù)存平均占用的資金/全部流動(dòng)資金 庫(kù)存資金占用率降低的計(jì)算方法：信息化實(shí)施前庫(kù)存資金占用率-信息化實(shí)施后庫(kù)存資金占用率信息化實(shí)施前庫(kù)存資金占用率指標(biāo)分值：庫(kù)存資金占用率降低80%以上得100分，降低60%以上得80分， 降低50%以上得60分，降低20%以上得20分，降低20%以下得0分19. 資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率（次/年）數(shù)據(jù)采集的跨度不得

18、超過(guò)3年。企業(yè)流動(dòng)資金每年的周轉(zhuǎn)次數(shù)增長(zhǎng)幅度的計(jì)算方法：信息化實(shí)施后企業(yè)流動(dòng)資金每年的周轉(zhuǎn)次數(shù)信息化實(shí)施前企業(yè)流動(dòng)資金每年的周轉(zhuǎn)次數(shù)指標(biāo)分值：企業(yè)流動(dòng)資金每年的周轉(zhuǎn)次數(shù)是原來(lái)的5倍以上得100分，3-5倍得80分，2-3倍得60分，1-2倍得20分。20. 企業(yè)財(cái)務(wù)決算速度（日）此項(xiàng)指標(biāo)考察企業(yè)實(shí)現(xiàn)一次完整的虛擬財(cái)務(wù)決算所需要的時(shí)間。指標(biāo)得分計(jì)算方法：實(shí)現(xiàn)24小時(shí)以?xún)?nèi)完成決算為100分；1日至10日為80分；10日至20日為60分；20至30日為30分，30日以上為0分。21 增長(zhǎng)指數(shù)本指標(biāo)為綜合考核指標(biāo)，是根據(jù)現(xiàn)階段對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)制定的重要參考指 標(biāo)。本指標(biāo)考察企業(yè)自身銷(xiāo)售收入的增長(zhǎng)比率、企

19、業(yè)自身利潤(rùn)的增長(zhǎng)比率、行業(yè)平均銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)比率、行業(yè)平均利潤(rùn)增長(zhǎng)比率以及它們之間的關(guān)系。通過(guò)對(duì)企業(yè)自身發(fā)展變化的考察，以及與同期行業(yè)狀況的比較，判斷企業(yè)信 息化在相關(guān)方面帶來(lái)的影響。計(jì)算方法：增長(zhǎng)指數(shù)=KiX企業(yè)自身銷(xiāo)售收入增長(zhǎng) 比率行業(yè)平均銷(xiāo)售收入增長(zhǎng) 比率行業(yè)平均銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)比率KX企業(yè)自身利潤(rùn)的增長(zhǎng)比 率一行業(yè)平均利潤(rùn)的增長(zhǎng)比 率.K X企業(yè)自身的銷(xiāo) 行業(yè)平均利潤(rùn)的增長(zhǎng)比率3、售收入增長(zhǎng)比率+K4X企業(yè)自身利潤(rùn)的增長(zhǎng)比率Ki、&、K3、K4為各項(xiàng)的系數(shù)，具體數(shù)值以另發(fā)的形式落實(shí)。 考察期限為近3年，企業(yè)成立時(shí)間少于3年的，可以按照實(shí)際成立時(shí)間計(jì)算。（說(shuō)明：以上各指標(biāo)的計(jì)算方法中，在表達(dá)上

20、如存在時(shí)間段等數(shù)據(jù)區(qū)間， 除 非特別說(shuō)明，則包含數(shù)據(jù)的上限，不包含下限，如“2%-5% 意味著包含5%不包含2%）企業(yè)信息化基本指標(biāo)總分計(jì)算方法：計(jì)算方法：I=E（ Pi * Wi ）I表示指標(biāo)體系的總得分；Pi表示第i個(gè)指標(biāo)的得分，各指標(biāo)得滿分都是100 分；Wi表示第i個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，所有指標(biāo)權(quán)重的和為 100%）權(quán)重表將基本指標(biāo)劃分成5個(gè)大類(lèi)，每一類(lèi)的權(quán)重設(shè)計(jì)如下：戰(zhàn)略地位：10%;基礎(chǔ)建設(shè)：20% ;應(yīng)用狀況和效益指數(shù)：50%;人力資 源：15%;安全：5%各個(gè)指標(biāo)的具體權(quán)重，以權(quán)重表（另發(fā)）形式落實(shí)）四、企業(yè)信息化指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)和測(cè)評(píng)組織方法企業(yè)信息化基本指標(biāo)是反映信息化基本情況的統(tǒng)計(jì)

21、調(diào)查指標(biāo)， 可以形成對(duì)企 業(yè)信息化基本發(fā)展?fàn)顩r的標(biāo)準(zhǔn)化客觀定量分析結(jié)論）主要用于社會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和政 府監(jiān)測(cè)）為了反映企業(yè)信息化效益狀況，在基本指標(biāo)測(cè)評(píng)之外，由專(zhuān)門(mén)的第三方中介 機(jī)構(gòu)進(jìn)行“企業(yè)信息化補(bǔ)充指標(biāo)”和“企業(yè)信息化評(píng)議指標(biāo)”的相關(guān)工作）企業(yè)信息化補(bǔ)充指標(biāo)是在企業(yè)信息化基本指標(biāo)基礎(chǔ)上，結(jié)合不同行業(yè)、不同 對(duì)象特點(diǎn)，以標(biāo)桿庫(kù)和標(biāo)桿值為參照，以信息化實(shí)效為評(píng)價(jià)目標(biāo)的 效能評(píng)價(jià)指標(biāo)， 形成對(duì)企業(yè)信息化實(shí)效的定量分析結(jié)論）企業(yè)信息化補(bǔ)充指標(biāo)由適宜度和靈敏度兩大類(lèi)指標(biāo)構(gòu)成。適宜度指標(biāo)包括： 戰(zhàn)略適宜度、投資適宜度、應(yīng)用適宜度、資源匹配適宜度和組織與文化適宜度。靈敏度指標(biāo)包括：信息靈敏度、管理運(yùn)行靈敏度

22、和對(duì)外反應(yīng)靈敏度。適用于企業(yè) 自測(cè)和企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)定級(jí)。企業(yè)信息化評(píng)議指標(biāo)是對(duì)影響企業(yè)信息化實(shí)效的特殊非定量因素進(jìn)行判斷 的評(píng)價(jià)指標(biāo)，以此形成對(duì)企業(yè)信息化評(píng)價(jià)的定性分析結(jié)論。由評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)中的 專(zhuān)家咨詢(xún)組進(jìn)行評(píng)價(jià)。具體測(cè)評(píng)實(shí)施，依據(jù)國(guó)家信息化評(píng)價(jià)規(guī)則進(jìn)行。企業(yè)信息化效能指標(biāo)構(gòu)成方案企業(yè)信息化效能指標(biāo)設(shè)計(jì)原則1、功能性企業(yè)信息化補(bǔ)充指標(biāo)與企業(yè)信息化基本指標(biāo)互相聯(lián)系又相對(duì)獨(dú)立， 基本指標(biāo)主要適用于政府、社會(huì)對(duì)企業(yè)信息化基本狀況的普測(cè)、 監(jiān) 測(cè)；補(bǔ)充指標(biāo)是測(cè)量、評(píng)價(jià)企業(yè)信息化所達(dá)到的實(shí)際效果的評(píng)價(jià)系 統(tǒng)，因而又稱(chēng)效能指標(biāo)。補(bǔ)充指標(biāo)與基本指標(biāo)、評(píng)議指標(biāo)一起，用 于企業(yè)信息化水平的測(cè)定、評(píng)級(jí)、認(rèn)證等

23、。2、目的性把企業(yè)信息化引導(dǎo)到有效益、有競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的方向上來(lái)； 使企業(yè)信息化配合企業(yè)總體戰(zhàn)略；使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)正確認(rèn)識(shí)和正確實(shí)施 所在企業(yè)的信息化工作，講求實(shí)效，避免浪費(fèi)。3、可操作性 易懂，易用，易推廣4、參考標(biāo)桿值系統(tǒng)進(jìn)行信息化水平評(píng)價(jià)企業(yè)信息化效能指標(biāo)序號(hào)-一一二三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋指標(biāo)內(nèi)谷構(gòu)成舉級(jí)級(jí)例指指標(biāo)標(biāo)1戰(zhàn)略企業(yè)戰(zhàn)略匹配度企業(yè)信息化戰(zhàn)略 與企業(yè)戰(zhàn)略之間 配合協(xié)調(diào)程度主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)度等2適宜適宜度技術(shù)戰(zhàn)略適宜度企業(yè)信息化技術(shù) 戰(zhàn)略與技術(shù)環(huán)境 之間的配合協(xié)調(diào) 程度戰(zhàn)略性合作伙伴 的信息技術(shù)戰(zhàn)略 等3度應(yīng)管理信息化應(yīng)用適宜度管理信息化水平 的合理性營(yíng)銷(xiāo)管理應(yīng)用的 深度、廣度等4用數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用

24、適宜度數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用的合數(shù)據(jù)庫(kù)整合的領(lǐng)理性域等101112131415適宜度安全應(yīng)用適宜度企業(yè)信息安全狀 安全費(fèi)用等 況的合理性女全費(fèi)用等投資 適宜 度投資理念適宜度企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì) 擴(kuò)迓的仆/古曰n 企業(yè)信息化的正等資的價(jià)值導(dǎo)向 確認(rèn)識(shí)水平 等投資力度適宜度反映企業(yè)信息化投資力度的合理投資規(guī)模等性客戶(hù)價(jià)值適宜度反映信息化投資給上下游及最終 客戶(hù)滿意度等 客戶(hù)帶來(lái)的實(shí)際客尸滿意度等價(jià)值水平資源 匹配 適宜 度信息化的投入結(jié)構(gòu)適宜度人力資源結(jié)構(gòu)適宜度系統(tǒng)運(yùn)行協(xié)調(diào)度反映信息化投入在各要素之間分 培訓(xùn)費(fèi)用等配狀況的合理性反映信息化人力口孫 C砧資源結(jié)構(gòu)的合理業(yè)務(wù)背景等勺反映系統(tǒng)運(yùn)行狀 信自系統(tǒng)平均無(wú) 況和

25、功能發(fā)揮狀信息系統(tǒng)平均無(wú) 況的合理性 故障運(yùn)仃時(shí)間等組 織、 文化 適宜度企業(yè)組織的網(wǎng)絡(luò)化程度企業(yè)文化適宜度反映企業(yè)結(jié)構(gòu)的 信自化管理部門(mén) 合理性和企業(yè)行 信息化管理部門(mén) 為的網(wǎng)絡(luò)化狀況的設(shè)置、產(chǎn)品編 為的網(wǎng)絡(luò)化狀況碼標(biāo)準(zhǔn)化狀況等反映企業(yè)文化對(duì) 管理科目編碼標(biāo) 企業(yè)信息化支持準(zhǔn)化狀況、員工 程度 學(xué)習(xí)狀況等信息 靈敏 度速映水平收集各種外部信息的渠道、手段和饋端顧客信息挖 速度水十掘狀況等靈敏管理 運(yùn)行 靈敏 度反映企業(yè)管理運(yùn)行的智能和速度水平虛等財(cái)務(wù)決算速度對(duì)外 反應(yīng) 靈敏 度企業(yè)定制化水 反映企業(yè)對(duì)外反應(yīng)的智能、廣度和綜合速度 企業(yè)定制化水占 水平平、客尸服務(wù)電水平話撥通率等16產(chǎn)品創(chuàng)新靈

26、敏度創(chuàng)新17靈敏企業(yè)創(chuàng)新能力度三、效能指標(biāo)計(jì)算方法簡(jiǎn)介企業(yè)信息化效能指標(biāo)，是反映和評(píng)價(jià)企業(yè)信息化實(shí)效的一套評(píng)價(jià)指標(biāo)體系， 包含適宜度和靈敏度兩大類(lèi)指標(biāo)。 適宜度指標(biāo)，主要從“是否合理”的角度，考 察企業(yè)在信息化過(guò)程中的行為和狀況，主要計(jì)算方法是通過(guò)考察企業(yè)的實(shí)際情況 與標(biāo)桿值的相似度，判斷其是否適宜。企業(yè)信息化效能指標(biāo)的標(biāo)桿值，是一套“標(biāo)桿值”體系，根據(jù)企業(yè)所處的行 業(yè)、規(guī)模和發(fā)展階段的不同，評(píng)價(jià)其信息化實(shí)效的標(biāo)桿值也各不相同。 中國(guó)企業(yè) 信息化標(biāo)桿企業(yè)庫(kù)，是“標(biāo)桿值”體系的一個(gè)重要參考系統(tǒng)。靈敏和有活力，是企業(yè)信息化的最重要目標(biāo)之一， 靈敏度指標(biāo)，通過(guò)考察其 靈敏程度的水平及質(zhì)量，判斷其得分

27、。效能指標(biāo)總分，是適宜度和靈敏度得分的綜合。關(guān)于企業(yè)信息化指標(biāo)體系的說(shuō)明國(guó)家信息化測(cè)評(píng)中心建立全國(guó)統(tǒng)一的信息化指標(biāo)體系， 對(duì)于科學(xué)評(píng)價(jià)國(guó)家及地區(qū)信息化水平， 正 確指導(dǎo)各地信息化發(fā)展都具有重要意義。 企業(yè)信息化是國(guó)家信息化的重要組成部 分；研究制訂企業(yè)信息化專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)體系，對(duì)于豐富和完善國(guó)家信息化指標(biāo)體系， 是一個(gè)具有探索意義的重大課題。企業(yè)信息化是貫徹落實(shí)”以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”戰(zhàn)略的重要舉措，是帶動(dòng) 企業(yè)各項(xiàng)工作創(chuàng)新和升級(jí)的重要突破口， 是適應(yīng)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織， 增強(qiáng)企 業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的客觀需要。 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、 信息產(chǎn)業(yè)部、 科技部聯(lián)合成立全國(guó)企業(yè) 信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 共同發(fā)起”企業(yè)信息化

28、工程”以來(lái)， 全國(guó)企業(yè)信息化建設(shè) 蓬勃發(fā)展。圍繞全面提高企業(yè)管理水平和整體競(jìng)爭(zhēng)能力 , 大力推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)， 使 之產(chǎn)生應(yīng)有效益， 需要探索科學(xué)的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法。 在廣泛吸取現(xiàn)有方案基 礎(chǔ)上，信息產(chǎn)業(yè)部日前推出了企業(yè)信息化基本指標(biāo)試行方案。 我中心接受信息化 推進(jìn)司委托， 專(zhuān)門(mén)從事企業(yè)信息化指標(biāo)體系的第三方測(cè)評(píng)工作。 現(xiàn)將企業(yè)信息化 指標(biāo)體系的有關(guān)問(wèn)題，說(shuō)明如下：一、政策引導(dǎo)與市場(chǎng)需求，是推出企業(yè)信息化指標(biāo)體系的依據(jù)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)，從以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的戰(zhàn)略任務(wù)出發(fā)，體現(xiàn)企業(yè)信息 化的發(fā)展應(yīng)建立在有效益、務(wù)實(shí)、統(tǒng)籌規(guī)劃的信息化戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上。指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)， 是為政府了解企業(yè)信息化應(yīng)用情

29、況和進(jìn)行相關(guān)決策服務(wù)， 為企業(yè)提高信息化水平服務(wù)，并從戰(zhàn)略、領(lǐng)導(dǎo)、投入結(jié)構(gòu)、應(yīng)用、效益、人力資 源、組織文化、信息安全等多個(gè)方面，引導(dǎo)中國(guó)企業(yè)信息化建設(shè)健康發(fā)展。1 、建設(shè)有效益的信息化，是企業(yè)信息化政策引導(dǎo)的需要國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組指出：”堅(jiān)持面向市場(chǎng)，需求主導(dǎo)。不能為了信息化 而搞信息化， 要按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀需要推進(jìn)信息化； 要用市場(chǎng)的辦 法發(fā)展信息化； 不能搞沒(méi)有效益的信息化， 更不能搞花架子。 ”中央領(lǐng)導(dǎo)也 一再?gòu)?qiáng)調(diào)， 信息化建設(shè)”務(wù)必注重實(shí)效”。 企業(yè)信息化指標(biāo)體系的設(shè)立， 必須充 分體現(xiàn)這一政策，發(fā)揮導(dǎo)向作用。2 、避免企業(yè)信息化建設(shè)投資失誤，企業(yè)信息指標(biāo)體系必須反映市場(chǎng)

30、要求企業(yè)信息化有無(wú)效益，事關(guān)企業(yè)興衰成敗。 中國(guó)企業(yè)面對(duì)加入WTO,參 與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì)， ”建設(shè)有效益的信息化”， 成為亟待解決的問(wèn)題。 當(dāng) 前，企業(yè)信息化建設(shè)健康發(fā)展，急需效益指南。二、從面向投入轉(zhuǎn)向面向效益，作為效益指南的企業(yè)信息化指標(biāo)體系具有重大 現(xiàn)實(shí)意義企業(yè)信息化指標(biāo)體系是企業(yè)信息化建設(shè)的指南，是衡量企業(yè)信息化水平的 刻度。它從宏觀上指導(dǎo)一個(gè)地區(qū)企業(yè)信息化整體水平的提高； 微觀上， 引領(lǐng)企業(yè) 更準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)信息化的內(nèi)涵， 明確信息化的目的， 制定正確的信息化戰(zhàn)略， 并在 具體操作上給予指導(dǎo)。 企業(yè)信息化指標(biāo)體系， 對(duì)提高企業(yè)的整體素質(zhì)、 提高企業(yè) 的可持續(xù)發(fā)展能力、 切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)

31、的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力， 對(duì)推動(dòng)各地的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā) 展，特別是使我國(guó)的企業(yè)少走彎路，建設(shè)有效益的信息化，具有關(guān)鍵意義。研究中的企業(yè)信息化指標(biāo)體系，是國(guó)家信息化指標(biāo)體系中的一個(gè)重要分項(xiàng) 指標(biāo)體系。圍繞全面提高企業(yè)管理水平和整體競(jìng)爭(zhēng)能力 , 構(gòu)筑科學(xué)的指標(biāo)體系和 評(píng)價(jià)方法， 是一項(xiàng)具有重大現(xiàn)實(shí)意義的基礎(chǔ)工作。 當(dāng)前，企業(yè)信息化評(píng)價(jià)面臨難 以確定信息化投入和產(chǎn)出之間邏輯關(guān)系的問(wèn)題。 運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制， 采用分行業(yè)、 分 規(guī)模、分階段的企業(yè)標(biāo)桿值 （標(biāo)準(zhǔn)值）作為補(bǔ)充指標(biāo)， 評(píng)價(jià)企業(yè)信息化效益水平， 是指標(biāo)評(píng)價(jià)思路的一個(gè)新的嘗試和突破。 對(duì)于將企業(yè)信息化評(píng)價(jià)， 從以投入為主 確定信息化水平， 轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕б鏋橹鞔_定信

32、息化水平， 具有重要的政策和實(shí)踐價(jià) 值。三、企業(yè)信息化指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)思想1 、重新認(rèn)識(shí)企業(yè)信息化企業(yè)信息化建設(shè)是一場(chǎng)革命，在提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)管理現(xiàn)代化，轉(zhuǎn) 換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，有效降低成本，加快技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 力，提高經(jīng)濟(jì)效益等方面都有著現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的意義， 是帶動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作創(chuàng)新和 升級(jí)的突破口。企業(yè)信息化，是企業(yè)為了適應(yīng)快速變化的環(huán)境，提高效益和發(fā)展能力，應(yīng) 用信息技術(shù)， 再造企業(yè)的變革過(guò)程， 是信息技術(shù)從一般業(yè)務(wù)應(yīng)用向業(yè)務(wù)核心滲透 的過(guò)程，是傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)變的過(guò)程，是企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)應(yīng)用、結(jié) 構(gòu)調(diào)整、資源拓展、 管理制度等方面向信息化轉(zhuǎn)變的過(guò)程， 也是提高

33、經(jīng)濟(jì)主體活 力，提高企業(yè)效益和能力，最終在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的過(guò)程。按照這個(gè)定義，企業(yè)信息化要充分挖掘傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度和傳統(tǒng)管理制度忽視 的新價(jià)值因素， 特別與先進(jìn)生產(chǎn)力相聯(lián)系的企業(yè)知識(shí)價(jià)值、 行為價(jià)值、文化價(jià)值， 探索以貨幣價(jià)值為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)要素和以信息價(jià)值為基礎(chǔ)的非會(huì)計(jì)要素相結(jié)合的 新的投入產(chǎn)出關(guān)系和管理方法， 為企業(yè)全面提高綜合實(shí)力服務(wù)， 為全球化信息化 背景下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化服務(wù)。2 、指標(biāo)體系的整體結(jié)構(gòu)企業(yè)信息化基本指標(biāo)是反映信息化基本情況的統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)，可以形成信 息化成果的標(biāo)準(zhǔn)化客觀定量分析結(jié)論。用于自測(cè)、社會(huì)測(cè)評(píng)和政府普測(cè)。為了反映企業(yè)信息化效益狀況，在標(biāo)準(zhǔn)化的測(cè)評(píng)之外，委

34、托專(zhuān)門(mén)的第三方 中介機(jī)構(gòu)組織補(bǔ)充指標(biāo)的評(píng)價(jià)。 補(bǔ)充指標(biāo)也稱(chēng)為效能指標(biāo)， 是在基本指標(biāo)基礎(chǔ)上， 結(jié)合不同行業(yè)、 不同對(duì)象特點(diǎn)， 以標(biāo)準(zhǔn)值或標(biāo)桿庫(kù)為參照， 以信息化效益為評(píng)價(jià) 目標(biāo)的可選評(píng)價(jià)指標(biāo)，可以形成信息化成果的評(píng)價(jià)性定量分析結(jié)論。企業(yè)信息化補(bǔ)充指標(biāo)由適宜度和靈敏度兩大類(lèi)指標(biāo)構(gòu)成。 適宜度指標(biāo)包括： 投資適宜度、戰(zhàn)略適宜度、資源匹配度、組織文化適宜度和應(yīng)用適宜度。靈敏度 指標(biāo)包括：信息靈敏度、管理運(yùn)行靈敏度和對(duì)外反應(yīng)靈敏度。評(píng)議指標(biāo)是對(duì)影響信息化績(jī)效的非定量因素進(jìn)行判斷的可選評(píng)價(jià)指標(biāo)，以 此形成信息化評(píng)價(jià)的定性分析結(jié)論。由評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)中的專(zhuān)家咨詢(xún)組進(jìn)行評(píng)價(jià)。3 、企業(yè)信息化指標(biāo)體系的統(tǒng)一性和通

35、用性統(tǒng)一的指標(biāo)體系保證了企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)結(jié)果的可比性。同時(shí)，該指標(biāo) 的設(shè)立針對(duì)企業(yè)的個(gè)性特點(diǎn)， 從 3 個(gè)方面保證該指標(biāo)適用于不同行業(yè)、 不同規(guī)模、 不同特點(diǎn)的企業(yè)：（1）選取不同行業(yè)、 規(guī)模和發(fā)展階段的標(biāo)桿企業(yè)， 并進(jìn)行綜合分析后生成” 標(biāo)桿值體系”；在企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)中，處于不同行業(yè)、規(guī)模、發(fā)展階段的企 業(yè)，能夠選擇與其相適應(yīng)的 標(biāo)桿值 進(jìn)行對(duì)比分析。（2）根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合根據(jù)專(zhuān)家、企業(yè)意見(jiàn)和數(shù)理分析結(jié)果，為相關(guān)具 體指標(biāo)設(shè)置相適應(yīng)的權(quán)重。（3）評(píng)議指標(biāo)，對(duì)影響企業(yè)信息化實(shí)效的特殊因素進(jìn)行評(píng)價(jià)、判斷，修正 和完善對(duì)企業(yè)信息化實(shí)效的評(píng)價(jià)結(jié)果。因此，本指標(biāo)體系具有通用性。4 、效能指標(biāo)和

36、標(biāo)桿庫(kù)的建立的意義和作用企業(yè)信息化標(biāo)桿企業(yè)庫(kù)，是企業(yè)信息化指標(biāo)體系的重要補(bǔ)充數(shù)據(jù)及修正系 統(tǒng)。標(biāo)桿企業(yè)是指在同行業(yè)、 同規(guī)模、相同發(fā)展階段情況下與其他同類(lèi)企業(yè)相比， 在信息化效益相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)方面有典型特征意義的企業(yè)。 標(biāo)桿企業(yè)將定期或不定 期更新，以不斷地反映信息化水平的整體進(jìn)步。 以標(biāo)桿企業(yè)數(shù)據(jù)為主構(gòu)造”標(biāo)桿 值”表，構(gòu)成可以反映統(tǒng)計(jì)規(guī)律性的公共數(shù)據(jù)庫(kù)， 并以此為參照基準(zhǔn)， 計(jì)算具體 待測(cè)企業(yè)基本指標(biāo)數(shù)據(jù)的偏離，可以準(zhǔn)確評(píng)價(jià)企業(yè)信息化的效益水平。適宜度指標(biāo)的實(shí)質(zhì)是測(cè)評(píng)信息化系統(tǒng)的有機(jī)化程度。包括信息化系統(tǒng)與傳 統(tǒng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的有機(jī)聯(lián)系程度， 信息化各子系統(tǒng)的整合程度， 信息化整合傳統(tǒng)資源 的有機(jī)

37、化程度等等。舉例來(lái)說(shuō)，”信息化投資是不是越多越好”這樣的問(wèn)題，從系統(tǒng)有機(jī)聯(lián)系角度出發(fā)， 要看企業(yè)屬于哪類(lèi)行業(yè)的企業(yè)， 哪種規(guī)模的企業(yè)， 哪一發(fā)展階段上的 企業(yè)。如果一個(gè)飲食業(yè)的小型企業(yè)， 按照航空業(yè)的大型企業(yè)的模式進(jìn)行信息化投 資，多投的部分應(yīng)視為無(wú)效的投資， 不僅不應(yīng)算成績(jī)， 而且應(yīng)降低對(duì)它相關(guān)的信 息化水平評(píng)價(jià)。再比如，一個(gè)企業(yè)的信息化戰(zhàn)略，與這個(gè)企業(yè)本身的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略，也有一個(gè) 匹配不匹配的問(wèn)題。 如果企業(yè)戰(zhàn)略是創(chuàng)造用戶(hù)價(jià)值型的， 而企業(yè)的信息化戰(zhàn)略卻 是成本競(jìng)爭(zhēng)型的，二者不匹配，效果就會(huì)大打折扣。靈敏度，是企業(yè)本身作為有機(jī)系統(tǒng)的生命特征的代表，它是企業(yè)信息化效 益的集中體現(xiàn)之一。如果經(jīng)過(guò)信

38、息化，企業(yè)沒(méi)有明顯改善它的決策反應(yīng)速度，提高它對(duì)市場(chǎng)和 對(duì)手信息的反應(yīng)靈敏程度等，就不能認(rèn)為這個(gè)企業(yè)的信息化取得了相應(yīng)的效果。 雖然這個(gè)企業(yè)也許在信息化建設(shè)上使了很大的勁，到這里分?jǐn)?shù)就要打折扣。企業(yè)效能指標(biāo)從形式上看，同樣反映了信息化的要求，主要表現(xiàn)在它是適 應(yīng)復(fù)雜有機(jī)系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)方法。過(guò)去評(píng)價(jià)企業(yè)信息化，最常見(jiàn)的辦法，是把信息化投入和企業(yè)整體效益簡(jiǎn) 單聯(lián)接起來(lái)。 由于很難將企業(yè)的整體效益歸屬給單獨(dú)的要素， 信息化投入產(chǎn)出之 間，總是存在一個(gè)難解的”黑箱”。 為了解析”生產(chǎn)力悖論”中從信息化投入到 信息化產(chǎn)出之間的黑箱， 另一種常見(jiàn)方法， 是給單獨(dú)的信息化要素賦予權(quán)重。 然 而，無(wú)論是專(zhuān)家打分的

39、德?tīng)柗品ǎ?還是根據(jù)某一時(shí)期的政策導(dǎo)向確定權(quán)重， 實(shí)質(zhì) 都是一種用邏輯方法解析黑箱的行為。 如果信息化的規(guī)律， 真的從邏輯上精確地 認(rèn)識(shí)清楚了，用這種方法也未嘗不可。但看來(lái)，現(xiàn)在誰(shuí)也不敢說(shuō)，人類(lèi)的認(rèn)識(shí)水 平已達(dá)到了從邏輯上解析生產(chǎn)力黑箱而能服眾的程度。在這種情況下，企業(yè)效能指標(biāo)另辟溪徑，沿著用統(tǒng)計(jì)規(guī)律性來(lái)替代邏輯規(guī) 律性的思路， 分門(mén)別類(lèi)采集企業(yè)信息化標(biāo)桿基準(zhǔn)值， 用這個(gè)基準(zhǔn)值與被測(cè)具體企 業(yè)的個(gè)別值進(jìn)行比較， 可以非常有效地避免邏輯打分方法的主觀性， 同時(shí)又不至 于出現(xiàn)被測(cè)企業(yè)投入水平分高信息化水平就一定高的情況。5 、指標(biāo)設(shè)計(jì)的技術(shù)要求盡量選取較少的指標(biāo)反映較全面的情況，為此，所選指標(biāo)要具

40、有一定的綜 合性，指標(biāo)之間的邏輯關(guān)聯(lián)要強(qiáng)。所選取的指標(biāo)應(yīng)該盡量與企業(yè)現(xiàn)有數(shù)據(jù)銜接， 必要的新指標(biāo)應(yīng)定義明確， 便于數(shù)據(jù)采集。 所設(shè)計(jì)的指標(biāo)體系不僅可在時(shí)間上延 續(xù)，而且可以在內(nèi)容上拓展。四、企業(yè)信息化指標(biāo)體系的服務(wù)功能（ 一 ） 面向政府、企業(yè)和 IT 廠商提供測(cè)評(píng)服務(wù)1 、對(duì)于各級(jí)政府企業(yè)信息化主管和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)， 企業(yè)信息化指標(biāo)體系的 作用，一是幫助掌握企業(yè)信息化準(zhǔn)確的現(xiàn)狀， 作為調(diào)研和決策的參考； 二是發(fā)現(xiàn)是作為政府項(xiàng)目投資和工作效果評(píng)問(wèn)題，正確引導(dǎo)企業(yè)信息化建設(shè)健康發(fā)展；價(jià)的客觀依據(jù)。2 、對(duì)于正在進(jìn)行信息化建設(shè)的企業(yè)， 企業(yè)信息化指標(biāo)體系的作用， 一是幫 助企業(yè)明確信息化建設(shè)目標(biāo)，圍繞全面提高管理水平和整體競(jìng)爭(zhēng)能力推進(jìn)信息 化。二是幫助企業(yè)將信息化與企業(yè)戰(zhàn)略有機(jī)融合起來(lái)， 使企業(yè)信息化取得實(shí)實(shí)在 在的效果。三是幫助企業(yè)合理配置信