安全監(jiān)督制度

1、奉賢區(qū)金匯鎮(zhèn)09a-01a地塊住宅項目施工安全監(jiān)督制度 上?，F(xiàn)代建筑設(shè)計集團工程建設(shè)咨詢有限公司奉賢區(qū)金匯鎮(zhèn)09a-01a地塊住宅項目監(jiān)理部2014年5月一、審查核驗制度1.項目監(jiān)理部應(yīng)督促施工單位報送相關(guān)安全生產(chǎn)管理文件和資料，并填寫相關(guān)報審核驗表。檢核施工總包單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全管理機構(gòu)的建立情況，并督促施工總包單位檢查各施工分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。2項目監(jiān)理部應(yīng)對施工單位報送的相關(guān)安全生產(chǎn)管理文件和資料及時審查核驗。提出監(jiān)理意見，對不符合要求的應(yīng)要求施工單位完善后再次報審。3對施工單位的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證審查其合法有效性；項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理

2、人員的安全生產(chǎn)考核合格證書及專職安全生產(chǎn)管理人員配備與到位數(shù)量審查其應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定；對特種作業(yè)人員操作證進行審查其合法有效性。4對施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案進行審查，其應(yīng)符合工程建設(shè)強制性標準要求。5對施工單位安全防護、文明施工措施費用使用計劃和應(yīng)急救援預(yù)案進行審核。6對需經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)核驗的大型起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施清單進行審查，核查施工單位對大型起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)。7對施工單位上報的危險性較大工程清單進行審查，并定期巡視檢查施工單位對危險性較大工程的監(jiān)管和作業(yè)情況。8審查并核準施工單位施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化達標

3、工地的考核評分。9上述審查核驗工作要結(jié)合施工特點和規(guī)范、規(guī)程要求把握好以下要點：1）程序性、不符合要求的，施工單位應(yīng)按原程序重新辦理報審手續(xù)；2）符合性、必須滿足工程建設(shè)強制性標準、規(guī)范、圖紙要求，并包括安全技術(shù)措施、監(jiān)控措施、安全驗算結(jié)果等內(nèi)容；3）針對性：應(yīng)針對工程特點以及所處環(huán)境等實際情況，編制內(nèi)容應(yīng)詳細具體，明確操作要求。10施工單位報送項目監(jiān)理部后，相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師先行初審，并提出相關(guān)的初審意見，如在監(jiān)理審查時提出修改意見的，施工單位應(yīng)對原報審資料進行修改或補充完善后再行報審。所報審的資料必須經(jīng)總監(jiān)理工程師審批同意后，方可實施。二、檢查巡視制度1項目監(jiān)理人員應(yīng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和

4、工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，做好日常施工過程中的檢查驗收工作。2項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)配置專職施工安全監(jiān)督人員。配備必要的安全生產(chǎn)法規(guī)、標準及安全技術(shù)文件，工作防護設(shè)備、設(shè)施和常用檢測工具。3巡視檢查施工現(xiàn)場安全狀況，參與專項施工方案實施情況的定期巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時報告，并督促施工單位及時整改處理；并做好相的應(yīng)檢查記錄。4檢查施工單位的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證其合法有效性；項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書及專職安全生產(chǎn)管理人員配備與到位數(shù)量應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定；檢查特種作業(yè)人員操作證是否合法有效性。5檢查施工總包單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全管理機構(gòu)的建立情況，督促

5、施工總包單位檢查各施工分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。6對施工過程中的危險性較大工程作業(yè)進行專項巡視檢查，督促施工單位做好對危險性較大工程監(jiān)管和作業(yè)過程的控制。開展專項巡視檢查時應(yīng)關(guān)注：6.1施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗工作情況；6.2施工現(xiàn)場與施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項施工方案和安全防護措施費用使用計劃的相符情況；6.3施工現(xiàn)場存在的安全隱患，以及按照項目監(jiān)理機構(gòu)的指令整改實施的情況；6.4項目監(jiān)理機構(gòu)簽發(fā)的工程暫停令實施情況。7危險性較大工程作業(yè)情況的專項巡視檢查應(yīng)根據(jù)作業(yè)進展情況，安排巡視次數(shù)，每日不得少于一次，并填寫危險性較大工程巡視檢查記錄；8對施工總包單位組織的安

6、全生產(chǎn)檢查每月抽查一次，節(jié)假日、季節(jié)性、災(zāi)害性天氣期間以及有關(guān)主管部門有規(guī)定要求時應(yīng)增加抽查次數(shù)，并填寫施工安全監(jiān)督巡視檢查記錄；9.組織核查大型起重機械和自升式架設(shè)（塔式起重機、施工升降機、附著升降式腳手架、吊籃、自升式模板架體）設(shè)施的驗收手續(xù)；檢查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項施工方案和應(yīng)急救援預(yù)案的落實情況。對大型起重機械、自升式架設(shè)設(shè)施應(yīng)核查以下驗收資料：9.1產(chǎn)品合格證；9.2設(shè)備監(jiān)管卡和上海市建設(shè)機械編號牌；9.3檢驗檢測機構(gòu)簽發(fā)的上海市建設(shè)工程施工現(xiàn)場機械安裝驗收合格證和建筑機械安裝質(zhì)量檢測報告；9.4建筑機械安裝檢測報告中不合格項的整改合格資料。10定期抽查施工單位安全生產(chǎn)

7、自查情況，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查；11項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)從以下三個方面檢查施工單位的安全生產(chǎn)管理制度：11.1督促施工單位工程項目部填寫安全生產(chǎn)管理制度備案登記表，并將以下安全生產(chǎn)管理制度報送項目監(jiān)理機構(gòu)備案：11.2安全生產(chǎn)責任制；11.3安全生產(chǎn)教育培訓制度；11.4操作規(guī)程；11.5安全生產(chǎn)檢查制度；11.6機械設(shè)備（包括租賃設(shè)備）管理制度；11.7安全施工技術(shù)交底制度；11.8消防安全管理制度；11.9安全生產(chǎn)事故報告處理制度。11.10督促施工總包單位檢查施工分包單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和落實情況；11.11項目監(jiān)理機構(gòu)在必要時可抽查施工單位相關(guān)制度的落實情況，并填寫施工安

8、全監(jiān)督巡視檢查記錄。12檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施，其應(yīng)符合工程建設(shè)強制性標準要求。13督促施工單位進行安全自查工作，并應(yīng)對施工單位自查情況進行抽查，應(yīng)參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。三、督促整改制度：1項目監(jiān)理人員在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，或違反現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準，未按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工的，應(yīng)及時簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，指令限期整改。2項目監(jiān)理人員在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)較小的安全事故隱患，或違章、違規(guī)行為。經(jīng)指出，施工單位已在整改的，應(yīng)及時簽發(fā)監(jiān)理工程師聯(lián)系單，督促施工單位進行整改。3項目監(jiān)理部發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全事故隱患情況嚴

9、重的以及施工現(xiàn)場發(fā)生重大險情或安全事故的應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，并按實際情況指令局部停工或全面停工。4監(jiān)理工程師通知單、聯(lián)系單、工程暫停令應(yīng)發(fā)送施工總包單位并報送建設(shè)單位。5施工單位針對項目監(jiān)理機構(gòu)指令整改后應(yīng)填寫監(jiān)理工程師通知回復單或工程復工報審表，項目監(jiān)理部應(yīng)復查整改結(jié)果。6項目監(jiān)理部在復查中發(fā)現(xiàn)整改不徹底或未作整改，不得封閉通知單，并督促施工單位進一步做好整改工作，直至通知單上所有內(nèi)容整改完畢方可結(jié)束追蹤。7對施工單位不執(zhí)行項目監(jiān)理部指令，對施工現(xiàn)場存在的安全事故隱患拒不整改或不停工整改的，項目監(jiān)理部應(yīng)及時報告有關(guān)主管部門，以電話形式報告的應(yīng)有通話記錄，并及時補充書面報告。8項目監(jiān)理部應(yīng)將月度

10、施工安全監(jiān)督工作情況以施工安全監(jiān)督工作月報形式向本單位、建設(shè)單位和安全監(jiān)督部門報告。9針對某項具體的安全生產(chǎn)問題，項目監(jiān)理部可以專題報告形式向本單位、建設(shè)單位和安全監(jiān)督部門報告。四、監(jiān)理例會制度：1總監(jiān)理工程師應(yīng)在第一次工地會議上介紹施工安全監(jiān)督方案的主要內(nèi)容，施工安全監(jiān)督人員應(yīng)參加第一次工地會議。2項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)每周 組織召開監(jiān)理例會，監(jiān)理例會應(yīng)包括以下施工安全監(jiān)督工作內(nèi)容：2.1施工單位安全生產(chǎn)管理和施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀；2.2安全問題的分析，改進措施的研究；2.3下一步施工安全監(jiān)督工作打算。3項目監(jiān)理機構(gòu)宜通過各種會議及時傳達有關(guān)主管部門的文件和規(guī)定，研究貫徹落實的辦法。4必要時可召開安全生

11、產(chǎn)專題會議。5各類會議應(yīng)形成會議紀要，并經(jīng)到會各方代表會簽。五、報告制度：1.施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故，項目監(jiān)理部應(yīng)立即向本單位負責人報告，情況緊急時可直接向有關(guān)主管部門報告；2對施工單位不執(zhí)行項目監(jiān)理部指令，對施工現(xiàn)場存在的安全事故隱患拒不整改或不停工整改的，項目監(jiān)理部應(yīng)及時報告有關(guān)主管部門，以電話形式報告的應(yīng)有通話記錄，并及時補充書面報告；3項目監(jiān)理部應(yīng)將月度施工安全監(jiān)督工作情況以施工安全監(jiān)督工作月報形式向本單位、建設(shè)單位和安全監(jiān)督部門報告； 4針對某項具體的安全生產(chǎn)問題，項目監(jiān)理部可以專題報告形式向本單位、建設(shè)單位和安全監(jiān)督部門報告。六、教育培訓制度：1現(xiàn)場監(jiān)理人員的施工安全監(jiān)督教育培訓工作

12、應(yīng)貫串于施工監(jiān)理的全過程，覆蓋項目監(jiān)理部的所有人員；確保所有監(jiān)理人員均經(jīng)過安全教育方可上崗工作；2安全教育和培訓的重點是監(jiān)理人員施工安全監(jiān)督意識和專業(yè)施工安全監(jiān)督知識、現(xiàn)場的自我防范保護能力，對危險源和安全隱患的識別；3現(xiàn)場潛在的事故隱患或發(fā)生緊急情況時的防范和應(yīng)對處理程序、方案、措施；4總監(jiān)安全培訓包括公司組織的安全專項培訓、注冊監(jiān)理工程師繼續(xù)教育及其他安全專項培訓；5施工安全監(jiān)督的安全培訓包括安全專項培訓（并經(jīng)考核合格，持有施工安全監(jiān)督上崗證方可上崗）、公司組織的專業(yè)培訓、繼續(xù)教育；6.各專業(yè)人員的安全培訓包括進場安全培訓、公司組織的專業(yè)安全培訓。7公司的技術(shù)質(zhì)量部負責全員的安全培訓工作，

13、按有關(guān)規(guī)定組織總監(jiān)、施工安全監(jiān)督、專業(yè)工程師參加由上級主管部門規(guī)定的持證培訓、教育。結(jié)合形勢組織公司范圍內(nèi)的安全專項培訓。七、資料管理與歸檔制度：為加強公司施工安全監(jiān)督資料和歸檔管理，充分發(fā)揮安全資料的信息作用，確保施工安全監(jiān)督過程中資料完整，特制訂本制度。1歸檔內(nèi)容：見建設(shè)工程監(jiān)理施工施工監(jiān)督規(guī)程“第八章施工安全監(jiān)督資料管理”。2施工安全監(jiān)督資料是施工安全監(jiān)督工作開展情況的有力證據(jù)，所有施工安全監(jiān)督資料要在過程中按公司貫標文件的要求及時做好立擋歸卷工作。3對于監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的安全問題，在督促施工單位整改時，需做好封閉工作。并在施工安全監(jiān)督日記中予以反映，總監(jiān)至少每周檢查一次施工安全監(jiān)督日記，

14、并予以簽字確認。4施工安全監(jiān)督要經(jīng)常督促施工單位做好內(nèi)業(yè)資料管理工作，并要求做到外業(yè)與內(nèi)業(yè)同步，如有缺失，必須及時補齊。5為了確保施工安全監(jiān)督資料的完整性、正確性、原始性，歸檔資料應(yīng)是原始材料一般不得以復印件代替原件歸檔。歸檔的文件內(nèi)容必須字跡工整、清晰，不得用圓珠筆或鉛筆書寫，卷內(nèi)文件目錄上項目要填寫齊全，對文件標題要填寫確切。6卷內(nèi)文件排列按文件形成的時間順序，結(jié)合文件的重要程度進行排列。具體要求原文在前，副文在后；正文在前，附件在后；批復在前，請示在后。7.文件材料經(jīng)過整理后，卷內(nèi)文件應(yīng)在首頁編制卷內(nèi)目錄，以便檢索。8卷內(nèi)由于某些原因不符合實際或不齊全不完整等情況必須在卷內(nèi)備考表上加以說

15、明。9工程結(jié)束后一個月內(nèi)，應(yīng)對項目的施工安全監(jiān)督資料進行專門的整理，按有關(guān)規(guī)定、要求，交檔案館、業(yè)主、公司檔案室歸檔。八、監(jiān)理工作考核制度1對總監(jiān)理工程師的考核1.1項目總監(jiān)理工程師按照公司規(guī)定同監(jiān)理所領(lǐng)導簽訂施工安全監(jiān)督責任書，。1.2監(jiān)理所主管部門按照施工安全監(jiān)督責任書分階段對監(jiān)理項目部安全工作進行考核；1.3工程投運后按照施工安全監(jiān)督責任書和監(jiān)理施工安全監(jiān)督工作情況劃定工程安全管理級別，兌現(xiàn)安全責任書內(nèi)容；2監(jiān)理人員的考核2.1監(jiān)理人員到位后與總監(jiān)理工程師按照不同崗位內(nèi)容簽訂施工安全監(jiān)都責任書；2.2總監(jiān)理工程師按照公司相關(guān)考核制度每季度對監(jiān)理人員進行考核；2.3根據(jù)監(jiān)理人員安全考核情況

16、確定每月的考核獎金分配；2.4每季度根據(jù)每月的考核情況填報項目監(jiān)理人員考核表報監(jiān)理所相關(guān)部門，作為崗位晉升等依據(jù)。2.5對連續(xù)兩次考核不合格和負責的工程發(fā)生由于監(jiān)理安全生產(chǎn)監(jiān)督不力而發(fā)生安全事故的監(jiān)理人員，項目監(jiān)理部將及時退回監(jiān)理所。九、危險性較大的分部分項工程施工安全監(jiān)督制度1按照危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（建質(zhì)【2009】87號）及上海市的規(guī)定審核施工方案的內(nèi)容是否齊全，是否切合工程實際，不符合規(guī)定要求時要求施工單位進行修改完善。2項目總監(jiān)理工程師組織各相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師、各施工安全監(jiān)督人員對專項施工方案進行審查，重點審查專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準，是否經(jīng)過施工承包單

17、位內(nèi)部審查，該單位技術(shù)負責人是否簽署審批，是否已加蓋施工企業(yè)印章，方案是否符合本工程項目具體條件并具有針對性。3督促施工單位嚴格按照專項施工方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項施工方案。4專項施工方案實施前，督促施工單位編制人員或項目技術(shù)負責人向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行專項安全技術(shù)交底。5督促施工單位指定專人對專項施工方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進行監(jiān)測。6當對專項施工方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督，對不按專項方案實施的，立即責令整改，若施工單位拒不整改時，立即向建設(shè)單位報告。若情況緊急或與建設(shè)單位未能及時取得聯(lián)系時，我監(jiān)理單位將及時向奉賢區(qū)安監(jiān)站報告。7要求并督促施工單位技術(shù)負責人定期巡查專

18、項方案實施情況。8對塔吊、施工升降機的安裝、拆除等應(yīng)進行定時巡檢。安裝完成后要及時督促相關(guān)方進行驗收和經(jīng)由資質(zhì)的檢測單位檢測，合格后并掛牌后方可使用。9.按規(guī)定需要驗收的危險性較大的分部分項工程，在施工單位自檢合格（符合要求）的基礎(chǔ)上，項目監(jiān)理部相關(guān)人員（項目總監(jiān)理工程師、相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師、施工安全監(jiān)督人員等）與施工單位有關(guān)人員（項目技術(shù)負責人、專職安全管理人員、質(zhì)檢員、施工員等）進行驗收。驗收合格的，經(jīng)施工單位項目技術(shù)負責人及項目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進入下一道工序施工。十、生產(chǎn)安全事故處理制度1依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定的規(guī)定的規(guī)定，為加強對工傷事故調(diào)查處理工作，采取有效措施保證職工在施工生產(chǎn)中的安全和健康，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。生產(chǎn)安全事故報告制度為：1.1必須堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，預(yù)防或減少各類傷亡事故的發(fā)生。1.2