水上成品油經(jīng)營站點專項整治工作方案

1、水上成品油經(jīng)營站點專項整治工作方案為打擊水上成品油經(jīng)營站點違法違規(guī)行為，維護水上成品油市場正常秩序，依據(jù)成品油市場管理辦法和xx市人民政府安全生產(chǎn)職責規(guī)定，制定本方案。一、工作目標以全面落實科學發(fā)展觀和“安全發(fā)展”為指導，堅持標本兼治、重在治本和綜合治理的原則，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以規(guī)范市場管理為目標，嚴格市場準入，強化主體責任，建立政府主導、屬地負責、行業(yè)主管、多部門綜合執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)動的水上成品油經(jīng)營站點管理長效機制，促進全市水上成品油經(jīng)營行業(yè)健康、有序發(fā)展。二、實施步驟（一）宣傳摸底階段（12月5日至12月10日）。采取多種形式，宣傳水上成品油經(jīng)營站點專項整治方案及有關(guān)行業(yè)法律法規(guī)，為專

2、項整治執(zhí)法行動營造良好的輿論氛圍。開展水上成品油經(jīng)營站點基本情況摸底調(diào)查，組織相關(guān)部門集中力量，組建聯(lián)合整治隊伍，對水上成品油經(jīng)營站點登記摸底，并要求其停止作業(yè)，集中停泊。（二）集中整治階段（12月11日至12月17日）。開展集中執(zhí)法行動，依據(jù)中華人民共和國治安處罰法、國務(wù)院無照經(jīng)營查處取締辦法、成品油市場管理辦法等相關(guān)法律法規(guī)，重點對水上成品油經(jīng)營站點成品油零售經(jīng)營許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員安全培訓資質(zhì)、成品油進貨渠道和進貨記錄、防火安全狀況、計量器具檢測、環(huán)保設(shè)施、現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件等方面進行檢查，對成品油質(zhì)量進行現(xiàn)場取樣化驗。對無證無照非法經(jīng)營、不具備安全生產(chǎn)條件的水上成品油經(jīng)營站點，

3、立即予以查處取締，沒收專門用于從事無照經(jīng)營的工具、設(shè)備，并由相關(guān)部門依法實施處罰；對安全生產(chǎn)條件不完善、存在嚴重安全隱患的水上成品油經(jīng)營站點，責令停業(yè)整頓；對手續(xù)不齊或存在違法違規(guī)問題的水上成品油經(jīng)營站點，責令立即或限期整改，逾期未整改的，依法撤銷成品油經(jīng)營許可決定；對成品油批發(fā)企業(yè)向不具有成品油經(jīng)營資格的企業(yè)或經(jīng)營站點銷售用于經(jīng)營用途成品油的，責令停業(yè)整頓，并由相關(guān)部門依法實施處罰。對不具備成品油經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)向水上加油經(jīng)營站點銷售油品的，嚴格追查油品來源，打擊非法經(jīng)銷活動；對其他違法違規(guī)行為，按照相應(yīng)法律法規(guī)處理。（三）鞏固成果階段（12月18日至12月22日）。各區(qū)政府和商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)

4、、安監(jiān)、公安、交通等部門要認真履行職責，加強對水上成品油經(jīng)營站點的日常管理和監(jiān)督檢查，通過聯(lián)合執(zhí)法等手段，加大對違法違規(guī)行為的打擊力度，鞏固集中執(zhí)法行動成效。認真總結(jié)整治活動取得的經(jīng)驗，對發(fā)現(xiàn)的問題從源頭抓起，采取有效措施，強力跟蹤整改。商務(wù)部門要結(jié)合我市實際，合理規(guī)劃水上成品油經(jīng)營站點，建立市場準入、行政許可、監(jiān)督監(jiān)管、市場退出等系統(tǒng)化管理機制。各相關(guān)部門各司其責，全面規(guī)范水上成品油經(jīng)營站點經(jīng)營秩序，建立水上成品油市場綜合管理長效機制。三、職責分工（一）各區(qū)政府要認真落實屬地管理原則，明確責任，細化方案，強化措施，精心組織，確保成效。整治期間要設(shè)立臨時指定停泊區(qū)，安排專人管理停泊區(qū)及查扣的流

5、動水上成品油經(jīng)營站點，預(yù)防和處置信訪維穩(wěn)事件。（二）市商務(wù)局要切實履行成品油市場行政主管部門職責，查處、打擊和取締水上無成品油經(jīng)營資質(zhì)非法經(jīng)營、私自販賣成品油、擾亂市場經(jīng)營秩序以及超越核定區(qū)域經(jīng)營等違法違規(guī)行為。切實加強源頭管理，嚴格追查油品來源，追究違規(guī)向非法水上成品油經(jīng)營站點供油的批發(fā)企業(yè)責任，打擊私油非法經(jīng)銷活動。專項整治結(jié)束后，繼續(xù)加強對水上成品油經(jīng)營活動日常監(jiān)管，按照省政府安委辦關(guān)于印發(fā)淮河航道xx段水上加油船舶安全和污染隱患整治協(xié)調(diào)會議紀要的函要求，牽頭建立聯(lián)席會議制度和聯(lián)絡(luò)員制度，合理規(guī)劃水上成品油經(jīng)營站點，明確水上成品油經(jīng)營審批規(guī)范化流程。（三）市工商局負責查處已取得成品油零售

6、經(jīng)營批準證書、但未辦理營業(yè)執(zhí)照以及銷售不合格成品油等違法經(jīng)營活動，協(xié)助商務(wù)部門查處取締無證照經(jīng)營成品油行為。（四）市安監(jiān)局負責水上成品油經(jīng)營安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作，督促、指導和協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好水上成品油經(jīng)營站點的安全生產(chǎn)工作。（五）市交通局負責水上通航秩序的巡航巡查，向商務(wù)部門通報水上成品油經(jīng)營站點違反定點經(jīng)營規(guī)定、超距離加油行為，配合商務(wù)部門規(guī)劃水上成品油經(jīng)營站點。（六）市質(zhì)監(jiān)局負責水上成品油經(jīng)營站點加油機和其他計量器具的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊利用加油機及其他加油計量器具作弊等違法行為。（七）武警xx市消防支隊負責水上成品油經(jīng)營站點消防設(shè)施，電氣防爆、防雷、防靜電設(shè)施，火源管理等消防安全的檢查，督

7、促整改火災(zāi)隱患。（八）市公安局負責水上治安秩序管理，維護聯(lián)合整治行動現(xiàn)場秩序，依法打擊妨礙公務(wù)、阻撓執(zhí)法、聚眾鬧事等違法行為，保障執(zhí)法行動有序進行。（九）市目標考核辦牽頭監(jiān)督檢查各縣、區(qū)和職能部門履行職責情況，對不積極配合，工作不認真、不負責的成員單位和個人，進行通報批評和責任追究。（十）各縣人民政府負責轄區(qū)內(nèi)的水上成品油經(jīng)營站點專項整治活動。四、工作要求（一）加強領(lǐng)導，密切協(xié)作。市政府成立專項整治工作領(lǐng)導小組（名單附后），條塊聯(lián)動，全力推進專項整治工作。各縣、區(qū)政府和專項整治工作領(lǐng)導小組各成員單位要高度重視專項整治工作，認真履行職責，采取有效措施，加大工作力度，推動專項整治工作順利實施。各相

8、關(guān)部門、單位要加強協(xié)調(diào)配合，堅持依法行政、文明執(zhí)法、安全執(zhí)法，嚴防群體性事件發(fā)生，認真做好信訪維穩(wěn)工作，遇有重大情況及時上報。（二）規(guī)劃先行，確保實效。要狠抓源頭治理，嚴格市場準入。商務(wù)部門要盡快組織編制并公布全市水上成品油經(jīng)營站點發(fā)展規(guī)劃，對未經(jīng)規(guī)劃確認的水上成品油經(jīng)營站點，各相關(guān)部門不得辦理審批手續(xù)。要總結(jié)經(jīng)驗，及時宣傳報道水上成品油市場專項整治工作進展情況和取得的成效，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要完善機制，規(guī)范流程，切實履責，確保專項整治工作取得實效。c29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ce

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