從企業(yè)倫理道德角度思考我國的食品安全問題

1、從企業(yè)倫理道德角度思考我國的食品安全問題摘 要：食品的安全問題是關(guān)系到國計民生的重大問題，但是近幾年來頻頻發(fā)生的食品不安全 事件，導(dǎo)致人們對食品安全前景的堪憂。政府也采取了一系列的技術(shù)措施去解決，但是治標(biāo)不 治本。本文以 鎘大米 事件為例，主要從企業(yè)倫理的角度分析食品安全問題背后的原因，以及 采取相應(yīng)的措施去解決。關(guān)鍵詞：食品安全 企業(yè)倫理道德 責(zé)任2013 年 5月，湖南省攸縣 3家大米廠生產(chǎn)的大米在廣東省廣州市被查出鎘超標(biāo)事件經(jīng)媒體披 露。廣東佛山市順德區(qū)通報了順德市場大米檢測結(jié)果，在銷售終端發(fā)現(xiàn)了 6家店里售賣的 6 批次 大米鎘含量超標(biāo)；在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn) 3 家公司生產(chǎn)的 3 批次大米

2、鎘含量超標(biāo)；在流通環(huán)節(jié)抽檢了 湖南產(chǎn)地的大米。 5 月 16 日，廣州市食品藥品監(jiān)督管理局在其網(wǎng)站公布了 2013年第一季度抽檢 結(jié)果，不合格的 8批次原因都是鎘含量超標(biāo)。從 5月 19日開始，攸縣已經(jīng)召集農(nóng)業(yè)、環(huán)保等多個 政府部門組成調(diào)查組對此展開調(diào)查。就問題大米的披露過程來看，監(jiān)管部門也像擠牙膏一般， 最初只是公布了抽檢結(jié)果，數(shù)天后才公布問題企業(yè)的名單。這種猶抱琵琶半遮面的信息披露方 式，讓消費者手里的飯碗端得愈加沉重。作為我國傳統(tǒng)的“魚米之鄉(xiāng)”，湖南出產(chǎn)的大米卻為 何屢屢籠罩在重金屬污染陰云之下？而重金屬超標(biāo)大米又是如何流向餐桌的？現(xiàn)在是大流通時 代，大家吃的糧食來自五湖四海，只有全國各

3、地都重視起來，截住了毒糧，消除了毒源，我們 碗里的飯才能安全。 鎘大米 等事件的發(fā)生并非偶然，其中既有企業(yè)的責(zé)任，也有市場機(jī)制不 健全、還有監(jiān)管乏力的弊端。問題產(chǎn)生的原因是綜合性的，本文主要企業(yè)的倫理道德缺失的原 因做出分析。企業(yè)的倫理，又稱商業(yè)倫理，指蘊含在企業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)營，管理，銷售等各個環(huán)節(jié) 中的倫理準(zhǔn)則。企業(yè)倫理對一個企業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要。然而，如此頻繁的食品安全事件 卻讓我們看到，企業(yè)倫理缺失現(xiàn)象已經(jīng)到了何種嚴(yán)重的地步。一、我國當(dāng)前食品安全問題所面臨的倫理道德困境1企業(yè)利益與政府責(zé)任的沖突 對于食品安全監(jiān)管主要是食品安全監(jiān)管部門和各地方政府之間以及各食品生產(chǎn)者廠商之間 的利益的博弈

4、。一方面，在某些地方，食品企業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)和稅收和主要來源，直接影響著本 地區(qū)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面，生命健康是每一個公民的基本權(quán)利。對于食品安全監(jiān)管部門， 其職責(zé)是要嚴(yán)格監(jiān)控食品安全問題，以人為本，把人的生命健康作為其宗旨。現(xiàn)在我國處于社 會主義經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型期，計劃經(jīng)濟(jì)體制下建立的倫理道德體系已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的 要求，但是新的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的倫理道德體系尚未建設(shè)，沒有明確的價值導(dǎo)向和道德規(guī)范 約束人們的行為，表現(xiàn)在企業(yè)方面就是盲目的追求利潤最大化，把魔爪伸向了人們的餐桌，從 而對人民健康狀況造成了很大的威脅。如三鹿奶粉事件發(fā)生后，中央政府一直遲遲未做決定也 就是對地方產(chǎn)品保護(hù)的一種

5、典型。一方是地方的龍頭企業(yè)，一方又涉及到廣大人民的健康問題， 政府難做取舍，導(dǎo)致政府職責(zé)的失靈。2食品行業(yè)的倫理道德問題的沖突在經(jīng)濟(jì)和社會處于急劇轉(zhuǎn)型的社會大環(huán)境的背景下，由于人們價值觀的多元化，追求經(jīng)濟(jì) 利益勝過了一切，使整個社會陷入了狂熱的拜金主義中去。在金錢和利益的誘惑下，許多企業(yè) 和商家逐漸喪失了自己基本的道德準(zhǔn)則，只想著自己在經(jīng)營中如何一夜暴富，如何一本萬利， 因此一些做法雖然害人不淺但是卻視為整個行業(yè)的潛規(guī)則和公開的秘密在業(yè)內(nèi)大力推廣。為了 牟取暴利一些不法企業(yè)置公眾的生命安全與健康不顧，讓鎘含量超標(biāo)的大米，進(jìn)入患者胃腸。3.人們對食品的需求和價格之間的沖突 在我國，居民由于經(jīng)濟(jì)收

6、入水平、個人素養(yǎng)、以及安全意識等方面的差異，以及市場機(jī)制 的不健全。由于信息的不對稱，導(dǎo)致消費特征和需求特征也存在著很大的差距。一方面，大多 數(shù)人并不關(guān)心食品的安全問題，他們只注重食品的形狀、色澤和味道，通過商家的廣告宣傳去 選擇；對另一總分消費者來說，由于經(jīng)濟(jì)狀況的制約，他們把食品的價格放在首先考慮的方面， 針對消費者的這些不同心里，某些黑心企業(yè)對其做起了文章，讓致使食品無安全可言。另一方 面，由于食品添加劑的使用，以及新的科技發(fā)展，使得食品的種類越來越豐富，滿足了人們的 多種需求，但是，由于人們對于食品需求度的提高，對食品的要求也越來越高，要求色、香、 味俱全，或許食品商最初的動機(jī)沒有問題

7、，但是由于利益的驅(qū)使和缺乏有效的自律機(jī)制，造成 最終的結(jié)果與自己的初衷相差甚遠(yuǎn)。4.對弱勢群體的保護(hù)以及維護(hù)公共利益之間的沖突 食品安全監(jiān)管中經(jīng)常全面對一些弱勢群體，由于生活所迫，他們主要從事一些小型的經(jīng)營 活動，以維持日常的生活（包括城市的下崗職工以及進(jìn)城的農(nóng)民工） ，如擺小攤，賣小吃是他 們唯一的謀生手段。但是由于缺乏有效的管理，可能導(dǎo)致交通堵塞的問題，影響城市的環(huán)境問 題，以及對公共衛(wèi)生的破壞，而且在許多地方都發(fā)生過城管執(zhí)法人員與小攤販的斗毆事件。5嚴(yán)懲問題食品企業(yè)與政府扶持食品企業(yè)的沖突 在這些食品安全事件中，由于不法企業(yè)的唯利事圖，在利益的驅(qū)動下，明明知道是不安全， 不合法，但是卻還

8、是在進(jìn)行交易。像這次 鎘大米 事件，企業(yè)明明知道這些鎘大米是有害健康 的，但是為了他們所謂的私利，照樣銷售給老百姓。嚴(yán)懲問題食品企業(yè)是政府預(yù)防和控制食品 安全的重要舉措，也是法制化管理必要手段和對民眾的有力回應(yīng)。然而，造成食品安全問題卻 有多方面的因素，對于那些在食品和原材料中添加有有害物質(zhì)的企業(yè)應(yīng)該來嚴(yán)厲懲罰，并追究 其法律責(zé)任，做到殺一儆百?？墒牵庥羞@些處罰措施是治標(biāo)不治本，對這次鎘大米 事件，政府處理的企業(yè)也僅僅是全國的一個縮影。查封后會引起一系列的后果，對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也 會造成很大的創(chuàng)作，也在國際上產(chǎn)生了的不信任危機(jī)。這又和政府對一些企業(yè)的扶持背道相馳。 所以，政府是否應(yīng)該考慮一下

9、如何真正的避免這些問題的發(fā)生，如何幫助企業(yè)做好，建立誠信 意識。二、解決我國當(dāng)前食品安全問題所面臨的倫理道德困境舉措 根據(jù)倫理學(xué)原理，倫理規(guī)范是通過內(nèi)心信念、教育說服和輿論導(dǎo)向來實現(xiàn)對社會成員的影 響，三者相互強(qiáng)化，互為影響。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的食品安全形式，我國已經(jīng)頒布了一系列的政策 法規(guī)，并采取了多項的措施來保障食品的安全。同時，相關(guān)部門也加大了對生產(chǎn)企業(yè)、市場商 品的監(jiān)管力度，從總體上來看，我國的食品安全狀況有了很大的改善，但是并不能從本質(zhì)解決 問題，所以我們要加強(qiáng)企業(yè)和政府的倫理道德建設(shè)，我們應(yīng)該做好以下幾個方面的工作：1.加強(qiáng)制度倫理建設(shè) 一個有效的食物控制系統(tǒng)主要由三個部分組成，即行政部

10、門、監(jiān)督檢驗部門和分析實驗室。通過對食物的生產(chǎn)、加工、流通與銷售的全過程的安全問題進(jìn)行監(jiān)督、檢查、管理、執(zhí)法、保 護(hù)消費者的利益。目前我國食品安全監(jiān)管法律較多，并且食品生產(chǎn)加工企業(yè)的進(jìn)入門檻比較低， 食品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。這種多頭監(jiān)管，導(dǎo)致責(zé)任不清，最后成為了無人監(jiān)管， ，所以我國應(yīng) 該對現(xiàn)有的法律、法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充完善，并且成立一個專門的食品安全監(jiān)管部門，或者由某一機(jī) 構(gòu)承擔(dān)該責(zé)任，統(tǒng)一協(xié)調(diào)其它部門，另外還需要進(jìn)一步明確監(jiān)管主體特別是政府機(jī)構(gòu)的。但是 我們現(xiàn)行的法規(guī)沒有足夠的威懾力量，大多數(shù)監(jiān)管部門對食品安全違法行為主要是通過以罰代 管進(jìn)行治理，結(jié)果治標(biāo)不治本，食品安全事故的責(zé)任人往往卻就此逃脫

11、了法律制裁，再加上相 對較輕的處罰力度和賠償金額使得商家以較低的成本就要以鋌而走險，一有機(jī)會就會卷土重來。 并且食品的生產(chǎn)免檢制度違背市場經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律。對于知明企業(yè)，市場占有率高的企業(yè)授予免 檢產(chǎn)品證書，表面上是為了避免重復(fù)檢測，以減少企業(yè)和政府的負(fù)擔(dān)，實際上則是對企業(yè)進(jìn)行 聽之任之，任由企業(yè)自己去治理。所以我們要提高企業(yè)的風(fēng)險成本，不能以罰代管，要追究其 法律責(zé)任。此外，應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，建立健全的食品安全信息系統(tǒng)，切實發(fā)揮食品安 全管理中專家咨詢體系的作用，并加強(qiáng)對食品安全信用的教育和宣傳等。2重建企業(yè)的倫理文化 企業(yè)的倫理文化包括企業(yè)內(nèi)部倫理關(guān)系和企業(yè)外部倫理關(guān)系。企業(yè)內(nèi)部的倫理關(guān)

12、系包括企 業(yè)中老板與員工，以及每個既得利益者之間的關(guān)系。企業(yè)中每種倫理關(guān)系的處理對企業(yè)經(jīng)營的 效率都至關(guān)重要。企業(yè)產(chǎn)品的價值再造應(yīng)遵循倫理和審美的原理，比如為客戶提供健康、實用、 美觀的商品。企業(yè)的物質(zhì)文化設(shè)施也應(yīng)該追求倫理和美學(xué)，如對員工的關(guān)心、為員工提供舒適 的工作環(huán)境，提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和精神境界。企業(yè)的社會責(zé)任倫理就是企業(yè)在謀求自身利益 的過程中，必須兼顧社會的利益。如企業(yè)對社區(qū)建設(shè)的貢獻(xiàn)可以對企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧的社會環(huán) 境；企業(yè)對社會的公益也有益于塑造企業(yè)的形象。此外，企業(yè)的價值觀是企業(yè)的精神文化的核 心，對整個企業(yè)的建設(shè)具有指導(dǎo)意義。3樹立和餞行政府監(jiān)管責(zé)任美德 強(qiáng)化地方政府要對當(dāng)?shù)?/p>

13、食品安全負(fù)總責(zé)的意識，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、加強(qiáng)本地區(qū)的食品安全 及監(jiān)管工作；樹立執(zhí)法理念、明確把以人為本作為發(fā)展的最高價值取向，要把不斷滿足人的需 求、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的根本出發(fā)點。食品安全監(jiān)管中要求監(jiān)管者處理關(guān)系，做到依法行政，廉政自律，特別是履行好政府的道德責(zé)任，做到義務(wù)性道德責(zé)任和理想性道德責(zé)任的統(tǒng)一，通過政府的實際行動所具有的導(dǎo)向和示范輕盈，以優(yōu)良的作用造就優(yōu)良的民風(fēng)，打造道 德政府，以行政官員的道德人格力量來推進(jìn)社會整體道德的發(fā)展和完善，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。4努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價值和道德價值的統(tǒng)一 經(jīng)濟(jì)與倫理在本質(zhì)是內(nèi)在統(tǒng)一的。在經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，以道德價值為協(xié)調(diào)原則的倫理關(guān)系客觀 地存在于

14、其中；市場機(jī)制需要將道德容納到自身的運行機(jī)制當(dāng)中，從而實現(xiàn)對市場失靈 和政府失靈 的有效矯正；道德評價既承認(rèn)經(jīng)濟(jì)行為的正當(dāng)性和善意性，同時也保持了它對經(jīng)濟(jì) 行為的牽制力和在更高人聲上的獨立性和優(yōu)先性；道德與經(jīng)濟(jì)在價值領(lǐng)域并非單純的價值和事 實的關(guān)系，它們需要澄清各自的立場，并在對話和共識的基礎(chǔ)上共享某些事實和價值。經(jīng)濟(jì)價 值與道德價格是一種相互統(tǒng)一的關(guān)系：一方面，我們從經(jīng)濟(jì)價值中獲得物質(zhì)回報而感到心滿意 足；另一方面，我們因從首先價值的假造中追求遠(yuǎn)大目標(biāo)而感到愉悅和自信。經(jīng)濟(jì)生活實際表 明，那些最能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值的企業(yè)往往結(jié)合了經(jīng)濟(jì)價值與道德價值。三、結(jié)束語 食品的安全和食品倫理道德建設(shè)是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要政府、社會以及每個公 眾的配合，需要做出長期的努力。在一個共生社會，每個人都應(yīng)堅守道德底線和商業(yè)倫理。面 對危害公眾健康與安全的 潛規(guī)則 ，如果每個知情者都事不關(guān)心、高高掛起，那么潛規(guī)則 的受害者，下一個或許就輪到你。參考文獻(xiàn)：1 （美）特里 L庫珀.行政倫理學(xué)：實現(xiàn)政府責(zé)任的途徑M.北京：中國人民大學(xué)出版社 .2001.7.2 （美）珍妮特 V登哈特，羅伯特登哈特新公共服務(wù)-服 務(wù)，而不是掌舵 M. 北京：中國人民大學(xué)出版社 .2004.3 胡為汝，劉恒 .行政倫理視角下的食品安全管制問題初探