交警大隊(duì)行風(fēng)建設(shè)工作的調(diào)研與思考

1、借行風(fēng)評(píng)議契機(jī) 促交警隊(duì)伍建設(shè)交警大隊(duì)行風(fēng)建設(shè)工作的調(diào)研與思考開展行風(fēng)評(píng)議工作是加強(qiáng)思想政治建設(shè)、黨的建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要舉措，也是各職能部門接受社會(huì)監(jiān)督，全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì)的良好契機(jī)。近年來，德州市公安局交警支隊(duì)直屬一大隊(duì)以對(duì)行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督為重點(diǎn)，以推行警務(wù)公開和行風(fēng)評(píng)議為主要內(nèi)容，認(rèn)識(shí)上求高度，工作上求力度，全方位、多方面采取有效措施，在執(zhí)法觀念上講公正，在執(zhí)法源頭上抓公開，在執(zhí)法責(zé)任上重追究，在執(zhí)法程序上促規(guī)范，引導(dǎo)、約束廣大民警公正規(guī)范執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，推動(dòng)了隊(duì)伍建設(shè)再上新臺(tái)階。下面，筆者就以直屬一大隊(duì)為例，淺談交警部門應(yīng)如何借行風(fēng)評(píng)議契機(jī)，促進(jìn)交警隊(duì)伍建設(shè)。一

2、、把握行風(fēng)建設(shè)的立足點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)公安交警部門作為政府職能部門，擔(dān)負(fù)著維護(hù)道路交通秩序，保障道路交通安全，暢通的重要職責(zé)，交通民警的言行舉止直接關(guān)系著黨和政府在人民群眾中的聲譽(yù)和形象。這種特定的工作職能和工作性質(zhì)，決定了公安交警部門必將成為群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)部門，其行風(fēng)建設(shè)的狀況和社會(huì)形象的好壞，對(duì)社會(huì)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變將產(chǎn)生重要影響?？梢哉f，行風(fēng)建設(shè)是公安交警系統(tǒng)的一項(xiàng)“形象工程”，只有搞好行風(fēng)建設(shè)，才能密切警民關(guān)系，才能帶出一支紀(jì)律嚴(yán)明的交警隊(duì)伍?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，直屬一大隊(duì)始終把行風(fēng)建設(shè)工作列入“一把手工程”，納入重要議事日程，真正抓在手上，落實(shí)到行動(dòng)上。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)落實(shí)到位。直屬一大隊(duì)成立了由

3、大隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各部門負(fù)責(zé)人為成員的行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門設(shè)立工作機(jī)構(gòu)；二是研究安排落實(shí)到位。行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究行風(fēng)建設(shè)情況，制定詳實(shí)的工作方案和工作計(jì)劃；三是目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)到位。年初，大隊(duì)與各部門負(fù)責(zé)人以及基層民警都層層簽定行風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀，把行風(fēng)建設(shè)納入目標(biāo)管理，形成了一把手負(fù)總責(zé)，各職能單位分工負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，誰主管誰負(fù)責(zé)，“一崗雙責(zé)”的工作格局。二、選準(zhǔn)行風(fēng)建設(shè)切入點(diǎn)，建立制約機(jī)制建立健全制約機(jī)制，是行風(fēng)建設(shè)的有效切入點(diǎn)，也是非常重要的環(huán)節(jié)。一是建立制度規(guī)范機(jī)制。建立了直屬一大隊(duì)執(zhí)法責(zé)任追究制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度、交通民警廉政自律規(guī)定等十多項(xiàng)配套制度，使行風(fēng)建

4、設(shè)做到了工作有遵循，行動(dòng)有制約，檢驗(yàn)有標(biāo)尺，監(jiān)督有武器，為糾風(fēng)工作提供了基本的制度保證。二是建立警務(wù)公開制度。直屬一大隊(duì)頊實(shí)施了警務(wù)公開，推行陽光作業(yè)，即公開執(zhí)法依據(jù)，公開辦事程序，公開違法處罰，公開收費(fèi)項(xiàng)目，公開服務(wù)制度，公正廉政制度，公開監(jiān)督舉報(bào)方式，并將各項(xiàng)制度上墻，同時(shí)通過大屏幕背投進(jìn)行動(dòng)態(tài)宣傳，把行政執(zhí)法權(quán)的行駛納入群眾的監(jiān)督之下，有效提高工作透明度。三是建立分解制衡機(jī)制。為避免出現(xiàn)民警權(quán)力過分集中的現(xiàn)象，直屬一大隊(duì)積極應(yīng)用推廣山東省新版道路交通違法處理系統(tǒng)，成立規(guī)范的違法處理室，加強(qiáng)交警信息平臺(tái)錄入工作，在違法處理信息化管理過程中突出權(quán)力分解，相互制約，相互監(jiān)督，有效減少了執(zhí)法中人

5、為因素的影響。四是建立監(jiān)督約束機(jī)制。強(qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)督，定期召開紀(jì)檢工作會(huì)議，研究和解決行風(fēng)建設(shè)中存在的不良傾向及問題。同時(shí)，加大執(zhí)法檢查力度，每月開展一次執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法偏差；建立廣泛的社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，聘請(qǐng)了76名社會(huì)各界人士擔(dān)任特邀監(jiān)督員，定期召開座談會(huì)，主動(dòng)匯報(bào)工作、聽取意見和建議。三、夯實(shí)行風(fēng)建設(shè)的支撐點(diǎn)，形成工作合力行風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)涉及諸多方面的系統(tǒng)工程。為此，在搞好這項(xiàng)工作中，直屬一大隊(duì)著力狠抓三個(gè)結(jié)合：一是行風(fēng)建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。加強(qiáng)政治理論教育，組織全體民警認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在十七大上的重要報(bào)告、胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的講話、溫家寶總理在國(guó)務(wù)院第五次廉政

6、工作會(huì)議上的講話、以及各級(jí)黨委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的文件精神，提高政治理論修養(yǎng)；加強(qiáng)法紀(jì)法規(guī)教育，上半年，舉辦各類法律法規(guī)培訓(xùn)班五期，開展?fàn)幃?dāng)崗位能手等大比武活動(dòng)，進(jìn)行了嚴(yán)格的執(zhí)法資格考試，提高了執(zhí)法技能；加強(qiáng)職業(yè)道德教育，年初，開展了“執(zhí)法為民、反對(duì)特權(quán)思想、樹立良好警風(fēng)”的主題教育活動(dòng)，同時(shí)按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)部署，深入開展了“解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、共建和諧、促進(jìn)發(fā)展”主題教育活動(dòng)，圍繞隊(duì)伍建設(shè)、熱情服務(wù)、文明執(zhí)法、規(guī)范管理等方面，深入查擺問題，使警風(fēng)警紀(jì)發(fā)生明顯變化；加強(qiáng)廉政教育，深入開展了“黨風(fēng)廉政教育月”活動(dòng)，組織黨員民警集體認(rèn)真學(xué)習(xí)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，相互開展批評(píng)和自我批評(píng)，增強(qiáng)了廣大民警的

7、廉潔從警意識(shí)。二是行風(fēng)建設(shè)與全國(guó)優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合。直屬一大隊(duì)在支隊(duì)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞創(chuàng)建工作目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，加大投入，強(qiáng)化管理，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照依法行政的基本要求，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、創(chuàng)一流的原則，積極發(fā)揮職能部門作用，加強(qiáng)交通安全管理，要求全體民警在路面執(zhí)勤執(zhí)法過程中，要始終堅(jiān)持文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，以疏導(dǎo)交通、服務(wù)群眾、宣傳教育為主。對(duì)外籍車輛的輕微交通違法行為，要以教育為主，一般不予處罰。同時(shí)積極想方設(shè)法，為廣大群眾排憂解難，大隊(duì)在交通要道上多個(gè)設(shè)立交通安全執(zhí)勤點(diǎn)，安排民警為過往群眾指路帶路，為危難群眾提供救助，對(duì)過往群眾在交通中遇到的困難和問題，及

8、時(shí)提供必要的幫助和服務(wù)，努力為他們排憂解難，樹立德州交警良好的執(zhí)法形象。同時(shí)大隊(duì)還緊緊圍繞警容形象、工作形象、服務(wù)形象、文明形象、執(zhí)法形象各個(gè)方面組織對(duì)全體民警進(jìn)行了專門培訓(xùn)，結(jié)合德州市旅游風(fēng)景區(qū)的交通管理工作實(shí)際，積極加強(qiáng)提高民警綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，利用閑暇時(shí)間聘請(qǐng)德州風(fēng)景旅游導(dǎo)游講解有關(guān)蘇祿王墓、錦繡川風(fēng)景區(qū)、新湖風(fēng)景區(qū)等的風(fēng)土人情、歷史故事典故、民間傳說、社會(huì)影響，增長(zhǎng)導(dǎo)游知識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)理念，提高旅游服務(wù)素質(zhì)，全力打造旅游交警新形象，使?fàn)巹?chuàng)工作落到實(shí)處，確保全體民警能以熱情的工作態(tài)度、文明的服務(wù)形象投入到全國(guó)優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建工作之中。三是行風(fēng)建設(shè)與黨建工作相結(jié)合。直屬一大隊(duì)現(xiàn)有黨員57人

9、，占總?cè)藬?shù)的55%。發(fā)揮好廣大黨員的先鋒模范帶頭作用，對(duì)于促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)具有重要意義。直屬一大隊(duì)緊緊圍繞行風(fēng)抓黨建，抓好黨建促行風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)“一課三會(huì)”制度，開展了爭(zhēng)創(chuàng)“優(yōu)秀黨小組”、爭(zhēng)當(dāng)“五好黨員”活動(dòng)，全力抓好黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員在行風(fēng)建設(shè)中的表率作用。四、扭住行風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)，嚴(yán)格責(zé)任追究結(jié)合全年工作目標(biāo)和執(zhí)法質(zhì)量的考核驗(yàn)收，直屬一大隊(duì)對(duì)行風(fēng)建設(shè)做到了一月一考評(píng)，年終總考評(píng)。對(duì)群眾的來信來訪，做到了件件有落實(shí)，事事有回音。班子成員定期與各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政談話，深入了解民警在廉潔從警方面的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。同時(shí)，還建立了全體民警執(zhí)法檔案，作為年終評(píng)比和晉級(jí)晉職的重要依據(jù)，形成了對(duì)民警執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況的全方位、多層次的動(dòng)態(tài)監(jiān)督考核體系。對(duì)違規(guī)違紀(jì)者嚴(yán)肅處理，在責(zé)任追究上動(dòng)真的、來實(shí)的，該經(jīng)濟(jì)處罰的經(jīng)濟(jì)處罰，該通報(bào)批評(píng)的通報(bào)批評(píng)，該給予行政處分的給予處分，起到了