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文檔簡介

1、中國制造業(yè)的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展方向中國制造業(yè)是新中國建國以來經(jīng)濟(jì)空前發(fā)展的主要貢獻(xiàn)者,沒有中國制造業(yè)的發(fā)展就沒有今天中國人民的現(xiàn)代物質(zhì)文明。中國制造業(yè)作為中國人民衣食住行可享用產(chǎn)品的載體和國家安全所需產(chǎn)品的提供者是任何時候都撇不開的產(chǎn)業(yè),沒有制造能力的民族是沒有競爭能力的民族,是不能抵御外來侵略而任人宰割的民族,百年屈辱的歷史正是有力的佐證,制造業(yè)的興衰不只是制造業(yè)的大事,而且是關(guān)系到國家的國際競爭力和國家安全的大事。中國是一個后發(fā)國家,工業(yè)化的進(jìn)程還遠(yuǎn)未完成,人們衣食住行的要求遠(yuǎn)未得到滿足,甚至農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的歷史使命尚未完成,少部分人民的溫飽問題還沒有得到解決。在此背景下,對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的作用評價,對

2、產(chǎn)業(yè)所謂的“朝”、“夕”劃分,應(yīng)依國情有所區(qū)別,忽視這一點(diǎn),盲目地跟著別人跑,奢談并炒作一個并不成熟的時代特征概念,將會起到誤導(dǎo)作用,不利于我國經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展。在我國新的歷史發(fā)展階段中,制造業(yè)的歷史作用及地位是不可取代的,“工業(yè)化”與“信息化”是不能相互替代的。高技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是依存關(guān)系,不僅僅是改造與提升關(guān)系。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是高技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的載體,不實現(xiàn)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合,高技術(shù)的價值無從體現(xiàn)。制造業(yè)是當(dāng)前我國的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展我國制造業(yè)是我國當(dāng)前發(fā)展戰(zhàn)略的理性選擇。根據(jù) 我國國情對我國在國際經(jīng)濟(jì)格局和國際分工中的地位必須有一個切合實際的預(yù)期。當(dāng)前對我國高 技術(shù)能力的過高預(yù)期是不現(xiàn)實的,

3、我國在高技術(shù)方面不具備什么優(yōu)勢,囿于傳統(tǒng)文化、科學(xué)精神、創(chuàng)新能力和體制的桎梏,我國要在高技術(shù)創(chuàng)新上有所突破,還需假以時日。一個國家沒有強(qiáng)大的制造能力,永遠(yuǎn)成不了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。我國工業(yè)化的進(jìn)程目前正處在由低級向高級發(fā)展的中間階段,要完全實現(xiàn)工業(yè)化,根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗,至少還需要十幾年的努力。宏觀上 看,我國制造業(yè)發(fā)展很快,以至于現(xiàn)在有了“中國已經(jīng)成為世界工廠” 的說法。這種說法似乎有兩個依據(jù):一是制造業(yè)對我國出口的貢獻(xiàn);二是制造業(yè)的發(fā)展速度。我國已完成工業(yè)化的初級階段,此階段以勞動密集型產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展為特點(diǎn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)輕型化,我國已將加工制造業(yè)在這一階段發(fā)展到極致, “世界制造工廠”這頂帽子并非浪得虛名

4、,但僅僅局限于消費(fèi)品領(lǐng)域。隨著產(chǎn)業(yè)升級,我們已不可避免發(fā)展到以裝備制造業(yè)為主要特征的“重化工業(yè)階段”,也有人稱之為“后工業(yè)化時代”。解決當(dāng)前制造業(yè)難題,實現(xiàn)制造業(yè)的長足發(fā)展。要建立科技、教育、經(jīng)濟(jì)一體化運(yùn)行機(jī)制首先, 國家應(yīng)建立健全科技、教育與經(jīng)濟(jì)三者之間的宏觀協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)科技與教育、科技與經(jīng)濟(jì)、教育與經(jīng)濟(jì)的三大接口,使其成為一個有機(jī)的整體。- 3 -國家及地方應(yīng)自上而下成立技術(shù)創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對企業(yè)、科研院所和高??萍紕?chuàng)新活動的引導(dǎo)、調(diào)控,使高校與企業(yè)、科研院所建立技術(shù)創(chuàng)新的合作伙伴關(guān)系。要將科技教育放在極其重要的位置上,應(yīng)在國家層面制定科技與教育相結(jié)合的計劃,盡快出臺我國的科學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)

5、和技術(shù)教育標(biāo)準(zhǔn),以更有效地實施“科教興國 ”戰(zhàn)略。其次,要深化科技和教育體制改革,深化政府行政管理體制改革,制定與經(jīng)濟(jì)改革吻合、協(xié)調(diào)、連貫的科技和教育政策,為科技、教育同經(jīng)濟(jì)的結(jié)合創(chuàng)造良好的體制環(huán)境和政策環(huán)境。再次,企業(yè)、高校、科研院所以及科技中介機(jī)構(gòu),要在遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和科技發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的前提下,大膽探索產(chǎn)、學(xué)、研合作的新模式和新機(jī)制,推進(jìn)高校與科研院所在教育與科技研發(fā)方面的結(jié)合,推動高校與企業(yè)在人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新方面的合作,加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,促進(jìn)合作方優(yōu)勢互補(bǔ)、互動發(fā)展。最后,我國的高等工程教育要率先架設(shè)高校培養(yǎng)目標(biāo)和企業(yè)人才需求之間的橋梁,直接面向工程實際、面向社會、面

6、向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場, 培養(yǎng)大批工程技術(shù)人才,培養(yǎng)既懂技術(shù)又懂管理的工商管理人才,并把人才培養(yǎng)與解決企業(yè)技術(shù)、管理問題緊密結(jié)合起來。從而使工程教育能夠盡快適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的需求。積極培育大企業(yè),提高集中度和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。制造業(yè)是規(guī)模效益十分顯著的產(chǎn)業(yè),目前我國制造企業(yè)規(guī)模普遍偏小,不能發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,這是導(dǎo)致我國制造業(yè)產(chǎn)品成本偏高、缺乏價格競爭力的重要原因之一。大公司大企業(yè)的形成途徑或方式一般認(rèn)為有兩種:一是通過資本積累,以“滾雪球” 的方式形成大企業(yè),但這種形成方式是一個漫長的過程,不能在短時間內(nèi)緩解我國制造業(yè)面臨的現(xiàn)實國際競爭壓力。二是通過收購、兼并、重組來實現(xiàn)。這是大企業(yè)形成

7、的主要途徑和方式,應(yīng)該說這也是我國大企業(yè)今后形成的主要方式。政府工作的重點(diǎn)應(yīng)該放到國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革政策的制定及資本市場的建設(shè)與完善上來,為建立市場兼并機(jī)制創(chuàng)造條件。促使制造企業(yè)盡快成為技術(shù)創(chuàng)新主體。其一,要從改革產(chǎn)權(quán)關(guān)系、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)著手推進(jìn)國有企業(yè)的深層次改革,緊緊圍繞產(chǎn)權(quán)這個經(jīng)濟(jì)體制的核心進(jìn)行體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,使產(chǎn)權(quán)邊界更明晰、產(chǎn)權(quán)運(yùn)作及管理更規(guī)范,真正取得國企運(yùn)行機(jī)制和我國經(jīng)濟(jì)體制改革的實質(zhì)性進(jìn)展,確保企業(yè)成為一個有足夠自由度和自主權(quán)的完全市場化的經(jīng)濟(jì)實體,使其能在全球化市場立足,并能在激烈的市場競爭中鍛煉自己的生存及自我發(fā)展能力,培養(yǎng)企業(yè)自身的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新素質(zhì)。其二,要建立市

8、場經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勝劣汰及退出機(jī)制,包括企業(yè)破產(chǎn)等死亡制度。市場經(jīng)濟(jì)的吐故納新主要表現(xiàn)在企業(yè)競爭的退出機(jī)制上,只有清除競爭后的垃圾,創(chuàng)新才不會受阻,才有利于企業(yè)研發(fā)機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制的建立和企業(yè)核心競爭力的提升。同時,整個社會還必須有完善的風(fēng)險轉(zhuǎn)移機(jī)制,幫助那些勇于冒險創(chuàng)新的企業(yè)解除后顧之憂。其三,國家要引導(dǎo)企業(yè)從以傳統(tǒng)的降低成本的競爭發(fā)展方式,向以市場、技術(shù)創(chuàng)新為主的競爭發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要借鑒國外成功的理論和經(jīng)驗,應(yīng)用工業(yè)工程的管理技術(shù)與方法來實現(xiàn)系統(tǒng)效率和效益目標(biāo),實施企業(yè)再造與知識管理,把企業(yè)制度建設(shè)與管理水平的提高結(jié)合起來,建立起科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程,以管理創(chuàng)新為強(qiáng)大杠桿,撬動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

9、。其四,實行國企廠長、經(jīng)理、ceo (首席執(zhí)行官)選拔市場化,以與國企經(jīng)營機(jī)制市場化保持合拍。一是要解除政府對企業(yè)直接的人事控制紐帶,作為現(xiàn)代企業(yè)靈魂和核心的企業(yè)經(jīng)營管理者選聘不能再是政府行政命令型的。二是要推行公開、公平、公正的招聘制,以競爭性、市場化的選聘機(jī)制替代行政性、官員化的任免機(jī)制。三是要培育充分競爭、自由而有序流動的企業(yè)經(jīng)營人才市場,保證國有企業(yè)可從市場上吸納有創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新意識并且具備駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力的職業(yè)化經(jīng)營管理人才。其五, 加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)研發(fā)機(jī)制。一是國家應(yīng)重點(diǎn)支持一批大企業(yè)集團(tuán)建立面向市場的技術(shù)中心,同時積極促進(jìn)中小企業(yè)的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新要引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整以跟

10、蹤和模仿為主的技術(shù)發(fā)展思路,把自主開發(fā)創(chuàng)新與引進(jìn)、消化吸收及改良國外先進(jìn)技術(shù)結(jié)合起來。二是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要提高對技術(shù)中心的認(rèn)知程度,高度重視研發(fā)工作,不斷加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)力量,采取多元籌資,加大技術(shù)研發(fā)資金的投入。要提出中長期開發(fā)計劃,擬定具體項目執(zhí)行方案,使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新真正落到了實處。從根本上改變我國科技研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化主要靠國家投入的狀況。三是尋求適合國情的企業(yè)技術(shù)中心的管理運(yùn)行機(jī)制。要構(gòu)建鼓勵科技人員以研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品并形成自主知識產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)的激勵機(jī)制,如實行專利權(quán)人、職務(wù)發(fā)明人獎勵制度;設(shè)立原始性科技創(chuàng)新獎勵基金;把知識產(chǎn)權(quán)作為生產(chǎn)要素參與收益分配等。以此為科研人員實現(xiàn)自身價值、最大限度地發(fā)揮創(chuàng)

11、新潛能創(chuàng)造條件。綜合來看,機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新并與技術(shù)創(chuàng)新融于一體是我國制造業(yè)得以高速、高質(zhì)量發(fā)展的最重要的方面,世界制造業(yè)市場是廣闊的,而中國作為制造業(yè)大國,必須把握機(jī)會,找到自己與發(fā)達(dá)國家制造業(yè)方面的差距,并根據(jù)自己的國情加以改進(jìn),為中國制造業(yè)和制造技術(shù)的快速發(fā)展?fàn)I造良好的大環(huán)境,以期盡快提升我國的國際競爭能力和地位。相信,中國在不久的將來能夠成為未來真正的世界制造業(yè)強(qiáng)國?!啊薄啊盿t the end, xiao bian gives you a passage. minand once said, people who learn to learn are very happy peopl

12、e. in every wonderful life, learning is an eternal theme. as a professional clerical and teaching position, i understand the importance of continuous learning, life is diligent, nothing can be gained, only continuous learning can achieve better self. only by constantly learning and mastering the latest relevant knowledge, can employees from all walks of life keep up with the pace of enterprise devel

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