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文檔簡介
1、陽泉師范高等??茖W校問責實施辦法(試行)第一章總則第一條 為深入貫徹全面從嚴治黨,推進黨風廉政建設工作,加強領導干部作風建設,強化領導責任,規(guī)范從政行為,保證政令暢通,提高執(zhí)行效能,根據(jù)中國共產黨問責條例 、中國共產黨紀律處分條例有關規(guī)定,結合我校實際,制定本辦法。第二條 本規(guī)定適用于學校管理權限范圍內的所有黨員領導干部。第三條 對領導干部實行問責,堅持實事求是、權責一致、懲教結合、公正公平、依法有序的原則。第四條 領導干部受到問責,同時需要追究紀律責任的,依照有關規(guī)定給予黨紀政紀處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。第二章問責事項第五條有下列情形之一的,應當問責:(一)對在職責范圍內的任務
2、,執(zhí)行不力,效能低下,致使政令不暢或影響全校整體工作部署的。、不正確履行崗位職責, 對學校黨政作出的重大決策和部署,不按規(guī)定和要求落實, 消極對待, 嚴重影響整體工作順利推進的;、因領導班子不團結,工作中不予配合,推諉扯皮,影響全1 / 7局工作或者對應由幾個單位共同辦理的事項,主辦單位不主動牽頭協(xié)調,協(xié)辦單位不積極支持配合,致使工作延誤的;、對職責范圍內事關廣大師生員工切身利益的重大問題能解決而不及時解決,或對師生員工反映強烈的問題不妥善處理和解決,造成不良影響或其他嚴重后果的。(二)對崗位職責范圍內的事項,管理不嚴、監(jiān)督不力,造成不良影響或其他嚴重后果的。、工作中發(fā)生重大安全事故,未及時采
3、取安全防范措施和補救措施,且事故發(fā)生后處置不當或不按要求時限上報,造成不良或其他嚴重后果的;、不正確履行招生、考試、保衛(wèi)、保密、檔案、網(wǎng)絡信息管理等工作職責,發(fā)生嚴重違規(guī)違紀及影響重大的行為,嚴重擾亂學校正常工作秩序的;、涉及大宗物資和教案儀器設備采購、基建修繕工程、資產承包租賃等事項中,不按有關規(guī)定進行招投標,造成不良影響或其他嚴重后果的;、不仔細執(zhí)行學校財務制度,在預算執(zhí)行、項目資金使用、收費、支出、現(xiàn)金管理等方面,發(fā)生嚴重違規(guī)違紀行為,造成不良影響或其他嚴重后果的。(三)因責任意識淡薄,決策失誤,處置失當,造成嚴重后果的。、涉及本單位學科專業(yè)建設、職稱評定、學位授予、評優(yōu)評獎、項目申報,
4、或師生切身利益等重大決策事項,不按照規(guī)定程序和議事規(guī)則進行,擅自做出決定,造成嚴重負面影響或引發(fā)本單位不穩(wěn)定局面的;、因決策失誤或超越權限違規(guī)決定,造成學校經濟損失、資產流失、資源浪費、重大安全事故或破壞校園環(huán)境的;、對本單位存在的影響學校安全穩(wěn)定的行為不制止, 不處理,隱瞞不報,包庇、袒護、縱容的。(四)因黨風廉政建設責任制落實不力,本單位出現(xiàn)違反黨的紀律和自律準則問題的。、違反政治紀律、廉潔紀律、組織紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律的;、違反中央“八項規(guī)定”精神的,不執(zhí)行反“四風”有關規(guī)定的;、違背職業(yè)道德、學術道德和社會公德,在校園內或社會上造成惡劣影響的。第三章問責方式第六條對領導干
5、部問責采取以下方式:(一)責令檢查(二)通報批評(三)誡勉談話(四)組織處理(五)紀律處分以上問責方式可以單獨使用,也可以合并使用。 涉嫌犯罪的,3 / 7移送司法機關依法處理。第七條 根據(jù)被問責情形的情節(jié)、損失和影響程度,決定問責方式。(一)情節(jié)輕微,損害和影響較小的,采用責令檢查、通報批評的方式問責;(二)情節(jié)嚴重,損害和影響較大的,采用誡勉談話、組織處理或紀律處分的方式問責;第八條問責處罰(一)受到問責的干部,取消當年年度考核評優(yōu)和評選各類先進的資格;(二)受到組織處理的干部,一年內不得重新?lián)闻c其原任職務相當?shù)念I導職務。第九條有下列情形之一的,應當從重問責:(一)一年內受到兩次以上被問
6、責的;(二)在問責過程中,干擾、阻礙、不配合調查的;(三)打擊、報復、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關人員的;(四)采取不正當行為,拉攏、收買問責調查人員,影響公正實施問責的;(五)堅持錯誤,拒絕糾正,使損失、影響繼續(xù)擴大的。第十條有下列情節(jié)之一的,可以從輕問責:(一)主動采取措施,有效避免損失或者挽回影響的;(二)積極配合問責調查,并且主動承擔責任的。第十一條有下列情形的,可免予問責:因不可抗拒因素難以履行職責的。第四章問責程序第十二條領導干部問責的信息來源:(一)根據(jù)核查有事實依據(jù)的干部群眾或其他組織的投訴、控告和舉報;(二)學校黨政領導或上級部門的指示、批示、建議、通報;(三)上級組織
7、人事部門、紀檢監(jiān)察部門以及司法部門提出的問責建議;(四)在干部年度考核、專項工作檢查、階段性工作任務檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題;(五)教代會代表以提案等形式提出的意見、建議中發(fā)現(xiàn)的問題;(六)其他渠道反映的問題。第十三條 對領導干部實行問責,按照干部管理權限進行。第十四條 對領導干部問責,按照部門職責和信息來源分類,依據(jù)下列程序進行:(一)對因檢舉、控告、處理重大事故事件、查辦案件、審計或其他方式發(fā)現(xiàn)的領導干部應當問責的線索,校紀委按照權限和程序進行調查后,對需要實行問責的,向學校黨委提出問責建議;5 / 7(二)對在干部監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的應當問責的線索,按照權限和程序進行調查后, 對需要實行問責的,
8、 學校辦公室、 黨群處、校紀委向學校黨委提出問責建議;(三)學校黨委可以根據(jù)學校辦公室、黨群處、校紀委提出的問責建議作出問責決定;(四)學校黨委作出問責決定后,由學校辦公室、黨群處、校紀委辦理相關事宜,或者責成有關部門辦理相關事宜。第十五條 學校辦公室、黨群處、校紀委提出問責建議,應當同時提供有關事實材料和情況說明,包括聽取被問責的領導干部的陳述和申辯書面記錄。第十六條對領導干部的問責決定,由黨委會議集體研究決定。第十七條 問責決定作出后,由負責調查的部門草擬黨政領導干部問責決定書 ,寫明問責事實、問責依據(jù)、問責方式、批準機關、生效時間、當事人的申訴期限及受理部門等。 黨政領導干部問責決定書送達被問責的領導干部本人及其所在部門。第十八條被問責的領導干部對問責決定不服的,自收到問責決定書起個工作日內向負責調查的學校辦公室、黨群處、校紀委提出書面申訴。有關部門在接到書面申述后,日內完成復核工作并報學校黨委作出處理決定,同時以書面形式告知申訴人及其所在部門。情況特殊的,可另行成立調查組進行復核。申訴期間問責決定不停止執(zhí)行。第十九條 調查組成員與被調查的領導干部有利害關系、可能
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