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1、我國轉(zhuǎn)基因食品法規(guī)我國轉(zhuǎn)基因食品法規(guī) 小組成員:梁?;ㄐ〗M成員:梁海花 范春麗范春麗 黃丹黃丹轉(zhuǎn)基因食品轉(zhuǎn)基因食品(genetically modified foodsgenetically modified foods,簡稱,簡稱 GMF GMF) 國際上是指利用分子生物學(xué)技術(shù),將某些生物的基因轉(zhuǎn)移到其他物種中去,改造生物的遺傳物質(zhì),使其在性狀、營養(yǎng)品質(zhì)、消費(fèi)品質(zhì)方面向人們所需要的目標(biāo)轉(zhuǎn)移,以轉(zhuǎn)基因生物為食物或?yàn)樵霞庸どa(chǎn)的食品就是轉(zhuǎn)基因食品。 我國 2002 年頒布的轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理辦法第 2 條規(guī)定:轉(zhuǎn)基因食品指利用基因工程技術(shù)改變基因組構(gòu)成的動物、植物和微生物生產(chǎn)的食品和食品添加劑
2、。 根據(jù)食品中轉(zhuǎn)基因的功能的不同大致可以分成以下6 種類型: ( 1) 增產(chǎn)型的轉(zhuǎn)基因食品 ( 2) 控熟型的轉(zhuǎn)基因食品 ( 3) 保健型的轉(zhuǎn)基因食品 ( 4) 加工型的轉(zhuǎn)基因食品 ( 5) 高營養(yǎng)型的轉(zhuǎn)基因食品 ( 6) 新品種型的轉(zhuǎn)基因食品 截至目前,我國已批準(zhǔn)安全證書的有棉花,水稻,玉米和番木瓜,只有棉花,番木瓜批準(zhǔn)商業(yè)化種植。批準(zhǔn)進(jìn)口用作加工原料的轉(zhuǎn)基因作物有大豆,玉米,油菜,棉花和甜菜,這些食品必須獲得我國的安全證書。 其中有位顯著的是轉(zhuǎn)基因大豆。我國從1997年開始進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆,目前已批準(zhǔn)了8個品種的轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口,用作加工原料。轉(zhuǎn)基因大豆油占整個大豆油的比例能夠九成以上,非轉(zhuǎn)基
3、因的大豆油它的銷量很小,價(jià)格上相對來說比較貴,所以就造成市場占比很小。我國轉(zhuǎn)基因食品現(xiàn)狀 基于轉(zhuǎn)基因食品潛在安全的不確定性,世界各國政府都加強(qiáng)對轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)行管理。主要原則是:一、執(zhí)行嚴(yán)格的安全評價(jià)制度;二、標(biāo)識制度,即在轉(zhuǎn)基因食品包裝上加貼標(biāo)識。 我國轉(zhuǎn)基因食品法規(guī)主要有:國務(wù)院農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例,2001年5月9日實(shí)施。我國轉(zhuǎn)基因食品的法律法規(guī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例配套文件 衛(wèi)生部轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理辦法,2002年4月8日頒布,7月1日起實(shí)施?,F(xiàn)已廢止。 進(jìn)出境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫管理辦法,2004年6月12日施行。 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工審批辦法,2006年1月16日農(nóng)業(yè)部第
4、3次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2006年7月1日起實(shí)施。 衛(wèi)生部新資源食品管理辦法2006年12月26日經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會議討論通過予以發(fā)布,2007年12月1日起施行。2013年10月1日廢止。 衛(wèi)生部新食品原料安全性審查管理辦法新法規(guī)中目光從產(chǎn)品管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷υ系墓芾怼?2009年6月1日,中華人民共和國食品安全法正式施行。其中一百零一條關(guān)于法律適用的規(guī)定中,涵蓋了轉(zhuǎn)基因食品,自此,結(jié)束了我國轉(zhuǎn)基因食品安全立法層次不高、只有行政法規(guī)和部門規(guī)章對轉(zhuǎn)基因食品安全進(jìn)行規(guī)制的局面??梢哉f,食品安全法是我國第一部較為全面的、可以用來對轉(zhuǎn)基因食品的安全性進(jìn)行規(guī)制的法律,對于從前的轉(zhuǎn)基因食品安全立法中存
5、在的不足進(jìn)行了一定程度上的完善,代表著我國轉(zhuǎn)基因食品安全立法的長足的進(jìn)步。 2015年4月,對于廣受關(guān)注的轉(zhuǎn)基因食品,新版食品安全法增加規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示。2011 年末,金龍魚的生產(chǎn)廠家益海嘉里集團(tuán)再陷非法進(jìn)口美國轉(zhuǎn)基因大豆并產(chǎn)銷金龍魚轉(zhuǎn)基因大豆油風(fēng)波。消費(fèi)者朱燕翎訴雀巢公司轉(zhuǎn)基因食品案福建省多部門聯(lián)合加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因大米監(jiān)管事件 10月19日,“全國首屆黃金大米品嘗會”在武漢華中農(nóng)業(yè)大學(xué)舉行,300多名轉(zhuǎn)基因鐵桿支持者參加了“轉(zhuǎn)基因大米晚宴”。圖為綠色和平組織提供的格力高公圖為綠色和平組織提供的格力高公司生產(chǎn)的含轉(zhuǎn)基因成分的食品。司生產(chǎn)的含轉(zhuǎn)基因成分的食品。 (該圖示產(chǎn)
6、品在2006年曾被檢出含有轉(zhuǎn)基因食品成分)以上的示例,初步表明我國目前的轉(zhuǎn)基因食品安全政府規(guī)制體系還存在立法尚不完善、規(guī)制體制不盡合理、規(guī)制制度有待健全、規(guī)制執(zhí)法不力等諸多的不足和缺陷需要進(jìn)一步克服和完善。我國轉(zhuǎn)基因食品安全法律規(guī)制的缺陷及完善建議1、現(xiàn)有立法層次不高 制定專門的轉(zhuǎn)基因食品安全法制定專門的轉(zhuǎn)基因食品安全法 2、責(zé)任主體結(jié)構(gòu)不明顯,政府問責(zé)機(jī)制不完善 建立科學(xué)的管理體制,建立政府問責(zé)機(jī)制建立科學(xué)的管理體制,建立政府問責(zé)機(jī)制 3、食品標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定較低,并且相互沖突制定統(tǒng)一的轉(zhuǎn)基因食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)制定統(tǒng)一的轉(zhuǎn)基因食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)4、標(biāo)識制度不健全 完善標(biāo)識制度完善標(biāo)識制度 5、追蹤制度缺位 用追蹤制度對轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)行全程監(jiān)控用追蹤制度對轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)行全程監(jiān)控 6、對食品安全的違法者處罰力度過輕 加大對食品安全的違法者處罰力度加大對食品安全的違法者處罰力度 學(xué)術(shù)界應(yīng)該以“積極大膽研究”、“依法慎重推廣”的原則對待轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研究和應(yīng)用 尊重公眾的自由選擇權(quán)和充分知情權(quán) 在媒體報(bào)道中,新聞工作者應(yīng)尊重科學(xué)、了解科學(xué),對轉(zhuǎn)基因技術(shù)秉承客觀、中立的立場,保持理性
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