年產(chǎn)xxx噸中藥材提取物項(xiàng)目合作計(jì)劃書_模板

1、CMC泓域咨詢 /年產(chǎn)xxx噸中藥材提取物項(xiàng)目合作計(jì)劃書報(bào)告說(shuō)明根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資16801.81萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資13720.52萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的81.66%；建設(shè)期利息168.64萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.00%；流動(dòng)資金2912.65萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的17.34%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入29300.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用23462.28萬(wàn)元，凈利潤(rùn)4267.40萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率19.61%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值3070.14萬(wàn)元，全部投資回收期5.70年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項(xiàng)目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案等信息

2、，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。陜西境內(nèi)南北的溫度、氣候、地形均呈現(xiàn)差異性變化，獨(dú)特的地形地理?xiàng)l件、氣候資源和生態(tài)環(huán)境，已經(jīng)形成了傳統(tǒng)中藥材適種區(qū)，并打造了一批全國(guó)重要的中藥材生產(chǎn)基地。同時(shí)，陜西是古絲綢之路起點(diǎn)，是“一帶一路”的核心樞紐，交通發(fā)達(dá)，物流成本相對(duì)較低，在中藥產(chǎn)業(yè)商貿(mào)流通、信息傳遞、營(yíng)商環(huán)境保障等方面具有一定優(yōu)勢(shì)。目錄第一章 背景及必要性9一、 發(fā)展目標(biāo)9二、 基本原則9三、 強(qiáng)化開放大通道建設(shè)10四、 發(fā)展優(yōu)勢(shì)11五、 提升中藥加工制造水平12六、 壯大中藥產(chǎn)業(yè)商貿(mào)流通體系16第二章 行業(yè)、市場(chǎng)分析

3、18一、 產(chǎn)業(yè)布局18二、 面臨挑戰(zhàn)21三、 功能定位23第三章 項(xiàng)目基本情況26一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位26二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)26三、 可行性研究范圍26四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則26五、 建設(shè)背景、規(guī)模28六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度29七、 原輔材料及設(shè)備29八、 環(huán)境影響30九、 建設(shè)投資估算30十、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)30主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表31十一、 主要結(jié)論及建議32第四章 選址方案34一、 項(xiàng)目選址原則34二、 建設(shè)區(qū)基本情況34三、 做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)37四、 堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，積極融入新發(fā)展格局40五、 在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面邁出更大步伐，加快打造西部創(chuàng)新高地43第五章 建筑技術(shù)方案

4、說(shuō)明47一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求47二、 建設(shè)方案47三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)49建筑工程投資一覽表49第六章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容51一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容51二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)51產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表52第七章 法人治理53一、 股東權(quán)利及義務(wù)53二、 董事55三、 高級(jí)管理人員60四、 監(jiān)事63第八章 SWOT分析說(shuō)明66一、 優(yōu)勢(shì)分析（S）66二、 劣勢(shì)分析（W）68三、 機(jī)會(huì)分析（O）68四、 威脅分析（T）69第九章 運(yùn)營(yíng)模式73一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨73二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)73三、 各部門職責(zé)及權(quán)限74四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度77五、 組織保障措施80六、 發(fā)展中藥材規(guī)范

5、化種植（養(yǎng)殖）82七、 提升中藥產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力85八、 完善中藥產(chǎn)業(yè)綜合保障體系86第十章 環(huán)境影響分析89一、 編制依據(jù)89二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析89三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析92四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析93五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析93六、 環(huán)境管理分析94七、 結(jié)論96八、 建議96第十一章 勞動(dòng)安全分析97一、 編制依據(jù)97二、 防范措施99三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)102第十二章 原材料及成品管理103一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況103二、 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理103第十三章 進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃105一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排105項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表105二、 項(xiàng)目實(shí)

6、施保障措施106第十四章 投資估算及資金籌措107一、 投資估算的編制說(shuō)明107二、 建設(shè)投資估算107建設(shè)投資估算表109三、 建設(shè)期利息109建設(shè)期利息估算表109四、 流動(dòng)資金110流動(dòng)資金估算表111五、 項(xiàng)目總投資112總投資及構(gòu)成一覽表112六、 資金籌措與投資計(jì)劃113項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表113第十五章 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)115一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取115二、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算115營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表115綜合總成本費(fèi)用估算表117利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表119三、 項(xiàng)目盈利能力分析119項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表121四、 財(cái)務(wù)生存能力分析122五、 償債能力分析122

7、借款還本付息計(jì)劃表124六、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論124第十六章 招投標(biāo)方案125一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)125二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍125三、 招標(biāo)要求126四、 招標(biāo)組織方式128五、 招標(biāo)信息發(fā)布128第十七章 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估129一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析129二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策131第十八章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)說(shuō)明134第十九章 附表附件136主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表136建設(shè)投資估算表137建設(shè)期利息估算表138固定資產(chǎn)投資估算表139流動(dòng)資金估算表139總投資及構(gòu)成一覽表140項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表141營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表142綜合總成本費(fèi)用估算表143固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表144無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷

8、估算表144利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表145項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表146借款還本付息計(jì)劃表147建筑工程投資一覽表148項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表149主要設(shè)備購(gòu)置一覽表150能耗分析一覽表150第一章 背景及必要性一、 發(fā)展目標(biāo)按照循序漸進(jìn)原則，分階段、分步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中藥材規(guī)范化、規(guī)模化種植（養(yǎng)殖）及其產(chǎn)值年均增速達(dá)到15%以上，全產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均遞增在10%以上。到2025年，中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策機(jī)制、保障體系更加健全，中藥農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、流通和健康產(chǎn)品、健康服務(wù)快速發(fā)展，中藥資源保護(hù)與監(jiān)測(cè)體系初步建立，優(yōu)質(zhì)藥材種植（養(yǎng)殖）與初加工基地形成規(guī)模，科技引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng)，中藥工業(yè)綠色制造、智能化水

9、平不斷提升，健康服務(wù)內(nèi)容及產(chǎn)品日益豐富，產(chǎn)業(yè)扶貧作用充分發(fā)揮，中藥全產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000億元。到2030年，中藥產(chǎn)業(yè)高品質(zhì)、高質(zhì)量、高效益發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)深化，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，區(qū)域供應(yīng)保障平臺(tái)進(jìn)一步健全，中藥材種植（養(yǎng)殖）規(guī)范化、規(guī)?；潭冗M(jìn)一步提升，中藥創(chuàng)新研發(fā)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)一流中藥企業(yè)規(guī)模顯著增強(qiáng)，中藥創(chuàng)新名牌產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，健康服務(wù)領(lǐng)域大幅拓展、產(chǎn)品更加多樣，中藥全產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1500億元，成為陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二、 基本原則一是堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。遵循市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)宏觀調(diào)控與組織協(xié)調(diào)，聚集政策資源與多方力量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成有效合力。二是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)。

10、加強(qiáng)頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，因地制宜、分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)，規(guī)模適度、品質(zhì)優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。三是堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)和上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作機(jī)制。強(qiáng)化省直部門職責(zé)和市縣黨委政府責(zé)任，形成齊抓共管發(fā)展局面。四是堅(jiān)持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。深化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，強(qiáng)化科技研發(fā)和技術(shù)改造、支持企業(yè)人才引進(jìn)和培育，推動(dòng)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、管理服務(wù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新。三、 強(qiáng)化開放大通道建設(shè)積極對(duì)接國(guó)家開放戰(zhàn)略，主動(dòng)參與新亞歐大陸橋、中國(guó)中亞西亞經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)和西部陸海新通道建設(shè)，加強(qiáng)與東部沿海地區(qū)城市、港口合作，推動(dòng)形成亞歐陸海貿(mào)易大通道。加強(qiáng)西安國(guó)際港務(wù)區(qū)、西安臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)

11、、咸陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，打造西安國(guó)際性綜合交通樞紐、航空樞紐和全球性國(guó)際郵政快遞樞紐集群。加快綜合保稅區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化口岸開放，高質(zhì)量建設(shè)中歐班列（西安）集結(jié)中心，加快西安、寶雞、延安國(guó)家物流樞紐承載城市建設(shè)，推進(jìn)物流網(wǎng)絡(luò)和交通商貿(mào)物流中心優(yōu)化升級(jí)，打造內(nèi)陸地區(qū)效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的國(guó)際貿(mào)易通道。四、 發(fā)展優(yōu)勢(shì)（一）地理?xiàng)l件有利陜西境內(nèi)南北的溫度、氣候、地形均呈現(xiàn)差異性變化，獨(dú)特的地形地理?xiàng)l件、氣候資源和生態(tài)環(huán)境，已經(jīng)形成了傳統(tǒng)中藥材適種區(qū)，并打造了一批全國(guó)重要的中藥材生產(chǎn)基地。同時(shí)，陜西是古絲綢之路起點(diǎn)，是“一帶一路”的核心樞紐，交通發(fā)達(dá)，物流成本相對(duì)較低，在中藥產(chǎn)業(yè)商貿(mào)流通、

12、信息傳遞、營(yíng)商環(huán)境保障等方面具有一定優(yōu)勢(shì)。（二）文化影響久遠(yuǎn)陜西中醫(yī)藥文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，名醫(yī)云集，醫(yī)典薈萃，秦藥道地，造就了孫思邈、岐伯、王燾等名垂青史的大醫(yī)先賢，創(chuàng)立了黃帝內(nèi)經(jīng)神農(nóng)本草經(jīng)千金方等醫(yī)學(xué)巨著，留下了藥王山、黃帝陵、神農(nóng)祠等寶貴的中醫(yī)藥文化遺產(chǎn)。歷代本草學(xué)典籍，均對(duì)秦藥產(chǎn)地、功用等有詳細(xì)的記述。據(jù)陜西通志等記載，秦黨、秦歸、秦椒、太白參、太白貝母、杜仲、金銀花、麝香等藥材為歷代皇室的“貢品”，大部分用于宮廷藥膳。（三）藥材資源豐富三秦大地復(fù)雜多樣的生態(tài)環(huán)境蘊(yùn)藏了種類繁多、品系純正、綠色質(zhì)優(yōu)的中藥材資源，是我國(guó)乃至世界的優(yōu)質(zhì)中藥資源適生區(qū)。目前，陜西有中藥植物藥近3200余種，其中重點(diǎn)品

13、種283種，元胡、豬苓、丹參、杜仲、柴胡、麝香等在全國(guó)中藥材產(chǎn)量上居國(guó)內(nèi)前列，天麻、絞股藍(lán)、黃精等7個(gè)品種通過(guò)國(guó)家GAP認(rèn)證，天麻、杜仲、黃芪、山茱萸、華細(xì)辛、太白貝母等18個(gè)品種獲得國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證。（四）發(fā)展基礎(chǔ)良好全省注冊(cè)運(yùn)營(yíng)的中藥材種植（養(yǎng)殖）企業(yè)、合作社1960家，中藥材種植面積約342.8萬(wàn)畝，養(yǎng)殖林麝等藥用動(dòng)物2.2萬(wàn)頭，中藥材種植養(yǎng)殖產(chǎn)值約120億元。中藥飲片加工、中藥提取和中成藥制造企業(yè)176家，擁有中藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)2891個(gè)，生產(chǎn)中成藥近1000種（含獨(dú)家中藥品種285個(gè)），中藥材、中藥飲片經(jīng)營(yíng)和中藥綜合批發(fā)企業(yè)430家。中藥工業(yè)年產(chǎn)值約400億元，年產(chǎn)值過(guò)億

14、的中成藥大品種80余個(gè)，陜西步長(zhǎng)、必康集團(tuán)、東泰制藥等企業(yè)年產(chǎn)值過(guò)20億元，白云制藥、幸福制藥、世紀(jì)盛康等企業(yè)過(guò)10億元，已構(gòu)建了陜南關(guān)中渭北陜北中藥材種植（養(yǎng)殖）產(chǎn)業(yè)群和西安咸陽(yáng)楊凌中藥材加工、中藥制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 五、 提升中藥加工制造水平（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局按照“產(chǎn)業(yè)協(xié)同、鏈條延伸、特色突出、循環(huán)發(fā)展”的思路，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)原則，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，完善各項(xiàng)配套設(shè)施，加快建設(shè)一批重點(diǎn)中藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)。發(fā)揮園區(qū)集聚效應(yīng)，積極引進(jìn)上下游產(chǎn)品和相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集。鼓勵(lì)市、縣（區(qū)）統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)中藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位協(xié)同、集聚發(fā)展的區(qū)域性中藥產(chǎn)業(yè)集群。高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、大健

15、康產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、中醫(yī)藥工業(yè)園等園區(qū)應(yīng)完善水電路網(wǎng)、信息通訊和住宿餐飲、商務(wù)休閑等基礎(chǔ)及生活設(shè)施，提升技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融法律等公共服務(wù)能力。加大招商引資力度，吸引國(guó)內(nèi)、省內(nèi)中藥科研機(jī)構(gòu)、大型知名中藥企業(yè)入駐，重大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目向園區(qū)聚集，打造國(guó)家級(jí)科技產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。（二）推動(dòng)中藥工業(yè)提質(zhì)增效推廣中藥材生態(tài)有機(jī)種植，大力發(fā)展中藥材產(chǎn)地加工一體化基地，延伸中藥材產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源利用率，推動(dòng)中藥工業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化中藥生產(chǎn)加工技術(shù)體系。擴(kuò)大中藥飲片生產(chǎn)規(guī)模。市、縣（區(qū)）統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)在本地區(qū)建設(shè)中藥材產(chǎn)地加工與飲片生產(chǎn)一體化基地。推進(jìn)中

16、藥材集散地積極發(fā)展中藥材初加工企業(yè)，引導(dǎo)初加工企業(yè)按照藥品、食品標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中藥材進(jìn)行規(guī)范化的產(chǎn)地初加工，為中藥材炮制、深加工和商業(yè)流通奠定基礎(chǔ)。優(yōu)化中藥飲片品種結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)扶持一批基礎(chǔ)較好、潛力較大、示范帶動(dòng)作用較強(qiáng)的中藥飲片加工企業(yè)改進(jìn)技術(shù)裝備，提升規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。建立中藥飲片規(guī)格分級(jí)管理及其質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)陜產(chǎn)中藥飲片集約化、高端化、差異化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。改善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)中藥飲片優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。支持大型中藥生產(chǎn)加工企業(yè)研制中藥配方顆粒、超微飲片、定量壓制等新型飲片質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并在醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床推廣使用。發(fā)展中藥配方顆粒產(chǎn)業(yè)。編制陜西省中藥配方顆粒質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)配套政策，充分利用我省中藥材資源品種、蘊(yùn)藏量?jī)?yōu)勢(shì)

17、，加快推進(jìn)具有開展中藥配方顆粒標(biāo)準(zhǔn)研究、生產(chǎn)管理、臨床試用等條件的藥品生產(chǎn)企業(yè)與國(guó)家試點(diǎn)企業(yè)合作或獨(dú)立開展中藥配方顆粒研究試點(diǎn)工作，提升我省中藥材內(nèi)銷率和附加值，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。壯大中成藥制造工業(yè)。以產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品優(yōu)化為目標(biāo)，鼓勵(lì)中藥生產(chǎn)企業(yè)集成創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，引進(jìn)新裝備、新技術(shù)，采用新工藝、新材料，開發(fā)新產(chǎn)品、新劑型，建設(shè)自動(dòng)化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能化工廠，加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)工藝。引導(dǎo)中小型中藥企業(yè)通過(guò)兼并、重組、聯(lián)合和產(chǎn)權(quán)制度改革等多種形式做大做強(qiáng)，積極培育一批地方中成藥制造龍頭企業(yè)。大力推進(jìn)傳統(tǒng)名優(yōu)中成藥大品種二次開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化技術(shù)升級(jí)，推進(jìn)品牌創(chuàng)建和產(chǎn)品國(guó)際化。提升中藥產(chǎn)

18、品質(zhì)量。實(shí)施中藥質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃，制定和提升中藥大品種的生產(chǎn)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，加大現(xiàn)代信息技術(shù)在中藥生產(chǎn)中的應(yīng)用，提升中藥飲片、中藥成藥、中藥注射劑等重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量。推進(jìn)中藥提取高效發(fā)展。發(fā)展藥材深精加工產(chǎn)業(yè)，開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化中藥提取物，滿足國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)不斷增長(zhǎng)的需求。積極發(fā)展超聲波提取、微波輔助提取、大孔樹脂吸附純化、膜分離技術(shù)等新一代天然植物提取分離技術(shù)。推動(dòng)中藥新藥創(chuàng)新研發(fā)。鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合挖掘經(jīng)典名方、醫(yī)院制劑、臨床驗(yàn)方，研發(fā)針對(duì)腫瘤、心腦血管病、糖尿病、脾胃病、傳染病等疾病且具有獨(dú)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新中藥產(chǎn)品，加快成果產(chǎn)業(yè)化。探索建立以臨床價(jià)值為導(dǎo)向的評(píng)估路徑，綜合

19、運(yùn)用循證醫(yī)學(xué)等方法，開展藥品上市后療效、安全、制劑工藝和質(zhì)量控制再評(píng)價(jià)，開發(fā)新的適應(yīng)癥。加快推進(jìn)天然麝香入藥企業(yè)的申報(bào)和籌建,提升我省動(dòng)物藥開發(fā)、利用率，提升養(yǎng)殖產(chǎn)品附加值。發(fā)展智能制造操作系統(tǒng)。改進(jìn)中藥制藥設(shè)備，增強(qiáng)信息上傳下控和網(wǎng)通互聯(lián)功能，提高中藥生產(chǎn)的自動(dòng)化、信息化、智能化水平。開發(fā)應(yīng)用基于過(guò)程分析技術(shù)的智能化控制系統(tǒng)，建立質(zhì)量偏差預(yù)警系統(tǒng)，約束、規(guī)范和減少員工操作，保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。采用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等信息化技術(shù)，為生產(chǎn)過(guò)程的自動(dòng)優(yōu)化和決策提供支撐。提升中藥產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)。加強(qiáng)中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究，突破質(zhì)量標(biāo)志物確認(rèn)、中藥質(zhì)量評(píng)價(jià)分析方法、中藥毒性成分微量分析等

20、關(guān)鍵技術(shù)。加快發(fā)展超臨界二氧化碳萃取、超微粉碎、膜分離等新技術(shù)、新設(shè)備，重點(diǎn)推進(jìn)分離與純化先進(jìn)技術(shù)、在線檢測(cè)、智能管控等生產(chǎn)新技術(shù)和機(jī)械化、自動(dòng)化設(shè)備的研發(fā)應(yīng)用。六、 壯大中藥產(chǎn)業(yè)商貿(mào)流通體系（一）構(gòu)建中藥現(xiàn)代流通體系加快建設(shè)國(guó)家中藥材專業(yè)市場(chǎng)，打造西北中藥商貿(mào)交易中心，發(fā)揮品牌效應(yīng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力構(gòu)建中藥材綜合交易、中藥倉(cāng)儲(chǔ)物流、電子商務(wù)交易三大平臺(tái)，培育一批現(xiàn)代中藥物流企業(yè)。中藥材重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展從藥材種植（養(yǎng)殖）、加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、質(zhì)量檢驗(yàn)、追溯管理、電子商務(wù)為一體化的現(xiàn)代物流服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)入市交易中藥材質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立健全中藥材重點(diǎn)品種生產(chǎn)流通全過(guò)程質(zhì)量管理和質(zhì)

21、量追溯體系。積極創(chuàng)造條件建立中藥材期貨市場(chǎng)，完善信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打造全國(guó)中藥材市場(chǎng)最具影響力的權(quán)威指數(shù)。（二）積極發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易堅(jiān)持開放發(fā)展，借用古代絲綢之路的歷史符號(hào)，積極發(fā)展與“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系。支持省內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中藥制造企業(yè)在沿線國(guó)家設(shè)立中醫(yī)診療中心，開展中藥材深加工、產(chǎn)品開發(fā)合作，積極發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易。依托省內(nèi)中藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中藥種植基地、中藥制造企業(yè)，引入一批優(yōu)質(zhì)外商投資企業(yè)，共建設(shè)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的中藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，研發(fā)經(jīng)國(guó)際認(rèn)證的中藥新型產(chǎn)品。鼓勵(lì)中藥企業(yè)到境外舉辦中藥產(chǎn)品展銷、交流活動(dòng)，全面展示“秦藥”及大健康產(chǎn)品。 第二章 行業(yè)、市場(chǎng)分析一、 產(chǎn)業(yè)布局按照“

22、因地制宜、立足資源、提質(zhì)增效、彰顯特色”的總體原則，對(duì)我省中藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、錯(cuò)位布局、集約發(fā)展，圍繞提質(zhì)增效總目標(biāo)，發(fā)揮“兩大功能”，調(diào)動(dòng)“三大主體”，構(gòu)建“四大板塊”，強(qiáng)化“五大體系”。（一）總體布局立足我省現(xiàn)有中藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚焦優(yōu)勢(shì)品種、培育新型企業(yè)、建設(shè)示范基地、創(chuàng)建知名品牌、做大全產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局做出科學(xué)規(guī)劃。一個(gè)目標(biāo)：以推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞中藥農(nóng)、工、商三個(gè)業(yè)態(tài)層面，全力構(gòu)建“種子、種苗、種植、加工、制藥、銷售、研發(fā)、物流、培訓(xùn)、旅游、文化”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展之路。培育壯大龍頭企業(yè)、品牌企業(yè)，倡導(dǎo)一品一策，推動(dòng)“秦藥”的品牌創(chuàng)建，形成一批省級(jí)品牌、全國(guó)品牌，培

23、育一批國(guó)際品牌。兩大功能：貫徹落實(shí)中醫(yī)藥傳承精華、守正創(chuàng)新發(fā)展理念，緊緊圍繞醫(yī)療與產(chǎn)業(yè)兩大功能，通過(guò)中醫(yī)帶動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)、中藥產(chǎn)業(yè)促進(jìn)醫(yī)療發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)療與中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。三大主體：充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮國(guó)有、民營(yíng)、外資參與中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，努力構(gòu)建三大市場(chǎng)主體共同發(fā)力、多元投入的發(fā)展格局。四大板塊：以中藥產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效為核心，全面推動(dòng)中藥材種植（養(yǎng)殖）業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展，提升綜合效益，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕超越發(fā)展做出貢獻(xiàn)。中藥種植（養(yǎng)殖）板塊：圍繞大宗優(yōu)勢(shì)中藥材品種，立足中藥材適生性、區(qū)劃特征、市場(chǎng)需求等要素，優(yōu)化基地布局、品種結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)技術(shù)，提高陜產(chǎn)大宗道地藥材規(guī)范化種植（

24、養(yǎng)殖）規(guī)模、品質(zhì)，建成國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)藥源基地。中藥制造板塊：優(yōu)化制造資源配置、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升中成藥生產(chǎn)關(guān)鍵工藝和流程自動(dòng)化、信息化、智能化水平，制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）使用率達(dá)到30%以上，建成一批智能制造示范車間和工廠，打造一批循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)。中藥商貿(mào)板塊：在全省布局關(guān)中、陜南、陜北三個(gè)中醫(yī)藥商貿(mào)流通服務(wù)帶。推進(jìn)中藥材專業(yè)市場(chǎng)電子交易、倉(cāng)儲(chǔ)物流、供求與價(jià)格信息、質(zhì)量檢測(cè)與追溯等一體化經(jīng)營(yíng)，在重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)市縣規(guī)劃建設(shè)10個(gè)區(qū)域型中藥材倉(cāng)儲(chǔ)物流集散中心。在“一帶一路”沿線國(guó)家建立跨國(guó)中藥材種植（養(yǎng)殖）基地、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、物流配送中心和經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。中藥健康產(chǎn)業(yè)板塊：深入挖掘陜西省豐富、厚重的中醫(yī)藥資源，以形成

25、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚效應(yīng)和示范效應(yīng)為目標(biāo)，高效推動(dòng)中醫(yī)藥與文化、康養(yǎng)、旅游有機(jī)融合，力爭(zhēng)建成一批健康小鎮(zhèn)、一批健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)（基地）。圍繞健康促進(jìn)、慢病管理、養(yǎng)老服務(wù)、科學(xué)健身等需求，融入現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展智能健康管理，開發(fā)一批健康營(yíng)養(yǎng)食品、保健產(chǎn)品和康復(fù)健身器具等大健康產(chǎn)品。五大體系：重點(diǎn)建立健全中藥產(chǎn)業(yè)政策保障體系、科技引領(lǐng)體系、人才支撐體系、公共服務(wù)體系、質(zhì)量監(jiān)管體系，構(gòu)建政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、部門聯(lián)動(dòng)的投入保障機(jī)制。實(shí)施中藥產(chǎn)業(yè)重大科技項(xiàng)目，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)和創(chuàng)新技術(shù)，充分發(fā)揮科技驅(qū)動(dòng)作用。健全人才成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制，造就一大批高層次、專業(yè)化的人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。強(qiáng)化

26、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)中藥材綜合信息網(wǎng)和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，為中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策決策、質(zhì)量分析、效果評(píng)價(jià)提供全方面信息保障。聚焦中藥材質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)源頭管理，實(shí)現(xiàn)中藥材質(zhì)量全程可追溯。（二）空間布局按照全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體部署，根據(jù)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和資源要素配置條件，構(gòu)建中藥產(chǎn)業(yè)“一核、兩軸、三帶、四區(qū)”空間布局。一核：以西（咸）楊（凌）為核心區(qū)域，打造中藥新藥研發(fā)、中藥制造業(yè)園區(qū)、中藥材專業(yè)市場(chǎng)和倉(cāng)儲(chǔ)、物流、商貿(mào)集散中心。兩軸：以西安綜合經(jīng)濟(jì)圈、旅游經(jīng)濟(jì)圈為兩大增長(zhǎng)極。三帶：沿隴海、西包、西成、西武、西渝高鐵線打造中藥貿(mào)流通服務(wù)帶、商貿(mào)康養(yǎng)旅游帶、中藥康養(yǎng)服務(wù)帶。四區(qū)：以有序發(fā)展優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)為目標(biāo)

27、，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，控制總面積規(guī)模，提升規(guī)范化規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展關(guān)中寶雞咸陽(yáng)、渭南銅川、延安榆林、漢中安康商洛四個(gè)集約化、產(chǎn)業(yè)化種植（養(yǎng)殖）區(qū)、產(chǎn)地加工集散基地。 （三）種植（養(yǎng)殖）布局根據(jù)各市縣（區(qū)）氣候、土壤、地理特點(diǎn)和中藥材種植（養(yǎng)殖）基礎(chǔ)，大力發(fā)展大宗優(yōu)勢(shì)藥材、區(qū)域特色藥材，提升規(guī)模、品質(zhì)、資源品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力。二、 面臨挑戰(zhàn)陜西中藥產(chǎn)業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中還存在著不協(xié)調(diào)、不平衡、不充分和產(chǎn)業(yè)鏈不健全、產(chǎn)業(yè)融合度不夠、品牌知名度不高等問(wèn)題，面臨諸多制約和挑戰(zhàn)。（一）中藥種植與規(guī)模化發(fā)展不協(xié)調(diào)中藥材規(guī)模種植面積僅60萬(wàn)畝，缺乏萬(wàn)畝以上規(guī)范化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化種植（養(yǎng)殖）基地，在行業(yè)內(nèi)難以主導(dǎo)產(chǎn)品價(jià)格，

28、散種散養(yǎng)（殖）式發(fā)展不利藥農(nóng)廣種多收，也難以保證藥材品質(zhì)。中藥種植（養(yǎng)殖）與中藥工業(yè)融合度不高，種植的中藥材大都以附加值較低的原料出售。（二）中藥工業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用不明顯多數(shù)中藥加工生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)、影響力不大、競(jìng)爭(zhēng)力較弱，中藥制造工業(yè)支柱作用還未顯現(xiàn)，向前不能引導(dǎo)中藥材種植和“消化”省內(nèi)中藥材原料，向后不能為中藥行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的中藥原料保障，雙向帶動(dòng)作用不明顯。（三）科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分中藥領(lǐng)域缺乏國(guó)家級(jí)平臺(tái)，已建成的各研究平臺(tái)大都封閉獨(dú)立，未形成跨體制聯(lián)合、集約化發(fā)展及資源設(shè)施共享機(jī)制，產(chǎn)學(xué)研用融合度、成果轉(zhuǎn)化率低。中藥制藥企業(yè)研發(fā)資金投入有限，多以生產(chǎn)仿制藥、老舊藥品為主，科

29、技創(chuàng)新能力弱、創(chuàng)新產(chǎn)品少。（四）資源要素與政策支持還不到位缺失中藥信息服務(wù)平臺(tái)，中藥材專業(yè)市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)、引領(lǐng)作用發(fā)揮不足，盲目種植難以趕上價(jià)格高峰、產(chǎn)量過(guò)剩造成“廣種薄收”。部門間緊密協(xié)作、協(xié)同推進(jìn)機(jī)制有待加強(qiáng)，土地、金融、項(xiàng)目、專項(xiàng)資金等支持政策性還不到位、力度不夠（五）技能型人才與產(chǎn)業(yè)需求不均衡中藥材種植及初加工領(lǐng)域缺乏專業(yè)科技人員對(duì)藥農(nóng)實(shí)施系統(tǒng)的專業(yè)技能培訓(xùn)、指導(dǎo)，中藥生產(chǎn)與制造業(yè)難以引進(jìn)高級(jí)科研人才、技術(shù)人才，缺乏支撐企業(yè)發(fā)展的“中藥工匠”技能人才。（六）a“秦藥”品牌建設(shè)還較為滯后品牌引領(lǐng)意識(shí)不強(qiáng)，長(zhǎng)期缺失代表陜西大宗道地藥材、特色優(yōu)勢(shì)藥材、優(yōu)勢(shì)中成藥的“秦藥”品牌，與川藥、云藥、貴

30、藥、冀藥和“龍九味”“湘九味”“新浙八味”等品牌影響力有較大差距，還未在行業(yè)內(nèi)打造出具有本省地域特色優(yōu)勢(shì)的“秦藥”品牌。三、 功能定位發(fā)揮多動(dòng)能優(yōu)勢(shì)，提升中藥產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)，助力強(qiáng)省富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（一）三產(chǎn)高效聯(lián)動(dòng)功能通過(guò)構(gòu)建“大中藥、全產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，發(fā)展集約化、現(xiàn)代化中藥材種植（養(yǎng)殖），全面優(yōu)化升級(jí)中藥制造工業(yè)，激發(fā)新的中藥商業(yè)要素，培育壯大健康服務(wù)業(yè)，形成一二三產(chǎn)精準(zhǔn)高效聯(lián)動(dòng)發(fā)展的功能，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，增強(qiáng)發(fā)展新活力。（二）科技引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)功能通過(guò)引進(jìn)良種繁育、設(shè)施栽培、現(xiàn)代生產(chǎn)加工技術(shù)，利用自動(dòng)化、信息化、智能化技術(shù)，加快發(fā)展現(xiàn)代中藥材種植養(yǎng)殖業(yè)和中藥工業(yè)。廣泛開展成果展示

31、、參觀學(xué)習(xí)、技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)科技成果的推廣應(yīng)用，帶動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升。（三）龍頭帶動(dòng)示范功能依托現(xiàn)有中藥材種植園區(qū)、中藥工業(yè)制造園區(qū)、大型骨干生產(chǎn)企業(yè)，構(gòu)建中藥產(chǎn)業(yè)聚集、帶動(dòng)園區(qū)。利用招商引資的推動(dòng)作用，打造一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模合理、進(jìn)駐企業(yè)優(yōu)質(zhì)、生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、管理模式現(xiàn)代的中藥產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、龍頭企業(yè)，促進(jìn)和帶動(dòng)區(qū)域中藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。（四）擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)功能針對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)較長(zhǎng)、勞動(dòng)力需求層次分布廣泛等特性，大力發(fā)展種植（養(yǎng)殖）、加工、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、流通、健康服務(wù)等中藥全產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)區(qū)域人力資源合理流動(dòng)，為社會(huì)提供多層次、多形式就業(yè)崗位，助力精準(zhǔn)脫貧，增加農(nóng)民收入，形成支柱產(chǎn)業(yè)。（五）養(yǎng)生保健服務(wù)

32、功能以中藥材種植基地為依托，以中醫(yī)藥文化傳承、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健為主題，大力發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)健康服務(wù)產(chǎn)品，打造中醫(yī)藥健康旅游基地、養(yǎng)生保健基地、康養(yǎng)休閑基地，為人民群眾提供養(yǎng)生保健、度假療養(yǎng)、文化體驗(yàn)于一體的多樣化健康服務(wù)。第三章 項(xiàng)目基本情況一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱：年產(chǎn)xxx噸中藥材提取物項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xx集團(tuán)有限公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約46.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 可行性研究范圍按照項(xiàng)目建設(shè)公司的發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，就本項(xiàng)目提出

33、的背景及建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、市場(chǎng)供需狀況與銷售方案、建設(shè)方案、環(huán)境影響、項(xiàng)目組織與管理、投資估算與資金籌措、財(cái)務(wù)分析、社會(huì)效益等內(nèi)容進(jìn)行分析研究，并提出研究結(jié)論。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃，部門與地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)方針、任務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策以及國(guó)家和地方法規(guī)等；2、經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書和在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后簽訂的意向性協(xié)議等；3、當(dāng)?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等基礎(chǔ)資料；4、有關(guān)國(guó)家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)定額資料等；5、由國(guó)家頒布的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定；6、相關(guān)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告等。

34、（二）技術(shù)原則1、項(xiàng)目建設(shè)必須遵循國(guó)家的各項(xiàng)政策、法規(guī)和法令，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術(shù)要先進(jìn)適用、操作運(yùn)行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、安全衛(wèi)生。3、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高競(jìng)爭(zhēng)力為出發(fā)點(diǎn)，產(chǎn)品無(wú)論在質(zhì)量性能上，還是在價(jià)格上均應(yīng)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。4、項(xiàng)目建設(shè)必須高度重視環(huán)境保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)。環(huán)保、消防、安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)措施必須與主體裝置同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)建設(shè)，同時(shí)投入使用。污染物的排放必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并保證工廠安全運(yùn)行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，

35、以節(jié)能減排促進(jìn)企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和全新的建設(shè)模式進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，要統(tǒng)籌考慮未來(lái)的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大留有一定的空間。7、以經(jīng)濟(jì)救益為中心，加強(qiáng)項(xiàng)目的市場(chǎng)調(diào)研。按照少投入、多產(chǎn)出、快速發(fā)展的原則和項(xiàng)目設(shè)計(jì)模式改革要求，盡可能地節(jié)省項(xiàng)目建設(shè)投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實(shí)事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度地降低項(xiàng)目的目標(biāo)成本，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。8、以科學(xué)、實(shí)事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，工程投資堅(jiān)持“求是、客觀”的原則。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項(xiàng)目背景到2025年，中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策機(jī)制、保障體系更加健全，中藥農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、流

36、通和健康產(chǎn)品、健康服務(wù)快速發(fā)展，中藥資源保護(hù)與監(jiān)測(cè)體系初步建立，優(yōu)質(zhì)藥材種植（養(yǎng)殖）與初加工基地形成規(guī)模，科技引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng)，中藥工業(yè)綠色制造、智能化水平不斷提升，健康服務(wù)內(nèi)容及產(chǎn)品日益豐富，產(chǎn)業(yè)扶貧作用充分發(fā)揮，中藥全產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000億元。發(fā)展藥材深精加工產(chǎn)業(yè)，開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化中藥提取物，滿足國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)不斷增長(zhǎng)的需求。積極發(fā)展超聲波提取、微波輔助提取、大孔樹脂吸附純化、膜分離技術(shù)等新一代天然植物提取分離技術(shù)。 （二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)目總占地面積30667.00（折合約46.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積52230.59。其中：生產(chǎn)工程33074.26，倉(cāng)儲(chǔ)工程8711.49，行政辦公

37、及生活服務(wù)設(shè)施6441.69，公共工程4003.15。項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xxx噸中藥材提取物的生產(chǎn)能力。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xx集團(tuán)有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為12個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 原輔材料及設(shè)備（一）項(xiàng)目主要原輔材料該項(xiàng)目主要原輔材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括xx、xx、xxx等。八、 環(huán)境影響項(xiàng)目符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策，選址布局合理，擬采取的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施具有經(jīng)濟(jì)和技術(shù)可行性。建設(shè)單位在嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)制度”、認(rèn)真落實(shí)相應(yīng)的環(huán)

38、境保護(hù)防治措施后，項(xiàng)目的各類污染物均能做到達(dá)標(biāo)排放或者妥善處置，對(duì)外部環(huán)境影響較小，故項(xiàng)目建設(shè)具有環(huán)境可行性。九、 建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資16801.81萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資13720.52萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的81.66%；建設(shè)期利息168.64萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.00%；流動(dòng)資金2912.65萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的17.34%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資13720.52萬(wàn)元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用11766.09萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用1618.80萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)

39、335.63萬(wàn)元。十、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入29300.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用23462.28萬(wàn)元，納稅總額2802.52萬(wàn)元，凈利潤(rùn)4267.40萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率19.61%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值3070.14萬(wàn)元，全部投資回收期5.70年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積30667.00約46.00畝1.1總建筑面積52230.591.2基底面積19320.211.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝286.482總投資萬(wàn)元16801.812.1建設(shè)投資萬(wàn)元13720.522.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元11766.092

40、.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元1618.802.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元335.632.2建設(shè)期利息萬(wàn)元168.642.3流動(dòng)資金萬(wàn)元2912.653資金籌措萬(wàn)元16801.813.1自籌資金萬(wàn)元9918.543.2銀行貸款萬(wàn)元6883.274營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元29300.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元23462.286利潤(rùn)總額萬(wàn)元5689.867凈利潤(rùn)萬(wàn)元4267.408所得稅萬(wàn)元1422.469增值稅萬(wàn)元1232.2010稅金及附加萬(wàn)元147.8611納稅總額萬(wàn)元2802.5212工業(yè)增加值萬(wàn)元9419.2713盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元11843.02產(chǎn)值14回收期年5.7015內(nèi)部收益率19.61%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)

41、值萬(wàn)元3070.14所得稅后十一、 主要結(jié)論及建議綜上所述，本項(xiàng)目能夠充分利用現(xiàn)有設(shè)施，屬于投資合理、見效快、回報(bào)高項(xiàng)目；擬建項(xiàng)目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設(shè)條件有明顯優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，有利于行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第四章 選址方案一、 項(xiàng)目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應(yīng)充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費(fèi)用少的場(chǎng)址。二、 建設(shè)區(qū)基本情況陜西，簡(jiǎn)稱“陜”或“秦”，中華人民共和國(guó)省級(jí)行政區(qū)，省會(huì)西安，位于中國(guó)內(nèi)陸腹地，黃河中游，東鄰山西、河南，西連寧夏、甘肅，南抵四川、重慶、湖北，北接內(nèi)蒙古，介于東經(jīng)10529111

42、15，北緯31423935之間，總面積20.56萬(wàn)平方千米。中國(guó)經(jīng)緯度基準(zhǔn)點(diǎn)大地原點(diǎn)和北京時(shí)間國(guó)家授時(shí)中心位于該省。陜西省地勢(shì)呈南北高、中間低，由高原、山地、平原和盆地等多種地貌構(gòu)成，其中黃土高原占全省土地面積的40%，地跨黃河、長(zhǎng)江兩大水系，橫跨三個(gè)氣候帶，陜北北部長(zhǎng)城沿線屬中溫帶季風(fēng)氣候，關(guān)中及陜北大部屬暖溫帶季風(fēng)氣候，陜南屬北亞熱帶季風(fēng)氣候。五年來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全省統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，著力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。綜合實(shí)力明

43、顯增強(qiáng)，生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到2.6萬(wàn)億元以上，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十七連豐”，全面深化改革取得重大進(jìn)展，對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大，發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得勝利，累計(jì)288萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，56個(gè)貧困縣全部摘帽，絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決。民主政治建設(shè)有序推進(jìn)，人民民主更加健全，地方立法成果顯著，協(xié)商民主不斷完善，法治陜西建設(shè)步伐加快，執(zhí)法司法公信力持續(xù)提升。文化建設(shè)成果豐碩，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，公共文化服務(wù)水平不斷提升，現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系更加完善。社會(huì)建設(shè)卓有成效，城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長(zhǎng)8.1%和9.1%，就業(yè)規(guī)模和質(zhì)量不斷提升，各類教育普及程度明顯提高，

44、公立醫(yī)院改革走在全國(guó)前列，多層次社會(huì)保障制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，平安陜西建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。生態(tài)環(huán)境明顯改善，秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問(wèn)題得到徹底整治，主要污染物總量減排任務(wù)全面完成，藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著。“十三五”時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就，為“十四五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，陜西發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。從國(guó)際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，同時(shí)國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣

45、泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。從陜西看，我省正處在從工業(yè)化中期向后期跨越的關(guān)鍵時(shí)期，處在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與投資拉動(dòng)并重的階段，發(fā)展動(dòng)力加快轉(zhuǎn)換，發(fā)展空間拓展優(yōu)化，發(fā)展路徑更加清晰。深度融入共建“一帶一路”，新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略深入實(shí)施，為我們提供了重要機(jī)遇。但也要看到，欠發(fā)達(dá)仍然是陜西的基本省情，發(fā)展

46、不平衡不充分問(wèn)題突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，創(chuàng)新潛能釋放不足，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，開放不足仍是制約發(fā)展的突出短板，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)，居民收入水平總體偏低，公共服務(wù)、公共安全和民生領(lǐng)域還有欠賬，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)，高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)艱巨。我們要胸懷中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)國(guó)際環(huán)境變化提出的新矛盾新挑戰(zhàn)，牢牢把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，在國(guó)家大格局、大目標(biāo)、大戰(zhàn)略中找準(zhǔn)定位和謀劃發(fā)展，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，于危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局，凝心聚力

47、、追趕超越。綜合實(shí)力大幅躍升，人均生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，治理體系和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。建成內(nèi)陸改革開放高地，形成對(duì)外開放新格局。法治陜西、法治政府、法治社會(huì)基本建成，平安陜西建設(shè)達(dá)到更高水平。社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，建成科技強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、教育強(qiáng)省、體育強(qiáng)省和健康陜西。生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗陜西目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展和人民共同富裕取得更大實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展走在全國(guó)前列，以制造業(yè)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為強(qiáng)

48、勁引擎，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用顯著提升，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。三、 做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為主攻方向，加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒎?wù)業(yè)現(xiàn)代化，構(gòu)建特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、鏈群完整、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（一）打造全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能制造、產(chǎn)業(yè)融合、集群發(fā)展，建設(shè)關(guān)中先進(jìn)制造業(yè)大走廊，形成萬(wàn)億級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。深入推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，加快新一代信息技術(shù)、航空航天和高端裝備、新能源、新能源汽車等支柱產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，布局建設(shè)人工智能、生命健康、氫能、核能

49、、鋁鎂新材料等新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，打造全國(guó)重要的集成電路基地、衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢(shì)明顯的稀有金屬深加工基地。發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)等，促進(jìn)新型業(yè)態(tài)健康發(fā)展。加快先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，推廣智能制造、個(gè)性化定制、協(xié)同制造、服務(wù)型制造等“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式。（二）推動(dòng)能源化工產(chǎn)業(yè)清潔化高端化發(fā)展實(shí)施煤化工延鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，拓展煤油氣鹽多元綜合循環(huán)利用途徑，加快發(fā)展精細(xì)化工材料和終端應(yīng)用產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。推進(jìn)大型煤礦智能化建設(shè)，加大煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，狠抓油氣產(chǎn)能建設(shè)，提高煤炭回采率和石油采收率。調(diào)整優(yōu)化煤電布局，積極發(fā)展風(fēng)電、光電、生物質(zhì)發(fā)電，加快陜北風(fēng)光儲(chǔ)

50、氫多能融合示范基地建設(shè)。加強(qiáng)輸氣管網(wǎng)、儲(chǔ)氣庫(kù)和電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大電力外送規(guī)模。高水平建設(shè)榆林國(guó)家級(jí)能源革命創(chuàng)新示范區(qū)和延安綜合能源基地，推進(jìn)能源技術(shù)融合創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化示范，著力構(gòu)建萬(wàn)億級(jí)能源化工產(chǎn)業(yè)集群，打造世界一流的高端能源化工基地。（三）提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平堅(jiān)持鍛長(zhǎng)板補(bǔ)短板，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，推動(dòng)電子信息、汽車、光伏、煤化工、新材料、中醫(yī)藥、富硒食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)機(jī)械、冶金、建材、食品、輕工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，促進(jìn)智能建筑與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。圍繞龍頭企業(yè)構(gòu)建“一企一鏈”集群模式，精準(zhǔn)對(duì)接上下游、產(chǎn)供銷需求，構(gòu)

51、建市場(chǎng)多元、協(xié)作配套的供應(yīng)鏈體系。開展“千企示范、萬(wàn)企轉(zhuǎn)型”行動(dòng)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。加快質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌聯(lián)動(dòng)建設(shè)，支持企業(yè)創(chuàng)建具有國(guó)際影響力的知名品牌，培育創(chuàng)建一批區(qū)域特色農(nóng)業(yè)品牌。（四）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)堅(jiān)持跨界融合、模式創(chuàng)新，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、拓展空間、優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。推動(dòng)各類市場(chǎng)主體參與服務(wù)供給，加快金融、物流、商務(wù)會(huì)展、軟件和信息服務(wù)、科技服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)其向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。推動(dòng)文化旅游、健康養(yǎng)老、家政物業(yè)、商貿(mào)服務(wù)、體育健身等生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)、多元化發(fā)展，加強(qiáng)公益性、基

52、礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給。推廣西安服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)若干現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集示范區(qū)。（五）加快數(shù)字陜西建設(shè)推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，積極發(fā)展面向汽車、裝備制造、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、網(wǎng)絡(luò)視聽等行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品及服務(wù)，培育發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G應(yīng)用等新增長(zhǎng)點(diǎn)。實(shí)施數(shù)字賦能計(jì)劃，加快數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)中小企業(yè)“上云上平臺(tái)”。強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和智能化技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，建設(shè)西安新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、西咸新區(qū)國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)和云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地、全省能源大數(shù)據(jù)中心，創(chuàng)建國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。加快智慧社會(huì)建設(shè)，率先推進(jìn)教育、醫(yī)療等領(lǐng)域數(shù)字化，提升全民數(shù)字技能，

53、實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)全覆蓋。健全數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通和安全保護(hù)規(guī)范體系，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。四、 堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，積極融入新發(fā)展格局堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，增強(qiáng)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的能力，為加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有力支撐。（一）著力推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，統(tǒng)籌生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，適應(yīng)和創(chuàng)造更多市場(chǎng)需求，優(yōu)化分配釋放更大消費(fèi)潛力，打通關(guān)鍵堵點(diǎn)拓展更廣流通空間，形成供需互促、產(chǎn)銷并進(jìn)的良性循環(huán)。充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，發(fā)揮區(qū)位、能源、科教、產(chǎn)

54、業(yè)等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)全球范圍內(nèi)資源要素配置能力，促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈中的地位。（二）持續(xù)擴(kuò)大有效投資發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，補(bǔ)齊能源交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、公共安全、民生保障等領(lǐng)域短板。聚焦“兩新一重”、科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造等領(lǐng)域，實(shí)施一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。探索市縣投融資新模式，一體化推進(jìn)存量債務(wù)化解、融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)盤活和市場(chǎng)化融資。發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，激發(fā)民間投資活力，形成市場(chǎng)主導(dǎo)型的投資增長(zhǎng)機(jī)制、“畝均效益”為導(dǎo)向的資源要素配置機(jī)制。堅(jiān)持

55、招大引強(qiáng)與延鏈補(bǔ)鏈、招商引資與招才引智、海外引鳳與國(guó)內(nèi)承接、差異競(jìng)爭(zhēng)與全省協(xié)同“四個(gè)相結(jié)合”，精準(zhǔn)對(duì)接本地優(yōu)勢(shì)和招商對(duì)象需求，提高招商引資落地率。（三）促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性作用，提升傳統(tǒng)消費(fèi)、培育新型消費(fèi)、激活潛在消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)。促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展，推動(dòng)汽車消費(fèi)從購(gòu)買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展健康、教育、養(yǎng)老、家政、育幼等服務(wù)消費(fèi)，重點(diǎn)推進(jìn)文旅休閑消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。創(chuàng)新無(wú)接觸消費(fèi)模式，推動(dòng)線上線下融合消費(fèi)雙向提速，加快傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、在線文娛、可穿戴設(shè)備、智能家居等新型消費(fèi)加速成長(zhǎng)。推進(jìn)以綠色公交設(shè)施建設(shè)、節(jié)能環(huán)保建筑、新能源汽車應(yīng)用等為重點(diǎn)的綠色消

56、費(fèi)。加快西安國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，培育若干中小型消費(fèi)城市梯隊(duì)。引導(dǎo)大型商業(yè)綜合體健康發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)限上單位培育扶持。加強(qiáng)城鄉(xiāng)高效配送和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，擴(kuò)大電商進(jìn)農(nóng)村覆蓋面。健全促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，加強(qiáng)消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管，實(shí)施放心消費(fèi)行動(dòng)，改善消費(fèi)環(huán)境。落實(shí)帶薪休假制度，擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)。（四）統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以優(yōu)化提升、協(xié)同融合為導(dǎo)向，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。加強(qiáng)5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè)，完善“米”字型高鐵網(wǎng)，優(yōu)化提升公路網(wǎng)，加快推進(jìn)西安至重慶、西安至包頭、西安至十堰高鐵和嵐皋至陜渝界等高速公路建設(shè)。健全機(jī)場(chǎng)體系，加快西安國(guó)際航空樞紐建設(shè)，提升支線機(jī)場(chǎng)功能，有序建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)。加快大西安軌道交通建設(shè)，發(fā)展多制式、多層次、一體化城市軌道交通網(wǎng)。實(shí)施重點(diǎn)水源、水生態(tài)修復(fù)、灌區(qū)改造、防洪減災(zāi)等工程，提升水資源優(yōu)化配置和水旱