2021關(guān)于農(nóng)村危房改造及農(nóng)房抗震改造工作方案范本

1、2021關(guān)于農(nóng)村危房改造及農(nóng)房抗震改造工作方案范本2021關(guān)于農(nóng)村危房改造及農(nóng)房抗震改造工作方案范本為貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署和省、市、區(qū)黨委政府有關(guān)工作要求,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造,統(tǒng)籌推進(jìn)地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造工作,提高農(nóng)村住房質(zhì)量,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)制訂本工作方案。一、工作目標(biāo)以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中精神,堅(jiān)持以人民為中心的開(kāi)展思想,提高群眾獲得感、幸福感、安全感。根據(jù)省、市住建部門(mén)xxxx年農(nóng)村危房改造及農(nóng)房抗震改造工作方案文件要求,繼續(xù)做好脫貧人口住房安全保障,確保新增危房

2、及時(shí)排查和保障安全,逐步提高金川區(qū)農(nóng)房抗震能力。二、重點(diǎn)任務(wù)一穩(wěn)固危房改形成果區(qū)住建局要統(tǒng)籌做好全區(qū)農(nóng)村住房安全保障組織工作。以低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、易返貧致貧人員監(jiān)測(cè)戶為重點(diǎn),將xxx鎮(zhèn)xxx村六七組、xx村和xx鎮(zhèn)xxx村等存在較多生土住房的重點(diǎn)區(qū)域作為關(guān)注對(duì)象,兼顧區(qū)域內(nèi)其他農(nóng)戶住房安全,組織鎮(zhèn)村開(kāi)展定期不定期巡查,及時(shí)掌握農(nóng)村住房安全情況。通過(guò)農(nóng)戶申報(bào)、鎮(zhèn)村初排、區(qū)住建局組織認(rèn)定鑒定,持續(xù)做好新增危房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和改造,確保新增危房排查鑒定及時(shí)準(zhǔn)確、不錯(cuò)不漏。堅(jiān)持實(shí)行危房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)月報(bào)制度,由兩鎮(zhèn)于每月xx日前向區(qū)住建局報(bào)送xxxx年xx區(qū)農(nóng)村新增危房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)表,區(qū)住建局建立農(nóng)村新增

3、危房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,經(jīng)認(rèn)定鑒定確認(rèn)的新增危房,由兩鎮(zhèn)、區(qū)住建局根據(jù)危房現(xiàn)狀、農(nóng)戶意愿等實(shí)際情況,逐戶制定除險(xiǎn)加固方案,分類建立整改臺(tái)帳。由鎮(zhèn)村及時(shí)組織實(shí)施,確保發(fā)現(xiàn)一戶、改造一戶、銷號(hào)一戶。其中：,具備維修加固條件的,兩鎮(zhèn)配合區(qū)住建局制定維修加固方案,其中重點(diǎn)對(duì)象的危房由兩鎮(zhèn)組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)展維修加固；其他農(nóng)戶的危房由兩鎮(zhèn)指導(dǎo)農(nóng)戶自行維修加固；對(duì)不具備維修加固條件的,采取直接拆掉、拆掉重建或置換的形式進(jìn)展。對(duì)本人無(wú)意愿進(jìn)展重建的,另有安全住房或經(jīng)子女同意可搬入子女安全住房的,催促農(nóng)戶拆掉整宗舊宅后,可按照xx區(qū)農(nóng)村危舊房改造和殘?jiān)珨啾谇謇砉ぷ鲗?shí)施方案區(qū)委辦字xxxxx號(hào)文件中關(guān)于拆舊不建新政策

4、對(duì)舊宅拆掉進(jìn)展補(bǔ)助。,采取直接拆掉、拆掉重建或置換形式改造。短期內(nèi)不能拆掉也不危及相鄰建筑和影響他人安全的,按暫停使用或在采取臨時(shí)安全措施后改變用途,確保不再居住。有保護(hù)價(jià)值的D級(jí)傳統(tǒng)民居及有歷史文化價(jià)值的建筑等,專門(mén)研究確定處理方案。缺乏或經(jīng)濟(jì)條件差的困難農(nóng)戶,可采取入住扶貧周轉(zhuǎn)房、幸?；ブ?、村內(nèi)閑置住房等形式處理農(nóng)戶住房安全,并催促農(nóng)戶拆掉整宗舊宅。,要做好統(tǒng)籌,通過(guò)爭(zhēng)取災(zāi)后重建、農(nóng)房抗震改造試點(diǎn)等工程,保障其住房安全。5.協(xié)調(diào)推進(jìn)xxx鎮(zhèn)xxx村六七組等成片老舊生土住房規(guī)劃重建工程。xx鎮(zhèn)、市自然資源局金川分局等部門(mén)要持續(xù)溝通協(xié)調(diào),全力推進(jìn)xx村六七組等成片老舊生土住房的規(guī)劃重建工作,

5、區(qū)住建局要全力做好建立中的技術(shù)指導(dǎo)。對(duì)于實(shí)施農(nóng)村危房改造的,補(bǔ)助對(duì)象確認(rèn)程序、改造形式、建立標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等參照省社會(huì)救助條例、省自然災(zāi)害救助方法及xxxx年xx區(qū)農(nóng)村危房沖刺清零篩查問(wèn)題整改方案脫領(lǐng)辦發(fā)xxxxx號(hào)相關(guān)規(guī)定,實(shí)行差距化補(bǔ)助。二推進(jìn)農(nóng)房抗震改造根據(jù)省市住建部門(mén)支持抗震設(shè)防烈度七度及以上地區(qū)開(kāi)展農(nóng)房抗震改造相關(guān)政策,穩(wěn)步有序推進(jìn)我區(qū)農(nóng)房抗震改造工作。將僅有一套院住房并經(jīng)鑒定不滿足抗震設(shè)防目標(biāo)要求的,且有能力、有意愿按照抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)新建住房的農(nóng)戶納入農(nóng)房抗震改造試點(diǎn)范圍。結(jié)合農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,將經(jīng)鑒定存在安全隱患的農(nóng)村自建房納入農(nóng)房抗震改造范圍。農(nóng)房抗震改造試點(diǎn)對(duì)象確實(shí)

6、定要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原那么,執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村級(jí)評(píng)議、兩鎮(zhèn)審核、區(qū)住建局鑒定、區(qū)政府審批的程序。具體程序如下：1申請(qǐng)。以戶為單位,農(nóng)戶自愿向所在村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng),填寫(xiě)農(nóng)房抗震改造申請(qǐng)書(shū),并提供身份證、戶口本和一卡通復(fù)印材料及農(nóng)戶家庭住房根本情況登記表。2評(píng)議。村委會(huì)收到農(nóng)戶的申請(qǐng)材料后,盡快召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議對(duì)農(nóng)戶擬改造房屋能否為獨(dú)一住房進(jìn)展審議并公示。對(duì)公示無(wú)異議的上報(bào)鎮(zhèn)政府進(jìn)展初步審核認(rèn)定,對(duì)公示有異議的及時(shí)核實(shí)原因后向有關(guān)方面說(shuō)明情況。3審核。鎮(zhèn)政府收到村委會(huì)的申報(bào)材料后,對(duì)議定對(duì)象相關(guān)資料進(jìn)展審核,經(jīng)審核無(wú)誤后上報(bào)區(qū)住建局組織鑒定。4鑒定。區(qū)住建局接到鎮(zhèn)政府的初審認(rèn)定材

7、料后,組織專業(yè)技術(shù)人員或委托第三方機(jī)構(gòu)依據(jù)省農(nóng)村房屋抗震性能評(píng)估技術(shù)導(dǎo)那么試行進(jìn)展認(rèn)定鑒定。其中：對(duì)已鑒定為危房、生土承重構(gòu)造、磚土混雜構(gòu)造、建成超過(guò)xx年及擬按照抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)拆掉重建的房屋,無(wú)須對(duì)原房屋進(jìn)展抗震鑒定,可直接認(rèn)定為不滿足抗震性能要求；擬加固改造的房屋必須對(duì)原房屋進(jìn)展抗震鑒定。5審批。對(duì)擬改造加固的房屋,區(qū)住建局根據(jù)鑒定結(jié)果,按照省農(nóng)村抗震房屋新建與加固技術(shù)導(dǎo)那么試行制定加固方案,報(bào)區(qū)政府審批,經(jīng)同意后組織兩鎮(zhèn)實(shí)施。6驗(yàn)收。農(nóng)房抗震改造工程竣工后,兩鎮(zhèn)組織各村、包村部門(mén)按照省農(nóng)村抗震房屋新建與加固技術(shù)導(dǎo)那么試行相關(guān)要求進(jìn)展初驗(yàn)。初驗(yàn)通過(guò)后上報(bào)區(qū)住建局,由區(qū)住建局組織設(shè)計(jì)、施工等單

8、位進(jìn)展質(zhì)量驗(yàn)收,構(gòu)成驗(yàn)收意見(jiàn),經(jīng)歷收合格方可足額撥付補(bǔ)助資金。2.建立形式和標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)待改造房屋的具體情況、農(nóng)戶意愿、承受能力等綜合因素,引導(dǎo)農(nóng)戶采取維修加固等形式進(jìn)展抗震改造。改造后的房屋必須符合建筑抗震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GBxxxxxxxxx、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建筑抗震技術(shù)規(guī)程JGJxxxxxxx、省農(nóng)村抗震房屋新建與加固改造技術(shù)導(dǎo)那么試行等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,保證正常使用安全和根本使用功能,到達(dá)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)房抗震改造以農(nóng)戶自建為主,兩鎮(zhèn)要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,鼓勵(lì)支持農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工企業(yè)統(tǒng)建農(nóng)房。區(qū)住建局協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位編制符合抗震標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)房設(shè)計(jì)推廣圖集,引導(dǎo)農(nóng)戶選用標(biāo)準(zhǔn)通用圖集或有資質(zhì)單位的設(shè)計(jì)方案,積極推廣適合我

9、區(qū)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)房抗震改造技術(shù)、新型節(jié)能建造保溫技術(shù)材料和新型裝配式農(nóng)房,加強(qiáng)鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌引導(dǎo),提升農(nóng)房建立品質(zhì)。區(qū)住建局通過(guò)采取農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)、催促建筑工匠或施工隊(duì)伍嚴(yán)格履行質(zhì)量安全主體責(zé)任、催促做好農(nóng)房建立合同管理等措施,探索加強(qiáng)農(nóng)房建立質(zhì)量與安全的有效方法,以此加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房抗震改造工作的指導(dǎo)。特別在農(nóng)房抗震改造施工過(guò)程中,要組織人員嚴(yán)格按照省農(nóng)村抗震房屋新建與加固技術(shù)導(dǎo)那么試行有關(guān)要求,適時(shí)到場(chǎng)進(jìn)展監(jiān)視指導(dǎo),催促建房戶落實(shí)農(nóng)宅改造上下圈梁構(gòu)造柱的根本抗震要求。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房抗震改造施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)視管理和施工安全檢查,建立工程質(zhì)量和施工安全巡查制度,發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的,應(yīng)及時(shí)告知建房戶并提

10、出整改建議,做好記錄。鎮(zhèn)村要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房抗震改造施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全的日常巡查和督導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止農(nóng)戶在農(nóng)房抗震改造過(guò)程中不良行為。對(duì)被確定為抗震改造試點(diǎn)對(duì)象的農(nóng)戶,視情況進(jìn)展差距化補(bǔ)助。其中,僅有一套住房且未曾享受過(guò)農(nóng)村危房補(bǔ)助政策的,按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展補(bǔ)助。1新建房屋并拆掉原有整宗舊宅的,按每戶x萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展補(bǔ)助；2加固改造的房屋,由區(qū)住建局組織人員進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)核量,根據(jù)實(shí)際發(fā)生的工程量進(jìn)展結(jié)算,經(jīng)區(qū)財(cái)政局審核后,按審核值的xx%進(jìn)展補(bǔ)助,最高不超過(guò)xxxx元。區(qū)住建局要指導(dǎo)兩鎮(zhèn)做好農(nóng)房抗震改造檔案管理工作。實(shí)行一戶一檔管理制度,批準(zhǔn)一戶、建檔一戶,每戶檔案應(yīng)包括農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、抗震鑒定、施

11、工協(xié)議、竣工驗(yàn)收意見(jiàn)和資金撥付等材料,加固改造的還應(yīng)包括加固技術(shù)方案或設(shè)計(jì)圖紙等材料。對(duì)集中連片統(tǒng)建的,可按整體建立施工合同進(jìn)展管理。三、工作保障一加大資金使用監(jiān)管力度。在危房改造及農(nóng)房抗震改造過(guò)程中,補(bǔ)助資金由兩鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)財(cái)政服務(wù)于中心通過(guò)一卡通直接發(fā)放給改造對(duì)象,或在征得農(nóng)戶同意并簽訂協(xié)議的根底上,可將補(bǔ)助資金直接支付給施工單位。農(nóng)房抗震改造補(bǔ)助資金嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或變相使用。二強(qiáng)化工作調(diào)度。區(qū)住建局負(fù)責(zé)做好改造對(duì)象審核審批信息公開(kāi)工作,領(lǐng)受社會(huì)監(jiān)視,積極回應(yīng)群眾關(guān)切。同時(shí),要細(xì)化措施明確責(zé)任,加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)度催促制度落實(shí)。兩鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好改造過(guò)程中的協(xié)調(diào)管理工作。危房改造及農(nóng)房抗震改造原那么上應(yīng)于當(dāng)年年底前完成,特殊情況無(wú)法完成的最晚不得超過(guò)次年x月底前竣工。三加強(qiáng)培訓(xùn)管理。區(qū)住建局要加強(qiáng)村鎮(zhèn)建立管理力量,組織村鎮(zhèn)管理人員開(kāi)展專業(yè)技能、安全知識(shí)等方面的培訓(xùn),提高管理人員的現(xiàn)場(chǎng)管理水平及業(yè)務(wù)素質(zhì)。兩鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建筑工匠的管理,并指導(dǎo)農(nóng)戶與工匠簽訂施工安全責(zé)任書(shū),探索建立農(nóng)村建筑工匠質(zhì)量安全責(zé)任追查和公示制度。由工匠按責(zé)任書(shū)約定對(duì)所改造房屋承