行政綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、第一章 總 論1.1 項(xiàng)目背景與概況1.1.1 項(xiàng)目名稱(chēng)xx行政綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目1.1.2 項(xiàng)目承辦單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目承辦單位：xx人民政府項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：曹林淇1.1.3編制依據(jù)1. 關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知（計(jì)投資19992250號(hào)）；2. 中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓和培訓(xùn)中心項(xiàng)目建設(shè)的通知（中辦發(fā)20033號(hào)）；3. 關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問(wèn)題的通知（中辦發(fā)200711號(hào)）；4. xx城區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃；5xx人民政府文件（浚政文2009-38號(hào)文）;6.關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學(xué)發(fā)展若干政策（試行）2009年10月23日

2、；7.xx人民政府關(guān)于加快黎陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)浚政（2009）18號(hào)。1.1.4 項(xiàng)目建設(shè)的性質(zhì)新建1.1.5項(xiàng)目擬建地點(diǎn)xx市xx新華路與燕山路交叉口西路北（具體位置見(jiàn)附圖）1.1.6項(xiàng)目總投資 該項(xiàng)目總投資4900萬(wàn)元。其中項(xiàng)目征地費(fèi)用700萬(wàn)元，基礎(chǔ)建設(shè)費(fèi)用3955萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)245萬(wàn)元。1.2項(xiàng)目規(guī)?？傉嫉孛娣e 66670平方米其中：建筑用地面積 24000平方米道路及停車(chē)場(chǎng)占地面積 16002平方米綠化覆蓋占地面積 26668平方米綠化覆蓋率 40%總建筑面積 30000平方米1.3施工工期計(jì)劃總施工工期為350日歷天。1.4 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目擬征地面積100畝。本項(xiàng)目的建

3、設(shè)實(shí)施，可以使xx現(xiàn)有的多個(gè)分散于xx各街道的行政單位實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一辦公?？偨ㄖ娣e30000平方米。本項(xiàng)目的實(shí)施具有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，充分考慮到今后xx的發(fā)展?fàn)顩r，為提升行政辦事效率打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本項(xiàng)目建筑高11層，采用框架結(jié)構(gòu)。第二章 項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性2.1 項(xiàng)目提出的背景2.1.1 xx縣城的發(fā)展2008年以來(lái)，xx以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在推動(dòng)城市建設(shè)快速發(fā)展上動(dòng)作不斷：城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程開(kāi)工建設(shè)，南山街歷史文化街區(qū)保護(hù)性建設(shè)工程啟動(dòng)。這兩項(xiàng)工程對(duì)xx的城市建設(shè)管理來(lái)說(shuō)，均具有標(biāo)志性意義，體現(xiàn)了xx城市發(fā)展定位和發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。以推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，整合

4、名城文化資源。該縣在科學(xué)制定城市建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，把老城區(qū)納入以大伾山景區(qū)為核心的整體旅游框架體系統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)加大對(duì)紫泉?jiǎng)e墅、文廟、子貢祠、翰林院、古城墻等文物古跡的保護(hù)建設(shè)力度，科學(xué)設(shè)計(jì)涵蓋老城歷史文化景點(diǎn)的精品旅游線路，帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時(shí)，該縣還重點(diǎn)對(duì)老城區(qū)服務(wù)設(shè)施進(jìn)行景觀化改造，對(duì)新建房屋統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一風(fēng)格，使之與古城特色相協(xié)調(diào)，提升國(guó)家歷史文化名城品位，推動(dòng)城市發(fā)展由歷史文化名城向文化旅游城市轉(zhuǎn)型。工業(yè)生產(chǎn)突飛猛進(jìn)，已形成以造紙、化工、機(jī)械鑄造、醫(yī)藥、食品、飼料、農(nóng)副產(chǎn)品加工、建材等為骨干的12個(gè)門(mén)類(lèi)，22個(gè)自然行業(yè)，主要產(chǎn)品有輪胎，膠印書(shū)刊紙，小四輪拖拉機(jī)，化肥，煤炭，中成

5、藥，蜂蜜等?？萍紝?shí)力不斷增強(qiáng)，教育事業(yè)蒸蒸日上，是xx省綜合科技示范縣，基礎(chǔ)教育先進(jìn)縣。以拓展城市發(fā)展空間為重點(diǎn)，加快擴(kuò)張城市規(guī)模。為增強(qiáng)城市發(fā)展的承載力，該縣按照“西移北擴(kuò)”的總體思路，加大對(duì)以燕山路為軸線的xx城北區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，盡可能拉大城區(qū)框架，拓展城區(qū)發(fā)展空間。該縣在加快燕山路配套設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，力促科達(dá)學(xué)校城區(qū)分校項(xiàng)目、燕山橋建設(shè)項(xiàng)目、縣醫(yī)院搬遷項(xiàng)目盡快完成建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)城北新區(qū)迅速形成規(guī)模，力爭(zhēng)年內(nèi)縣城建成區(qū)面積達(dá)到12平方公里，人口達(dá)到11萬(wàn)。xx得天時(shí)而占地利，享政通而悅?cè)撕?。勤勞智慧的xx人民正按照“發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施工業(yè)戰(zhàn)略，速度效益并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富民”的戰(zhàn)略方

6、針，伴著改革開(kāi)放的嘹亮號(hào)角，踏著發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)代鼓點(diǎn)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，艱苦創(chuàng)業(yè)，xx城區(qū)的大力發(fā)展已經(jīng)逐漸形成商業(yè)旺區(qū)，給xx的發(fā)展帶來(lái)了良好的機(jī)遇。2.1.2 xx城區(qū)重要部分分散隨著城區(qū)的發(fā)展，市政建設(shè)作為先行官就要起到帶頭的作用。xx城區(qū)目前市政格局是各個(gè)重要單位分散在城區(qū)的各個(gè)街道。布局分散造成了人民群眾辦事及各企事業(yè)單位工作效率低下的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。2.2 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)情況根據(jù)xx城區(qū)建設(shè)規(guī)劃2009年建設(shè)總體規(guī)劃。2009年由省政府批準(zhǔn)xx市建設(shè)成立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)四個(gè)?，F(xiàn)黎陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已有落地企業(yè)45家。區(qū)內(nèi)新修燕山路、民生路等12.5km。xx市人民政府2009年10月23日下發(fā)的關(guān)于加快產(chǎn)

7、業(yè)集聚區(qū)科學(xué)發(fā)展若干政策（試行）（豫政200962號(hào)）文件中通知：2.2.1對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加大財(cái)稅扶持力度 xx市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，xx市政府傾注了大量的心血。在財(cái)稅扶持方面采取了多種措施：一方面設(shè)立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、財(cái)政扶持和重大項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)等內(nèi)容，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入扶持項(xiàng)目，對(duì)成功引進(jìn)重大項(xiàng)目的單位或個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)朝著更好、更快的方向發(fā)展。另一方面表現(xiàn)在稅收優(yōu)惠方面，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中的投資項(xiàng)目設(shè)立限額優(yōu)惠稅收制度，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)物流、技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)業(yè)發(fā)展，落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策，減免公共基礎(chǔ)設(shè)施和節(jié)能減排項(xiàng)目稅收等眾多優(yōu)惠稅收措施。2.2.2優(yōu)先保障建設(shè)用地有限保障

8、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)用地需求；集約節(jié)約利用土地；實(shí)行土地優(yōu)惠政策以及積極提高土地投資強(qiáng)度和容積率2.2.3強(qiáng)化環(huán)境容量支持優(yōu)化環(huán)境容量配置；監(jiān)理污染物減排激勵(lì)約束機(jī)制；簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)審批手續(xù)。2.2.4鼓勵(lì)加強(qiáng)自主誠(chéng)信體系建設(shè)鼓勵(lì)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)；加大人才政策支持。2.2.5鼓勵(lì)做大做強(qiáng)投融資平臺(tái)組建建設(shè)性投融資公司；做強(qiáng)投融資公司的基本實(shí)力；提高資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平；加大金融支持力度。2.2.6支持加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加快公共服務(wù)體系建設(shè)。2.3 項(xiàng)目建設(shè)的必要性隨著我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城區(qū)建設(shè)的日益完善。老城區(qū)已逐漸發(fā)展成為商業(yè)旺區(qū)。部分重要單位地址分散，分別坐落于老城區(qū)的各各街道

9、。不但出行困難，也給縣委縣政府的統(tǒng)一管理造成極大的不便。在新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變政府職能的迫切需要，是加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督、從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效途徑，是建設(shè)法治政府、效率政府、服務(wù)型政府的重要舉措。行政綜合服務(wù)中心的建設(shè)不但可以解決上述問(wèn)題。同時(shí)有效整合商業(yè)用房，增加財(cái)政收入，提高工作效率，提升對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擴(kuò)大客商的服務(wù)水平，更好地為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快的發(fā)展提供服務(wù)。第三章 項(xiàng)目建設(shè)的條件和建設(shè)的可行性3.1項(xiàng)目建設(shè)條件3.1.1 地理位置xx地處xx省北部，衛(wèi)河之畔，隸屬省轄市xx市。處于安陽(yáng)、濮陽(yáng)、新鄉(xiāng)、xx等市輻射帶的中心位置?？h域總面積96

10、6平方公里，耕地88.2萬(wàn)畝，轄7鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，454個(gè)行政村，總?cè)丝?3.6萬(wàn)。xx古稱(chēng)黎陽(yáng)，歷史悠久，文化燦爛。境內(nèi)現(xiàn)有名勝古跡300余處，其中國(guó)家級(jí)保護(hù)單位1處10項(xiàng)，省級(jí)保護(hù)單位6處9項(xiàng)。大伾山、浮丘山平地突兀，景色宜人，被譽(yù)為“豫北平原第一勝跡”，是xx省文明景區(qū)、國(guó)家4a級(jí)景區(qū)?？h城與兩山緊依相連，“十里城池半入山”，具有城市山林特色，是國(guó)家歷史文化名城?？h公路交通便捷，基礎(chǔ)設(shè)施完善。緊鄰南北干線107國(guó)道、鶴濮高速，京珠高速安陽(yáng)至新鄉(xiāng)段拓寬工程已經(jīng)開(kāi)工，計(jì)劃2010年完工。鶴輝高速09年開(kāi)工，2012年通車(chē)。xx高速公路網(wǎng)絡(luò)，東接大廣（大慶-廣州）高速，西接二深（二連浩特-廣州、深圳）

11、高速。鐵路方面，京廣鐵路經(jīng)停xx站，高速客運(yùn)列車(chē)今年已經(jīng)開(kāi)工，2012年建成。長(zhǎng)治-泰安鐵路也有望明年開(kāi)工建設(shè)。xx物阜源豐，阡陌生金。石灰?guī)r，大理石，頁(yè)巖，型砂，鈣基膨潤(rùn)土等礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量大，品位高，開(kāi)發(fā)前景廣闊。衛(wèi)河，淇河，共產(chǎn)主義渠流經(jīng)縣境，水資源豐富。土地肥沃，氣候適宜，發(fā)展農(nóng)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，盛產(chǎn)小麥，玉米，大豆，花生，紅棗，蘋(píng)果、蔬菜、畜禽等， 自古就有“ 黎陽(yáng)收，顧九州”之稱(chēng)。每年糧食產(chǎn)量在50萬(wàn)噸以上，是全國(guó)商品糧基地縣，全國(guó)優(yōu)質(zhì)小麥基地縣，優(yōu)質(zhì)種子基地縣，全國(guó)科技興農(nóng)示范縣，國(guó)家扶持產(chǎn)糧大縣，國(guó)家級(jí)小麥原種生產(chǎn)基地縣，全國(guó)優(yōu)質(zhì)蜂蜜產(chǎn)品基地縣，全國(guó)秸稈羊示范縣，全國(guó)節(jié)水增產(chǎn)重

12、點(diǎn)縣，2006年又被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。3.1.2 自然條件及氣象條件xx位于xx省北部太行山東麓、華北平原地帶，屬暖溫帶半濕潤(rùn)型季風(fēng)氣候，四季分明，光照充足，溫差較大。春季多風(fēng)少雨，夏季炎熱濕潤(rùn)，秋季秋高氣爽，冬季寒冷多霧。年平均氣溫14.2-15.5 ，年降水量349.2-970.1mm，年日照時(shí)數(shù)1787.2-2566.7小時(shí)。3.1.3 交通本項(xiàng)目的擬建地點(diǎn)在xx新華路與燕山路西路北，地勢(shì)平坦，該縣距xx新區(qū)20公里，車(chē)行25分鐘；距濮陽(yáng)30公里，經(jīng)濮鶴高速半小時(shí)可達(dá)。另距107國(guó)道、京珠高速公路、京廣鐵路、石武高鐵也和xx比鄰而居，交通十分便利。3.1.4供電項(xiàng)目建成后,所需用電

13、由xx電業(yè)局城區(qū)變電站提供，該變電站已能滿足產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和行政綜合服務(wù)中心的用電需求。3.1.5供水xx黎陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與xx縣城緊密相連，其供水系統(tǒng)均有xx自來(lái)水公司直接接入。可以滿足產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的工廠及行政綜合服務(wù)中心生產(chǎn)生活需要。同時(shí)xx地下水資源也很豐富（開(kāi)井后可達(dá)到1000立方米/日的出水量），從發(fā)展來(lái)看，用水可滿足要求。3.1.6基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目地位于xx兩條主干線交叉處，水、電、通訊等設(shè)施齊全，交通為雙向4車(chē)道。3.1.7環(huán)境優(yōu)美宜人，綠色、生態(tài)、環(huán)保。3.1.8施工條件xx是一個(gè)人口大縣，建筑市場(chǎng)龐大，技術(shù)精湛，建筑材料貨源充足；項(xiàng)目擬建地區(qū)地勢(shì)平坦，水、電、通訊、道路等基礎(chǔ)設(shè)施條件完

14、善，施工條件得天獨(dú)厚。3.2 項(xiàng)目建設(shè)的可行性本項(xiàng)目建成后，可以使物價(jià)局、司法局、廣電局、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局、老干局、交通局、教育局以及衛(wèi)生局等多個(gè)行政單位搬遷。隨著產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的快速發(fā)展，新建行政綜合服務(wù)中心運(yùn)行質(zhì)量快捷、高效、便利服務(wù)的特點(diǎn)，中心實(shí)行政務(wù)公開(kāi)制、服務(wù)承諾制、限期辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、失職追究制等各項(xiàng)制度，制定企業(yè)登記互聯(lián)審批制度、基本建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批制、項(xiàng)目審批全程代辦制等制度，實(shí)行“一條龍服務(wù)”、“一站式辦公”；為充分發(fā)揮中心集聚效應(yīng)，專(zhuān)門(mén)設(shè)立了招商引資項(xiàng)目代辦督辦辦公室，并推行收費(fèi)“公示制”和“一費(fèi)制”，將涉及為建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)的二級(jí)機(jī)構(gòu)納入中心；實(shí)行“五公開(kāi)”服務(wù)，即，公開(kāi)服務(wù)內(nèi)

15、容、公開(kāi)辦事程序、公開(kāi)申報(bào)條件、公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)辦理時(shí)限，凡進(jìn)入行政服務(wù)中心的事項(xiàng)，原單位一律不再受理。統(tǒng)一的行政單位管理給產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的工廠單位的辦事帶來(lái)極大的便利，可以大大的節(jié)約辦事的時(shí)間，提高辦事的效率。行政單位的統(tǒng)一管理，也給xx人民辦事帶來(lái)極大的便利，同一個(gè)窗口能辦完畢的不需要像現(xiàn)在一樣跑很多地方辦事。大大提高辦事的效率。總上，本項(xiàng)目的實(shí)施是可行的。第四章 項(xiàng)目建設(shè)基本方案及建設(shè)的原則4.1 建設(shè)的內(nèi)容本項(xiàng)目擬建11層?？偨ㄖ娣e為30000平方米。建成后可容納多個(gè)行政單位集中辦公。建筑結(jié)構(gòu)：框架結(jié)構(gòu)。4.2指標(biāo)模擬4.2.1建筑模擬指標(biāo)總占地面積 66670平方米其中：建筑用地面積

16、 24000平方米道路及停車(chē)場(chǎng)占地面積 16002平方米綠化覆蓋占地面積 26668平方米綠化覆蓋率 40%總建筑面積 30000平方米4.2.2 建設(shè)模擬指標(biāo)本項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為統(tǒng)一建設(shè)辦公室用房、公共服務(wù)用房、設(shè)備用房和附屬用房。具體為：（1）辦公室用房，包括一般工作人員辦公室和領(lǐng)導(dǎo)人員辦公室。（2）公共服務(wù)用房，包括會(huì)議室、接待室、檔案室、文印室、資料室、收發(fā)室、計(jì)算機(jī)房、儲(chǔ)藏室、衛(wèi)生間、公勤人員用房、勤衛(wèi)用房等。（3）設(shè)備用房，包括變配電室、水泵房水箱間、鍋爐房、電梯機(jī)房、制冷機(jī)房、通信機(jī)房等。（4）附屬用房，包括食堂、汽車(chē)庫(kù)、人防設(shè)施、消防設(shè)施等。辦公樓建設(shè)規(guī)模、建筑標(biāo)準(zhǔn)和裝修標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)

17、格按照原國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知（計(jì)投資19992250號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。即黨政機(jī)關(guān)辦公樓的建設(shè)規(guī)模，應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的編制定員人數(shù)，按每人平均建筑面積指標(biāo)乘以編制定員數(shù)，再加上按規(guī)定設(shè)置的獨(dú)立變配電室、鍋爐房、食堂、汽車(chē)庫(kù)、人防設(shè)施和警衛(wèi)用房面積計(jì)算總建筑面積。4.3 項(xiàng)目建設(shè)的原則根據(jù)關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知（計(jì)投資19992250號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，行政綜合服務(wù)中心須按照統(tǒng)籌兼顧、量力而行、逐步改善的原則進(jìn)行建設(shè)。行政綜合服務(wù)中心辦公用房的建設(shè)水平，應(yīng)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，做到實(shí)事求是、因地制宜、功能適用、簡(jiǎn)樸莊重。行政綜合服務(wù)中心辦公用房的建設(shè)規(guī)模，應(yīng)根據(jù)

18、使用單位的級(jí)別和編制定員，按照黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的建設(shè)等級(jí)、建筑面積指標(biāo)確定。絕不擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大建筑面積；注重建筑的使用功能和經(jīng)濟(jì)實(shí)用性，絕不盲目攀比，貪大求洋，搞豪華裝修；絕不貸款、舉債修建行政綜合服務(wù)中心，影響黨群關(guān)系。第五章 節(jié)能節(jié)水措施5.1 節(jié)能措施5.1.1 必要性能源是生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，節(jié)約能源是我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，現(xiàn)階段我國(guó)能源利用率很低，能源消耗指標(biāo)很高，按產(chǎn)值計(jì)算是世界上發(fā)達(dá)國(guó)家的34倍，節(jié)約能源不僅極其必要，而且潛力很大，節(jié)約能源不僅是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)重要方面，同時(shí)也是我國(guó)能源政策的重要組成部分。因此，本項(xiàng)目應(yīng)采用新技術(shù)建設(shè)，以達(dá)到最少的能量消耗

19、，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。5.1.2 節(jié)能措施本項(xiàng)目沒(méi)有大型的動(dòng)力設(shè)施，能源消耗量不大，主要的能耗為電和供暖過(guò)程中的損失。主要節(jié)能措施如下：1、認(rèn)真貫徹國(guó)家和行業(yè)節(jié)能規(guī)范，做到合理利用和節(jié)約使用能源；2、采用先進(jìn)的節(jié)能新工藝、新技術(shù)，提高能源利用率，降低能源消耗；3、建筑設(shè)計(jì)在材料選用、體形等方面應(yīng)做多方案比較，使設(shè)計(jì)盡可能利用環(huán)保材料，起到環(huán)保、節(jié)能雙重作用；4、采用合理的配電方式，電氣設(shè)備選用節(jié)能型產(chǎn)品，照明設(shè)計(jì)推廣綠色照明工程產(chǎn)品，以節(jié)約電能。5.2 節(jié)水措施5.2.1 必要性xx位于xx省東北部，可開(kāi)發(fā)利用的水資源包括地表徑流、地下水和過(guò)境水，xx人均水資源占有量309立方米，是水資源較為

20、緊缺的地區(qū)。因此應(yīng)采用節(jié)水型工藝及設(shè)備，使有限的水資源得到充分利用。5.2.2 節(jié)水措施1、積極貫徹落實(shí)國(guó)家節(jié)能節(jié)水法律法規(guī)，加強(qiáng)和規(guī)范節(jié)水、用水管理工作；2、采用節(jié)水型工藝和設(shè)備，提高水資源利用率，降低水資源無(wú)效消耗；3、嚴(yán)格實(shí)行節(jié)約用水制度，應(yīng)采用符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具；4、樹(shù)立節(jié)約用水意識(shí)，防止“跑、冒、滴、漏”的現(xiàn)象發(fā)生。第六章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)本項(xiàng)目將從保護(hù)環(huán)境與人體健康、改善環(huán)境質(zhì)量、維護(hù)自然生態(tài)平衡的目的出發(fā)，從環(huán)境影響的角度對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分析研究，我們對(duì)該項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中和建成后可能對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生的影響和擬采取的污染防治措施進(jìn)行了方案分析，并選擇了技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、對(duì)環(huán)境有害影響

21、較小的對(duì)策與方案。6.1 項(xiàng)目場(chǎng)址環(huán)境及現(xiàn)狀本項(xiàng)目所在地位地勢(shì)平坦，場(chǎng)地適于建設(shè)，對(duì)周?chē)h(huán)境不會(huì)污染影響，場(chǎng)地受外圍環(huán)境污染的可能性較小，同時(shí)周?chē)鷽](méi)有住戶，對(duì)居民的噪音影響較小。6.2 環(huán)境影響的初步評(píng)估6.2.1 施工作業(yè)對(duì)環(huán)境的主要影響1、噪聲影響。施工噪聲主要來(lái)源于施工機(jī)械如鏟平機(jī)、挖掘機(jī)、碾壓機(jī)等。2、揚(yáng)塵影響。施工揚(yáng)塵主要來(lái)源于施工期在物料運(yùn)送過(guò)程產(chǎn)生的道路揚(yáng)塵，攪拌混凝土揚(yáng)塵、細(xì)顆粒材料如水泥及露天堆放土方等，其中最主要的是現(xiàn)場(chǎng)道路揚(yáng)塵及攪拌混凝土揚(yáng)塵等。6.2.2 建成使用后對(duì)環(huán)境的主要影響1、廢水。建成后的廢水主要來(lái)源于每人每天的生活污水和沖洗車(chē)輛產(chǎn)生的廢水等。2、廢氣。建成后

22、該地段過(guò)往車(chē)輛將大量增加，將會(huì)產(chǎn)生一定的道路揚(yáng)塵對(duì)局部環(huán)境空氣的影響。3、固廢。主要來(lái)源為生活辦公廢物等。4、噪聲。主要為辦公造成及統(tǒng)一辦公帶來(lái)的車(chē)輛造成。第七章 消防及勞動(dòng)安全7.1 消防7.1.1 消防措施1、按照建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范規(guī)定，均按規(guī)范的最低耐火等級(jí)和防火間距進(jìn)行防火設(shè)計(jì)，并配備完善的滅火系統(tǒng)。2、項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的道路應(yīng)考慮消防車(chē)的通行，建筑物內(nèi)部的安全疏散路線，應(yīng)盡量簡(jiǎn)捷、通暢，宜與人們?nèi)粘Ｉ盥肪€相結(jié)合，并應(yīng)避免出現(xiàn)通道變窄或在人體高度內(nèi)出現(xiàn)障礙物、突變臺(tái)階等問(wèn)題。3、室內(nèi)消火栓及滅火器，最好采用組合式暗裝，要有明顯標(biāo)志，消火栓箱用擊碎玻璃門(mén)式。4、各建筑物要設(shè)置完備的防雷裝置。7.

23、2 安全措施根據(jù)國(guó)家勞動(dòng)安全規(guī)范和要求，本項(xiàng)目在施工、設(shè)計(jì)、使用中應(yīng)采取以下安全防范措施：1、基礎(chǔ)工程施工中應(yīng)防止土方塌方、位移。2、進(jìn)行建筑圍擋封閉，架設(shè)安全網(wǎng)，洞口及臨邊進(jìn)行防護(hù)。3、對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險(xiǎn)性大、特性較多的特殊工程要采取專(zhuān)項(xiàng)安全措施（如卷?yè)P(yáng)機(jī)施工、腳手架工程、模板工程、基坑支護(hù)等）。4、考慮不同季節(jié)對(duì)施工的不安全因素，在雨季施工應(yīng)做好防電、防雷、防坍塌和防強(qiáng)風(fēng)的工作；冬季施工應(yīng)做好防風(fēng)、防火、防滑、防煤氣中毒等工作。5、本項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)期要考慮人流的集聚問(wèn)題，走道、樓梯、安全出口等要按照規(guī)范留足、留夠，各功能用房應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)措施等。6、本項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)期要對(duì)電氣設(shè)備在保證其安全間距的前

24、提下，設(shè)置完善的繼電保護(hù)裝置。第八章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置8.1 組織機(jī)構(gòu)本項(xiàng)目根據(jù)xx人民政府（浚政文2009-38號(hào)）文件的相關(guān)規(guī)定，成立行政綜合服務(wù)中心籌建領(lǐng)導(dǎo)工作小組。該小組下設(shè)組長(zhǎng)一人：曹林淇（縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)）；副組長(zhǎng)一人：岳朝亞（副縣長(zhǎng)）；成員若干，該成員由搬遷部門(mén)各領(lǐng)導(dǎo)人組成。下設(shè)辦公室設(shè)在審計(jì)局。陳宗全任辦公室主任；李連軍、張濤、孫瑞建、魏永祥、劉福等人任辦公室副主任，負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。8.2 監(jiān)管形式本項(xiàng)目實(shí)施法人代表負(fù)責(zé)制。確實(shí)落實(shí)責(zé)任到人，監(jiān)督實(shí)施，確保工程的良好施工。項(xiàng)目的實(shí)施，確保項(xiàng)目資金合理使用。保證項(xiàng)目資金的專(zhuān)款專(zhuān)用。第九章 招投標(biāo)方案9.1 招標(biāo)原則為保

25、證工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，規(guī)范招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，按照中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法，編制了本項(xiàng)目的招投標(biāo)方案，在招標(biāo)過(guò)程中要遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，并應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。9.2招標(biāo)范圍本項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、材料采購(gòu)、施工及項(xiàng)目監(jiān)理均應(yīng)列入招標(biāo)范圍。9.3 招投標(biāo)程序本項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)委托給依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施招標(biāo)工作。具體的招標(biāo)按照中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法的具體規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)、投標(biāo)行為。第十章 投資估算與資金籌措10.1項(xiàng)目總開(kāi)發(fā)成本10.1.1項(xiàng)目總體經(jīng)濟(jì)技

26、術(shù)指標(biāo)本項(xiàng)目由xx人民政府建設(shè)，項(xiàng)目總用地面積100畝。根據(jù)目前建設(shè)和規(guī)劃，該地塊通路、通電、通水，滿足三通。項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)代化綜合醫(yī)療服務(wù)體，總建筑面積30000平方米。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如下： 本項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為統(tǒng)一建設(shè)辦公室用房、公共服務(wù)用房、設(shè)備用房和附屬用房。具體為：（1）辦公室用房，包括一般工作人員辦公室和領(lǐng)導(dǎo)人員辦公室。（2）公共服務(wù)用房，包括會(huì)議室、接待室、檔案室、文印室、資料室、收發(fā)室、計(jì)算機(jī)房、儲(chǔ)藏室、衛(wèi)生間、公勤人員用房、勤衛(wèi)用房等。（3）設(shè)備用房，包括變配電室、水泵房水箱間、鍋爐房、電梯機(jī)房、制冷機(jī)房、通信機(jī)房等。（4）附屬用房，包括食堂、汽車(chē)庫(kù)、人防設(shè)施、消防設(shè)施等。辦公樓建

27、設(shè)規(guī)模、建筑標(biāo)準(zhǔn)和裝修標(biāo)準(zhǔn)將嚴(yán)格按照原國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知（計(jì)投資19992250號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。即黨政機(jī)關(guān)辦公樓的建設(shè)規(guī)模，應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的編制定員人數(shù)，按每人平均建筑面積指標(biāo)乘以編制定員數(shù)，再加上按規(guī)定設(shè)置的獨(dú)立變配電室、鍋爐房、食堂、汽車(chē)庫(kù)、人防設(shè)施和警衛(wèi)用房面積計(jì)算總建筑面積。10.1.2項(xiàng)目工程進(jìn)度估計(jì)本工程的進(jìn)度估計(jì)為350日歷天10.1.3項(xiàng)目投資構(gòu)成項(xiàng)目的總投資主要包括以下幾項(xiàng)：（1）土地使用權(quán)出讓金及使土地達(dá)到三通一平可使用狀態(tài)的所有費(fèi)用；（2）建造費(fèi)用（含前期、土建、基礎(chǔ)設(shè)施、裝修、綠化、監(jiān)理建設(shè)期、開(kāi)發(fā)期間費(fèi)、管理費(fèi)用等建設(shè)期內(nèi)所發(fā)生相關(guān)費(fèi)用）；（3）基本預(yù)備費(fèi)，由于建設(shè)周期較長(zhǎng)，該費(fèi)用為建造費(fèi)用的5；10.2項(xiàng)目投資估算10.2.1土地成本土地使用權(quán)出讓金及使土地達(dá)到三通一平可使用狀態(tài)的所有費(fèi)用。本項(xiàng)目市政府獲取