高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其防范渠道

1、高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其防范渠道 一、目前高校財(cái)務(wù)狀況 由于國(guó)家的發(fā)展需要源源不斷的人才，所以政府加速了高等教育部署的發(fā)展，進(jìn)行擴(kuò)招政策，高校在校生數(shù)量不斷增加。在校生人數(shù)的增加使得原有的教學(xué)資源不足，大部分高校進(jìn)行了大規(guī)模的擴(kuò)建，社會(huì)教育資源的競(jìng)爭(zhēng)也隨之日益激烈。當(dāng)前我國(guó)高校財(cái)務(wù)狀況存在內(nèi)部控制不完善、財(cái)務(wù)收支不平衡、過度借貸狀況。高校的收入由單一的財(cái)政撥款，變成多渠道籌資。政府對(duì)高校的管理模式也有了變化，原本采用的收付實(shí)現(xiàn)制很難完成高等教育發(fā)展后的要求，并且容易造成財(cái)務(wù)上的疏漏。因此，內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度往往落后大學(xué)學(xué)院的發(fā)展。高校財(cái)務(wù)收支不平衡，指的是收入與支出在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)較大缺口，即收不抵支。

2、高校的收不抵支與企業(yè)有所區(qū)別，指的是缺乏現(xiàn)金流。隨著高等教育的發(fā)展，高校的逐漸走向自由辦學(xué)，高校收到和籌資的資金的使用不再像多年前那樣由上級(jí)安排嚴(yán)格控制。自從我國(guó)高校開始大規(guī)模擴(kuò)招之后，高校在校生人數(shù)高速增。根據(jù)相關(guān)資料顯示，我國(guó)幾乎所有的高校都向銀行貸款。特別是在擴(kuò)招之后，高校擴(kuò)招相關(guān)建設(shè)投資追加5000多個(gè)億，其中40%是貸款。大額的貸款，一旦等到償債高峰，高校將會(huì)面臨極大的營(yíng)運(yùn)困難，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可想而知。當(dāng)下我國(guó)約束高校管理的機(jī)制暫不健全，高校內(nèi)部和政府有關(guān)部門監(jiān)督力度不夠，甚至某些監(jiān)督的制度、措施都存在漏洞或者缺乏。由于體制的緣故，有關(guān)部門的管理能力有限，以往大部分的管理辦法還在一如既往的

3、沿用。有關(guān)部門管理人員的思維理念難以跟上社會(huì)的發(fā)展，管理人員的素質(zhì)跟不上智能的變化，管理方式也較為單一。若是這些管理人員不熟悉高校財(cái)務(wù)方面的知識(shí)，則難以勝任自己的職位，給高校的財(cái)務(wù)工作帶來(lái)不便，影響高校的發(fā)展。由于政府目前宏觀管理的運(yùn)行機(jī)制還未健全，財(cái)務(wù)政策的制定才會(huì)過度依賴行政，有關(guān)部門在戰(zhàn)略預(yù)測(cè)、提供信息、監(jiān)督監(jiān)管等方面的能力急需提高。部分高校的內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)管制度不科學(xué)、不健全，導(dǎo)致監(jiān)管不嚴(yán)，從而容易發(fā)生貪污受賄、亂用公款、浪費(fèi)等現(xiàn)象。外部和內(nèi)部的監(jiān)管達(dá)不到理想的效果，不利于學(xué)校發(fā)展的事情才會(huì)不時(shí)發(fā)生。高校的資金來(lái)源主要是政府撥款、學(xué)生上繳的學(xué)費(fèi)，而高校的貸款及利息也主要通過撥款和學(xué)費(fèi)來(lái)償還

4、。高校的日常開支包括教職工的工薪、電話費(fèi)、水電費(fèi)、科研費(fèi)用等，收入的資金減去支出的費(fèi)用即使比較盈余，但是與龐大的債務(wù)相比就算不是杯水車薪，也相去甚遠(yuǎn)。每年的學(xué)費(fèi)雖然很多，但是學(xué)生人數(shù)、教職工人數(shù)眾多，需要支出的費(fèi)用很多，并且學(xué)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家也有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。 二、高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制 高校目前主要存在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性和制度性風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)這集中風(fēng)險(xiǎn)，我們可以提出相應(yīng)的控制對(duì)策，以加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制，減少或是避免風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，為高校的良好發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。政府應(yīng)加強(qiáng)基本建設(shè)的監(jiān)督管理，防止高校產(chǎn)生不必要的債務(wù)。建立健全完善的高等教育投入機(jī)制，以舉辦者投入為主、受教育者共同承擔(dān)辦學(xué)和培養(yǎng)費(fèi)用，學(xué)?？赏?/p>

5、過各地校友會(huì)對(duì)學(xué)校進(jìn)行捐贈(zèng)的方式來(lái)廣泛籌措學(xué)校發(fā)展資金的短缺。同時(shí)財(cái)政部門應(yīng)做好帶頭工作，協(xié)助高?；鈧鶆?wù)。協(xié)調(diào)各學(xué)校的資源，減少成本的還款。完善高校貸款制度，是避免高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要措施，具體內(nèi)容和制度，必須有科學(xué)合理的規(guī)范。雖然在短時(shí)間內(nèi)貸款可以解決暫時(shí)的困境，但是總解決不了根本問題。因?yàn)橘J款會(huì)產(chǎn)生利息并且到期必須償還，如果高校的償債能力不足，則會(huì)在貸款到期日難以償還，產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。為了避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，必須按規(guī)定科學(xué)的使用資金。高校要制定必要的對(duì)外投資經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，正確履行高等教育法、加強(qiáng)對(duì)外投資管理能力，以避免在這一過程中造成的損失。要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任單位、負(fù)責(zé)人的監(jiān)督與管理，對(duì)項(xiàng)目要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，使資金科學(xué)合理的使用，從而獲得更大效益。對(duì)外投資一定要小心謹(jǐn)慎，避免盲目，決不能因?yàn)橐粫r(shí)偷懶而減少必要的程序。通過理論與實(shí)例的探討，高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)雖然永遠(yuǎn)不可能消失，但是可以控制和防范，通過相應(yīng)的指標(biāo)可以判斷出潛在的風(fēng)險(xiǎn)，并據(jù)此作出相應(yīng)合理且科學(xué)的反應(yīng)，以便防范風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)嚴(yán)重的后果。相信經(jīng)過若干年的發(fā)展，高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)將不再成為