市環(huán)保局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

1、市環(huán)保局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)開(kāi)展觀分析檢查報(bào)告全市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)開(kāi)展觀活動(dòng)以來(lái)，市環(huán)保局緊緊圍繞“踐行科學(xué)開(kāi)展觀，推動(dòng)環(huán)保事業(yè)新開(kāi)展的主題，以“爭(zhēng)當(dāng)跨越開(kāi)展排頭兵為實(shí)踐載體，按照*市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)開(kāi)展觀活動(dòng)的總體部署和要求，我局組織專(zhuān)題輔導(dǎo)、集中學(xué)習(xí)、召開(kāi)座談會(huì)、走訪群眾、發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式，深入基層，深入群眾，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大討論、專(zhuān)題民主生活會(huì)等活動(dòng)，廣聚民智，在多渠道收集群眾意見(jiàn)和建議的根底上，完成了第一階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。按照分析檢查階段的要求，回憶總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)班子在落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀方面存在的問(wèn)題，深刻剖析根源，理清了下步工作思路，明晰了工作目標(biāo)。班子成員帶頭互相談心，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)

2、，對(duì)存在的問(wèn)題形成了共識(shí)，在樹(shù)立科學(xué)開(kāi)展理念、增強(qiáng)科學(xué)開(kāi)展信心、凝聚科學(xué)開(kāi)展共識(shí)上取得了新進(jìn)步，貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)決性進(jìn)一步增強(qiáng)，班子集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著提高。根據(jù)市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段情況所形成的科學(xué)開(kāi)展的共識(shí)自市委組織開(kāi)展科學(xué)開(kāi)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來(lái),我局高度重視，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)，帶頭宣講，深入學(xué)習(xí)理解科學(xué)開(kāi)展觀的重大意義、深刻內(nèi)涵和根本要求，堅(jiān)持按照科學(xué)開(kāi)展觀的要求，緊密聯(lián)系系統(tǒng)實(shí)際，解放思想、大膽創(chuàng)新，全體干部職工思想更解放了，大局觀念更強(qiáng)了，效勞科學(xué)開(kāi)展的能力提高了,推動(dòng)單位各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新突破，在創(chuàng)新舉措、解決群

3、眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等方面取得了一定成效，形成了推進(jìn)去我市環(huán)境保護(hù)工作科學(xué)開(kāi)展的共識(shí)主要有四個(gè)方面：一是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的效勞。在金融危機(jī)影響我市經(jīng)濟(jì)快速開(kāi)展的情況下，我局快速做出反響，出臺(tái)了效勞經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)開(kāi)展的八項(xiàng)措施，重點(diǎn)做好對(duì)重點(diǎn)工程扶持力度、提高工程審批和驗(yàn)收效率、暢通環(huán)評(píng)審批綠色通道、加強(qiáng)企業(yè)效勞、積極提供技術(shù)支持、加大資金申請(qǐng)資助扶持力度、標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境執(zhí)法行為、強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作和內(nèi)外溝通等，為企業(yè)的進(jìn)一步開(kāi)展提供優(yōu)質(zhì)效勞。二是強(qiáng)化監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)環(huán)境管理，切實(shí)控制新污染。依據(jù)環(huán)保法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，從宏觀上實(shí)施環(huán)保準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格執(zhí)行?環(huán)境影響評(píng)價(jià)法?，把好工程審

4、批關(guān)。繼續(xù)開(kāi)展整治違法企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，及時(shí)解決環(huán)境熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)我市城鎮(zhèn)小浴室“冒黑煙的現(xiàn)象，制定綜合整治方案，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，處分一起，確保整治到位。三是加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力建設(shè)。嚴(yán)查環(huán)境隱患，組織對(duì)全市危險(xiǎn)化工企業(yè)、停產(chǎn)廢棄廠房、車(chē)間的殘留化工產(chǎn)品的專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保環(huán)境平安。同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保發(fā)生環(huán)境污染事件時(shí)，能拉得出、展得開(kāi)、打得響，迅速處置到位。四是加大執(zhí)法力度，提高環(huán)境保護(hù)水平。嚴(yán)格按照環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化污染防治設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)，污染物排放和以及區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，完善公眾環(huán)境投訴制度，建立環(huán)

5、境平安應(yīng)急處置機(jī)制，提高對(duì)突發(fā)性環(huán)境災(zāi)害的監(jiān)控水平和處置能力。堅(jiān)持依法行政，抓好建章立制，完善執(zhí)法程序，不斷提高依法行政水平。二、存在的主要問(wèn)題及原因按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“五查五看的要求，局領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)各種形式征集各方面意見(jiàn)、建議，在對(duì)群眾意見(jiàn)進(jìn)行梳理分析的根底上，對(duì)照科學(xué)開(kāi)展觀的本質(zhì)要求，認(rèn)真查找了在貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀上存在的突出問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：1、思想觀念與科學(xué)開(kāi)展觀的要求還有些不適應(yīng)。平時(shí)比較重視理論學(xué)習(xí)，但對(duì)十七大報(bào)告和科學(xué)開(kāi)展觀研讀不深，有些方面理解得還不透徹。雖然通過(guò)新一輪解放思想活動(dòng)，思想觀念有了很大轉(zhuǎn)變，但仍然存在一些不符合科學(xué)開(kāi)展觀要求的觀念和意識(shí)，在用科學(xué)開(kāi)展觀指導(dǎo)實(shí)

6、踐、推開(kāi)工作上還有欠缺。2、農(nóng)村環(huán)保形勢(shì)嚴(yán)峻。目前我市正在進(jìn)行生態(tài)市創(chuàng)立。首先是環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)村創(chuàng)立，但各鎮(zhèn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展不平衡，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)根底薄弱，投入嚴(yán)重缺乏，有的鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)開(kāi)展有時(shí)“饑不擇食，工業(yè)污染、生活污染有向農(nóng)村轉(zhuǎn)移趨勢(shì)；農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染等普遍存在，鎮(zhèn)區(qū)飲用水源保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻，環(huán)保部門(mén)力量有限，農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管措施落實(shí)難。3、環(huán)境法律法規(guī)及方針政策宣傳的深度和廣度還不夠。相關(guān)單位和鎮(zhèn)區(qū)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)立全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的認(rèn)識(shí)仍有差距，局部企業(yè)的環(huán)保意識(shí)還比較淡薄，一些企業(yè)看中短期效益，片面追求效益最大化，有逃避環(huán)保監(jiān)管傾向，在污染治理上不愿投入，即便是投入，也想方設(shè)法節(jié)約本錢(qián)

7、；個(gè)別企業(yè)在新、改、擴(kuò)建工程上，存在辦理環(huán)評(píng)手續(xù)不及時(shí)問(wèn)題；排污費(fèi)征收困難，局部企業(yè)不愿意承擔(dān)繳納責(zé)任，千方百計(jì)偷逃或少繳排污費(fèi)，缺乏強(qiáng)制手段。上述存在的問(wèn)題，固然受一些客觀因素的影響，但主要原因在思想上重視程度不夠引起的，最根本的原因就是對(duì)科學(xué)開(kāi)展觀深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)沒(méi)有完全掌握，自覺(jué)用科學(xué)開(kāi)展觀指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作的意識(shí)還不夠強(qiáng)烈，思想解放的程度與科學(xué)開(kāi)展觀的要求還存在一定差距，缺乏工作創(chuàng)新和突破常規(guī)、敢為人先的主動(dòng)性，因而導(dǎo)致了在工作措施、落實(shí)力度等方面，存在一些與科學(xué)開(kāi)展觀不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題。這些問(wèn)題不同程度地給科學(xué)開(kāi)展帶來(lái)負(fù)面影響，給群眾利益帶來(lái)?yè)p失，我們將在今后工作中采取相應(yīng)措施，認(rèn)

8、真加以解決。三、今后貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀的思路措施1、以科學(xué)手段抓監(jiān)管促治理，在學(xué)習(xí)實(shí)踐中全力做好污染物減排。我們?cè)谏钊雽W(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)開(kāi)展觀活動(dòng)中，積極探索環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制，圍繞提高監(jiān)管能力，促進(jìn)污染減排，在科學(xué)、高效上做好文章。我們先后在89家市屬以上重點(diǎn)排污企業(yè)中安裝了在線監(jiān)控系統(tǒng)，正在籌建太湖流域四個(gè)斷面水文自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。該系統(tǒng)將為我市的環(huán)境管理設(shè)置了“千里眼，可對(duì)企業(yè)排污狀況以及河流水質(zhì)實(shí)施有效監(jiān)管。下一步我們將按照省、市統(tǒng)一部署，擴(kuò)大安裝自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的范圍，有效地監(jiān)控違法排污行為，以科學(xué)手段為我市完成“十一五減排目標(biāo)提供保障。2、以科學(xué)規(guī)劃抓創(chuàng)立促開(kāi)展，在學(xué)習(xí)實(shí)踐中全力推動(dòng)創(chuàng)立工作。*市委

9、、市政府明確要求，要在2021年底前建成國(guó)家級(jí)生態(tài)市，我們以科學(xué)開(kāi)展觀為指導(dǎo)，先后編制了?*市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃?、出臺(tái)了?*市生態(tài)市建設(shè)實(shí)施的意見(jiàn)?等文件，加速推進(jìn)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、村建設(shè)，力爭(zhēng)年底前全市有80%的村到達(dá)全國(guó)優(yōu)美村的要求，為我市的生態(tài)市創(chuàng)立提供了科學(xué)依據(jù)和保障。去年底，我市的創(chuàng)模工作已通過(guò)省級(jí)調(diào)研，今在底前力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)家考核。今后的工作中，我們將以“創(chuàng)模和“生態(tài)市建設(shè)總體框架為指導(dǎo)，加大環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)立力度；加速推進(jìn)鎮(zhèn)村污水處理廠、垃圾集中處理中轉(zhuǎn)站等環(huán)境根底設(shè)施建設(shè)；開(kāi)展農(nóng)村小康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)引導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化；開(kāi)展“倡導(dǎo)綠色文明，建設(shè)和諧家園主題活動(dòng)，

10、加大綠色社區(qū)、綠色學(xué)校的創(chuàng)立力度，全力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。3、以科學(xué)觀念抓效勞促開(kāi)展，在學(xué)習(xí)實(shí)踐中引導(dǎo)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。我們將從改革開(kāi)展的大局出發(fā)，求科學(xué)開(kāi)展之真，務(wù)工程建設(shè)之實(shí)，努力做好效勞開(kāi)展、引導(dǎo)開(kāi)展、促進(jìn)開(kāi)展的文章。一方面提高工作效率和效勞質(zhì)量，營(yíng)造和諧開(kāi)展環(huán)境，正確處理和把握管理與效勞的關(guān)系，寓管理于效勞之中，創(chuàng)造性地開(kāi)展效勞。堅(jiān)持提前介入，超前效勞，延伸效勞環(huán)節(jié)，主動(dòng)上門(mén)預(yù)審，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，立即開(kāi)展環(huán)評(píng)；堅(jiān)持特事特辦，快捷效勞，對(duì)全市重點(diǎn)工程和具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力的大工程，簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)和審批程序，壓縮審批、驗(yàn)收時(shí)限，開(kāi)辟“綠色通道。另一方面立足工程建設(shè)抓引導(dǎo)，通過(guò)工程環(huán)評(píng)、審批和

11、驗(yàn)收，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用等新理念，走科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)為進(jìn)一步增強(qiáng)市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，充分發(fā)揮在貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀、爭(zhēng)當(dāng)跨越開(kāi)展排頭兵中的領(lǐng)導(dǎo)核心和表率作用，我們將從四個(gè)方面入手，努力建設(shè)一支“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、進(jìn)取、廉潔的領(lǐng)導(dǎo)集體。一加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提升班子整體素質(zhì)。樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，帶頭學(xué)習(xí)，率先學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)的過(guò)程作為自我積累、自我提高的過(guò)程。要加強(qiáng)黨的理論和上級(jí)政策的學(xué)習(xí)，突出深化對(duì)科學(xué)開(kāi)展觀的理解和把握，自覺(jué)運(yùn)用先進(jìn)理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作。堅(jiān)持帶頭解放思想，按照科學(xué)開(kāi)展觀的要

12、求，積極探索新形勢(shì)下做好市環(huán)保局工作的新思路、新途徑，不斷開(kāi)創(chuàng)市環(huán)保局工作的新局面。二堅(jiān)持黨性原那么，增強(qiáng)班子大局意識(shí)。堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)和方向，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉和自身修養(yǎng)，在思想上、政治上、行動(dòng)上始終與黨中央和上級(jí)黨委保持高度一致。要按照科學(xué)開(kāi)展觀的要求，不斷解放思想，更新觀念，大膽創(chuàng)新，努力使思想觀念、思維方式、工作方法做到與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)持講政治、講大局，自覺(jué)從全局的高度觀察和處理問(wèn)題，正確處理好局部利益與全局利益、分管工作與整體工作的關(guān)系，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好分管工作，積極推進(jìn)整體工作的開(kāi)展。三堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作，提高班子領(lǐng)導(dǎo)水平。班子成員要堅(jiān)持講大局、講協(xié)作，互相通氣，互相支持，以誠(chéng)相見(jiàn)，搞好配合。出現(xiàn)意見(jiàn)分歧要講黨性、講諒解、多做自我批評(píng)，通過(guò)嚴(yán)格組織生活，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問(wèn)題的能力。要嚴(yán)格按照分工，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，大膽開(kāi)展工作，遇到問(wèn)題，積極建言獻(xiàn)策，共同研討解決。要堅(jiān)持講真