鐵路建設(shè)工程施工企業(yè)質(zhì)量信譽評價暫行辦法

1、四日鐵道部辦公廳二OO五年八月鐵路建設(shè)工程施工企業(yè)質(zhì)量信譽評價暫行辦法第一條 為保證鐵路工程質(zhì)量，建立鐵路建設(shè)市場 施工企業(yè)的誠信機制，依據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理條例 鐵路建設(shè)管理辦法等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于鐵路大中型建設(shè)項目的施 質(zhì)量信譽評價。其他鐵路建設(shè)項目可參照執(zhí)行第三條本辦法所稱鐵路建設(shè)工程施工企業(yè)質(zhì)量信譽評價，是指新建、改 （擴）建鐵路大中型建設(shè)項目的建 設(shè)單位在建設(shè)期內(nèi)對施工企業(yè)在質(zhì)量信譽萬面定期進行的評價。聯(lián)合體中標的施工企業(yè)，按照投標承諾分別對所承4擔的工程獨立進行評價。第四條 質(zhì)量信譽評價由建設(shè)單位組織，客運專線項目每季度評價一次，其他鐵路建設(shè)項目每半年評價 次

2、。鐵路局為出資人代表的合資鐵路大中型建設(shè)項目客運專線公司（籌備組）直接管理的除外，由路局負責， 統(tǒng)一納入本局質(zhì)量信譽評價。時檢查由建設(shè)項管理機構(gòu)組織現(xiàn)第五條 質(zhì)量信譽評價采取平時檢杳與集中檢杳相 結(jié)合的方式進行 場監(jiān)理、設(shè)計人員對項目的參建施工單位進行檢杳；集中檢查由建設(shè)單位組織，建設(shè)單位、現(xiàn)場監(jiān)理、設(shè)計人員和參建的各施工單位質(zhì)量管理負責人組成聯(lián)合檢杳組，對建設(shè)單位所管項-進行集中檢杳。r第六條質(zhì)量信譽評價要結(jié)合建設(shè)單位在每個評價期內(nèi)，對參建施工企業(yè)進行的質(zhì)量檢杳情況，按照本辦法附表1的評分標準進行（各建設(shè)單位可按此標準進行細化），建設(shè)單位要對評價結(jié)果進行排序。每次質(zhì)量信譽評價結(jié)果（包括各項二

3、評分結(jié)果、項二排序、總排序）建設(shè)單位要在評價期后次月10日前報鐵道部建設(shè)管理司，建設(shè)管理司在5個工作日1內(nèi)，在鐵道部交勿中心等網(wǎng)站公布鐵路大中型建設(shè)項二施工企業(yè)質(zhì)量信譽總排序及各建設(shè)單位上報的排序結(jié)果。第七條 建設(shè)單位進行質(zhì)量信譽評價要嚴肅、客觀、 全面、公正，對本單位的評價結(jié)果負責。要自覺接受鐵 路建設(shè)行政主管部門的檢查和社會各界的監(jiān)督，質(zhì)量信 譽評價工作納入建設(shè)單位年度考核。第八條鐵道部建設(shè)管理司負責鐵路建設(shè)市場質(zhì)量 信譽檔案的建立，根據(jù)建設(shè)單位的評價結(jié)果，并考慮質(zhì) 量監(jiān)督總站的檢查結(jié)果，對各施工單位不同項目的信譽 評價結(jié)果進行加權(quán)平均，排出總名次，作為項目招標時 投標企業(yè)信譽評價的依據(jù)。

4、第九條部質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在質(zhì)量監(jiān)督過程中，若發(fā) 現(xiàn)質(zhì)量信譽評價和實際不符， 將實行一票否決制第十條 對全路范圍內(nèi)信譽評價綜合排序前五名的 施工企業(yè)，在評價結(jié)果公布之日起至下一次評價結(jié)果公的時間范圍內(nèi)，參與鐵路項目投標時，按照質(zhì)量信譽評價結(jié)果進行加分（其投標報價在招標文件規(guī)定 的有效范圍內(nèi)，否則不予加分 ），第一至第五名的加分值 分別為8、7、6、3、2分。條 對全路范圍內(nèi)信譽評價綜合排序后五名第的施工企業(yè)，給予黃牌警告，在下次評價結(jié)果公布前， 原則上不得中標。倒數(shù)第一至第五名的企業(yè)每次投標進 行扣分，扣分值分別為 10、9、8、6、5分。條 質(zhì)量信譽評價與招標項目掛鉤適用范 圍：第一、三季度的客運

5、專線評價結(jié)果在全路予以公布，中，第一、三季度占但不單獨使用。每半年一次的客運專線質(zhì)量信譽評價綜 合考慮第一、三季度的評價結(jié)果其40%,第二、四季度占60%。每半年一次的客運專線評 價結(jié)果納入施工企業(yè)質(zhì)量信譽評價總排序，對所有鐵路 大中型項目招標有效。第十三條鼓勵施工企業(yè)積極參與鐵路工程的搶險救災。在運營線發(fā)生嚴重自然災害等情況，對積極參與鐵路工程搶險救災等作出突出貢獻的施工企業(yè)，各建設(shè) 單位將主要事跡及加分值報部建設(shè)管理司，按照災害大 小及難易程度等，在質(zhì)量信譽評價中額外予以加分獎勵， 獎勵分值12分第十四條 對于發(fā)生質(zhì)量大事故及以上等級質(zhì)量事（建建故，并承擔相應(yīng)責任的施工單位，除對其質(zhì)量信譽

6、扣分 外，還要按照鐵路工程質(zhì)量與招投標掛鉤辦法 200383號）的有關(guān)規(guī)定處理第十五條對于發(fā)生質(zhì)量大事故及以上等級質(zhì)量事故，并承擔全部責任、主要責任的施工單位的項目經(jīng)理、 技術(shù)負責人以及直接責任人，記入個人信譽檔案，由鐵 路建設(shè)行政主管部門在部工程交易中心網(wǎng)站上公布，自 公布之日起，按國家和鐵道部的有關(guān)規(guī)定處罰。第十六條 本規(guī)定自2005年9月1日起實行。原鐵 路建設(shè)項目投標承諾及合同兌現(xiàn)評議暫行辦法（建工200227號）同時廢監(jiān)理單位的質(zhì)量信譽評價由建設(shè)單位按照監(jiān)理規(guī)范 和監(jiān)理委托合同的執(zhí)行情況進行評定，每年評定一次， 評定結(jié)果于次年元月底前報建設(shè)管理司。 附件1:施工企業(yè)質(zhì)量信譽評價內(nèi)容和

7、標準評價內(nèi)計分規(guī)則及扣備 注容分標準質(zhì)量保、一證 體有無專門的質(zhì)量管監(jiān)督機理機構(gòu)（1分）構(gòu)檢查有無配置了專職的監(jiān)理單 位檢杳質(zhì)量管理人員（1分）5質(zhì)量管理制度是否監(jiān)理單 位檢杳健全（1分）質(zhì)量責任是否清晰（1分）質(zhì)量保證體系運轉(zhuǎn)監(jiān)控制度運行是否正常（1分）有無違法分包情況發(fā)現(xiàn)起，扣3（3分）分。施.圖核對情況（2發(fā)現(xiàn)次不付分）合要求，扣2分。項二經(jīng)理、技術(shù)負未按投標承諾 派岀項目經(jīng)理（扣2分i :技術(shù)責人是否履約（3分i負責人（扣1分）標書中承諾的其他未按投標承諾技術(shù)和管理人員是上場的，每人次否履約（2分）扣O.5分系（10分人員及主要施11設(shè) 備 履 約（10分主要施工設(shè)備是指，標書中明確承

8、諾的與本項目施工工藝有密切關(guān)系的主要設(shè)備，如混凝鉆孑L臺車、襯砌臺 車、裝運碴設(shè)備、 橋墩模板、樁基鉆 機、路基地基處理根據(jù)標段的工程性質(zhì)，分別制定評分標準備、平整和碾壓 機械等（5分）料 管 理（10分） 施工日志（2分） 隱蔽工程、分項、 分部和單位工程的驗收資料（3分） 原材料和試件的 檢測試驗資料（5分）每發(fā)現(xiàn)一次不 符合規(guī)范標準 要求的，扌扣2分。每發(fā)現(xiàn)一次弄 虛作假的：扣 5 分。每發(fā)現(xiàn)一起達 原材料控制； 施工工藝控制； 是否按照設(shè)計資 料、經(jīng)批準的施工 組織設(shè)計方案和相 關(guān)技術(shù)標準組織現(xiàn)驗收標準要求 的情況，扣5分。對一般質(zhì)量事 故負有主要責 任平時檢場施工; 隱蔽工程檢查與驗

9、收; 分部、分項工程驗收達標; 變更設(shè)計的報批、執(zhí)行情況； 竣工驗收資料的真實性。的，扣10分。 對質(zhì)量大事故 及以上等級質(zhì) 量事故負有全 部、主要責任的，扣除20分;負有重要責任 的，扣除10分;負有次要責任 的，扣除 5分。查占20分；集中檢查占50分。上述每一小項扣分總和不超過該大項的分值。 附件2：施工企業(yè)質(zhì)量信譽評價排序原則1進行評1. 當建設(shè)單位只有一個項目時，按照附表 分排序。2, 當建設(shè)單位有多個項目時，按照各建設(shè)項目的排 序情況，對本建設(shè)單位的所有施工企業(yè)進行排序。其排 序的原則是：依據(jù)各建設(shè)項目的評分和排序情況。排序完成后，必須對施工企業(yè)進行公開。3.建設(shè)管理司根據(jù)各建設(shè)單位的信譽評價結(jié)果（包括各項目評分結(jié)果、項目排序、總排序 ）和質(zhì)量監(jiān)督總站 的抽查結(jié)果，通過加權(quán)平均的方式，對全路施工企業(yè)進 行排序。其排序方法：平均得分及所有參計算各建設(shè)單位內(nèi)的施工企業(yè) 評施工單位的平均分值。如某施工企業(yè)在 A建設(shè)單位的得分為 a,在 B建設(shè)單位的得分為 b,在 C建設(shè)單位沒有項目，則某施工企業(yè)信譽得分 =a+b+c（平均值）+搶險救災等獎勵分值O約束條件：只有具有建設(shè)單位質(zhì)量信譽排名第一的 施工企業(yè)才可參加總排序第一