市廣電影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告

1、第1頁共13頁市廣電影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告市廣電影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告廣播影視產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的主力軍。按照國務(wù)院 頒布實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的要求，在重視發(fā)展 公益性廣播影視事業(yè)的同時，加快振興廣播影視產(chǎn)業(yè)， 充分發(fā)揮廣播影視產(chǎn)業(yè)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、增加 就業(yè)、推動發(fā)展中的重要作用，顯得尤為重要。結(jié)合 我市廣播影視工作實(shí)際，市廣電局黨組中心組對我市 廣播影視產(chǎn)業(yè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，形成了調(diào)研報告。一、基本情況截止到末，我市現(xiàn)有市級廣播電臺1 1座，電影院1 1座，電視臺1 1座，實(shí)驗(yàn)臺1 1座；縣級廣播電視臺2 2 座，電影院1 1座；企業(yè)廣播電視站3 3座。市級廣播節(jié) 目2 2套，電視節(jié)目2

2、 2套；縣級廣播節(jié)目2 2套，電視節(jié) 目1 1套；企業(yè)站電視節(jié)目1 1套。市級廣播每天自制節(jié) 目3434小時3030分，電視每天自制節(jié)目2 2小時3030 分;縣 級廣播每天自制節(jié)目2121小時2020分，電視每天自制節(jié) 目1 1小時5050分；企業(yè)站每天自制節(jié)目3636分鐘。市級 廣播全年播出1460014600小時，城市電影放映650650場次， 電視全年播出1241012410小時；縣級廣播全年播出 91509150第2頁共13頁小時，城市電影放映540540場次，電視全年播出1011010110 小時；企業(yè)站電視全年播出29052905小時。全市廣播綜合 人口覆蓋率，電視綜合人口覆蓋率

3、。市級廣播發(fā) 射臺1 1座，電視發(fā)射臺1 1座；縣級廣播發(fā)射臺2 2座， 電視發(fā)射臺1 1座。全市有線電視光纜干線12661266千米， 有線電視用戶萬戶。全市廣播影視從業(yè)人員742742人，其中市級364364人、縣級291291人、企業(yè)站8787人。全市廣 播影視經(jīng)營創(chuàng)收41164116萬元，其中市級25702570萬元、縣 級10201020萬元、企業(yè)站526526萬元，預(yù)計全市廣播影視經(jīng) 營創(chuàng)收超過47004700萬元。二、現(xiàn)狀分析我市廣播影視產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，從無到有， 由小到大，已具有一定的規(guī)模與基礎(chǔ)，特別是近年來， 在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全市廣播影視工作者的 共同努力下，產(chǎn)

4、業(yè)發(fā)展的速度進(jìn)一步加快。主要體現(xiàn) 在：1.1.基礎(chǔ)較好。廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開宣傳、事 業(yè)、管理和隊(duì)伍等幾方面因素。近年來，我市廣播影 視宣傳工作成效顯著，廣播影視節(jié)目的收聽收視率不 斷提高；事業(yè)建設(shè)發(fā)展迅速，廣播影視有效覆蓋面顯 著擴(kuò)大；管理工作日益加強(qiáng)，廣播影視社會行業(yè)工作 格局得到規(guī)范；隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高，廣播影視系 統(tǒng)員工的主動性、積極性和創(chuàng)造性得到調(diào)動。這些工 第3頁共13頁作取得的成績，都為廣播影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好 的基礎(chǔ)。2.2.總量增加。我市的廣播影視產(chǎn)業(yè)經(jīng)營創(chuàng)收從 2020 世紀(jì)8080年代中期起步，9090年代形成產(chǎn)業(yè)雛形，進(jìn)入 2121世紀(jì)后快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營創(chuàng)收總

5、量從最初的幾十 萬、幾百萬、上千萬，到末達(dá)到41164116萬元，年均增長 率均在兩位數(shù)以上。3.3.思路清晰。經(jīng)過多年的探索，我市廣播影視產(chǎn) 業(yè)形成了“依托廣播影視媒體，大力發(fā)展廣告經(jīng)營， 努力開拓節(jié)目市場，確保廣告和節(jié)目經(jīng)營穩(wěn)定持續(xù)發(fā) 展；依托廣播影視絡(luò)優(yōu)勢，鞏固和發(fā)展有線電視業(yè)務(wù)， 積極拓展多功能業(yè)務(wù)，大力發(fā)展絡(luò)經(jīng)濟(jì)；依托廣播影 視行業(yè)優(yōu)勢，積極開發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，努力培植新的經(jīng)濟(jì) 增長點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)效益連年取得明顯增 長。4.4.各具特色。在以廣告業(yè)務(wù)為主的創(chuàng)收方面，市 電臺實(shí)行城市廣播和交通廣播廣告分頻承包經(jīng)營；市 電視臺實(shí)行廣告目標(biāo)管理經(jīng)營承包責(zé)任制；市電影發(fā) 行放映公司、市廣

6、電報社則是自行運(yùn)作廣告。在絡(luò)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展方面，市廣電絡(luò)分公司依靠發(fā)展有線電視用戶， 依靠收視維護(hù)費(fèi)價格調(diào)整，依靠發(fā)展增值業(yè)務(wù)，如數(shù) 字電視機(jī)頂盒、互聯(lián)等，經(jīng)過多年的努力，經(jīng)營創(chuàng)收 實(shí)現(xiàn)了成倍的增長。在相關(guān)產(chǎn)業(yè)方面，也取得部分突 第4頁共13頁破，如市電臺的計算機(jī)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，市電視臺的廣 電旅行社、少兒藝術(shù)團(tuán)，市電影發(fā)行放映公司的電影 發(fā)行放映業(yè)務(wù)，市廣電報社的報紙發(fā)行業(yè)務(wù)，市廣電 物業(yè)管理中心的對外物業(yè)托管等。這些經(jīng)營創(chuàng)收活動 各具特色，效益明顯，為廣播影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出了 積極貢獻(xiàn)。三、困難和問題廣播影視屬于高投入、高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)，設(shè)備的更 新、人才的引進(jìn)、絡(luò)的建設(shè)和改造都需要投入大量資 金，

7、沒有投入就談不上技術(shù)的更新，沒有投入就談不 上人才的引進(jìn)。但真正能夠投入事業(yè)建設(shè)和發(fā)展的資 金十分有限，各方面的支出都顯得捉襟見肘。近年來, 我市的廣播影視產(chǎn)業(yè)雖然有所發(fā)展，效益有所提升， 總量有所增加，但也面臨著種種困難和問題。其主要 是：1.1.總量偏小。近年來，我市廣播影視產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單 位主體性增強(qiáng)，廣播影視產(chǎn)業(yè)的核心層和外圍層都得 到發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)效益初步顯現(xiàn)，市 場體系基本形成，縱向相比，確有較大的增長。但我 市廣播影視產(chǎn)業(yè)總體尚處于發(fā)展的起步階段，特別是 與先進(jìn)、發(fā)達(dá)地區(qū)廣電產(chǎn)業(yè)的橫向相比，總量仍偏小， 比重仍偏低，產(chǎn)業(yè)合力沒有完全形成，總體實(shí)力和競 爭力還不強(qiáng)。第5頁

8、共13頁2.2.結(jié)構(gòu)失衡。一般來說，廣電產(chǎn)業(yè)分布情況是廣 告和內(nèi)容創(chuàng)收占總量的50%50%有線電視絡(luò)創(chuàng)收占總量的30%30%財 政撥款占總量的20%20%從宏觀上看，目前我市的廣播 影視產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收則出現(xiàn)了倒掛現(xiàn)象，即有線電視絡(luò)創(chuàng)收 占總量的50%50%廣告和內(nèi)容創(chuàng)收只占總量的30%30%這說 明我市廣電產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營創(chuàng)收從宏觀上來說結(jié)構(gòu)是失衡 的。從微觀上看，絡(luò)經(jīng)濟(jì)以有線電視收視費(fèi)為主，廣 播影視媒體以廣告創(chuàng)收為主，而絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的增值業(yè)務(wù)，廣播影視媒體的內(nèi)容創(chuàng)收沒有很好地 發(fā)展起來。3.3.競爭失序。從全省來看，省臺的眾多頻率在落 地，對我市廣播電視節(jié)目的收聽收視率是一大沖擊， 此外，其部分頻率近似或

9、低于市級臺廣告價格的廣告 播出，對我市的廣告創(chuàng)收也構(gòu)成威脅。如市電視臺過 去的外地品牌廣告量達(dá) 80%80%以上，而現(xiàn)在只占總量的 8%8% 90%90%以上都是本地廣告。就全市而言，渝水廣播電 視臺與市本級的媒體同在市區(qū)播出，雖對市本級節(jié)目 的收聽收視率影響不大，但其相對低廉的廣告價格， 卻對市本級的廣告創(chuàng)收構(gòu)成沖擊，從而導(dǎo)致市本級的 廣告量貌似很多，可廣告單價卻始終上不去。4.4.創(chuàng)新不夠。一是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路上不夠連貫。 第6頁共13頁如整合全系統(tǒng)廣告進(jìn)行集中經(jīng)營，買斷渝水臺廣告經(jīng) 營權(quán)，開展?fàn)I銷活動和戶外廣告等，過去都曾經(jīng)做過 一些嘗試，但大都有始無終。二是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視野 上不夠開闊

10、，辦法不多。一方面，一些能夠體現(xiàn)廣電 優(yōu)勢的陣地，例如數(shù)字電視地面廣播項(xiàng)目等，我們沒 有去開發(fā)、去占領(lǐng)，仍然局限于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；另一方面, 由于我們產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收的手法簡單，形式單一，一些本屬 廣電產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)收項(xiàng)目，沒有去發(fā)展，如車載電視項(xiàng)目 等。三是在廣告節(jié)目的制作上不夠新穎。如部分創(chuàng)收 欄目的制作不夠新穎，醫(yī)療、藥品廣告的播出形式不 夠創(chuàng)新等。四是在絡(luò)增值業(yè)務(wù)的開發(fā)上不夠有力。如 依賴于有線電視絡(luò)的數(shù)字電視機(jī)頂盒，受節(jié)目內(nèi)容的 制約，用戶增長不快；互聯(lián)業(yè)務(wù)受電信部門的制約， 速慢，用戶增長不多；圖文電視和點(diǎn)播頻道沒有發(fā)揮 應(yīng)有的作用。5.5.人才缺乏。我市廣電系統(tǒng)在長期的宣傳、事業(yè) 和管理工作中，鍛煉

11、和培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的宣傳、技術(shù) 和管理人才，出色地完成了各項(xiàng)任務(wù)。但隨著事業(yè)的 快速發(fā)展，人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理的矛盾凸顯， 尤其是缺乏優(yōu)秀的廣電產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的經(jīng)營、管理、策 劃、資本運(yùn)作等高素質(zhì)復(fù)合型人才和適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展 的高級技術(shù)人才。第7頁共13頁四、思路與對策這些年，我市的廣播影視產(chǎn)業(yè)自己跟自己比，總 量有較大的增長，但與先進(jìn)、發(fā)達(dá)地區(qū)比，我們的思 想還不夠解放、視野還不夠開闊、辦法還不多、步子 還不快。經(jīng)營創(chuàng)收理念上的更新、項(xiàng)目上的拓展、總 量上的增大，逐步形成產(chǎn)業(yè)體系相對完整、結(jié)構(gòu)布局 日趨合理、整體技術(shù)水平先進(jìn)、市場主導(dǎo)作用明顯的 產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，努力實(shí)現(xiàn)廣播影視產(chǎn)業(yè)全面、健康、

12、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，到XXXX年，全市廣播影視產(chǎn)業(yè)增加 值在全市g(shù)dpgdp中的比重顯著提高，廣播影視產(chǎn)業(yè)年均 增長率達(dá)到1515河上，經(jīng)營創(chuàng)收在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番， 力爭突破1 1億元，將是我市廣播影視產(chǎn)業(yè)今后努力的 方向。具體對策是：1.1.加快實(shí)施數(shù)字影院建設(shè)工程。依托中國電影集 團(tuán)在數(shù)字電影制作、發(fā)行、放映和影院建設(shè)方面的龍 頭和示范作用，加大數(shù)字化影院新建、改建力度，率 先在全省完成我市城區(qū)的數(shù)字化影院改建工程，率先 在全省實(shí)現(xiàn)我市電影放映設(shè)備的數(shù)字化轉(zhuǎn)換，積極實(shí) 施跨區(qū)域擴(kuò)張或整合，帶動社會資本投資，促進(jìn)我市 電影產(chǎn)業(yè)升級，做強(qiáng)做大市電影發(fā)行放映公司，促進(jìn) 我市電影產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大繁榮。

13、到XXXX年，我市主城區(qū) 再增加1 1 2 2座數(shù)字電影放映城，分宜縣城區(qū)建設(shè)1 1 第8頁共13頁2 2座數(shù)字電影放映城。2.2.積極推進(jìn)下一代廣播電視建設(shè)。下一代廣播電 視以我國自主創(chuàng)新的“高性能寬帶信息”核心技術(shù)為 支撐，經(jīng)雙向數(shù)字化改造，可提供包括語音業(yè)務(wù)、寬 帶高速數(shù)據(jù)接入等在內(nèi)的各種綜合信息服務(wù)，可以滿 足“三融合”業(yè)務(wù)發(fā)展要求，是最經(jīng)濟(jì)、最具內(nèi)容優(yōu) 勢、最具發(fā)展?jié)摿?、最能帶動新興產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、最宜 發(fā)揮絡(luò)自主創(chuàng)新優(yōu)勢、最具中國特色的國家信息基礎(chǔ) 設(shè)施。該項(xiàng)目計劃建設(shè)連接全國部分大中城市，骨干 速率達(dá)每秒10001000千兆，接入用戶端速率達(dá)每秒 100100 兆，比現(xiàn)有用戶上速度快

14、100100倍，能提供三融合綜合 信息業(yè)務(wù)的示范絡(luò)，為最終建成覆蓋城鄉(xiāng) 3 3億以上家 庭的中國下一代廣播電視奠定基礎(chǔ)。依托該項(xiàng)目平臺， 到XXXX年，我市下一代廣播電視建設(shè)初具規(guī)模， 產(chǎn)生規(guī) 模經(jīng)營效益。3.3.大力推進(jìn)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。以我市列 為全省首批有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換試點(diǎn)城市為契 機(jī)，按照政府領(lǐng)導(dǎo)、廣電實(shí)施、社會參與、群眾認(rèn) 可、整體轉(zhuǎn)換、市場運(yùn)作”的總體要求，一是將有線 電視原來傳輸?shù)哪M電視節(jié)目增加到 50506060套數(shù)字 電視節(jié)目，同時推出若干套數(shù)字廣播頻道，為付費(fèi)電 視用戶提供3030 5050套付費(fèi)節(jié)目和若干套視頻互動點(diǎn) 第9頁共13頁播節(jié)目；二是大力開發(fā)公共信

15、息服務(wù)內(nèi)容，為用戶提 供豐富的電子政務(wù)、文化教育等信息服務(wù)；三是為廣 大人民群眾提供大量專業(yè)化、個性化服務(wù)，從而極大 地滿足群眾需求。，我市主城區(qū)率先在全省實(shí)現(xiàn)有線 電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，XXXX年，全市實(shí)現(xiàn)有線電視數(shù)字 化整體轉(zhuǎn)換。4.4.全力推進(jìn)廣播電視有線絡(luò)整合。按照國家頒布 實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的要求，加快推進(jìn)廣播電 視有線絡(luò)整合，推動廣電絡(luò)數(shù)字化、信息化、規(guī)模化、 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過絡(luò)整合和數(shù)字化、雙向化改造，能 夠?qū)崿F(xiàn)廣電絡(luò)全程全，提升絡(luò)業(yè)務(wù)承載力，開發(fā)多種 業(yè)務(wù)，將千家萬戶的電視機(jī)成為集公共傳播、信息服 務(wù)、文化娛樂、政務(wù)公開、交流互動于一體的多媒體 信息終端，成為城市現(xiàn)代服務(wù)和信息

16、化的重要支撐平 臺。有線電視數(shù)字化和絡(luò)整合對刺激消費(fèi)、拉動內(nèi)需 具有重要意義。據(jù)測算，有線電視數(shù)字化和絡(luò)整合將 有效帶動電子產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)、服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn) 業(yè)的發(fā)展，形成規(guī)模產(chǎn)值，為加快構(gòu)建傳輸快捷、覆 蓋廣泛的文化傳播體系，為國民經(jīng)濟(jì)和國家信息化發(fā) 展做出積極貢獻(xiàn)。以我市率先在全省實(shí)現(xiàn)有線電視數(shù) 字化整體轉(zhuǎn)換為契機(jī)，啟動全市企業(yè)廣播電視有線絡(luò) 的整合，XXXX年，全市完成企業(yè)廣播電視有線絡(luò)的整合。第10頁共13頁5.5.大力發(fā)展影視制作業(yè)。內(nèi)容生產(chǎn)是廣播影視的 核心優(yōu)勢。采取有力扶持措施，降低準(zhǔn)入門檻，提升 電影、電視劇和廣播影視節(jié)目的生產(chǎn)能力，擴(kuò)大影視 制作、發(fā)行、播映和后產(chǎn)品開發(fā)，滿

17、足多種媒體、多 種終端對影視數(shù)字內(nèi)容的需求，形成電影、電視劇和 廣播影視節(jié)目生產(chǎn)全面繁榮的局面。認(rèn)真落實(shí)國家鼓 勵和支持文化產(chǎn)品和服務(wù)出口的優(yōu)惠政策，充分利用 國內(nèi)國際重要節(jié)展和平臺，大力實(shí)施電影、電視劇和 廣播影視節(jié)目推廣戰(zhàn)略，探索建立“市場運(yùn)作、企業(yè) 營銷、政府補(bǔ)貼”的推廣營銷新機(jī)制，把政府扶持和 運(yùn)用市場機(jī)制結(jié)合起來，使具有視角、特色、元素的 電影、電視劇和廣播影視節(jié)目更多地進(jìn)入國內(nèi)國際市 場。到XXXX年，采取自創(chuàng)、聯(lián)合等方式，力爭全市完成 1 1部電影、1 12 2部電視劇、3 35 5部紀(jì)錄片的拍攝制作， 逐步形成具有一定規(guī)模的影視產(chǎn)業(yè)鏈。6.6.加快發(fā)展廣播影視新媒體。依托傳統(tǒng)的

18、廣電媒 體，加快發(fā)展絡(luò)廣播電視，人民廣播電臺、電視臺將 充分發(fā)揮示范帶動作用，加快建設(shè)具有全省重要影響 的絡(luò)廣播、絡(luò)電視。依托我市現(xiàn)有無線傳輸資源加快絡(luò)建設(shè)，抓緊建 立全系統(tǒng)廣泛合作、統(tǒng)一運(yùn)營的體制，探索走出一條 新媒體發(fā)展的新路子，使新媒體成為廣電系統(tǒng)繼廣告、 第11頁共13頁收視費(fèi)、票房之后的第四大創(chuàng)收。加快發(fā)展移動多媒體廣播電視。移動多媒體廣播 電視通過無線覆蓋絡(luò)，向手機(jī)、mp4mp4 gpsgps等各類便攜 接收終端，隨時隨地提供廣播電視、電子報紙、電子 雜志、以及金融、交通、生活等各類媒體信息服務(wù)。 移動多媒體廣播電視對拉動民族工業(yè)、推動文化內(nèi)容 產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。該項(xiàng)

19、目將在移動 多媒體廣播電視奧運(yùn)成功試播和階段性規(guī)模試驗(yàn)的基 礎(chǔ)上，利用我國自主創(chuàng)新的移動多媒體廣播電視技術(shù)、 業(yè)務(wù)和運(yùn)營支撐體系，建設(shè)覆蓋全國所有地市級城市 的無線絡(luò)，形成惠及億萬群眾的新型廣播電視服務(wù)方 式和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。該項(xiàng)目在我市已完成階段性試驗(yàn)工作， 力爭啟動，XXXX年產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)營效益。7.7.加快開發(fā)農(nóng)村廣播影視市場。依托全國廣播電 視村村通工程和農(nóng)村電影數(shù)字化服務(wù)平臺建設(shè)，加大 財政投入和支持力度，扎實(shí)推進(jìn)廣播電視村村通工程 和農(nóng)村電影放映工程，在保障農(nóng)村群眾廣播影視基本 權(quán)益，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的同時，帶動和 開發(fā)農(nóng)村市場，實(shí)現(xiàn)建立公共廣播影視服務(wù)體系和市 場體系的有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)。到XXXX年，全市城鄉(xiāng)無 線廣播電視覆蓋率達(dá)到 100%100%有線電視通達(dá)率達(dá)到 100%100%入戶率達(dá)到8080%，各鄉(xiāng)配備1 1臺數(shù)字電影放映 第12頁共13頁設(shè)備，條件好的鄉(xiāng)有院線公司進(jìn)入。8.8.加快區(qū)域性一流媒體建設(shè)步伐。傳播力決定影 響力。以市廣播電視媒體為重點(diǎn)，大力建設(shè)頻率多、 受眾廣、