工程項目掛靠財務(wù)管理操作及制度簡述

1、工程項目掛靠財務(wù)管理及操作簡述 一、分類：分包，轉(zhuǎn)包 分包，簡單點，我公司有建筑總承包資質(zhì)，中標 1000 萬工程，拿出 200 萬給另一個建筑公司，我會給業(yè)主開 1000 萬的建筑發(fā)票， 200 萬的建筑公司 也會給我開建筑發(fā)票?？偘苑职_來的發(fā)票金額進行營業(yè)額抵減并申報納 稅?！疚奶枺籂I業(yè)稅暫行條例第五條規(guī)定，納稅人的營業(yè)額為納稅人提供 應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)收取的全部價款和價外費用。但是， 下列情形除外：（三）納稅人將建筑工程分包給其他單位的，以其取得的 全部價款和價外費用扣除其支付給其他單位的分包款后的余額為營業(yè)額】 ；建 筑公司還可能涉及勞務(wù)分包合同等，這種嚴格講不算

2、分包，有的勞務(wù)公司開 具勞務(wù)發(fā)票，其實構(gòu)成了成本，如果有的開的建筑業(yè)發(fā)票（和自己開給業(yè)主 的票一個類型） ，就進行抵減。 轉(zhuǎn)包，最直接的表現(xiàn)，中標 1000萬，轉(zhuǎn)給他人 1000萬；借用資質(zhì)。違反 建筑法，但是稅務(wù)上管不了那么多，但是實務(wù)中這個情況那是基本都是這個 啊。建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第七十八條第三款規(guī)定：“本條例所稱轉(zhuǎn)包， 是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責任和義務(wù)，將其承包的 全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義分別 轉(zhuǎn)給他人承包的行為?！?二、財務(wù)交底書。 （見附件） 交底對存在掛靠業(yè)務(wù)的單位財務(wù)部來說，相當重要。必須在中標后（中標 后需要在數(shù)日

3、內(nèi)付履約保證金，履約保函之類，肯定會通過財務(wù)部門，所以 財務(wù)部也是知道此項目中標的） ，公司的相關(guān)部門需及時通知與掛靠人簽訂內(nèi) 部承包或者施工的協(xié)議（不能久拖） 。切記要將這個打印出來交給掛靠人，讓 對方拿回去認真看，避免以后產(chǎn)生辦款的糾紛，發(fā)票糾紛等?？傊枰诠?程開工的左右將交底給對方。 三、掛靠管理多種方式： （主要側(cè)重財務(wù)上） 1、簡單化。不管工程大小，開立一般賬戶（臨時賬戶）工程款從公司賬 上過，扣除較高所得稅（一般 2.5%-3%，按照收到款一次，扣一次，以實際到 賬扣相應(yīng)），管理費（一般 1.5%），不提供發(fā)票，直接付給對方任意賬號。質(zhì) 保期一過，銷戶。完事 2、正規(guī)做賬，提供

4、發(fā)票?？鄢枚?，管理費后余額，全額提供成本發(fā) 票（雖說用不完，你總要做多一點利潤，調(diào)劑其他項目，補給自營項目） ，完 稅稅票也可做提款用。發(fā)票的提供比例，根據(jù)工程項目的變化而變化，大體 了解該項目的施工內(nèi)容構(gòu)成。 例：本次到賬 100 萬，根據(jù)工程性質(zhì)，材料票可提供 30%，柴油票 20%， 機械租賃發(fā)票 10%，勞務(wù)票 30%，其他汽車過路費，項目部水電費等等，當然 可以拉通工程總量來算調(diào)劑此次提供發(fā)票的比例。對方可以不用一次性提供 完，有 20%-40%的款項，可以先用備用金的方式支付給他， 需要發(fā)票及時沖銷， 調(diào)節(jié)當期工程利潤等等。 三、小田來舉例： 實際中，會經(jīng)常遇到以下情況，歸根結(jié)

5、底，對方還是沒看財務(wù)交底： 例 1）掛靠人工程做完，所有材料人工等費用他自己都已經(jīng)墊付完了， 然后工程款到公司賬上，他現(xiàn)在來辦款走。對方會說把該扣的扣了，余 款直接付給我就是了。 當然，這個模式有的企業(yè)在做，尤其是很多國企，開立異地賬戶，賬戶會 一直延續(xù)到工程結(jié)束 1-2 年質(zhì)保期結(jié)束后，但問題是根本不把這個賬戶納入 稅務(wù)部門的那套賬，對于掛靠人來說，發(fā)票問題解決了。但是如果做進了對 稅的賬，但他們自己找票調(diào)劑可能也比較困難，成本也高，這個深層次的到 底是風險，還是另有辦法化解，就有點內(nèi)幕了，所以，有很多我還是知道， 確實是沒做在稅那套賬的。 這個對資金的付款要求嚴，因為大的工程會存在第三方（

6、銀行）的監(jiān)管，施 工合同里有一章是資金監(jiān)管協(xié)議。不允許亂轉(zhuǎn)錢，你說付給誰付多少就可以 的。 如果打算采取這種模式，費用要高一些， 例子2）掛靠人說：提供發(fā)票可以，我去給你找（例如材料商 A），但是你不 能再轉(zhuǎn)給那個商家 A，因為我已經(jīng)提前買了他的材料付了款了， 不能再付給他。 可以叫他進行委托支付給我。 這個，看自己的風險偏好了，我單位確實不允許委托支付。但是我認為，偶 爾一次還是可以，但人就是這樣，有了一次就會有二次，不易拿捏。 我公司稍微大點的材料勞務(wù)發(fā)票都會在省稅務(wù)局，地稅務(wù)局查詢。一查有 很多時候會發(fā)現(xiàn)是假發(fā)票，會過濾很多假發(fā)票。 提供發(fā)票準購薄復(fù)印件。 個別重大的，先收著待定，另作咨

7、詢或處理。 例3）較好的處理方法，工程開工，掛靠人把錢存到公司賬上，掛往來，以公 司對公轉(zhuǎn)到要開發(fā)票或者購買材料的商家，然后大家就不會存在太大問題。 然后工程款到之后，公司再支付給掛靠人，沖銷往來。 四、進度質(zhì)量及其他的管理： 1、財務(wù)管理就看財務(wù)交底，大工程必須專人管財務(wù)章，項目公章，對方出薪 資。私章一般是掛靠人。 2、質(zhì)量、進度上，幾百萬小工程就派人出差監(jiān)督視察，上億工程需委派工程 人員進駐。對方出薪資 3、一個項目只認一個辦款人，第一次來辦款的時候由簽合同的人出個書面委 托書即可。 4、各種金額限額根據(jù)自身企業(yè)情況，風險偏好而定。 5、對內(nèi)對外施工合同，供應(yīng)商合同等，單獨成冊整理。 6

8、、EXCEL臺賬必不可少。 -集團掛靠&施工合同-公路分包合同rs計結(jié)算/項目管理合同 分包合同表格舉例： 序 號 分類 編號 簽定 日期 經(jīng) 手 人 對 方 單 位 標的 施 工 合 同 價 管理 費金 額 管理 費 繳納 方式 現(xiàn) 場 管 理 費 稅 務(wù) 情 況 開 戶 情 況 履約 保證 金 備注 1 （分 包）XX 公司 1 2007.05.30 。 。 S309 古敘 H8 合同 2%, 工程 合格 實按 預(yù)付 20萬 元，余 款最 。 。 開 戶 。 押金 1000 段 1.5% 收取 后一 次計 量支 付 僅做參考。 附件1:財務(wù)交底 這個版本設(shè)置還是對掛靠人的要求比較嚴（主要是

9、發(fā)票的提供，但絕對能降 低極大財務(wù)風險）。有不足，有待完善。 附件2:其他公司主合同及內(nèi)部承包合同掃描件 附件 1 公司監(jiān)管項目財務(wù)交底 本項目財務(wù)管理的基本任務(wù)和要求是：依法合理的使用工程資金，確保工程 資金安全， 減少損失和浪費， 做好財務(wù)會計核算工作， 及時納稅并完善稅務(wù)手續(xù)， 遵守金融法規(guī)辦理各種銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，提供真實、準確的會計信息。 為確保本項目順利完成以上財務(wù)管理要求和任務(wù)，同時為便于項目負責人了 解公司財務(wù)部辦事流程，提高辦事效率。現(xiàn)針對財務(wù)相關(guān)事項明確以下幾條： 一、開立外出經(jīng)營許可證（以下簡稱“外管證”）的相應(yīng)規(guī)定： 1、開立外管證需提供的資料 （1）與業(yè)主簽訂的施工合同復(fù)

10、印件； （2）開工令（原件） ； （3）業(yè)主方營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證復(fù)印件； （4）必須先向公司繳納合同價萬分之三的合同印花稅，再由公司代繳到企業(yè) 主管稅務(wù)部門； 2、辦理外管證延期需提供資料 外管證的期限為 6 個月，若工程沒有完結(jié)，可以辦理外管證延期手續(xù)。 （1）返還上期的兩聯(lián)外管證，并且必須由當?shù)囟悇?wù)機關(guān)簽字蓋章； （2）截止外管證到期日，業(yè)主已撥付工程款的稅票及發(fā)票。 3、外管證銷戶需提供資料 （1）返還上期的兩聯(lián)外管證，并且必須由當?shù)囟悇?wù)機關(guān)簽字蓋章； （2）業(yè)主已撥付所有工程款的稅票及發(fā)票； （3）結(jié)算或?qū)徲嬞Y料。 二、必須在公司所在地稅務(wù)機關(guān)繳納以下稅金： 1、企業(yè)

11、所得稅： 1%。根據(jù)每期撥付的工程款，含開工預(yù)付款、材料預(yù)借款、 工程計量款等，每期先上交到公司，再由公司代繳到稅務(wù)機關(guān)。 2、印花稅： 0.03%，合同簽訂后按合同金額預(yù)交，工程完結(jié)后，若審計結(jié)算 價高于合同價，應(yīng)補交差額部分的印花稅。審計結(jié)算價低于合同價，已經(jīng)預(yù)交的 印花稅不予退還。 3、副調(diào)基金： 0.07%，根據(jù)每期撥付的工程款，含開工預(yù)付款、材料預(yù)借款、 工程計量款等，每期先上交到公司，再由公司代繳到稅務(wù)機關(guān)。若當?shù)囟悇?wù)機關(guān) 已經(jīng)征收該稅，憑稅票可以不必再重復(fù)交稅。 三、項目部銀行結(jié)算賬戶管理的要求： 1經(jīng)公司批準可以在施工當?shù)亻_立臨時賬戶，開戶前繳納5萬元賬戶押金。 2、 銀行所有

12、收支單據(jù)及銀行對賬單（必須原件）應(yīng)按時在每月5日前提供到 財務(wù)部。 3、每筆支票的支付必須在公司財務(wù)部審核后，才能夠加蓋銀行印鑒。 4、資金的20%fB分可以以現(xiàn)金方式支付，主要用于項目電力水費、汽車運行 費（過路費、停車費、維修費、汽油費、洗車費）、辦公設(shè)備費（附上購買辦公 設(shè)備清單）、差旅費、通訊網(wǎng)絡(luò)郵電費、試驗檢測費、土地占用賠償費（附上相 關(guān)簽訂的協(xié)議及辦款手續(xù)）、其他雜費，報銷時提供合規(guī)發(fā)票；20%主要用于民工 費用，報銷時需提供經(jīng)營地勞務(wù)發(fā)票，勞務(wù)金額超過20萬元，一律轉(zhuǎn)賬。資金 的60%fB分必須以轉(zhuǎn)賬方式用于支付材料款、燃料、設(shè)備租賃等費用，轉(zhuǎn)賬支票 的收款單位必須與發(fā)票單位一

13、致（不允許委托付款）。該項目提供合規(guī)成本發(fā)票 比例金額如下： 合同金額 材料發(fā)票 （60% 勞務(wù)費發(fā)票 （20% 機械發(fā)票 （16% 其 票 票 他發(fā) （4% 12480000.00 7488000.00 2496000.00 1996800.00 499200.00 元 元 元 元 元 5、材料轉(zhuǎn)賬和勞務(wù)費需要以項目部的名義與供應(yīng)商簽訂合同，其他零星材料 發(fā)票金額超過10萬元也需要與供應(yīng)商簽訂合同。在與供應(yīng)商簽訂合同時，需要 附上供應(yīng)商營業(yè)執(zhí)照正副復(fù)印件一份。簽訂的合同需要交回總公司原件。 特別說明：本項目工程資金進入公司總部帳戶，第1、2、3條不適用本項目 四、辦理工程款支付的流程如下：

14、1、具體流程：工程款到賬一財務(wù)部開具工程項目資金審批表一項目主管 部門一主管工程副總一財務(wù)總監(jiān)一常務(wù)副總簽字。（為便于各主管部門能了解工 程的進度情況和工程的質(zhì)量狀況，此審批步驟一般情況下由項目部自行辦理，不 能由財務(wù)部門代辦簽字手續(xù)）； 2、工程款到賬后，項目部必須提供：中期支付證書、工程計量支付審核表的 復(fù)印件、計量發(fā)票、稅票、及項目部開具給業(yè)主的收據(jù)、業(yè)主開具的收據(jù)等一切 與計量有關(guān)的資料，由財務(wù)部經(jīng)辦人員出具工程項目資金審批表 ，核定本期 扣款、實際應(yīng)支付款項，經(jīng)財務(wù)部負責人審核后，按上述流程簽批。 注：以上相關(guān)資料需及時提供給公司本部，以便盡快入賬。 3、根據(jù)協(xié)議約定繳納各項費用；

15、4、根據(jù)簽批的金額，提供相應(yīng)的發(fā)票，填寫報銷單據(jù)，分項劃款。 五、票據(jù)要求 因法律主體和會計主體都是公司，故項目部財務(wù)管理辦法采取報賬制。所有 原始憑證必須經(jīng)公司財務(wù)人員審核簽字后方可支付或報銷，支付或報銷后的原始 憑證必須及時交給財務(wù)人員做賬及保管； 1、各項目部應(yīng)及時與供應(yīng)商、機械租賃商及勞務(wù)合作隊伍等簽訂合同，同 時報送公司財務(wù)部存檔一份，及時取得成本發(fā)票，所有材料供應(yīng)商、機械租賃商 及勞務(wù)施工隊伍應(yīng)按期結(jié)算； 2、各項目撥款時提供相關(guān)正規(guī)發(fā)票，手工發(fā)票必須提供發(fā)票準購證復(fù)印件， 機打發(fā)票必須在網(wǎng)上查詢是否屬實，勞務(wù)費用需提供勞務(wù)發(fā)票。 3、辦款前需填列相關(guān)收料單、領(lǐng)料單、費用報銷單。財

16、務(wù)審核后，可以開具 支票予以報銷。報銷單據(jù)涉及到其他部門的后續(xù)簽字，由財務(wù)部負責完善。 4、購買固定資產(chǎn)、業(yè)務(wù)招待費的發(fā)票不能報銷； （對方是個人買的固定資產(chǎn) 的話，他拿著沒用，就叫他給你，對做大資產(chǎn)很有用） 5、發(fā)票的填寫要求 （1）發(fā)票應(yīng)具備以下內(nèi)容：發(fā)票的填制日期、客戶名稱、規(guī)格、單位、數(shù)量、 單價和金額（沒有詳細開具名稱、數(shù)量、單價的發(fā)票必須附蓋有財務(wù)章的購貨清 單或收銀條，客戶名稱必須是： 公司） 。 （2）計算準確無誤，大小寫必須相符。 （3）從外單位取得的發(fā)票必須蓋有填制單位的財務(wù)章或發(fā)票專用章；從個人 取得的發(fā)票，必須蓋有稅務(wù)局專用章和填制人員的簽名或蓋章。 （4）各種發(fā)票的填

17、開必須符合中華人民共和國發(fā)票管理辦法和實施細則 的規(guī)定。發(fā)票不得涂改、套開、用復(fù)寫紙?zhí)铋_。并于2011 年 1 月 1 日起，針對 普通發(fā)票只接受新版普通發(fā)票（發(fā)票名稱為：通用機打發(fā)票或通用手工發(fā)票兩 種）。 （5）行政事業(yè)性收據(jù)可以視同發(fā)票予以報銷。 其他票據(jù)如非經(jīng)營性統(tǒng)一收據(jù)、 普通收據(jù)、白條、收銀條都屬不合法原始憑證 六、其他未盡事項在施工過程中另行協(xié)商決定。 公司 財務(wù)部 2013年02月01日 附件2 I I 車祐iir：就斗艸骨呻*1 :矗陽鼻序殲印疔円謁丹便卄文屮山u無奮14 巴中至達州離速公路 工程項目土建工程施工 合同文件 標段號：BD09 主：囚川巴達商遽率疽阻養(yǎng)拄卷閔 承

18、包人：d西萍聞巻褲（巣囲有限臨勺 二口一01年二月 8中韓聲期： mi曰昇耳止酣童| MJ 曲出瞬 I |T7 ft Kltivi ijll M4， Wt Ll-fo-lt I M hhkoxah-i 初n斗孑冋JdiJ性I 3. I訊t H h簾補配也|1羿.fc-GS ilt-囲1址世序瓷*6耳用 i幟曲I, r.1址土*用 儷”.計*期鼻加血EH* i卜聲的3冃也列小.All屮 電11沁21址旦 $ ItCla- ,.4&p-n-W-擁書Jg_ =I 浙 i,7 i 暑收 15件 H i Z畝屮:LKdUL.I. 1 帛El h荷H曲 u H I 晶呻重K SMUtttiUr- 檢書何

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