法約爾一般管理理論

1、法約爾的一般管理理論 一般管理理論產(chǎn)生的背景： 資本主義先進國家生產(chǎn)力和生產(chǎn)技術(shù)高度發(fā)達，但管理方面還相當落后，法約爾的管理理論由此應(yīng)用而生。法約爾的一般管理理論 1、法約爾簡介 2、一般管理理論的主要內(nèi)容 經(jīng)營&管理 管理的五要素 管理的14原則 進行管理教育、建立管理理論 3、一般管理理論的評價簡介（p5254） 亨利法約爾（HenriFayol，18411925），法國人，早期就參與企業(yè)的管理工作，并長期擔任企業(yè)高級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，擔任過大學教授，管理成績斐然。晚年時出名，并致力于宣傳自己的管 理理論。 工業(yè)管理與一般管理1916年、 國家行政理論等 與 泰勒以提高工人工作效率的科學管理相比；

2、法約爾的理論是從企業(yè)管理出發(fā)，抽象出管理的一般性原則和要素，后者的理論更加清楚，更具有一般性。一般管理理論的主要內(nèi)容 經(jīng)營&管理 他認為經(jīng)營和管理是兩個不同的概 念，管理包括在經(jīng)營之中。 經(jīng)營包括6種活動： (1)技術(shù)活動(生產(chǎn)、制造、加工)； (2)商業(yè)活動(購買、銷售、交換)； (3)財務(wù)活動(籌集和最適當?shù)乩觅Y本)； (4)安全活動(保護財產(chǎn)和人員)； (5)會計活動(財產(chǎn)清點、資產(chǎn)負債表、成本、統(tǒng)計等)； (6)管理活動(計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制)；管理的五要素1、計劃法約爾強調(diào)預(yù)測未來，認為管理必須對未來做出判斷，并根據(jù)情況預(yù)測來制定工作計劃。法約爾還認為一個好計劃應(yīng)具有以下特

3、點： 統(tǒng)一性，將組織中的各種局部目標牢牢的結(jié)合在一起； 連續(xù)性，對未來做長期和短期的預(yù)測； 靈活性，不斷調(diào)整計劃，適應(yīng)變化著的環(huán)境； 精確性，對企業(yè)組織的行動方向做準確的預(yù)見。2、組織 所謂組織，就是確定企業(yè)在物質(zhì)資源和人力資源方面的結(jié)構(gòu) 法約爾認為，社會組織應(yīng)完成以下管理任務(wù)： (1)檢查計劃制定情況和執(zhí)行情況。 (2)注意社會組織和物質(zhì)組織是否與企業(yè)的目標、資源和需要相適合。 (3)建立一元化的、有能力的堅強領(lǐng)導(dǎo)。 (4)協(xié)調(diào)力量，配合行動。 (5)做出清楚、明確、準確的決策。 (06)有效地配備和安排人員；每一個部門都應(yīng)該由一個有能力的、積極的人來領(lǐng)導(dǎo)，每一個人都應(yīng)該在他能夠最好地發(fā)揮作

4、用的職位上。 (07)明確地規(guī)定職責。 (08)鼓勵首創(chuàng)精神與責任感。 (09)對員工所做的工作給以公平而合適的報酬。 (10)對過失與錯誤施加懲罰。 (11)使大家遵守紀律。 (12)注意使個人利益服從集體利益。 (13)特別注意指揮的統(tǒng)一。 (14)注意物品秩序與社會秩序。 (15)進行全面控制。 (16)與規(guī)章過多、官僚主義、形式主義、文牘主義等弊端做斗爭。 為縮小管理跨度，法約爾提出了等級系列原則； 高級管理人員忙于實際管理，無暇進行學習研究，有必要成立參謀機構(gòu)來協(xié)助工作。3、指揮 即運用領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)以推動組織業(yè)務(wù)，減少無效耗費 要求管理人員要做到：(1)透徹了解自己的手下人員。領(lǐng)導(dǎo)者至少

5、要做到了解他的直接部下，明白對每個人可寄予什么期望，給予多大信任。(2)淘汰沒有工作能力的人。領(lǐng)導(dǎo)是整體利益的裁決者與負責者，只有整體利益迫使他及時地執(zhí)行這項措施。(3)十分通曉約束企業(yè)和雇員的協(xié)議。在各項工作中，領(lǐng)導(dǎo)者起雙重作用：在職工面前，他起到維持企業(yè)利益的作用；在廠主面前，他起到維護職工利益的作用。(4)做好榜樣。領(lǐng)導(dǎo)做出榜樣，是使職工對領(lǐng)導(dǎo)者的管理心悅誠服的最有效的方法之一。(5)對組織的賬目定期進行檢查，并使用概括的圖表來促進這項工作。(6)召開會議。把主要的助手召集起來，參加醞釀統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和集中力量搞好工作的會議。(7)不要在工作的細節(jié)上花費精力。(8)力爭組織成員團結(jié)、主動、積極

6、和忠誠。4、協(xié)調(diào) 協(xié)調(diào)就是使企業(yè)的一切工作都要和諧地配合，以便于企業(yè)經(jīng)營的順利進行 部門領(lǐng)導(dǎo)會議是協(xié)調(diào)工作不可或缺的方法之一。如果沒有它，那么任務(wù)完成得不好的可能性就大，有了它并不是正常工作的絕對保證，還需要領(lǐng)導(dǎo)懂得很好使用這一方法，能夠使用各種工作方法是一種藝術(shù)，是管理人員應(yīng)該具有的才能之一。5、控制 控制就是要證實一下是否各項工作都與已定計劃相符合，是否與下達的指標及已定規(guī)則相符合。 法約爾認為，控制的目的在于指出工作中的缺點和錯誤，以便糾正并避免重犯。 在控制中，要避免對各部門的領(lǐng)導(dǎo)和工作進行過多干預(yù)，避免造成雙重領(lǐng)導(dǎo)和越權(quán)控制。管理的14原則 1、勞動分工原則 法約爾認為，勞動分工屬于

7、自然規(guī)律。勞動分工不只適用于技術(shù)工作，而且也適用于管理工作。應(yīng)該通過分工來提高管理工作的效率。 2、權(quán)力與責任原則 有權(quán)力的地方，就有責任。責任是權(quán)力的孿生物，是權(quán)力的當然結(jié)果和必要補充。 正式權(quán)力和個人權(quán)力。 3、紀律原則 包括兩個方面：企業(yè)與下屬人員之間的協(xié)定和人們對這個協(xié)定的態(tài)度及其對協(xié)定遵守的情況。法約爾認為紀律是一個企業(yè)興旺發(fā)達的關(guān)鍵，沒有紀律，任何一個企業(yè)都不能興旺繁榮。 4、統(tǒng)一指揮原則 一個下級人員只能接受一個上級的命令。 5、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則 對于力求達到同一目的的全部活動，只能有一個領(lǐng)導(dǎo)人和一項計劃。 6、個人利益服從整體利益的原則 對于這個原則，法約爾認為這是一些人們都十分明

8、白清楚的原則，但是，往往“無知、貪婪、自私、懶惰以及人類的一切沖動總是使人為了個人利益而忘掉整體利益”。 為了能堅持這個原則，法約爾認為，成功的辦法是： 領(lǐng)導(dǎo)人的堅定性和好的榜樣； 盡可能簽訂公平的協(xié)定； 認真的監(jiān)督?！?7、人員的報酬原則 人員的報酬首先要考慮的是維持職工的最低生活消費和企業(yè)的基本經(jīng)營狀況，這是確定人員報酬的一個基本出發(fā)點。 在此基礎(chǔ)上，再考慮根據(jù)職工的勞動貢獻來決定采用適當?shù)膱蟪攴绞健?對于各種報酬方式，法約爾認為不管采用什么報酬方式，都應(yīng)該能做到以下幾點： 它能保證報酬公平； 它能獎勵有益的努力和激發(fā)熱情； 它不應(yīng)導(dǎo)致超過合理限度的過多的報酬。 報酬方式：按勞動日付酬、按

9、工作任務(wù)付酬、計件付酬 方法：獎金、分紅、實物補助、精神獎勵 8、集中的原則 指的是組織的權(quán)力的集中與分散的問題，集中或分散的問題是一個簡單的尺度問題，問題在于找到適合于該企業(yè)的最適度；使所有組織成員的才干都得到發(fā)揮和運用。 9、等級制度原則 等級制度就是從最高權(quán)力機構(gòu)直到低層管理人員的領(lǐng)導(dǎo)系列；而貫徹等級制度原則就是要在組織中建立這樣一個不中斷的等級鏈。 把尊重等級系列與保持行動迅速結(jié)合起來（法約爾跳板） 10、秩序原則 包括物品的秩序原則和人的社會秩序原則。 完善的秩序要求位置適合人，人也適合位置，使每個人在自己的位置上發(fā)揮出自己最大能力。 11、公平原則 公道是實現(xiàn)已訂立的協(xié)定。但這些協(xié)

10、定不能什么都預(yù)測到，要經(jīng)常地說明它，補充其不足之處。 所謂“公平”原則就是“公道”原則加上善意地對待職工。 12、人員的穩(wěn)定原則 一個人要適應(yīng)他的新職位，并做到能很好地完成他的工作，這需要時間。這就是“人員的穩(wěn)定原則”。 但是人員的穩(wěn)定是相對的而不是絕對的，年老、疾病、退休、死亡等都會造成企業(yè)中人員的流動。 因此，對于企業(yè)來說，就要掌握人員的穩(wěn)定和流動的合適的度，以利于企業(yè)中成員能力得到充分的發(fā)揮。 13、首創(chuàng)精神 法約爾認為對于領(lǐng)導(dǎo)者來說，“需要極有分寸地，并要有某種勇氣來激發(fā)和支持大家的首創(chuàng)精神”。以此來激勵員工的積極性。 14、人員的團結(jié)原則 人們往往由于管理能力的不足，或者由于自私自利

11、，或者由于追求個人的利益等而忘記了組織的團結(jié)。 為了加強組織的團結(jié)，法約爾特別提出在組織中要禁止濫用書面聯(lián)系。他認為在處理一個業(yè)務(wù)問題時，用當面口述要比書面快，并且簡單得多。另外，一些沖突、誤會可以在交談中得到解決?！坝纱说贸?，每當可能時，應(yīng)直接聯(lián)系，這樣更迅速、更清楚，并且更融洽”。進行管理教育、建立管理理論 法約爾認為管理能力可以通過教育來獲得,有必要進行管理教育。 同時，“缺少管理教育”是由于“沒有管理理論”，每一個管理者都按照他自己的方法、原則和個人的經(jīng)驗行事，但是誰也不曾設(shè)法使那些被人們接受的規(guī)則和經(jīng)驗變成普遍的管理理論。有必要建立一種公認的管理理論。評價 管理原則缺少柔性； 14條管理原則有用，但之間存在矛盾； 只考察了組織的內(nèi)在因素，缺乏組織同環(huán)境之間的考慮。 A、實踐表明，法約爾的理論對一般組織管理都有一定的適用性和一般性；其理論普遍為各管理部門所采用；評價 B、一般管理思想的系統(tǒng)性和理論性強，對管理五大職能的分析為管理