水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理 .word 版本可編輯 .歡迎下載支持1文檔收集于互聯(lián)網(wǎng)，如有不妥請(qǐng)聯(lián)系刪除水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)是以海洋、 江河、湖泊為載體，以競(jìng)技、休閑、 娛樂(lè)、探險(xiǎn)、旅游為主要形式、向大眾提供相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的一 系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是健身休閑產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，主要涵蓋帆船（板）、賽艇、皮劃艇（激流）、摩托艇、滑水、潛水（蹼泳）、極 限（沖浪、漂流）等項(xiàng)目。發(fā)展水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，不僅可以充分利 用我國(guó)豐富的江河湖海等自然水域資源，還能帶動(dòng)健身、休閑、 娛樂(lè)以及器材設(shè)施設(shè)備等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，對(duì)落實(shí)全 民健身計(jì)劃（2016-20202016-2020年）建設(shè)健康中國(guó)、增

2、強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng) 能具有重要意義。為普及和推廣水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，加快水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn) 業(yè)發(fā)展，特制定本規(guī)劃。本規(guī)劃實(shí)施時(shí)限為“十三五”時(shí)期。一、發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢(shì)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)， 工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的穩(wěn)步加快， 國(guó)民健康、娛樂(lè)、休閑需求的快速提升，近年來(lái)我國(guó)水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn) 業(yè)得到了快速發(fā)展，為提高體育綜合生產(chǎn)能力和保障全民健康作 出了重要貢獻(xiàn)，在戶外休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)向縱深推進(jìn)的進(jìn)程中發(fā)揮了 重要作用。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大。目前，全國(guó)水上運(yùn)動(dòng)主要船 艇生產(chǎn)廠商有300300多家，各類船艇泊位近 2 2萬(wàn)個(gè)，職業(yè)俱樂(lè)部近 200200個(gè)，水上健身休閑、競(jìng)賽表演、體驗(yàn)旅游、場(chǎng)地設(shè)計(jì)、資訊等 產(chǎn)業(yè)門(mén)類逐年擴(kuò)充，市

3、場(chǎng)需求類別持續(xù)增加、數(shù)量不斷增大，產(chǎn) 業(yè)潛力進(jìn)一步釋放且空間巨大。二是產(chǎn)業(yè)體系日益完善。水上運(yùn) 動(dòng)產(chǎn)業(yè)初步形成了以專業(yè)、業(yè)余、商業(yè)賽事為驅(qū)動(dòng)，水上運(yùn)動(dòng)俱文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理 .word 版本可編輯 .歡迎下載支持2文檔收集于互聯(lián)網(wǎng)，如有不妥請(qǐng)聯(lián)系刪除樂(lè)部為支撐，水上運(yùn)動(dòng)用品制造、銷(xiāo)售和運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目培訓(xùn)等業(yè)態(tài)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。水上運(yùn)動(dòng)與互聯(lián)網(wǎng)、健康、養(yǎng)老、旅游、文 化、教育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)日益融合。三是社會(huì)基礎(chǔ)逐年夯實(shí)。 經(jīng)常參加水上運(yùn)動(dòng)的人數(shù)達(dá)到一定規(guī)模，各級(jí)項(xiàng)目協(xié)會(huì)、企事業(yè) 單位和社會(huì)各界開(kāi)展的各項(xiàng)水上運(yùn)動(dòng)活動(dòng)日益豐富，企業(yè)、社會(huì) 投資水上健身俱樂(lè)部步入良性軌道?？傮w上看，我國(guó)水上運(yùn)動(dòng)

4、發(fā)展規(guī)模和水平還不能滿足人民群 眾消費(fèi)需求。水域開(kāi)放程度不高，水上運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)品 有效供給不足、服務(wù)創(chuàng)新不夠。產(chǎn)業(yè)集中度低，適應(yīng)水上運(yùn)動(dòng)發(fā) 展規(guī)律的法律政策體系有待健全，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步提升， 迫切需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深入， 國(guó)家 “一帶一路 ”、“海洋強(qiáng)國(guó) 發(fā)展戰(zhàn)略不斷推進(jìn)和全民健身、 “健康中國(guó)”國(guó)家戰(zhàn)略逐步實(shí)施的 契機(jī)下，我國(guó)的水上運(yùn)動(dòng)迎來(lái)前所未有的發(fā)展之勢(shì)；隨著居民收 入和生活水平的提高， 越來(lái)越多的人們開(kāi)始追求刺激和娛樂(lè)消費(fèi)， 水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)始在大眾生活中普及，水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)新的發(fā) 展之機(jī)。二、總體要求（一）指導(dǎo)思想 全面貫徹黨的十八大和十

5、八屆三中、四中、五中全會(huì)精神， 按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立 文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理 .word 版本可編輯 .歡迎下載支持3文檔收集于互聯(lián)網(wǎng)，如有不妥請(qǐng)聯(lián)系刪除和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足群眾水上運(yùn)動(dòng)需求為 導(dǎo)向，以資源要素優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)潛力深度挖掘?yàn)樽ナ?，發(fā)展壯 大俱樂(lè)部規(guī)模，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚與融合，推動(dòng)水上運(yùn)動(dòng)向市場(chǎng)化、 規(guī)?；I(yè)化、品牌化和標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài) 下擴(kuò)大消費(fèi)需求、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供有力支撐和持續(xù)動(dòng)力。（二）基本原則深化改革、創(chuàng)新發(fā)展。強(qiáng)化體制機(jī)制改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)

6、在 資源配置中的決定性作用，拉動(dòng)投資消費(fèi)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整， 加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)政策引導(dǎo)；鼓勵(lì)開(kāi)展科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、 管理創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。統(tǒng)籌兼顧、合理布局。整合空間資源、因地制宜、科學(xué)規(guī)劃， 引導(dǎo)水上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所按照運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)律實(shí)施建設(shè)，增強(qiáng)水上運(yùn) 動(dòng)發(fā)展的整體性和系統(tǒng)性。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、細(xì)化產(chǎn)業(yè)分工、推動(dòng) 企業(yè)協(xié)作，著力推動(dòng)水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合互動(dòng)，形成 協(xié)同高效、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。突出特色、激發(fā)活力。發(fā)揮公共船艇碼頭（?？奎c(diǎn)）項(xiàng)目、品牌賽事活動(dòng)體系等特色優(yōu)勢(shì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的積極引導(dǎo)作用，充 分利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和方法，加快水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品制造和 服務(wù)現(xiàn)代化進(jìn)程。積

7、極營(yíng)造平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，不 斷激發(fā)水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力和活力。立足民生，服務(wù)惠民。以滿足人民群眾健身休閑需求為出發(fā)文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理 .word 版本可編輯 .歡迎下載支持4文檔收集于互聯(lián)網(wǎng)，如有不妥請(qǐng)聯(lián)系刪除點(diǎn)和落腳點(diǎn)，根據(jù) 健康中國(guó)”系統(tǒng)工程的要求，把握水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn) 業(yè)發(fā)展新方向、結(jié)合區(qū)域文化特點(diǎn)、加大宣傳力度、擴(kuò)大社會(huì)影 響，保證人民享有綠色、安全、方便的水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品和休閑服務(wù)。（三）發(fā)展目標(biāo)基本形成組織機(jī)構(gòu)完善、管理制度健全、俱樂(lè)部布局合理、 產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)明顯、賽事活動(dòng)成熟、群眾基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)的水上運(yùn)動(dòng)健身休 閑環(huán)境。實(shí)現(xiàn)水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)繼承創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài) 綠色發(fā)

8、展、包容開(kāi)放發(fā)展和人民共享發(fā)展的新局面，成為推動(dòng)健 康中國(guó)建設(shè)的堅(jiān)實(shí)力量。產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。打通水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壁壘，探 索特色水上產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)構(gòu)建、運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)發(fā)展。 到20202020年，水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到30003000億元。市場(chǎng)主體進(jìn)一步壯大。涌現(xiàn)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)和大批富有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)、社會(huì)組織，形 成一批特色鮮明的水上運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部。進(jìn)一步消除水上運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部 經(jīng)營(yíng)壁壘，規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)入、從業(yè)人員資質(zhì)考核等，推動(dòng)水上運(yùn)動(dòng) 俱樂(lè)部的健康發(fā)展。到 20202020年，水上運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部達(dá)到10001000個(gè)，全國(guó)水上（海上）國(guó)民休閑運(yùn)動(dòng)中心達(dá)到1010個(gè)。產(chǎn)

9、業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。水上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地基礎(chǔ)設(shè)施供給明顯增加，公共運(yùn)動(dòng)船艇碼頭建設(shè)效果顯著，水上運(yùn)動(dòng)全民活動(dòng)網(wǎng)絡(luò) 基本建立，水上運(yùn)動(dòng)觀賞性競(jìng)賽表演平臺(tái)發(fā)揮效用。產(chǎn)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理 .word 版本可編輯 .歡迎下載支持5文檔收集于互聯(lián)網(wǎng)，如有不妥請(qǐng)聯(lián)系刪除改革深入推進(jìn)，相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策措施進(jìn)一步健全，市場(chǎng)監(jiān)管力度不斷加大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和消費(fèi)環(huán)境明顯改善。 水上運(yùn)動(dòng)裝備供給體系進(jìn)一步完善。 以滿足水上運(yùn)動(dòng)需 求為導(dǎo)向，立足自主發(fā)展，結(jié)合引進(jìn)消化創(chuàng)新，不斷提高水上運(yùn) 動(dòng)的裝備質(zhì)量，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“專、精、特、新” 水上運(yùn)動(dòng)裝備（器具）制

10、造企業(yè)和品牌產(chǎn)品，進(jìn)一步完善水上運(yùn) 動(dòng)裝備研發(fā)、制造、配套及服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)既滿足專業(yè)化水上運(yùn) 動(dòng)、又能滿足人民群眾消費(fèi)需求的供給目標(biāo)。三、主要任務(wù)（一）加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)設(shè)施建設(shè) 完善水上運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。 加強(qiáng)水上運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)， 做好水上運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、水 利規(guī)劃、水功能區(qū)劃、海洋功能區(qū)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃的銜接?？茖W(xué)規(guī) 劃水上運(yùn)動(dòng)設(shè)施空間布局，適當(dāng)增加水上運(yùn)動(dòng)設(shè)施用地和配套設(shè) 施配建比例。 結(jié)合水上運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)和運(yùn)動(dòng)大眾需求， 以帆船、 賽艇、 皮劃艇項(xiàng)目為引領(lǐng)，改造一批國(guó)家級(jí)水上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地，開(kāi)發(fā)大 眾服務(wù)市場(chǎng)， 豐富基地服務(wù)供給， 構(gòu)建基地型船艇碼頭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 在保障防洪

11、安全、保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，充分利用 公園水域、江河、湖海等區(qū)域，重點(diǎn)建設(shè)一批便民利民的水上運(yùn) 動(dòng)設(shè)施。推動(dòng)運(yùn)動(dòng)船艇碼頭建設(shè) 。根據(jù)船艇碼頭建設(shè)需求， 結(jié)合旅游、 文化等行業(yè)的需要，建立船艇碼頭分類分級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù) 文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理 .word 版本可編輯 .歡迎下載支持6文檔收集于互聯(lián)網(wǎng)，如有不妥請(qǐng)聯(lián)系刪除區(qū)域經(jīng)濟(jì)條件、招商引資程度、項(xiàng)目籌資難易等因素，實(shí)行“公 共船艇碼頭（?？奎c(diǎn)）”、“配有一定量商業(yè)服務(wù)設(shè)施碼頭”、“集旅 游服務(wù)、運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)、商業(yè)會(huì)展于一體綜合型碼頭”的三級(jí)建設(shè)模 式，并與全民健身場(chǎng)地工程和健康養(yǎng)老服務(wù)工程統(tǒng)籌建設(shè)。積極 推動(dòng)示范城市的公共船艇碼

12、頭（?？奎c(diǎn)）建設(shè)，注重環(huán)境污染防 治、符合防洪要求和水域岸線管控要求、避開(kāi)重要飲水源地和自 然保護(hù)區(qū)。積極推廣政府和社會(huì)資本合作模式，引導(dǎo)社會(huì)力量建 設(shè)運(yùn)營(yíng)運(yùn)動(dòng)船艇碼頭。專欄1 1推動(dòng)運(yùn)動(dòng)船艇碼頭建設(shè)推進(jìn)水上運(yùn)動(dòng)公共船艇碼頭（?？奎c(diǎn)）試點(diǎn)，加速碼頭水上運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，創(chuàng)新公共船艇碼頭（?？奎c(diǎn)）的社會(huì) 組織管理和運(yùn)營(yíng)，基本形成現(xiàn)代水上運(yùn)動(dòng)體系。激發(fā)公共 船艇碼頭（?？奎c(diǎn)）活力，推行公共船艇碼頭（?？奎c(diǎn)） 設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理一體化模式，將辦賽需求與賽后綜 合利用有機(jī)結(jié)合。將長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海、東海沿海、西南沿海有條件的城市列為公共船艇碼頭（?？奎c(diǎn)）示范城市，先行規(guī)劃布局建設(shè)公共船艇碼頭（

13、停靠點(diǎn)），每個(gè)示范城市至少建設(shè) 1 1個(gè)公共船艇碼頭（?？奎c(diǎn)），同時(shí)發(fā)揮 市場(chǎng)的決定性作用，配套建設(shè)相應(yīng)的碼頭綜合服務(wù)功能。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)推動(dòng)、扶持、推廣，在全國(guó)范圍內(nèi)初步形成1010個(gè)左右國(guó)家級(jí)水上（海上）國(guó)民休閑運(yùn)動(dòng)中心。文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理 .word 版本可編輯 .歡迎下載支持7文檔收集于互聯(lián)網(wǎng)，如有不妥請(qǐng)聯(lián)系刪除盤(pán)活現(xiàn)有水上資源。盤(pán)活水上設(shè)施資源，推廣管辦分離、公 建民營(yíng)等運(yùn)營(yíng)管理模式。鼓勵(lì)對(duì)城市現(xiàn)有船艇碼頭、漁業(yè)碼頭等 各類碼頭進(jìn)行梳理，結(jié)合港區(qū)功能調(diào)整，制定相應(yīng)政策促進(jìn)對(duì)公 眾開(kāi)放。（二）豐富賽事活動(dòng)供給完善水上運(yùn)動(dòng)賽事體系。 積極鼓勵(lì)地方政府、運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、俱 樂(lè)部聯(lián)盟等

14、組織針對(duì)運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者開(kāi)發(fā)不同級(jí)別、不同類型的賽事 活動(dòng)。推動(dòng)業(yè)余俱樂(lè)部聯(lián)賽常態(tài)化，注重與職業(yè)等級(jí)賽事的有機(jī) 銜接，逐步實(shí)現(xiàn)競(jìng)賽結(jié)構(gòu)的科學(xué)化。大力開(kāi)發(fā)水上競(jìng)賽藝術(shù)表演 活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)活動(dòng)和定制主題節(jié)慶活動(dòng)，營(yíng)造廣泛參與的社會(huì) 氛圍。打造水上運(yùn)動(dòng)品牌賽事。 逐步建立以全國(guó)水上運(yùn)動(dòng)錦標(biāo)賽、 全國(guó)水上運(yùn)動(dòng)冠軍賽、全國(guó)青年水上運(yùn)動(dòng)錦標(biāo)賽、全國(guó)青少年水 上運(yùn)動(dòng)錦標(biāo)賽及區(qū)域性水上運(yùn)動(dòng)比賽、省市級(jí)水上運(yùn)動(dòng)比賽等為 架構(gòu)的競(jìng)賽體系。積極實(shí)施水上運(yùn)動(dòng)精品賽事提升計(jì)劃，打造一 批具有國(guó)家影響力、 國(guó)際知名品牌的賽事活動(dòng)， 形成 “重點(diǎn)賽事 “一項(xiàng)一品賽事 ”和“潛力拓展賽事 ”協(xié)同推進(jìn)的良好局面。專欄2 2豐富賽事供

15、給基本建立體系完整的水上運(yùn)動(dòng)賽事框架，提升水上運(yùn)動(dòng)品牌賽 事國(guó)際、國(guó)內(nèi)的影響力，推動(dòng)國(guó)際運(yùn)動(dòng)員參賽頻次的增加，促進(jìn)場(chǎng) 均觀賽人次逐年遞增。重點(diǎn)賽事：* *中國(guó)杯帆船賽文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理 .word 版本可編輯 .歡迎下載支持8文檔收集于互聯(lián)網(wǎng)，如有不妥請(qǐng)聯(lián)系刪除* *賽艇中國(guó)杯* *中國(guó)摩托艇聯(lián)賽“一項(xiàng)一品”賽事：* *帆船：環(huán)海南島大帆船賽（專業(yè)級(jí)）內(nèi)湖帆船聯(lián)賽（非專業(yè)級(jí)）* *賽艇：國(guó)際名校賽艇挑戰(zhàn)賽（專業(yè)級(jí)）中國(guó)賽艇聯(lián)賽（非專業(yè)級(jí)）* *皮劃艇：皮劃艇馬拉松賽（專業(yè)級(jí)、非專業(yè)級(jí)）* *極限：全國(guó)極限運(yùn)動(dòng)聯(lián)賽（專業(yè)級(jí)）全國(guó)漂流聯(lián)賽（非專業(yè)級(jí)）* *摩托艇：F4F4摩托艇聯(lián)賽（專業(yè)

16、級(jí)）水上摩托大獎(jiǎng)賽（非專業(yè)級(jí)）潛力拓展賽事：在繼續(xù)辦好中美滑水對(duì)抗賽、國(guó)際沖浪賽、國(guó)際漂流大賽、上 海世界極限運(yùn)動(dòng)會(huì)等賽事的前提下，鼓勵(lì)和引導(dǎo)根據(jù)市場(chǎng)需求不斷 創(chuàng)新賽事，為水上運(yùn)動(dòng)賽事的不斷發(fā)展奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（三）培育多元主體繁榮水上運(yùn)動(dòng)企業(yè)主體。 通過(guò)多種方式，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng) 水上運(yùn)動(dòng)。扶持壯大一批有自主品牌、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的特 色水上運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部。支持水上運(yùn)動(dòng)企業(yè)在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、外觀設(shè)計(jì)、 產(chǎn)品包裝、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面的創(chuàng)新，積極開(kāi)展個(gè)性化定制、柔性 化生產(chǎn)。文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理 .word 版本可編輯 .歡迎下載支持9文檔收集于互聯(lián)網(wǎng)，如有不妥請(qǐng)聯(lián)系刪除推進(jìn)水上運(yùn)動(dòng)社會(huì)組織發(fā)展

17、。 分類有序推進(jìn)水上運(yùn)動(dòng)社團(tuán)、 行業(yè)協(xié)會(huì)、自發(fā)性水上運(yùn)動(dòng)組織等體育社會(huì)組織發(fā)展。按照市場(chǎng) 化、社會(huì)化的改革方向， 加快水上運(yùn)動(dòng)主管部門(mén)與行業(yè)協(xié)會(huì)脫鉤， 推動(dòng)水上運(yùn)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)依法獨(dú)立運(yùn)行。加強(qiáng)水上運(yùn)動(dòng)各單項(xiàng)協(xié)會(huì) 指導(dǎo)、組織和傳播功能。鼓勵(lì)水上運(yùn)動(dòng)社會(huì)組織發(fā)展，積極培育 多形式、多層次水上運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)各級(jí)各類協(xié)會(huì)提供相適應(yīng)的 公共服務(wù)與產(chǎn)品。（四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)建立專業(yè)運(yùn)動(dòng)員良性發(fā)展機(jī)制。 完善水上項(xiàng)目專業(yè)運(yùn)動(dòng)員管 理體制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、發(fā)現(xiàn)、選拔、任用、流動(dòng)、配置、 激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放的專業(yè)運(yùn)動(dòng)員人 才制度。拓寬退役運(yùn)動(dòng)員發(fā)展空間，打通向教練員、裁判員、社 會(huì)體

18、育指導(dǎo)員、企事業(yè)單位、運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)及休閑健身俱樂(lè)部管理人 員的轉(zhuǎn)崗就業(yè)渠道。全面提升水上運(yùn)動(dòng)教育質(zhì)量。 構(gòu)建體系完備的水上運(yùn)動(dòng)教育 體系，推動(dòng)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展，職業(yè)教育和普通教文檔來(lái)源為：從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word版本可編輯歡迎下載支持10文檔收集于互聯(lián)網(wǎng)，如有不妥請(qǐng)聯(lián)系刪除育相互溝通，職前教育和職后教育有效銜接。加強(qiáng)水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目 學(xué)科建設(shè)，協(xié)調(diào)教育部門(mén)制定完善有利于水上運(yùn)動(dòng)人才培養(yǎng)的教 育政策，建立學(xué)校教育和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的開(kāi)放式培養(yǎng)體系。創(chuàng) 立高校與科研院所、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)水上運(yùn)動(dòng)人才的新機(jī)制。 按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域分布，規(guī)劃建設(shè)全國(guó)體育旅游示范基地，鼓 勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)旅游教育培訓(xùn)

19、基地。專欄3 3加強(qiáng)水上運(yùn)動(dòng)教育培訓(xùn)以水上運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、體育院校為主體，以帆船、賽艇、摩托艇、滑水、潛水、極限漂流協(xié)會(huì)為依托，充分利用全國(guó)體育教育資源，通過(guò)水上項(xiàng)目的試點(diǎn)實(shí)踐，推動(dòng)水上運(yùn) 動(dòng)進(jìn)校園，探索建設(shè)水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目專項(xiàng)學(xué)院，逐漸將水上 運(yùn)動(dòng)其他項(xiàng)目納入運(yùn)動(dòng)學(xué)院體系。主要培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)競(jìng)技型、運(yùn)動(dòng)經(jīng)濟(jì)型、運(yùn)動(dòng)管理型、運(yùn)動(dòng)生理型、運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)型、賽事運(yùn)作型、運(yùn)動(dòng)保險(xiǎn)型、職業(yè)經(jīng)理人等人才，為水上健身休閑運(yùn)動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展提供人 才儲(chǔ)備力量。開(kāi)展水上運(yùn)動(dòng)各類培訓(xùn)教材的編制，為水上運(yùn)動(dòng)發(fā)展提供科學(xué)化理論依據(jù)，以更好地指導(dǎo)運(yùn)動(dòng)實(shí)踐。加強(qiáng)水上運(yùn)動(dòng)人才的國(guó)際培養(yǎng)與合作。加強(qiáng)與國(guó)外水上運(yùn)動(dòng)高水平國(guó)家、地區(qū)、院校、科研機(jī)構(gòu)以

20、及企業(yè)的合作，加強(qiáng)訓(xùn)練 教學(xué)、運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)等方面科學(xué)研究，推動(dòng)水上競(jìng)技人才的國(guó)際化培 文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理 .word 版本可編輯 .歡迎下載支持11文檔收集于互聯(lián)網(wǎng)，如有不妥請(qǐng)聯(lián)系刪除養(yǎng)。建設(shè)海外水上運(yùn)動(dòng)高層次人才信息庫(kù)和人才需求信息發(fā)布平 臺(tái)，有序引進(jìn)促進(jìn)水上運(yùn)動(dòng)發(fā)展的各類型海外人才。積極支持和 推薦優(yōu)秀人才到國(guó)際水上運(yùn)動(dòng)組織任職。推進(jìn)水上運(yùn)動(dòng)技術(shù)人才 職業(yè)資格國(guó)際、地區(qū)間互認(rèn)。（五）提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步優(yōu)化水上運(yùn)動(dòng)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)及相關(guān) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)水上運(yùn)動(dòng)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)和其他健身休閑業(yè)融合 發(fā)展。支持打造一批優(yōu)秀水上運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部、優(yōu)秀企業(yè)和品牌賽事。聚焦發(fā)展水上運(yùn)動(dòng)裝備制

21、造的研發(fā)、設(shè)計(jì)、銷(xiāo)售等高端環(huán)節(jié)，提 高自主研發(fā)生產(chǎn)能力，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端水上裝 備知名品牌。專欄4 4推動(dòng)水上運(yùn)動(dòng)裝備升級(jí)鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建立和健全研發(fā)機(jī)構(gòu)，掌握水上運(yùn)動(dòng)裝 備指導(dǎo)的核心技術(shù)，制定水上休閑裝備制造業(yè)的技術(shù)水平 和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，幫助供應(yīng)鏈上的配套廠商提升技術(shù)水平，實(shí) 現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游共贏，從而整體提升水上運(yùn)動(dòng)裝備制造產(chǎn) 業(yè)，并推動(dòng)整個(gè)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展，大 力發(fā)展水上運(yùn)動(dòng)船只、潛水用品、沖浪滑水裝備、水上娛 樂(lè)設(shè)施、水上安全及救生用品、水上休閑裝備等水上運(yùn)動(dòng) 產(chǎn)品，為水上運(yùn)動(dòng)裝備“中國(guó)制造”升級(jí)為擁有自主知識(shí) 產(chǎn)權(quán)的自主品牌制造探索出一條新的道路。完善空間布局。

22、立足海上絲綢之路”規(guī)劃部署，加強(qiáng)沿海城 文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理 .word 版本可編輯 .歡迎下載支持12文檔收集于互聯(lián)網(wǎng)，如有不妥請(qǐng)聯(lián)系刪除市水上運(yùn)動(dòng)資源的整合， 探索水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目從 “濱海” 向“濱江” 發(fā)展的合理途徑。根據(jù)濱海、湖泊水庫(kù)、城市水系分布特點(diǎn)，點(diǎn) 線結(jié)合，打造具有示范效應(yīng)的水上運(yùn)動(dòng)綜合休閑發(fā)展帶，形成具 有影響力、高端服務(wù)力的跨界融合集聚區(qū)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng) + +”融合發(fā)展。 大力支持水上運(yùn)動(dòng)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、 大數(shù)據(jù)概念等前沿科學(xué)手段的融合，打造物聯(lián)網(wǎng)與水上運(yùn)動(dòng)互動(dòng) 的交流平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)水上運(yùn)動(dòng)可持續(xù)發(fā)展和水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā) 展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（六）引導(dǎo)水上運(yùn)動(dòng)消費(fèi)營(yíng)造濃厚的

23、水上運(yùn)動(dòng)文化氛圍。 鼓勵(lì)具備條件的城市、 企業(yè)、 學(xué)校、俱樂(lè)部、旅游景區(qū)有序開(kāi)展水上運(yùn)動(dòng)主題文化活動(dòng)，建設(shè) 好協(xié)會(huì)官方宣傳網(wǎng)站，積極與門(mén)戶網(wǎng)站和電視臺(tái)開(kāi)展宣傳合作， 推出水上運(yùn)動(dòng)文化專題節(jié)目，傳播游艇文化、帆船帆板文化、賽 艇文化等項(xiàng)目文化。鼓勵(lì)和引導(dǎo)地方水上運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)和各類水上運(yùn) 動(dòng)俱樂(lè)部開(kāi)展水上運(yùn)動(dòng)進(jìn)社區(qū)等主題宣傳活動(dòng)，積極推動(dòng)高校組 建水上運(yùn)動(dòng)隊(duì)，進(jìn)一步普及和推廣水上運(yùn)動(dòng)。擴(kuò)大消費(fèi)人群。 以創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí)破解體制和機(jī)制上的 難點(diǎn)，準(zhǔn)確把握水上運(yùn)動(dòng)消費(fèi)者的消費(fèi)心理、習(xí)慣、能力，著力 創(chuàng)造各地?cái)U(kuò)大水上消費(fèi)的條件，關(guān)注新興業(yè)態(tài)和高科技手段，有 效探索試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，不斷整合資源、創(chuàng)新工作思路。四、

24、保障措施文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理 .word 版本可編輯 .歡迎下載支持13文檔收集于互聯(lián)網(wǎng)，如有不妥請(qǐng)聯(lián)系刪除（一）加快改革創(chuàng)新。 推動(dòng)水上運(yùn)動(dòng)主管部門(mén)改革，強(qiáng)化水上運(yùn)動(dòng)主管部門(mén)對(duì)水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管 和安全監(jiān)管職能。深入貫徹“管行業(yè)必須管安全”的原則，建立 以水上運(yùn)動(dòng)主管部門(mén)和地方政府相關(guān)部門(mén)履行安全監(jiān)管責(zé)任，相 關(guān)企業(yè)全面落實(shí)安全主體責(zé)任，休閑運(yùn)動(dòng)個(gè)人全面參與的安全管 理體制。全面督查水上運(yùn)動(dòng)休閑領(lǐng)域 “放管服 ”政策落地，強(qiáng)化政 策執(zhí)行，以實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的“三品 ”戰(zhàn)略為抓手，促進(jìn)水上運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在跨界融合發(fā)展中 推動(dòng)水上運(yùn)動(dòng)管

25、理創(chuàng)新、 制度創(chuàng)新、 科技創(chuàng)新和投融資機(jī)制創(chuàng)新， 整合水上運(yùn)動(dòng)資源，引導(dǎo)水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。（二）完善政策體系。 推進(jìn)水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)在水上運(yùn)動(dòng)資源保護(hù)、 水域使用管理、場(chǎng)館建設(shè)、體育船艇登記管理、市場(chǎng)管理、從業(yè) 規(guī)范和消費(fèi)者人身安全保障等方面法規(guī)及其實(shí)施細(xì)則的制定，加 快形成較為完備的水上運(yùn)動(dòng)政策法規(guī)體系。各級(jí)政府在土地利用 總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中合理安排水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。加大金 融對(duì)公共船艇碼頭（?？奎c(diǎn)）建設(shè)、水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品和裝備制造的 支持。切實(shí)落實(shí)現(xiàn)行國(guó)家支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃布局、稅費(fèi)、 價(jià)格、土地政策。研究制定水上運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)相關(guān)指導(dǎo) 性目錄，推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模

26、式。（三）加強(qiáng)行業(yè)管理。 結(jié)合水上運(yùn)動(dòng)服務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和 實(shí)際，加快建立和完善科學(xué)合理的水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和 科學(xué)有效的監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)軟件，適時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。 文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理 .word 版本可編輯 .歡迎下載支持14文檔收集于互聯(lián)網(wǎng)，如有不妥請(qǐng)聯(lián)系刪除積極倡導(dǎo)運(yùn)用信息化等多種手段，針對(duì)客流量較大的船艇碼頭、 水上運(yùn)動(dòng)休閑俱樂(lè)部等， 做好日常水上運(yùn)動(dòng)休閑活動(dòng)的登記備案、 進(jìn)場(chǎng)人數(shù)統(tǒng)計(jì)和滿意度調(diào)查工作，通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體，定期 向社會(huì)公開(kāi)統(tǒng)計(jì)與評(píng)估結(jié)果。建立水上運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)信用體系，實(shí)行 警示名單和 紅黑榜”制度。制定完善水上運(yùn)動(dòng)船艇碼頭分類分級(jí) 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、公共船艇碼頭（?？奎c(diǎn)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、水上運(yùn)動(dòng)健身俱 樂(lè)部準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，全面推動(dòng)行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。專欄5 5