林業(yè)局“十二五”發(fā)展規(guī)劃

1、林業(yè)局“十二五”發(fā)展規(guī)劃林業(yè)局“十二五”發(fā)展規(guī)劃林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)是一項利國利民的事業(yè)。在201133542015年林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中，要認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅持“嚴格保護、積極發(fā)展、科學管理、可持續(xù)利用”的方針，以保護和增加林草植被為目標，重點建設(shè)退耕還林、封山育林等林業(yè)生態(tài)工程，重點綠化城鎮(zhèn)、通道、村莊。一、指導(dǎo)思想認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，以為目標，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以保護和改善生態(tài)環(huán)境為重點，深化分類管理和區(qū)域?qū)嵤└母铮揽靠萍紕?chuàng)新和制度創(chuàng)新，加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進林業(yè)科學發(fā)展，促進林業(yè)增效和農(nóng)民增收，把建成山、水、草、林二、發(fā)展思路根據(jù)縣東

2、南、中北部平原、西部丘陵三個不同類型區(qū)的地形特點，以及現(xiàn)有的“兩帶一網(wǎng)一片”格局，完善全縣生態(tài)防護林體系建設(shè)，以林業(yè)項目為載體，推進退耕還林、封山育林建設(shè)，實施低質(zhì)林改造工程，創(chuàng)建國家濕地自然保護區(qū)和森林公園，在XX壩上高寒地區(qū)建設(shè)千畝城鄉(xiāng)種苗基地，完善森林防火體系建設(shè)和森林病蟲害防治三.發(fā)展目標201133542015年五年計劃安排造林面積45萬畝，其中退耕還林20萬畝，荒山荒地造林10萬畝，封山育林15萬畝。到2015年新增林地30萬畝，全縣實際林地達到184萬畝?！笆濉蹦h森林覆蓋率將達到31%。四.規(guī)劃項目 (1)加強林業(yè)項目建設(shè)：一是以進一步改善生態(tài)環(huán)境、提高防風固沙效能為重

3、點，繼續(xù)實施大西灣、大河、單晶河、海流圖、涼面井、公會等西部六鎮(zhèn)退耕還林工程，在30萬畝“十二五”期間完成退耕還林工程，其中退耕還林20萬畝，荒山10萬畝二是認真組織實施封山育林工程，完成壩上沾海、三號、大路、白廟灘、小二臺、郝家營、樓樓溝、臺樓溝8個鎮(zhèn)15萬畝封山育林，巴特林場。 (二)推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。一是充分利用縣內(nèi)現(xiàn)有60萬畝沙棘工業(yè)原料林資源，2012年前引進沙棘深加工項目1個，投資3000萬元，年產(chǎn)值5000萬元。二是結(jié)合退耕還林工程后續(xù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，201133542013年文冠果、藥材種植基地將達到2萬畝。 (三)加快低質(zhì)林改造項目建設(shè)：為最大限度地發(fā)揮全縣現(xiàn)有30萬畝成熟

4、、過熟林低質(zhì)林的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益，2011年積極向國家和省林業(yè)局申請低質(zhì)林改造項目，力爭同年實現(xiàn)申請和項目實施，目標是每年改造2萬畝，投資1億元，5年實施，到2015年，低質(zhì)林改造面積達到10萬畝同時，利用更新的木材，投資4000萬 (五)在XXX壩上高寒地區(qū)建設(shè)千畝城鄉(xiāng)種苗基地。結(jié)合城鄉(xiāng)綠化一體化推進，從2011年開始，我們組織實施了“千畝苗圃”項目，計劃總投資3000萬元。三年內(nèi)建成喬灌木、林草、葉花、常綠落葉面積1000畝的城鄉(xiāng)綠化苗木基地，年產(chǎn)各類苗木100萬株，年產(chǎn)值5000萬元。 (六)建立森林防火制度和森林病蟲害防治制度。一是2011年、年、2012年投資500萬元，建成縣級

5、森林消防指揮中心1個、標準化森林消防器材倉庫8個，實現(xiàn)森林消防全覆蓋。二是投資100萬元，2012年前建成1個縣級森林病蟲害防治檢疫標準站和18個基層森林防保站，聘請36名觀察員，實現(xiàn)森林防保檢疫信息網(wǎng)絡(luò)化管理。三、主要措施 (一)增強思想認識，強化責任落實。“十二五”期間，全縣林業(yè)發(fā)展要以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入實施以生態(tài)建設(shè)為重點的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“筑牢京津綠色屏障，再造美麗山河”“三年改變城市面貌”目標，堅持政府主導(dǎo)，依靠體制改革和機制創(chuàng)新，充分調(diào)動社會和群眾積極性，加快構(gòu)建完整的森林生態(tài)體系、發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和高科技林業(yè)科技推廣體系加強行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，建立健全目標管理責任制，將森

6、林覆蓋率凈增情況納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標考核責任狀，年底進行考核。 (二)依托工程造林，加強生態(tài)建設(shè)。要積極爭創(chuàng)國家和省重點項目，推動城鄉(xiāng)綠化全面協(xié)調(diào)發(fā)展。依托京津風沙源治理、退耕還林、三北防護林等國家重點工程，堅持封山育林、人工造林，加快構(gòu)建綜合防護林體系，持續(xù)重點治理土地沙化、水土流失等生態(tài)問題。在城鎮(zhèn)、村莊、道路、運河等人口密集地區(qū)，將啟動一批縣級重點綠化工程，加快生態(tài)景觀林體系建設(shè)，改善人居環(huán)境，三年內(nèi)城鄉(xiāng)面貌將發(fā)生重大變化。 (3)加大支持力度，強化產(chǎn)業(yè)建設(shè)。針對全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)尚處弱勢的情況，通過建立完善扶持政策，建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)專項扶持資金，突出抓好灌木加工業(yè)、林下產(chǎn)業(yè)、森林旅游等產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展，

7、促進我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)由弱到強的轉(zhuǎn)變。特別是要加大對現(xiàn)有林下養(yǎng)殖、沙棘加工林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的扶持力度，使其發(fā)展壯大形成規(guī)模，為加快全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程起到示范帶動作用。（四）增加科技含量，強化科技推廣。要強化林業(yè)科技推廣意識，把落實好封山育林技術(shù)、容器育苗造林技術(shù)、抗旱節(jié)水配套技術(shù)、生態(tài)經(jīng)濟復(fù)合型造林模式技術(shù)、林下經(jīng)濟模式技術(shù)、林木害蟲防治技術(shù)等推廣工作列入重要議事日程，將林業(yè)科技推廣工作做深、做細、做實，極大地發(fā)揮林業(yè)科技推廣技術(shù)在林業(yè)發(fā)展中的支撐作用，進一步提高林業(yè)科技含量、提升造林綠化成效。（五）狠抓機制創(chuàng)新，強化社會造林。一是按照放活經(jīng)營權(quán)，落實處置權(quán)，保障收益權(quán)的原則，在深入推進集體林權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上，以推進宜林“三荒”使用權(quán)的合理轉(zhuǎn)作為突破口，通過拍賣、承包、租賃等形式，加快宜林“三荒”使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，促進社會造林工作的快速發(fā)展。二是落實以項目競爭招標制為重點林業(yè)管理新機制，不斷完善發(fā)展社會