城市防災(zāi)復(fù)習(xí)資料

1、 填空 按災(zāi)因不同可概括為自然災(zāi)害和人為災(zāi)害兩大類。 城市自然災(zāi)害：城市氣象災(zāi)害、城市海洋災(zāi)害、城市洪水災(zāi)害、城市地質(zhì)與地震災(zāi)害、城市 蟻害和蟑害。 城市人為災(zāi)害：戰(zhàn)爭、火災(zāi)、 化學(xué)災(zāi)害、交通事故、傳染病流行、職業(yè)病、藥害、物理災(zāi)害、 生產(chǎn)事故、環(huán)境公害、城市生物災(zāi)害。 2. 城市災(zāi)害的特點(diǎn)：高 3. 我國城市防災(zāi)減災(zāi)面臨的問題：城市人口密度過大、城市市政基礎(chǔ)設(shè)施狀況差、城市設(shè) 防標(biāo)準(zhǔn)低、居民防災(zāi)觀念薄弱。 4我國城市災(zāi)害管理體制：政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，上下分級管理，部門分工負(fù)責(zé)，以地方為主、中 央為輔。 5. 地震成災(zāi)主要有四種機(jī)制，造成的災(zāi)害稱之為原生災(zāi)害、直接災(zāi)害、次生災(zāi)害、誘發(fā)災(zāi) 害,此外還有

2、伴生災(zāi)害。 6. 地震的成災(zāi)條件： 地震方面條件：（1 ）地震強(qiáng)度、頻度的影響；（2）地點(diǎn)的影響；（3）時間的影響。 受災(zāi)對象方面的條件：（1）人口、建筑物等財產(chǎn)密度；（2）對地震的防備程度。 7. 我國防震救災(zāi)工作中的三個方面：推進(jìn)地震科技進(jìn)步與應(yīng)用、政府領(lǐng)導(dǎo)職能以及發(fā)動廣 大公眾的積極參與。在三者之中，最關(guān)鍵的是充分 8. 洪災(zāi)的特點(diǎn)：（1）不均勻性與差異性；（ 2）多樣性；（3）隨機(jī)性與可預(yù)測性；（ 4） 突變性與規(guī)律性；（5）自然屬性與社會屬性。 9. 泥石流的形成必須具備充足的水源、一定的地形坡降和豐富的松散固體物質(zhì)量這三個基本 條件。但泥石流的發(fā)生還必須有激發(fā)、觸發(fā)和誘發(fā)的充分必要

3、條件（外在條件）。據(jù)此，泥 石流的成因可分為激發(fā)、觸發(fā)和誘發(fā)三大類。 10. 國內(nèi)外風(fēng)暴潮專家一般把風(fēng)暴潮災(zāi)害劃分為4個等級：特大潮災(zāi)、嚴(yán)重潮災(zāi)、較大潮災(zāi) 和輕度潮災(zāi)。 11. 盡量減少汽車廢氣的排放量是當(dāng)前一些國家和地區(qū)采取的防治光化學(xué)煙霧的共同措施。 12. 城市綜合防災(zāi)體系的特點(diǎn)：（1）多災(zāi)性：自然災(zāi)害，認(rèn)為事故性災(zāi)害，人為故意性災(zāi) 害; （2）全過程：災(zāi)前的防災(zāi)，災(zāi)后的應(yīng)急；（3）多手段：工程防災(zāi)、規(guī)劃防災(zāi)、管理防災(zāi) 13. 防洪標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)防洪對象的不同，分為設(shè)計一級標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計、核對兩級標(biāo)準(zhǔn)兩種。 14. 重現(xiàn)期為50年的洪水，頻率為2%;重現(xiàn)期為100年的洪水，頻率為1%。 15.

4、排澇的方式：（1）修建排水泵站排水（2）將低洼地填高，使水能自由流岀。 16. 我國的建筑物抗震設(shè)計原則是小震不壞，中震可修，大震不倒” 地震影響的大小 用烈度來表示：地震烈度不但和地 震源深度、地質(zhì)條件等因素有關(guān) 1）建于較大型公共綠地的地下（單建式）；（2）與大型公 3 ）建于大型企業(yè)中（單建式、附建式） 17. 地震能量的大小 用震級來表示; 震能量有關(guān)而且和震中距離、 18. 城市人防工程布局模式：（ 共建筑相結(jié)合（附建式）；（ 二、名詞解釋 1. 災(zāi)害：一般指那些可以造成人畜傷亡和物質(zhì)財富毀損的自然或社會事件，它們源于天體、 地球、生物圈等方面以及人類自身的失誤，形成超越本地區(qū)防救力

5、量的大量傷亡和物質(zhì)毀損。 2. 自然災(zāi)害：是指由于自然力的作用而給人類造成的災(zāi)難。 3. 人為災(zāi)害：也稱技術(shù)災(zāi)害，是指由于人的行為失控或不恰當(dāng)?shù)母脑熳匀恍袨椋蚱屏巳?與自然的動態(tài)平衡，導(dǎo)致了科技、經(jīng)濟(jì)和社會大系統(tǒng)的不協(xié)調(diào)而引起的災(zāi)害。 4. 城市主災(zāi)：發(fā)生在前，造成較大損害的城市災(zāi)害；城市次生災(zāi)害：發(fā)生在后，由主災(zāi)引 起的一系列災(zāi)害。 5. 城市減災(zāi)：包含兩重含義：一是指采取措施，減少災(zāi)害發(fā)生的次數(shù)和頻率；二是指要減 少或減輕災(zāi)害所造成的損失。 6. 城市防災(zāi)：盡量防止城市災(zāi)害的發(fā)生以及防止城市所在區(qū)域發(fā)生的災(zāi)害對城市造成的不 良影響。 7. 城市生命線系統(tǒng)：交通運(yùn)輸、通信、能源、給排水等工

6、程系統(tǒng)對于維持現(xiàn)代城市社會生 活是必不可少的技術(shù)設(shè)施。 8. 地震的成災(zāi)機(jī)制：是指地震對人和社會造成危害的原因、方式和過程。 9. 洪災(zāi)：洪水給人類正常生活、生產(chǎn)帶來的損失與禍患稱為洪水災(zāi)害，它是通常所說的水 災(zāi)和澇災(zāi)的總稱。由于水災(zāi)和澇災(zāi)往往同時發(fā)生，有時也難于區(qū)分，我們便把水澇災(zāi)害統(tǒng)稱 為洪水災(zāi)害。簡稱洪災(zāi)或水災(zāi)。 洪災(zāi)：是指超過人們防洪能力或未采取有效防御措施的大洪水對人類生命和財產(chǎn)造成的損 害。 10. 地質(zhì)災(zāi)害：自然變異和人為的作用都可能導(dǎo)致地質(zhì)環(huán)境或地質(zhì)體發(fā)生變化，當(dāng)這種變化 達(dá)到一定程度，其產(chǎn)生的后果諸如滑坡、泥石流、崩塌、地面沉降、地裂縫、地面塌陷以及 地震、火山、地?zé)岷Φ冉o人

7、類和社會造成的危害，即成為地質(zhì)災(zāi)害。 3 11. 泥石流：泥石流（包括泥流、泥石流、水石流）是指流動體重度大于14KN/m的山洪。 12. 滑坡：斜坡上的巖（土）體由于種種原因在重力作用下失去穩(wěn)定，沿一定的軟弱面（或 軟弱帶）緩慢地、整體地向下滑動的地質(zhì)現(xiàn)象叫滑坡，俗稱走山” 地滑” 土溜”等。 13. 崩塌：崩塌也叫崩落、垮塌或塌方，是陡坡上的巖體在重力作用下突然脫離母體、滾動、 堆積在坡腳（或溝谷）的地質(zhì)現(xiàn)象。 14. 城市地面下沉：是發(fā)生在世界范圍內(nèi)各個城市的一種災(zāi)害性工程地質(zhì)現(xiàn)象，它普遍發(fā)生 在世界上人口稠密、并且工業(yè)化程度較高的國家的大多數(shù)城市和地區(qū)。 15. 風(fēng)暴潮：是一種發(fā)生在海

8、洋沿岸的嚴(yán)重自然災(zāi)害，它主要由大風(fēng)和高潮水位共同引起， 使局部地區(qū)猛烈增水，釀成重大災(zāi)害。 16. 沙塵暴：所謂沙塵暴，是指能見度小于 1km的沙塵天氣。具體而言，它是大風(fēng)與沙漠或 沙漠化土壤以及松散地表沉積物相結(jié)合， 且在特定地理條件下所產(chǎn)生的災(zāi)害性天氣或次生氣 象災(zāi)害。 17. 光化學(xué)煙霧：是由碳?xì)浠衔锖偷趸衔镌陉柟庾贤饩€的作用下，發(fā)生光化學(xué)和熱化 學(xué)反應(yīng)后產(chǎn)生的以臭氧為主的氧化劑及顆粒物混合物。 18. 可吸入顆粒物：是通過鼻和嘴進(jìn)入人體呼吸道的顆粒物總稱，它能經(jīng)鼻和口腔吸入人體， 并按粒徑大小沉積于呼吸道的各個部分。 19. 城市綜合防災(zāi)的兩層含義 ：（1 ）對災(zāi)害全面規(guī)劃，判定

9、綜合對策；（2）配套采取災(zāi)害 發(fā)生前、發(fā)生時、發(fā)生后的各項避災(zāi)、防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)等措施。 20. 規(guī)劃的審批：省會城市、100萬人口以上大城市的防震減災(zāi)規(guī)劃由國務(wù)院建設(shè)行政主管 部門審批；國家重點(diǎn)抗震城市的抗震防災(zāi)規(guī)劃由省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門審批，報國務(wù) 院建設(shè)行政主管部門備案；其他城市的抗震防災(zāi)規(guī)劃由當(dāng)?shù)厝嗣裾畬徟?；大型工礦企業(yè)的 防震減災(zāi)規(guī)劃由企業(yè)主管部門審批。 21. 重現(xiàn)期：在一定年代的雨量記錄資料統(tǒng)計期間內(nèi)，等于或大于某暴雨強(qiáng)度的降雨出現(xiàn)一 次的平均間隔時間。為該暴雨發(fā)生頻率的倒數(shù)。 主要是對原有沖溝 22. 排洪溝：為了使山洪能順利排入較大河流或河溝而設(shè)置的防洪設(shè)施， 的整治

10、，加大其排水?dāng)嗝?，理順溝道線型，使山洪排泄順暢。 23. 截洪溝：是排洪溝的一種特殊形式。位居山麓或土塬坡底的城鎮(zhèn)、廠礦區(qū)，可在山坡上 攔截地面水，在溝內(nèi)積蓄 選擇地形平緩、地質(zhì)條件較好的地帶，也可在坡腳下修建截洪溝, 或送入附近排洪溝中，以免危及城市安全。 簡答 1. 我國防震減災(zāi)工作四個環(huán)節(jié)的內(nèi)容和實際意義 （1）地震監(jiān)測：是為地震預(yù)報等獲取資料進(jìn)行的觀測。地震預(yù)報是對破壞性地震發(fā)生的時 間、地點(diǎn)、震級的預(yù)報及地震影響的預(yù)測。 （2 ）震災(zāi)預(yù)防：主要包括工程地震、震害預(yù)測、工程抗震、社會防災(zāi)四個方面工作。 10天左右）應(yīng)當(dāng) （3 ）地震應(yīng)急：主要指在破壞性地震即將發(fā)生前和發(fā)生后的短時間內(nèi)（

11、約 采取的各種緊急防災(zāi)和救災(zāi)措施，它包括震前應(yīng)急防御、震后應(yīng)急反應(yīng)及恐震事件處理等三 方面工作。 （4）地震救災(zāi)和重建：是地震應(yīng)急反應(yīng)之后的全面救災(zāi)行動和恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園工作。 實際意義：上述4個環(huán)節(jié)彼此相關(guān)，互相補(bǔ)充，相輔相成，構(gòu)成一個防震減災(zāi)工作的系統(tǒng)工 程。具有防止災(zāi)情擴(kuò)大、防止次生災(zāi)害發(fā)生和蔓延、防止社會失穩(wěn)等意義。 2. 洪災(zāi)的形成的因素 （1）存在誘發(fā)洪水的因素 災(zāi)害性洪水； （2）存在洪水危害對象，即洪水淹沒區(qū)內(nèi)有人居住或分布有社會財產(chǎn)，并因被洪水淹沒受 到損害。 （3 ）人們在潛在的或現(xiàn)實的洪災(zāi)威脅面前，采取回避、適應(yīng)或防御洪水的對策。 3. 我國城市防洪工作面臨的問題。 城

12、市防洪意識不強(qiáng) 城市防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低 城市防洪投入嚴(yán)重不足，工程建設(shè)緩慢 城市段河道的岸線和灘洲利用不合理 城市防洪工程質(zhì)量相對較差 城市防洪工程的規(guī)劃設(shè)計、施工和日常管理及維護(hù)存在許多薄弱環(huán)節(jié)。 4. 誘發(fā)滑坡的城市工程活動 （1 ）開挖坡腳：修路、依山建房常常因坡體下部失去支撐而發(fā)生下滑。 （2）蓄水、排水：水渠和水池的漫溢、漏水及工業(yè)用水和廢水的排放等均使水流滲入坡體, 加大孔隙壓力，軟化土石，增大坡體容量，從而促進(jìn)或誘發(fā)滑坡的發(fā)生。 （3）堆填加載：在斜坡上大量興建樓房，修建重型工廠，大量堆填土石礦渣等，使斜坡支 撐不了過大的重量，失去平衡而沿軟弱面下滑。 此外，在山坡上亂砍濫伐，使坡

13、體失去保護(hù)，亦會因雨水大量滲入而誘發(fā)滑坡。 5. 城市地面下沉的防治對策 實行限量開采地下水的方針； 對規(guī)劃區(qū)因開采地下水可能導(dǎo)致的災(zāi)害進(jìn)行評估預(yù)測; 建立必要的長期觀測系統(tǒng)； 采取邊治理、邊預(yù)防的方針防治災(zāi)害。 6. 城市水土流失的防治對策 在生產(chǎn)、建設(shè)時要合理規(guī)劃, （1）在生產(chǎn)建設(shè)及市民生活過程中力圖減少廢棄物的排放量， 并對市民進(jìn)行環(huán)保宣傳。 （2）在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)允許的情況下對廢棄物進(jìn)行加工、轉(zhuǎn)化、變廢為寶。這項工作不一定要 把經(jīng)濟(jì)效益看得過重，要衡量社會、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等各方面的綜合效益。 （3 ）將城市廢棄物處理與近郊水土保持工作結(jié)合起來。 （4）加強(qiáng)教育和監(jiān)督工作，嚴(yán)格執(zhí)法。 （5 ）

14、相關(guān)部門的自身建設(shè)。 7. 我國酸雨的整治措施 （1）限制高硫煤的開采使用； （2 ）增加動力煤炭的洗選； （3）加快火電廠的脫硫能力； （4）推廣使用清潔能源，改善城市能源結(jié)構(gòu)。 8. 總規(guī)層面城市綜合防災(zāi)的主要內(nèi)容 （1）基于城市安全防災(zāi)的城市功能布局優(yōu)化 （2 ）明確城市安全防災(zāi)空間設(shè)施布局原則，并對重要設(shè)施進(jìn)行安排 （3 ）進(jìn)行城市主要生命線系統(tǒng)規(guī)劃 （4）布局城市中防災(zāi)工程設(shè)施 （5）提出城市的應(yīng)急行動機(jī)構(gòu)及跨部門的合作機(jī)制 （6）提出城市安全專項規(guī)劃編制的目標(biāo)和原則 9詳規(guī)層面城市綜合防災(zāi)的主要內(nèi)容 （1）進(jìn)行城市安全防災(zāi)空間單元劃分 （2 ）安全防災(zāi)空間單元安全設(shè)施系統(tǒng)規(guī)劃（道路

15、、消防、醫(yī)療、避難場所、物資儲存與運(yùn) 輸、治安、指揮等系統(tǒng)） （3 ）安全防災(zāi)空間單元基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)規(guī)劃 （4 ）基于安全防災(zāi)的 10.城市防災(zāi)規(guī)劃設(shè)防目標(biāo): （1）遭多遇地震，城市一般功能正常。 （2）遭基本烈度的地震，一般功能及生命線系統(tǒng)基本正常，重要工礦企業(yè)正?；蚝芸旎謴?fù) 正常。 （3）遭罕遇地震，城市功能不癱瘓，要害系統(tǒng)不被破壞，不發(fā)生嚴(yán)重的次生災(zāi)害。 11. 城市用地地質(zhì)災(zāi)害的對策 （1）拆除處于高易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段上的建筑物、構(gòu)筑物，辟為防護(hù)綠地； （2 ）加固易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段上建筑、構(gòu)構(gòu)筑物及其基礎(chǔ)，確保建筑、構(gòu)筑物的安全; （3）拆遷易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段上難以加固的建筑、構(gòu)筑物； （4

16、）未作地質(zhì)災(zāi)害評價的建成區(qū)和規(guī)劃發(fā)展區(qū)均應(yīng)補(bǔ)作地質(zhì)災(zāi)害評價。 12. 城市洪、澇、潮災(zāi)害的對策 （1）根據(jù)城市總體規(guī)模和組團(tuán)式城市的各組團(tuán)規(guī)模、 經(jīng)濟(jì)總量，研究城市地形地貌與洪水、 潮汛的相互關(guān)系，合理確定城市整體與各組團(tuán)的防洪、 防潮標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定城市各組團(tuán)的防 洪、潮堤的堤頂標(biāo)高。 （2）根據(jù)城市所在地區(qū)的暴雨強(qiáng)度公式和水文情況，研究城市地形地貌和水文現(xiàn)狀，結(jié)合 城市總體規(guī)劃和各組團(tuán)的實況，科學(xué)制定各組團(tuán)的排澇標(biāo)準(zhǔn)，與城市整體和本組團(tuán)的防洪、 防潮規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)相一致。 （3）城市建設(shè)部門和稅務(wù)部門相互協(xié)調(diào)，共同確定抵御洪、澇、潮災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)。 13. 城市疏散安全通道及避難場所布局對策 （1）根據(jù)

17、城市地形地貌、水系、風(fēng)向等自然條件，與現(xiàn)狀和規(guī)劃建設(shè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施布局 狀況，劃分防災(zāi)分區(qū)，分布貫穿本分區(qū)的疏散通道和連通各分區(qū)的疏散通道。 （2）在此基礎(chǔ)上，結(jié)合中小學(xué)、大型公共綠地、廣場，合理布局長期性避難場所。 （3）確定各組團(tuán)、社區(qū)、小區(qū)的緊急避難場所設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，并與社區(qū)、小區(qū)綠地配置標(biāo)準(zhǔn)相 互關(guān)聯(lián)，落實到詳細(xì)規(guī)劃中。 14. 生命線系統(tǒng)的安全與對策 增大生命線系統(tǒng)設(shè)施的規(guī)劃備用容量，提高抗災(zāi)強(qiáng)度； 生命線系統(tǒng)設(shè)施和管線地下化，及早科學(xué)合理開發(fā)地下空間; 采用高強(qiáng)度、高人度的管線材料； 建立管線共同溝。 15. 城市高密度高容量地區(qū)的安全對策 （1）在編制城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)充分

18、考慮上述問題，以確定道路網(wǎng)、路幅寬度 和斷面，布置停車場等靜態(tài)設(shè)施。 （2）合理布置各類疏散、避難場所，并與道路、廣場、綠地有機(jī)銜接。 （3 ）詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)安全防災(zāi)要求和基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，科學(xué)確定該地區(qū)和各地塊的容積 率、建筑高度和密度。 （4 ）建筑設(shè)計應(yīng)高度重視安全防災(zāi)、疏散等要求，科學(xué)解決建筑內(nèi)外的水平和垂直交通問 題，合理布局和利用地下空間，保障建筑物內(nèi)人員的疏散和避難。 16. 城市豎向與用地安全對策 （1）結(jié)合地形地貌，依山就水，進(jìn)行城市道路選線，形成合理的城市道路網(wǎng)。 （2）采取上述對策措施，不僅從宏觀上維護(hù)了城市特有的地形地貌，減少填挖土石方量, 避免、防止因城市建設(shè)引發(fā)的地

19、質(zhì)災(zāi)害。而且，能形成本城市獨(dú)特的空間特色。 17. 城市綜合防災(zāi)評價指標(biāo) 臺風(fēng)危險性評價、洪災(zāi)危險性評價、火災(zāi)危險 （1）城市災(zāi)害危險性評價指標(biāo) 自然災(zāi)害危險性評價、地震災(zāi)害危險性評價、 性評價（火災(zāi)發(fā)生率大風(fēng)時日干燥度） （2）城市易損性評價指標(biāo) 城市政治狀況評價、城市社會狀況評價、城市經(jīng)濟(jì)狀況評價、城市交通運(yùn)輸狀況評價、城市 建筑狀況評價、城市生命線系統(tǒng)狀況評價 （3）城市承災(zāi)能力評價 城市預(yù)測災(zāi)害能力評價城市防災(zāi)、抗災(zāi)能力評價城市救災(zāi)能力評價城市災(zāi)后恢復(fù)能 力評價。 18. 甲級模式防震防災(zāi)的規(guī)劃內(nèi) 1. 總說明。即規(guī)劃綱要 2. 抗震設(shè)防區(qū)劃（含土地利用規(guī)劃） 3. 避震疏散規(guī)劃。 4

20、. 城市生命線工程防災(zāi)規(guī)劃。 5. 防止地震次生災(zāi)害規(guī)劃 6. 抗震加固規(guī)劃。 7. 震前應(yīng)急準(zhǔn)備及震后搶險救災(zāi)規(guī)劃。 8. 抗震防災(zāi)人才培訓(xùn)、宣傳教育和防災(zāi)訓(xùn)練、防災(zāi)演習(xí)的規(guī)劃。 9. 規(guī)劃實施要點(diǎn)。包括近期（5年）和遠(yuǎn)期（10年）的實施計劃。 19. 防洪規(guī)劃任務(wù)及審批 規(guī)劃任務(wù)： （1）確定城市防洪、治澇標(biāo)準(zhǔn)；（2）研究蓄、滯、泄的關(guān)系，選擇防洪、治澇方案，擬定 工程措施；（3）闡明工程效益；（4）確定近期工程和遠(yuǎn)期建設(shè)計劃 審批程序： 城市防洪規(guī)劃的審批程序由各省（自治區(qū)、直轄市） 人民政府根據(jù)實際情況決定。全國重點(diǎn) 防洪城市的防洪規(guī)劃由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府批準(zhǔn)，其他城市一般可

21、由同級人民政 府批準(zhǔn)；?。ㄗ灾螀^(qū)）政府認(rèn)為重要的防洪規(guī)劃可提高一級審批。 2o.防洪規(guī)劃內(nèi)容和措施 內(nèi)容：防山洪、海嘯和排澇等方面的內(nèi)容。 措施：（1）防洪標(biāo)準(zhǔn) （2）堤防工程 （3）河道整治工程 （4）減河工程 （5）水庫 蓄洪、滯洪工程 （6）低洼區(qū)分洪、滯洪工程 （7）非工程防洪措施 （8）行洪河道清 障 （9）對重要城市或防洪區(qū)的超標(biāo)洪水提出應(yīng)急措施 21.消防規(guī)劃審批的原則、內(nèi)容 （重點(diǎn)） 城市消防規(guī)劃原則：（1）城市消防規(guī)劃應(yīng)納入城市總體規(guī)劃，編制時要以城市總體規(guī)劃為 依據(jù)，其規(guī)劃指導(dǎo)思想、規(guī)劃布局要與城市總體規(guī)劃相一致。 （1 ）城市消防規(guī)劃必須從實際出發(fā)，正確處理近期與遠(yuǎn)期、局

22、部與整體、生產(chǎn)與生活、城 市與鄉(xiāng)村、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國家需要和可能的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧、綜合部署。 （2）對新建城市居住區(qū)、大型工礦區(qū)要嚴(yán)格按國家有關(guān)法規(guī)、規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)；對舊 城區(qū)要結(jié)合舊城改造制定改建規(guī)劃并逐步實施。要加強(qiáng)城市消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以提高城市 抵御火災(zāi)的能力 （3 ）制定城市消防規(guī)劃應(yīng)本著既經(jīng)濟(jì)合理，又技術(shù)先進(jìn)和切合實際的原則。 城市消防規(guī)劃的主要內(nèi)容：（1）城市功能分區(qū)和防火分隔（2）消防站布局（3）消防 給水（4）消防車通道（5）疏散路線與避難場地（6）火災(zāi)報警與消防通信系統(tǒng) 規(guī)劃審批：（1）設(shè)市城市消防規(guī)劃應(yīng)事先征求省、市、自治區(qū)公安廳、建設(shè)廳（或建委） 的意見，由市人民政府審

23、批，報省、市、自治區(qū)公安廳、建設(shè)廳備案。 （2 ）縣城的消防規(guī)劃應(yīng)事先征求地、市公安局（處）、建設(shè)局（建委）的意見，由縣人民 政府審批，報地、市公安局（處）、建設(shè)局（建委）備案。 22. 城市人防規(guī)劃內(nèi)容及審批要求 規(guī)劃內(nèi)容：（1）城市毀傷分析（2）人口疏散與留城比例分析（3）城市總體防護(hù)與措 施 （4）城市人防工程建設(shè)規(guī)劃（5）城市人防工程建設(shè)與城市地下空間開發(fā)相結(jié)合規(guī)劃 （6 ）規(guī)劃的實施步驟和措施 審批要求：城市人防規(guī)劃實行分級審批：直轄市和一類省會城市的人防規(guī)劃由省、自治區(qū)、 直轄市人民政府和軍區(qū)人防委審查同意后，報國家人防委和建設(shè)部審批。二類人防重點(diǎn)城市 的人防規(guī)劃由省、自治區(qū)、直轄

24、市人民政府審批，報國家人防委和建設(shè)部備案。三類人防重 點(diǎn)城市的人防規(guī)劃由市人民政府審批，報省、自治區(qū)人防委和建設(shè)廳備案。 23. 城市總體防護(hù)與措施 （1）確定城市總體（如規(guī)模、布局、建筑密度分區(qū)等）防護(hù)方案、城市防災(zāi)工程建設(shè)體系 和分區(qū)結(jié)構(gòu) 確定城市主要疏散道路（如地鐵、公路干線）的位置、控制要求及疏運(yùn)方案 確定城市廣場、綠地、水面的分布和控制要求 確定城市重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和防護(hù)措施 確定城市人防警報器的布局和選點(diǎn) 確定城市供水、供電、供熱、煤氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的防護(hù)措施 對生產(chǎn)、儲存危險、有害物資的工廠、倉庫，提出選址、遷移疏散方案以降低次生災(zāi) （2） （3） （4） （5） （6） （7）

25、害程度的應(yīng)急措施 24. 城市防災(zāi)與城市規(guī)劃的關(guān)系 首先，城市規(guī)劃是對城市各項用地和建設(shè)的統(tǒng)籌安排，是使城市在發(fā)展過程中不斷實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、 社會、環(huán)境三大效益相互協(xié)調(diào)的政府行為。它需要全面考慮城市的規(guī)模、發(fā)展方向、經(jīng)濟(jì)社 會發(fā)展目標(biāo)、生產(chǎn)力與人口的合理布局等方面的內(nèi)容。城市防災(zāi)規(guī)劃除了規(guī)劃本身要符合國 家標(biāo)準(zhǔn)以外，在規(guī)劃布局上應(yīng)當(dāng)服從城市規(guī)劃的統(tǒng)一安排，例如城市的防洪、消防工程規(guī)劃 布局都要在城市規(guī)劃中加以協(xié)調(diào)。 其次，城市規(guī)劃也要盡量滿足城市防災(zāi)規(guī)劃的要求。 比如，城市詳細(xì)規(guī)劃中要保持建筑物的 合理間距，使街道寬度在兩側(cè)建筑倒塌后仍有救災(zāi)的通道。 又如，要規(guī)劃足夠的綠地和空地， 作為災(zāi)時避災(zāi)場地

26、等等。 此外，城市防災(zāi)的各個專項規(guī)劃一般僅針對各專業(yè)的防災(zāi)，各專項之間也應(yīng)加強(qiáng)相互協(xié)作， 以密切配合，形成合力。 最后城市防災(zāi)的哥哥專項總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃處于同一層面，他們也是城市總體規(guī)劃的 專業(yè)工程規(guī)劃。而城市防災(zāi)的各個專項詳細(xì)規(guī)劃與城市詳細(xì)規(guī)劃亦為同一層面，也作為城市 詳細(xì)規(guī)劃的專業(yè)工程規(guī)劃。 談?wù)勅毡敬蟮卣饘ξ覈拐鹁葹?zāi)的啟示（自己找答案） 了解一下 洛杉磯從2000年起，已有50%的車輛使用甲醇或被改裝成電動汽車，并重罰尾氣污染。英國 正嚴(yán)格限制汽油的含鉛量，并在汽車上安裝氮氧化合物的催化轉(zhuǎn)化裝置，日本東京除發(fā)展地 面電車和地下鐵路等公共交通外，還重點(diǎn)對汽車排氣進(jìn)行控制；荷蘭的海牙也采取了一些反 污染措施，如行車以金字塔形劃分；在巴西的庫里蒂巴、 葡萄牙的里斯本、德國的柏林和荷 蘭的阿姆斯特丹等城市，有軌電車和無軌電車正在代替汽油車和柴油車。 此外，人們還在開辟 無車區(qū)”如歐洲的大小城市紛紛