節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及研究

1、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及研究 1概況 高平市位于山西省東南部，澤州盆地北端，太行山西南邊緣，總面積946km2，耕地面積4.17萬(wàn)hm2，有山區(qū)、黃土丘陵區(qū)、平原區(qū)三種類型。全市多年平均降水量586.2mm，年最大降水量1113.0mm，年最小降水量305.9mm，降水大多集中在汛期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，汛期（69月）降水量占全年降水量的70%以上，且常以暴雨形式出現(xiàn)，極易引起山洪災(zāi)害。春冬雨雪稀少，干旱屢見(jiàn)發(fā)生，十年九旱，年年春旱。特別是近年來(lái)受全球氣候變暖的影響，全市旱災(zāi)、澇災(zāi)頻發(fā)，給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)極大的負(fù)面影響。 2節(jié)水工程現(xiàn)狀 為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，高平市水利局積極申報(bào)水利項(xiàng)目，引進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)，先后建起原

2、村、箭頭、長(zhǎng)平、府底等節(jié)水灌溉項(xiàng)目。至2011年底，共完成灌溉水源井配套55眼，利用張峰水庫(kù)水和煤礦排水發(fā)展節(jié)水灌溉20余處，配套噴灌設(shè)備86臺(tái)（套），配套滴灌、微灌設(shè)備250套，建成節(jié)水灌溉面積3466.7hm2，其中防滲渠灌1080hm2，低壓管灌1893.3hm2，噴灌面積466.7hm2，微、滴灌26.7hm2。節(jié)水項(xiàng)目的實(shí)施，為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)能、節(jié)水、省工、增收、增效的生產(chǎn)模式發(fā)揮了巨大作用。通過(guò)節(jié)水園區(qū)的輻射帶動(dòng)，農(nóng)民積極主動(dòng)進(jìn)行調(diào)產(chǎn)，把單一的糧食作物種植調(diào)整成特色農(nóng)業(yè)種植。通過(guò)產(chǎn)品深加工，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，極大地提高了農(nóng)民收入。 3節(jié)水效益分析 以國(guó)家節(jié)水增效灌溉

3、示范項(xiàng)目原村項(xiàng)目區(qū)為例，該項(xiàng)目總投資203萬(wàn)元，于2006年建成運(yùn)行，發(fā)展節(jié)水面積200hm2，其中半固定噴灌173.3hm2，微、滴灌26.7hm2，年實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物總產(chǎn)值100萬(wàn)元，可增收35.6萬(wàn)元，其中噴灌工程以糧食作物為主，每公頃平均增產(chǎn)750kg，年可增收31.2萬(wàn)元，微灌、滴灌以大棚經(jīng)濟(jì)作物為主，年增收20萬(wàn)元，年均每次可節(jié)水750m3/hm2，年可節(jié)水20萬(wàn)m3，可節(jié)省灌溉投資3.6萬(wàn)元。大田作物以小麥、大豆為例，每公頃增產(chǎn)750kg左右，滴灌大棚每公頃增產(chǎn)975012750kg。經(jīng)測(cè)算，該項(xiàng)目效益費(fèi)用比達(dá)到2.1，內(nèi)部收益率17%大于基準(zhǔn)收益率12%，動(dòng)態(tài)投資回收年限6.8年。此

4、外，原村節(jié)水園區(qū)的節(jié)水、節(jié)能和增收效果尤為明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，與傳統(tǒng)漫灌相比，噴灌每公頃可節(jié)水120m3，僅此一項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)每年可節(jié)水36萬(wàn)m3，節(jié)省投資9萬(wàn)元。半固定噴灌接近于天然降水，不但對(duì)作物生長(zhǎng)有明顯的增產(chǎn)效益，而且可改善土壤結(jié)構(gòu)，減少肥藥成本，使土地利用率和項(xiàng)目區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)效益提高，促進(jìn)園區(qū)作物穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)。同時(shí)，通過(guò)原村高效園區(qū)的帶動(dòng)，周邊新建起了野川節(jié)水園區(qū)、東周節(jié)水園區(qū)，生產(chǎn)效益十分顯著。 4存在問(wèn)題 第一，在運(yùn)行管理上，由于節(jié)水灌溉園區(qū)管理單位缺乏必要的管理經(jīng)費(fèi)，灌區(qū)職工缺乏主動(dòng)性，而農(nóng)民又不愿意交水費(fèi)，從而給水費(fèi)收繳帶來(lái)很大難度，給實(shí)際操作帶來(lái)一定困難。要緩解農(nóng)民負(fù)擔(dān)和運(yùn)行管理費(fèi)用之間

5、的矛盾，必須從根本上提高農(nóng)民科學(xué)合理、高效運(yùn)用節(jié)水灌溉的技術(shù)，及時(shí)轉(zhuǎn)變種植經(jīng)營(yíng)理念，同時(shí)管理部門(mén)要做到合理收繳水費(fèi)，提取必要的工程維護(hù)費(fèi)用等。第二，高耗水工業(yè)與農(nóng)業(yè)爭(zhēng)水情形時(shí)有發(fā)生。高耗水企業(yè)直接導(dǎo)致了地下水位的急速下降，使部分機(jī)井井泵吊空，甚至無(wú)水可灌，從而增加了灌溉成本。因此，急需出臺(tái)工業(yè)“反哺”農(nóng)業(yè)政策，否則灌溉成本的增加將直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收，使農(nóng)民灌溉積極性降低，灌區(qū)生存困難。第三，高平市人多地少，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以小麥復(fù)播豆類為主，多數(shù)農(nóng)民靠天吃飯、靠國(guó)家辦水利的思想根深蒂固，導(dǎo)致水利項(xiàng)目的自籌難度較大，項(xiàng)目操作十分簡(jiǎn)單。近年來(lái)，在節(jié)水園區(qū)調(diào)產(chǎn)大戶的帶動(dòng)下，許多農(nóng)民逐漸改變觀念，開(kāi)始進(jìn)行

6、調(diào)產(chǎn)，但調(diào)產(chǎn)力度不能滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。 5發(fā)展建議 首先，加大地方投入力度。節(jié)水灌溉是投資較大的公益性水利工程項(xiàng)目，主要靠國(guó)家投資建設(shè)，各級(jí)政府應(yīng)出臺(tái)一些地方優(yōu)惠政策，采取一定的激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)、合作組織參與節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)，采取靈活多樣的管理措施，建立國(guó)家、集體、個(gè)人等多元化的投資體系。讓工業(yè)“返哺”農(nóng)業(yè)在水利項(xiàng)目投資上更加明顯，同時(shí)采取農(nóng)民灌溉工業(yè)補(bǔ)助水費(fèi)方式，提高農(nóng)民灌溉積極性。其次，走規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)之路。把節(jié)水灌溉與特種作物產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，對(duì)不同作物土壤含水量、所需營(yíng)養(yǎng)元素、溫度濕度、栽培技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)研究，由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織或?qū)ｉT(mén)公司利用科技優(yōu)勢(shì)把科研成果落實(shí)到特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植，輻射帶動(dòng)周邊群眾增產(chǎn)增收。第三，建立節(jié)水項(xiàng)目前期論證制度。節(jié)水項(xiàng)目要結(jié)合各地實(shí)際，作物種植要選擇適宜的節(jié)水灌溉模式和節(jié)水技術(shù)，并充分調(diào)研、專題論證，多方案比選，從而擇優(yōu)選用，避免節(jié)水灌溉工程盲目上馬。第四，注重節(jié)水項(xiàng)目的后期管理。充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，利用先進(jìn)技術(shù)，整合各項(xiàng)資源，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合技術(shù)服務(wù)支持。 節(jié)水園區(qū)的管理單位為灌區(qū)管理部門(mén)，公益性較強(qiáng)，但缺乏必要的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，僅靠水費(fèi)收入根本不能保證工程的正常運(yùn)行，因此必須通過(guò)水利體制改革，落實(shí)必要的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，保證工程實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，促使節(jié)水灌溉設(shè)施發(fā)揮更大