十三五現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃解讀

1、 十三五現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃解讀 2月27日下午，國務院新聞辦公室舉行交通運輸推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新聞發(fā)布會。交通運輸部部長李小鵬在會上介紹，交通運輸部和國家發(fā)展改革委聯(lián)合編制的十三五現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)國務院批準印發(fā)。規(guī)劃是國家十三五國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要的22個國家級重點專項規(guī)劃之一。下面就來看看2月27日，交通運輸部部長李小鵬在國新辦新聞發(fā)布會上透露，十三五期交通運輸總投資規(guī)模將達15億元，其中安排水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資0.5萬億。到十三五末，我國沿海萬噸級以上港口泊位將新增300余個。2017年安排水運固定資產(chǎn)投資1500億元由交通運輸部和國家發(fā)改委聯(lián)合編制的十三

2、五現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃(簡稱規(guī)劃)于日前印發(fā)。李小鵬透露，規(guī)劃首次將拓展交通運輸新領(lǐng)域和新業(yè)態(tài)作為重要任務，提出要積極引導交通運輸新消費，大力發(fā)展交通運輸新經(jīng)濟，促進交通與物流等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。他介紹，規(guī)劃對深入推進交通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進行了全面系統(tǒng)的部署，關(guān)鍵是要堅持網(wǎng)絡化、一體化、智能化、綠色化的發(fā)展以網(wǎng)絡化布局為基礎(chǔ)，要求補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，服務國家戰(zhàn)略實施，發(fā)揮網(wǎng)絡效應和規(guī)模效應。以一體化服務為根本，要求強化通道與樞紐、設(shè)施與設(shè)備的功能銜接，提升運輸服務的連續(xù)性和無縫化水平。以智能化管理為手段，就是要推進交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施、運載工具數(shù)字化、網(wǎng)絡化以及運營智能化，提高運輸效率、降低運行

3、成本。以綠色化發(fā)展為方向，就是要通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)進步、強化管理，推動節(jié)能減排、推動資源集約節(jié)約利用。他表示，落實規(guī)劃要以深化改革為保障，加快形成有利于綜合交通運輸發(fā)展的組織體系、工作運行體系、政策制度體系和法規(guī)標準體系。根據(jù)規(guī)劃，十三五期間，交通運輸總投資規(guī)模將要達到15萬億人民幣，其中水運0.5萬億。2017年，水運將安排固定資產(chǎn)投資1500億元。統(tǒng)計顯示，2017年，交通運輸完成固定資產(chǎn)投資28466億元，同比增長3.8%;截至去年年底，我國內(nèi)河航道12.71萬公里，其中高等級航道1.41萬公里，規(guī)模以上港口生產(chǎn)用碼頭泊位18417個，其中萬噸級泊位2221個。去年，公路水路共實現(xiàn)物流降

4、成本365億元今年，交通運輸將為物流降本貢獻近500億李小鵬坦言，當前交通運輸事業(yè)發(fā)展很快，但仍存在著基礎(chǔ)設(shè)施不完善、物流業(yè)發(fā)展不均衡、交通服務水平有待進一步提高等問題。這些問題總的來看，還是供給側(cè)的矛盾、供給側(cè)的問題。他表示，持續(xù)推進交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，未來將從三個方面下功夫：第一是降低成本。要暢通物流大通道，建設(shè)綜合交通樞紐，發(fā)展多式聯(lián)運，提升物流效率。要降低制度性交易成本、降低服務性交易成本，推動降成本。要推動企業(yè)加強管理，提高效率、提高效益，還要打通信息的孤島，實現(xiàn)信息的共享。第二是補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。要繼續(xù)加大固定資產(chǎn)投資的力度，加強農(nóng)村公路建設(shè)，加強交通扶貧脫貧攻堅，以貧困地區(qū)

5、為重點，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路的建設(shè)，力爭到2019年實現(xiàn)所有具備條件的建制村通硬化路。第三是補齊服務的短板。既要補政府服務的短板，推進簡政放權(quán)、強化服務、改善監(jiān)管;又要補交通服務的短板，主要是提升供給的品質(zhì)。重點支持50個城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣的建設(shè)，建設(shè)改造400個普通國省干線公路的服務區(qū)，打造一批特色突出的旅游風景道路示范工程，還要建設(shè)一批公路和水運的品質(zhì)示范工程。他透露，據(jù)不完全統(tǒng)計，2017年公路和水路兩個方面共實現(xiàn)降低成本365億元;2017年交通運輸部還將加大工作力度，力爭繼續(xù)降成本，能夠再降400-500億物流成本。交通部部長李小鵬27日在國新辦發(fā)布會上透露， 十三五現(xiàn)

6、代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)頒布實施。規(guī)劃明確到2020年基本建成安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代綜合運輸交通體系，部分地區(qū)和領(lǐng)域要率先基本實現(xiàn)交通運輸?shù)默F(xiàn)代化。規(guī)劃對深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進行了全面系統(tǒng)的部署，關(guān)鍵是要堅持網(wǎng)絡化、一體化、智能化、綠色化的發(fā)展，要強化政策制度保障。一是要以網(wǎng)絡化布局為基礎(chǔ)，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，服務國家戰(zhàn)略實施，發(fā)揮網(wǎng)絡效應和規(guī)模效應。二是要以一體化服務為根本，強化通道與樞紐、設(shè)施與設(shè)備的功能銜接，提升運輸服務的連續(xù)性和無縫化水平。三是要以智能化管理為手段，推進交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施、運載工具數(shù)字化、網(wǎng)絡化以及運營智能化，提高運輸效率、降低運行成本。四是要以綠色化發(fā)展為方向，通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)進步、強化管理，推動節(jié)能減排、推動資源集約節(jié)約利用。五是要以深化改革為保障，加快形成有利于綜合交通運輸發(fā)展的組織體系、工作運行體系、政策制度體系和法規(guī)標準體系。根據(jù)規(guī)劃，2017年將要做好以下十個方面的工作：一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;二是完成好固定資產(chǎn)投資任務;三是全力推進扶貧和脫貧攻堅;四是積極服務三大戰(zhàn)略實施;五是深化關(guān)鍵