建設(shè)科技創(chuàng)新型城市實(shí)施工作方案-工作方案和實(shí)施方案.doc

1、建設(shè)科技創(chuàng)新型城市實(shí)施工作方案|工作方案和實(shí)施方案.Ctv471 display:none; 為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高區(qū)域科技創(chuàng)新能力和綜合競爭力，建設(shè)科技創(chuàng)新型城市，根據(jù)中共市委市人民政府關(guān)于建設(shè)科技創(chuàng)新型城市的決定精神，結(jié)合市十一五科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想圍繞我市十一五科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃確定的總體目標(biāo)和任務(wù)，深入實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，加快區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)，增強(qiáng)科技對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)增長由資源、資本依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)跨越發(fā)展。二、基本原則、引進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng)新相結(jié)合的原則。在鼓勵原始創(chuàng)新的同時，著力加強(qiáng)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消

2、化吸收再創(chuàng)新，加速推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。、政府引導(dǎo)與市場導(dǎo)向相結(jié)合的原則。在政府引導(dǎo)創(chuàng)新的同時，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用，圍繞市場需求，研究開發(fā)和推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，拓展新的市場空間，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 中國大學(xué)排名 、科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新相結(jié)合的原則。把體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新作為科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)和保障，為科技創(chuàng)新提供內(nèi)在動力，建立并完善創(chuàng)新激勵機(jī)制，形成自由寬松、富有活力的良好創(chuàng)新環(huán)境。三、工作目標(biāo)、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率明顯提高。到十一五末，全市科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率比十五期末提高個百分點(diǎn)，達(dá)到以上，進(jìn)入全國先進(jìn)行列。、自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。到年，

3、全市建立家以上國家級或省級技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心；扶持個以上國家馳名商標(biāo)或名牌產(chǎn)品，個以上湖南省著名商標(biāo)或名牌產(chǎn)品。全市年專利申請量達(dá)到件以上，其中發(fā)明專利占以上。、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。形成機(jī)電一體化、新材料、生物醫(yī)藥和節(jié)能環(huán)保四大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。到年，新增高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)孵化面積萬平方米以上，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到。 您可以訪問中國科教評價(jià)網(wǎng)（.NsEac.）查看更多相關(guān)的文章 、循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。到十一五末，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率、工業(yè)廢氣處理達(dá)標(biāo)率和工業(yè)固體廢物綜合利用率均達(dá)到以上，工業(yè)企業(yè)萬元產(chǎn)值能耗指標(biāo)達(dá)到噸標(biāo)煤/萬元，基本建成初級生態(tài)

4、城市。、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境基本形成。科技創(chuàng)新服務(wù)體系進(jìn)一步完善，投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，在國內(nèi)外的影響力和對國內(nèi)外科技資源的吸納力顯著提升，公眾科學(xué)素養(yǎng)和城市文明程度明顯提高，全市科普工作社會參與率達(dá)到，公眾科學(xué)素質(zhì)提高個百分點(diǎn)，九年義務(wù)教育普及率達(dá)。四、主要任務(wù)通過扶持創(chuàng)新型項(xiàng)目，培育創(chuàng)新型企業(yè)，建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)，完善創(chuàng)新服務(wù)體系，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全力推進(jìn)科技創(chuàng)新型城市建設(shè)。、突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，著力培育創(chuàng)新型企業(yè)。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，積極支持和鼓勵企業(yè)與高校、院所合作，加強(qiáng)科技攻關(guān)和開發(fā)，創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心等科研開發(fā)機(jī)構(gòu)和博士后工作站。開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，

5、培育家以上具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技創(chuàng)新型企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的投入主體、實(shí)施主體和受益主體，企業(yè)的新產(chǎn)品研發(fā)能力、吸納國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)能力、規(guī)模產(chǎn)業(yè)化能力和持續(xù)創(chuàng)新能力得到顯著提升。到十一五末，力爭全市以上研究開發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立在企業(yè)，以上的研究開發(fā)人員工作在企業(yè)，以上的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)來源于企業(yè)，以上的職務(wù)發(fā)明專利申請來自于企業(yè)。 （科教范文網(wǎng)編輯:/fw.sc.，請保留此標(biāo)記。） 、加快培育產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。針對制約產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的技術(shù)瓶頸，組織實(shí)施個重大科技專項(xiàng)，通過技術(shù)攻關(guān)，使電動輪自卸車、混合動力汽車、城市軌道車輛、風(fēng)力發(fā)電機(jī)、塔式起重機(jī)、振動式壓路機(jī)、礦用通風(fēng)機(jī)、燃?xì)饩?、有機(jī)顏料

6、、電池材料、玻璃窯爐耐火材料、地源熱泵空調(diào)、精品鋼材、發(fā)動機(jī)活塞、脫硫除塵設(shè)備等主導(dǎo)產(chǎn)品達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程，即圍繞以車輛、礦山裝備為代表的機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)，以新型功能材料為代表的新材料產(chǎn)業(yè)，以新型中成藥為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和以風(fēng)力發(fā)電為代表的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，選擇個左右的科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)的重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，從政策、資金、人才等方面滾動扶持，培育壯大家高新技術(shù)企業(yè)集團(tuán)，到十一五末，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到億元。積極整合園區(qū)資源，加快以（德國）工業(yè)園、九華經(jīng)濟(jì)區(qū)、新材料工業(yè)園、雙馬工業(yè)園為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)新項(xiàng)目、新產(chǎn)品向園區(qū)聚集，延長

7、產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展。 中國大學(xué)排名 、全面推廣和普及信息技術(shù)，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。加快全市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)電信、廣電、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等多網(wǎng)融合，加強(qiáng)信息技術(shù)的二次開發(fā)，大力促進(jìn)信息技術(shù)在政務(wù)、科技、教育、文化、社保、醫(yī)療、流通等領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)電子政務(wù)、電子商務(wù)建設(shè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)信息管理系統(tǒng)、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、文化信息資源共享、人口信息管理系統(tǒng)等信息化項(xiàng)目，提高城鄉(xiāng)信息化整體水平。實(shí)施制造業(yè)信息化工程，推動產(chǎn)品設(shè)計(jì)方法、企業(yè)管理模式、企業(yè)間協(xié)作關(guān)系的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造和企業(yè)管理的信息化，生產(chǎn)過程控制的智能化，制造裝備的數(shù)控化，咨詢服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化，全面提升制造業(yè)競爭力

8、。培育一批有輻射作用的信息化示范企業(yè)，全市規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化設(shè)計(jì)、數(shù)字化管理的普及率達(dá)到以上，關(guān)鍵設(shè)備數(shù)字化率達(dá)到，促進(jìn)全市傳統(tǒng)制造業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)變。 （轉(zhuǎn)載自中國科教評價(jià)網(wǎng).seac.，請保留此標(biāo)記。） 、加快農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化，為新農(nóng)村建設(shè)提供科技支撐。針對新農(nóng)村建設(shè)的技術(shù)需求，加強(qiáng)水稻優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)、種苗優(yōu)化、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究與應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研究示范與產(chǎn)業(yè)化、智能化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用等方面的科技攻關(guān)與開發(fā)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。到十一五末，主要農(nóng)作物品種優(yōu)良率提高個百分點(diǎn)，生豬產(chǎn)業(yè)化配套技術(shù)、水稻栽培技術(shù)和湘蓮加工技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。健全公司基地協(xié)會農(nóng)戶的運(yùn)作機(jī)制，完善

9、農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)突破農(nóng)產(chǎn)品精深加工的關(guān)鍵技術(shù)，在竹制品加工、湘蓮加工、生豬產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促使農(nóng)產(chǎn)品向工業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，形成一批在國際國內(nèi)市場具有較強(qiáng)競爭力的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。 （科教范文網(wǎng)nseac.:/fw.nseac.，請保留此標(biāo) 、實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工程，增強(qiáng)區(qū)域核心競爭力。完善知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制，在全市個縣市區(qū)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)局，建立完善的知識產(chǎn)權(quán)管理體系；建立專利轉(zhuǎn)化機(jī)制，政府建立專利轉(zhuǎn)化扶持專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技項(xiàng)目，積極開展專利權(quán)質(zhì)押貸款工作，促進(jìn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力；完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法

10、隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法手段，優(yōu)化我市的投資軟環(huán)境；建設(shè)中國機(jī)電專利信息中心，充分運(yùn)用專利信息，結(jié)合我市重點(diǎn)行業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展專利戰(zhàn)略研究，充分發(fā)揮企業(yè)在專利戰(zhàn)略研究中的主導(dǎo)作用。積極扶持企業(yè)申報(bào)專利、注冊商標(biāo)、登記版權(quán)和取得行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制標(biāo)權(quán)，爭創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和國省名牌，提高自主知識產(chǎn)權(quán)的擁有量，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、有國際競爭力的企業(yè)集團(tuán)，保持我市重點(diǎn)行業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。 中國大學(xué)排名 到年?duì)幦∥沂谐蔀閲抑R產(chǎn)權(quán)示范城市。、構(gòu)建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)建設(shè)好科技創(chuàng)新服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和科技企業(yè)孵化器四個科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。扶植和培育各

11、類技術(shù)評估、技術(shù)服務(wù)、管理咨詢、技術(shù)認(rèn)證、專利代理、產(chǎn)權(quán)交易等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織，大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、物流、信息和法律服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵高等院校、科研院所、大型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入技術(shù)市場，逐步形成服務(wù)專業(yè)化、發(fā)展規(guī)?；?、運(yùn)作規(guī)范化的科技中介服務(wù)體系。、全面普及科學(xué)技術(shù)，提高全民科技素質(zhì)。大力開展以科技活動周、科技下鄉(xiāng)、科技進(jìn)社區(qū)為重點(diǎn)的群眾性、社會性、經(jīng)常性的科普活動，提高廣大公眾的科技意識和科技素質(zhì)。加大對科普工作的投入，建設(shè)一批全國科普示范城區(qū)、示范縣、省級科普文明社區(qū)、農(nóng)村科普示范基地，建立比較完善的科普場館體系。逐步建立起由科普專家、科技工作者、技術(shù)能手和科普志愿者組成的專

12、群結(jié)合、專兼結(jié)合、基本穩(wěn)定的科普人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮政府部門、社會團(tuán)體在科普工作中的作用，有計(jì)劃地扶植一批專業(yè)技術(shù)協(xié)會等社會科普組織，基本形成多層次、多元化、專業(yè)化的大科普組織體系。 。） 五、保障措施、建立省市共建機(jī)制。成立以市長為組長、省市結(jié)合的市科技創(chuàng)新型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)創(chuàng)建科技創(chuàng)新型城市工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。聘請?jiān)谙嬖菏考跋嚓P(guān)領(lǐng)域?qū)W術(shù)帶頭人、戰(zhàn)略研究專家、政府部門資深人士、企業(yè)高層管理人員組建專家顧問咨詢委員會，為我市科技創(chuàng)新型城市建設(shè)的重大決策提供智力支撐。加強(qiáng)科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新的結(jié)合，進(jìn)一步改革科技管理機(jī)制，著力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增強(qiáng)科技的支撐和引領(lǐng)作用，完善全市科技創(chuàng)新體系

13、。、加大科技創(chuàng)新投入。堅(jiān)持政府引導(dǎo)，企業(yè)為主的原則，加大政府科技投入力度，積極引導(dǎo)企業(yè)和社會投入，加強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)的規(guī)范使用，逐步建立多層次、多渠道的科技投入體系。財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入的增長幅度高于財(cái)政收入經(jīng)常性增長幅度，年科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比重達(dá)到以上，科技發(fā)展資金累計(jì)達(dá)到萬元。完善科技投入的歸口管理，切實(shí)改變政府科技經(jīng)費(fèi)的條塊分割、分散重.nseac.復(fù)投入的狀況。加強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，提高科技投入的使用效率。鼓勵企業(yè)增加科技投入，到年，全市規(guī)模以上企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)占銷售收入的比例達(dá)以上，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)以上，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占的比例達(dá)到以上。促進(jìn)銀企合作，鼓勵、引導(dǎo)各銀信機(jī)構(gòu)加大對科技企業(yè)的

14、信貸投入，重點(diǎn)加強(qiáng)各商業(yè)銀行與高新技術(shù)企業(yè)間的協(xié)調(diào)與溝通，引導(dǎo)各類資金投向高新技術(shù)企業(yè)，鼓勵和支持符合條件的企業(yè)上市融資。 。） 、培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)新人才。充分發(fā)揮人才在區(qū)域創(chuàng)新體系中的核心作用，到年，全市各類人才總量力爭達(dá)到萬名，具有研究開發(fā)和創(chuàng)新能力的高層次拔尖人才達(dá)到名。注重把中青年專業(yè)技術(shù)人才放到重要學(xué)術(shù)、技術(shù)崗位或與其專業(yè)緊密相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，使他們在實(shí)踐中提高能力，增長才干。按照不求所有，但求所用、來去自由的原則，采取調(diào)入、聘用、借用、兼職、合作、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢以及領(lǐng)辦、自辦、合辦各類企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)等辦法，以個別引進(jìn)、團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、項(xiàng)目聯(lián)動引進(jìn)等形式，吸納國內(nèi)外人才智力資源。對

15、引進(jìn)的高層次創(chuàng)新人才，由用人單位給予相關(guān)補(bǔ)助，并在科研項(xiàng)目、科研啟動經(jīng)費(fèi)、工作用車、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面給予優(yōu)惠政策，其子女在市內(nèi)中小學(xué)校就讀，按有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。鼓勵科技人員以成果、技術(shù)作為生產(chǎn)要素參與收益分配，有條件的企事業(yè)單位，對作出突出貢獻(xiàn)的科技人才可實(shí)行期權(quán)、股權(quán)獎勵。對在科學(xué)技術(shù)前沿領(lǐng)域特別是高新技術(shù)領(lǐng)域取得重大成果，創(chuàng)造出巨大經(jīng)濟(jì)效益或社會效益，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，由市委、市政府授予榮譽(yù)稱號并給予重獎。對評選出的優(yōu)秀專家和專業(yè)技術(shù)骨干人才，按規(guī)定發(fā)放政府津貼。 內(nèi)容來自.nseac. 、強(qiáng)化創(chuàng)新激勵措施。積極扶持企業(yè)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，對通過國家級授牌認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中

16、心、工程技術(shù)研究中心，市政府將分別資助萬元。對新獲得中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品的企業(yè)，市政府給予一次性獎勵萬元，對新獲得湖南名牌產(chǎn)品、湖南著名商標(biāo)的企業(yè)給予一次性獎勵萬元，對授權(quán)的專利每年安排萬元進(jìn)行獎勵。實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額，實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用當(dāng)年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣，企業(yè)提取的職工教育經(jīng)費(fèi)在計(jì)稅工資總額以內(nèi)的，可在企業(yè)所得稅前扣除。關(guān)心和尊重創(chuàng)新型企業(yè)家，支持和激勵企業(yè)家在實(shí)踐中提升經(jīng)營理念、戰(zhàn)略眼光和管理能力，使他們在社會上有地位、在政治上有榮譽(yù)、在經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，增強(qiáng)他們的成就感和責(zé)任感。 中國大學(xué)排名 、加強(qiáng)科技合作與交流。依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、九華工業(yè)園等科技園區(qū)，大力開展科技招商，著力吸引大公司來我市設(shè)立研發(fā)中心和分公司，鼓勵有條件的企業(yè)建立博士后工作站。積極推進(jìn)大學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、分析測試中心、計(jì)算中心等向企業(yè)開放，大型企業(yè)、軍工企業(yè)重點(diǎn)設(shè)備和裝備向全社會開放，提高科研設(shè)施與設(shè)備的利用率和效益。以我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、機(jī)電一體化特色產(chǎn)業(yè)基地為國際科技合作的重要窗口和基地，繼續(xù)舉辦地區(qū)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的國際科技合作與交流活動，利用園區(qū)良好的投資與創(chuàng)業(yè)環(huán)境，開展以企業(yè)、產(chǎn)業(yè)為主體的國際科技合作。大力扶持有條件的企業(yè)走出去參與國際競爭，加強(qiáng)本地企業(yè)與國外企業(yè)