2021年加強管理 完善機制 確保住房公積金制度的順利實施

1、精編word文檔 下載可編輯各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們xx住房公積金管理中心成立兩年半來,在省、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、省監(jiān)管辦的指導(dǎo)和管委會的正確決策下，在省、市有關(guān)部門的大力支持下，認真貫徹“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持了“合規(guī)放首位、歸集是基礎(chǔ)、貸款為重點、增值保運轉(zhuǎn)”的工作方針，保證了住房公積金管理工作走上健康發(fā)展的軌道。在23年住房公積金歸集、個人購房貸款高速增長的基礎(chǔ)上，24年繼續(xù)保持了健康發(fā)展的好勢頭。24年全轄住房公積金歸集額完成2.38 億元，比上年增長655 ，其中管理中心本部完成154億元，比上年增長548 ；分中心完成84億元,比上年增長9.6 。全轄個人住房公積金貸款

2、完成38億元,比上年增長115 ,其中管理中心本部完成貸款額5億元,比上年增長948 ,共為5784戶職工解決了購房資金需求；分中心完成3335萬元,實現(xiàn)了零的突破。我們的主要工作做法是:一、采取多種形式，擴大住房公積金制度的覆蓋面住房公積金制度是我國城鎮(zhèn)住房制度改革的一項重要內(nèi)容，是實現(xiàn)職工住房社會化、商品化的重要保證。國務(wù)院住房公積金管理條例頒布實施后，住房公積金制度執(zhí)行的優(yōu)劣，關(guān)系到國家政令是否暢通，也直接關(guān)系到人民群眾的切身利益能否得到實現(xiàn)。為此，我們把擴大住房公積金制度的覆蓋面，作為工作的重中之重來抓。1、政府支持，用行政手段推動公積金制度的執(zhí)行。對于省會城市的住房公積金管理，省政府

3、和有關(guān)部門十分關(guān)注。省建設(shè)廳及監(jiān)管辦在重大問題上及時給予指導(dǎo)，省財政廳、人民銀行、銀監(jiān)局也經(jīng)常幫助研究管理中的有關(guān)問題，在政策上給予支持。住房公積金管理機構(gòu)調(diào)整后，實行屬地化管理，加大了設(shè)區(qū)城市政府的工作責(zé)任。對住房公積金管理工作，濟南市政府十分重視，專門印發(fā)了關(guān)于進一步加強住房公積金管理的通知（濟政發(fā)248號）；市委副書記、常務(wù)副市長楊魯豫同志多次聽取專題匯報，及時對住房公積金管理工作做出批示；濟南市住房公積金管理委員會及時召開會議，對工作進程中的重大問題做出決策，促進了各項工作的發(fā)展。為了確?？h（市、區(qū)）住房公積金制度的執(zhí)行，市政府督察室對縣(市、區(qū))制度執(zhí)行情況專門進行督促檢查。由于市政

4、府工作力度大，很快在全市各個層面形成了關(guān)心、支持住房公積金制度執(zhí)行的良好氛圍，有效地推動了住房公積金管理向深層次發(fā)展。2、先大后小、先易后難，分步推進。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，單位的變化比較頻繁。新單位的設(shè)立，原有單位的合并、分立、撤銷、解散時有發(fā)生，致使公積金繳存單位經(jīng)常變化。為了摸清濟南行政區(qū)域內(nèi)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位的現(xiàn)狀和底數(shù)，增強擴大覆蓋面的針對性，我們與統(tǒng)計、工商、質(zhì)監(jiān)等部門配合，利用相關(guān)的信息資源，建立了應(yīng)實行公積金制度單位的資料庫，首次將未建立公積金制度單位納入管理視野，為保證住房公積金制度的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。與此同時，我們針對濟南市單位的現(xiàn)狀，按照“先

5、大后小、先易后難”的工作思路分兩步走，逐步擴大覆蓋面。第一步，先確定濟南行政區(qū)域內(nèi)各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位和各類規(guī)模以上企業(yè)的數(shù)量，在這些單位中抓好住房公積金制度的推行工作。通過加大工作力度，上門宣傳公積金政策，督促建立住房公積金制度，取得了較明顯的效果。24年，濟南行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨政機關(guān)、事業(yè)單位和規(guī)模以上各類企業(yè)，建立住房公積金制度的單位達到5388戶，覆蓋率達到935 ，比23年提高了165個百分點。第二步，對規(guī)模以下的各類企業(yè)，特別是民營、私營企業(yè)進行摸底調(diào)查，確認企業(yè)的現(xiàn)實狀況，加大住房公積金制度的推行力度。去年，管理中心在未實行公積金制度的單位中，挑選出年銷售收入3萬元以上或職工

6、人數(shù)在5人以上的單位1785家進行檢查，并將檢查計劃分解到各受委托銀行，管理中心抽調(diào)專人靠上協(xié)助，每個季度通報情況。經(jīng)過檢查和落實，規(guī)模以下企業(yè)建立公積金制度的單位達到384家。今年繼續(xù)列出未開戶單位5家進行摸底，將計劃按季度分解落實到受委托銀行。管理中心每月一調(diào)度，每季一通報，加大督促檢查力度。各銀行采用了寄送掛號信、電話查詢與上門核實相結(jié)合的方法展開調(diào)查摸底工作，加大企業(yè)住房公積金的開戶力度。我們計劃按照山東省安康居住工程實施方案提出的目標(biāo)，27年住房公積金歸集率達到95 以上。為了確保工作落實到位，形成責(zé)任制，我們在管理中心內(nèi)部把擴大覆蓋面作為硬指標(biāo)考核，同時也將這一指標(biāo)對銀行進行考核，

7、與給付的歸集手續(xù)費掛鉤。考核機制的建立，調(diào)動了各受委托銀行開戶工作的積極性與主動性，形成了上下聯(lián)動的工作體制。3、完善相關(guān)規(guī)定，加大行政執(zhí)法力度。國務(wù)院住房公積金管理條例明確規(guī)定了違反公積金制度的處罰措施，但如何執(zhí)法并沒有詳細規(guī)定。為了解決制度缺位問題，搞好依法行政，我們依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，借鑒兄弟城市的先進經(jīng)驗，制定了濟南市住房公積金行政處罰程序暫行規(guī)定。為了保證暫行規(guī)定的合法性和可操作性，我們在制定過程中，專門征求了濟南市中級人民法院和法律顧問等各方面的意見，對有關(guān)內(nèi)容進行了充分醞釀和修改，正式提交住房公積金管理委員會審議通過，并呈報市政府法制辦備案，于今年3月1日正式實施。暫行規(guī)定的實施，

8、規(guī)范了管理中心執(zhí)法人員的行為，在程序上加大了執(zhí)法的力度，同時在社會上引起了很大的反響和振動，引起了社會各屆的關(guān)注。一個多月來，主動到住房公積金管理中心申請建立公積金制度的單位達164家，使5多名職工享受到了住房公積金制度的優(yōu)惠政策。最近，我們決定從4月份開始利用2個月的時間，開展住房公積金制度執(zhí)行情況大檢查，檢查的重點是未建立公積金制度的民營企業(yè)、社會團體以及欠繳公積金數(shù)額大的企事業(yè)單位。通過依法行政，確保住房公積金制度的貫徹執(zhí)行。二、利用多種手段，提高歸集實繳率住房公積金繳存是建立住房公積金制度的起點，是住房公積金管理的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在住房公積金繳存管理中，單位是住房公積金繳存的基礎(chǔ)，

9、抓好繳存單位的工作，對于提高實繳率具有至關(guān)重要的作用。為此，我們采取了以下做法，在提高實繳率上下功夫。搞好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查工作，建立了繳存單位的資料庫。住房公積金管理機構(gòu)調(diào)整前，繳交單位和職工的信息資料主要以公積金個人賬戶為主，并以此來進行管理。這種方式在一定時期內(nèi)發(fā)揮了重要的作用，但是隨著管理的深化，信息資料不全的問題逐步顯現(xiàn)出來，給動態(tài)管理帶來不便。為此，我們專門開展了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查工作?；A(chǔ)數(shù)據(jù)普查主要分兩大部分，一是繳存單位數(shù)據(jù)的完善，包括單位名稱、地址、代碼、郵編、聯(lián)系電話、負責(zé)人、職工人數(shù)、工資總額、繳存比例、繳存情況等；二是職工的個人資料完善，主要是身份證號碼和個人繳交記錄。普查工作涉

10、及了22年以前建立住房公積金制度的4992家單位，64萬繳存人。這項工作任務(wù)繁重，量大面廣。我們從管理中心和受委托銀行抽調(diào)骨干力量組成專門工作組開展此項工作，并且對普查工作一月一調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)和解決普查中存在的問題，確保了這項工作的完成。通過普查，共補充完善了447家單位、59萬名職工的基礎(chǔ)資料，分別占全部需要普查單位數(shù)和個人賬戶數(shù)的828 和885 。對于因單位撤銷、外遷等原因無法查找的585個單位的1.5萬人公積金賬戶，暫列入封存戶管理，待這些職工前來辦理支取或轉(zhuǎn)移手續(xù)時，再完善資料。這次普查對繳存單位及繳存人的情況建立了翔實的資料庫,為今后公積金歸集工作規(guī)范發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。建立規(guī)范

11、有效的管理機制。去年以來，管理中心以提高“兩率”、增加歸集額為目標(biāo)，進一步加強規(guī)范化管理，逐步建立了科學(xué)、效能的動態(tài)監(jiān)控機制、聯(lián)合檢查機制和部門聯(lián)手機制，以機制創(chuàng)新來提高歸集實繳率。一是建立了動態(tài)監(jiān)控機制并發(fā)揮了有效作用。利用公積金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查的資料，管理中心按照正常繳存單位、欠繳單位、緩繳單位、封存單位等類型進行分類管理。繳存單位的繳交情況在住房公積金網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上及時反映，以網(wǎng)絡(luò)為依托，對繳存單位每月定期進行動態(tài)分析，及時將出現(xiàn)的新欠繳單位列表通知受委托銀行，以便了解情況，進行催繳，以保證各類單位按時繳存公積金。去年管理中心先后對6多戶單位發(fā)出了催繳通知書，確保了這些單位的按時繳交，為提高實繳

12、率提供了保障。去年住房公積金實繳率達到91 ，比上年提高了32個百分點。二是啟動了聯(lián)合檢查機制。按照國家要求，住房公積金業(yè)務(wù)采取委托銀行制，所以對量大面廣的繳交單位的管理工作，要充分發(fā)揮銀行作用。為了加大受委托銀行歸集工作的力度，調(diào)動工作積極性，管理中心每個月都將受委托歸集業(yè)務(wù)辦理情況進行通報。每季度末對歸集計劃完成情況進行考核，并與本季度給付歸集手續(xù)費掛鉤。有效地調(diào)動了受委托銀行辦理公積金歸集業(yè)務(wù)的積極性。去年以來，管理中心與受委托銀行配合，開展了兩次較大規(guī)模的專項檢查活動。采取的具體做法是，對檢查單位列出詳細名單，落實到每個檢查組，規(guī)定完成時間，與工作責(zé)任掛鉤。兩次專項檢查，共檢查3864

13、戶單位，涉及繳存人54萬人。據(jù)統(tǒng)計，檢查人員行程近2萬公里，對每個檢查單位都進行了詳細記錄。通過專項檢查，使有條件的3多個單位，按照最低繳存比例7 的要求執(zhí)行到位；使72家欠繳單位補繳公積金使1億元，切實維護了職工利益。三是形成了縣域部門聯(lián)手機制。住房公積金管理機構(gòu)調(diào)整后，由于各縣（市、區(qū)）住房公積金資金數(shù)額和業(yè)務(wù)量較小，所以歸集業(yè)務(wù)由受托銀行辦理。為了加強縣(市、區(qū))公積金歸集業(yè)務(wù)管理，不出現(xiàn)空檔，我們在縣（市、區(qū)）區(qū)建立了由當(dāng)?shù)卣疇款^，有關(guān)部門參加的住房公積金聯(lián)席會制度，定期研究和解決住房公積金制度執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，保證縣（市、區(qū)）住房公積金事業(yè)的發(fā)展。在縣(市、區(qū))政府和有關(guān)部門的配合

14、下，縣區(qū)企業(yè)繳存額比上年有一定幅度提高，如濟陽、商河24年歸集額分別比23年增長188 和133 。按照市政府要求，管理中心經(jīng)常與統(tǒng)計部門、工商部門、質(zhì)監(jiān)部門密切配合，及時互通有關(guān)信息資料，了解企業(yè)的動態(tài)變化情況，及時做好單位增減變化統(tǒng)計，保證了單位情況的真實性，以更好地有的放矢地開展工作。三、抓好三個環(huán)節(jié)，擴大購房個貸規(guī)模搞好住房公積金個貸，發(fā)揮住房公積金的使用效率，改善中低收入家庭住房條件，是建立住房公積金制度的重要內(nèi)容，也是這個制度健康發(fā)展的重要保證。我們以開拓工作思路、發(fā)揮創(chuàng)新意識為切入點，抓好三個環(huán)節(jié)工作，實現(xiàn)了住房公積金貸款規(guī)模的持續(xù)、快速增長。1、抓好規(guī)范銀行行為環(huán)節(jié)。在委托銀行

15、辦理貸款業(yè)務(wù)的體制下，各受委托銀行是住房公積金個貸的初審人，某種意義上說是住房公積金貸款的直接推介者。規(guī)范受委托銀行行為，對發(fā)展公積金貸款業(yè)務(wù)有重要意義。所以我們在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制訂了住房公積金業(yè)務(wù)窗口規(guī)范意見及關(guān)于住房公積金貸款管理辦法執(zhí)行過程中有關(guān)問題的通知，對1多家辦理公積金貸款業(yè)務(wù)的經(jīng)辦銀行從窗口設(shè)置、服務(wù)水平、業(yè)務(wù)操作、貸款回收、檔案管理五個方面進行了規(guī)范。同時，建立了銀行經(jīng)辦人員利益直接掛鉤的激勵機制。通過規(guī)范與激勵相結(jié)合的工作機制，調(diào)動了銀行的積極性，強化了工作的規(guī)范性。各受委托銀行改變了對公積金貸款業(yè)務(wù)的消極態(tài)度，經(jīng)辦銀行網(wǎng)點都配備了專司公積金貸款業(yè)務(wù)的信貸員，營業(yè)廳內(nèi)

16、擺放了住房公積金宣傳資料，加大了公積金業(yè)務(wù)的推介力度，加快了貸款速度，提高了報件合格率，推動了公積金貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展。2、強化與房地產(chǎn)開發(fā)商的合作環(huán)節(jié)。房地產(chǎn)開發(fā)商是與廣大公積金申貸人的第一接觸者，處在公積金貸款業(yè)務(wù)最前沿。為了加強與開發(fā)商的溝通與合作，去年3月份，管理中心召開了42家房地產(chǎn)開發(fā)公司負責(zé)人和銷售人員會議，進行了公積金貸款業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，對公積金貸款政策、貸款辦理操作流程等各個方面逐一進行了講解，并對開發(fā)商所關(guān)心的問題做了認真的解答，并制作了11個宣傳牌分發(fā)給開發(fā)商人，擺設(shè)在售樓窗口。去年以來，管理中心還召開了兩次開發(fā)商座談會，走訪了近4家開發(fā)商，經(jīng)過認真考察，評選出19個住房公積金貸

17、款放心樓盤，并通過多家媒體向社會大力推介，在社會上引起了較大反響。消費者對住房公積金管理中心推薦的放心樓盤放心度高，促進了這些樓盤的銷售，在開發(fā)商中引起了不小的振動，極大地調(diào)動了開發(fā)商向購房者推介、宣傳辦理公積金貸款業(yè)務(wù)的積極性，開發(fā)商自愿積極協(xié)助宣傳公積金貸款政策。去年有36 家開發(fā)公司的38個樓盤作為新增樓盤，取得辦理公積貸款資格，現(xiàn)共有75家開發(fā)商免費全程為購房者辦理公積金貸款業(yè)務(wù)，極大地方便了公積金貸款申辦人，推動了公積金貸款業(yè)務(wù)的全面快速發(fā)展。3、防范貸款風(fēng)險環(huán)節(jié)。公積金既要發(fā)揮作用，也要防范風(fēng)險，確保資產(chǎn)安全。為了盡早實現(xiàn)對貸款的全面監(jiān)控，我們對貸款數(shù)據(jù)進行了全面的清理。截止到去年

18、12月底，管理中心數(shù)據(jù)庫中公積金貸款已達14316筆，全部已生成還款計劃表并實現(xiàn)逾期監(jiān)控。這項工作的完成，可實時主動監(jiān)測逾期貸款情況，從而為及時發(fā)現(xiàn)、及時分析、及時處理逾期貸款，保證貸款資產(chǎn)質(zhì)量提供了科學(xué)依據(jù)。同時，管理中心加大了對受委托銀行逾期貸款情況的監(jiān)督、檢查，實行了逾期貸款與委托貸款手續(xù)費、業(yè)務(wù)獎勵費掛鉤制度。對出現(xiàn)3個月以上的逾期貸款由管理中心協(xié)助銀行催收。對6個月以上的逾期貸款，在采取各種措施催收無果的情況下予以起訴。到去年末，逾期貸款84萬元，逾期貸款率為.7，控制在較低水平。由于抓好了三個環(huán)節(jié)的工作，擴大了貸款規(guī)模，管理中心本部當(dāng)年住房公積金貸款發(fā)放率為52 ，比上年提高了16

19、個百分點；累計住房公積金個人貸款比率為394 ，比上年提高了7個百分點；當(dāng)年公積金貸款占濟南地區(qū)全部商業(yè)自營性個人住房貸款177 ，比上年提高了8個百分點。四、牢固樹立服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量管理中心代表政府行使資金管理職能，直接面對廣大繳存單位和職工，服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣，服務(wù)水平的高低，關(guān)系到政府的窗口形象。從管理中心成立以來，我們始終把“執(zhí)政為民”作為工作宗旨，牢固樹立服務(wù)觀念，強化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，把廣大職工群眾的滿意作為第一追求，把服務(wù)的好壞作為檢驗和衡量工作的標(biāo)尺。采取了一系列措施，來樹立管理中心的社會形象。1、加大宣傳工作力度。住房公積金管理機構(gòu)調(diào)整前，由于公積金制度宣傳力度不大，

20、社會知情度不高，廣大職工群眾對住房公積金制度了解不多，影響了職工的維權(quán)意識。為改變這一狀況，去年以來，我們通過多種方式，進一步強化了住房公積金宣傳工作。圍繞公積金匯繳、支取和貸款等相關(guān)政策和工作動態(tài)，管理中心通過報紙、電視臺、網(wǎng)站等多種媒體共報道住房公積金相關(guān)信息18余條，有效擴大了公積金的社會影響力；先后到省高級檢察院、省政協(xié)、重汽集團等3多個單位，現(xiàn)場宣傳公積金貸款政策，講解貸款操作流程，指導(dǎo)如何辦理公積金貸款，受到了職工的歡迎。在去年“濟南春季房展會”上，管理中心還會同交通銀行一起組織了為期3天的大型宣傳活動，發(fā)放公積金貸款宣傳材料2萬余份，現(xiàn)場接受了2家房地產(chǎn)開發(fā)商辦理公積金貸款業(yè)務(wù)的

21、申請。各項宣傳措施的加強，對擴大公積金影響力和社會認知度起到了巨大的推動作用。2、提升服務(wù)質(zhì)量。一是建立了住房公積金電話查詢網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并不斷加以完善，滿足群眾的查詢需要。為滿足群眾通過電話查詢公積金的需要，管理中心對原有的電話查詢系統(tǒng)新增線路進行了擴容，并在原公積金余額查詢的基礎(chǔ)上增加了相關(guān)政策咨詢功能，基本滿足了廣大職工的查詢要求。去年共有59萬人次撥通查詢電話，咨詢了解公積金有關(guān)問題。二是建立了住房公積金網(wǎng)站。網(wǎng)站設(shè)立了政策法規(guī)、政策問答、熱點透視、下載中心、余額查詢等專欄。通過網(wǎng)站，廣大職工可以及時快捷地了解住房公積金制度，隨時查詢核對個人公積金余額，了解管理中心的工作動態(tài)，獲得相關(guān)表格

22、。網(wǎng)站開通幾個月來，已有6多人次上網(wǎng)，查詢有關(guān)政策問題。三是開通了咨詢電話和投訴舉報電話。針對職工群眾對住房公積金政策不熟悉狀況，同時為了便于職工群眾監(jiān)督公積金制度的執(zhí)行情況，更好地維護自身利益，管理中心設(shè)立并向社會公布了業(yè)務(wù)咨詢電話和投訴舉報電話，對職工提出的問題，詳細解答，耐心解釋；對舉報電話，認真記錄，并確保在5個工作日內(nèi)，指定人員進行檢查，并及時給舉報人以回復(fù)。四是明確了服務(wù)標(biāo)準，改善了條件。為了不斷提高服務(wù)質(zhì)量，管理中心規(guī)定了每位工作人員實行首問負責(zé)制，對廣大職工群眾的詢問，要做到耐心細致、熱情服務(wù)、及時準確。在接待中要語句清晰，音量文雅、禮貌，要堅持文明用語，如“您好、請、謝謝、對不起、再見”等文明用語。本著環(huán)境優(yōu)、功能全、方便高效的原則，在住房公積金支取審批服務(wù)大廳內(nèi)，擺放了宣傳資料，設(shè)立了服務(wù)臺，公告欄