大型活動(dòng)安全保障方案

1、大型活動(dòng)安全保障方案1 .目的和依據(jù)為預(yù)防和減少安全保衛(wèi)工作中突發(fā)公共事件的發(fā)生，控制、減輕和 消除突發(fā)公共事件產(chǎn)生的嚴(yán)重社會(huì)危害，維護(hù)社會(huì)安全及穩(wěn)定，根 據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法（中華人民共和國(guó)主席令第69 號(hào)）、大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例（中華人民共和國(guó)主席令第505 號(hào)）、北京市安全管理?xiàng)l例等相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)并提高活動(dòng)各部門(mén)預(yù)防 和控制各類(lèi)突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力，維護(hù)游客生命財(cái)產(chǎn)安全，保 障活動(dòng)順暢運(yùn)營(yíng)，特制定本預(yù)案。2 .安全保衛(wèi)范圍本預(yù)案適用于2017年6月30日至2017年7月1日鳳凰盛典活動(dòng)中 的安全保衛(wèi)工作及突然發(fā)生的事件應(yīng)急處置工作。3 .安全保衛(wèi)部人員組成設(shè)安全保衛(wèi)部隊(duì)

2、長(zhǎng)一名、保安若干。政府各相關(guān)職能部門(mén)如公安分局、 交警支隊(duì)、消防支隊(duì)派駐相關(guān)人員。安全保衛(wèi)工作人員根據(jù)相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、專(zhuān)家組調(diào)研評(píng)估， 確定相應(yīng)人數(shù)。4 .安全保衛(wèi)工作任務(wù)協(xié)調(diào)做好道路交通疏導(dǎo)，車(chē)輛停放工作。現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤，保持好會(huì)場(chǎng)內(nèi)外安全。制定好應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)妥善處理好突發(fā)事件。做好會(huì)場(chǎng)消防、醫(yī)療等各項(xiàng)保障工作。做好會(huì)場(chǎng)來(lái)訪(fǎng)者接待、解釋、疏導(dǎo)工作，防止矛盾激化。5 .安全保衛(wèi)工作原則有效控制和處理原則。由安全保衛(wèi)組全面負(fù)責(zé)并迅速予以處置， 保證對(duì)突發(fā)公共事件的有效控制和快速處理。對(duì)超出安全保衛(wèi)部 效處理能力的事件，由運(yùn)營(yíng)管理中心、指揮部協(xié)調(diào)處理，必要時(shí) 可以越級(jí)上報(bào)。6、應(yīng)急處置（一）人

3、員擁擠踩踏事件。在安全保衛(wèi)人員的統(tǒng)一指揮下，有序 進(jìn)場(chǎng)。因舉辦開(kāi)始時(shí)間未到，門(mén)前出現(xiàn)人員擁擠，并有可能出現(xiàn)踩踏 事件的發(fā)生：提前打開(kāi)進(jìn)口，在安全保衛(wèi)人員的統(tǒng)一指揮下，有序進(jìn) 場(chǎng)。因場(chǎng)內(nèi)人員容納有限，出現(xiàn)人員擁擠，并有可能出現(xiàn)踩踏事件的 發(fā)生：一方面由安全保衛(wèi)人員把持進(jìn)口，現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)人員擁擠情況，可采 取暫停進(jìn)人或無(wú)關(guān)人員謝絕進(jìn)入。另一方面打開(kāi)所有安全通道，由安 全保衛(wèi)人員安排無(wú)關(guān)人員出場(chǎng)。在此期間，應(yīng)加強(qiáng)場(chǎng)內(nèi)巡視，防止出 現(xiàn)擁擠踩踏事件的發(fā)生。當(dāng)出現(xiàn)人員有意外傷害事故的時(shí)候，應(yīng)立即 將傷者送到活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)“120”急救車(chē)輛處進(jìn)行緊急救治，傷勢(shì)較重的 迅速送市醫(yī)院救治。（二）火災(zāi)事件。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，安全保

4、衛(wèi)組工作人員應(yīng)視情況在 第一時(shí)間由現(xiàn)場(chǎng)消防人員臨時(shí)處置，并立即撥打“119、120”及時(shí)救 治，安保人員應(yīng)及時(shí)疏散人員。同時(shí)，應(yīng)到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，組織保護(hù)現(xiàn)場(chǎng), 立即關(guān)閉電源，本著“先救人，后救物”的原則，按事前制定的疏散、 撤離方案，打開(kāi)所有通道，組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)人員安全有序撤離出危險(xiǎn)區(qū) 域，采取封鎖現(xiàn)場(chǎng)，確保人員、財(cái)產(chǎn)安全；安全人員到各路口等待引 導(dǎo)消防車(chē)輛和公安干警以及醫(yī)療人員援助。要主動(dòng)向消防、公安以及 醫(yī)療人員提供有關(guān)信息，協(xié)助查明原因，配合進(jìn)行撲救、破案。（三）打架斗毆等事件。揭牌儀式進(jìn)行期間，發(fā)現(xiàn)有鬧事、打架 斗毆、流氓、偷竊和損毀公共財(cái)產(chǎn)等情況，導(dǎo)致秩序混亂，管理失控。 安全保衛(wèi)組人員在

5、第一時(shí)間對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行教育勸阻，緩解情緒，將 當(dāng)事人帶入治安室，其余人員驅(qū)散，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)蔓延。 對(duì)損毀公共財(cái)產(chǎn)的，責(zé)令其停止破壞行為，并作出相應(yīng)賠償。（四）多人訴求事件。對(duì)于多人訴求，導(dǎo)致揭牌儀式活動(dòng)秩序混 亂，管理失控。安全保衛(wèi)組首先應(yīng)派人了解情況，必要時(shí)在場(chǎng)外安排 場(chǎng)所及訴求人代表進(jìn)行協(xié)商洽談，盡量滿(mǎn)足其合理要求。對(duì)調(diào)解勸阻 無(wú)效的，要迅速由公安機(jī)關(guān)處理，配合有關(guān)部門(mén)繼續(xù)做好維持秩序的 工作，防止事態(tài)發(fā)展和出現(xiàn)過(guò)激的違法行為，防止社會(huì)閑雜人員和別 有用心的人進(jìn)入?yún)⒓皩め呑淌?。（五）人員觸電事件。如發(fā)生人員觸電事件，安全保衛(wèi)組工作人 員要立即切斷電源。不要用手直接去拉觸電的人員，

6、防止發(fā)生救護(hù)人 觸電事故。觸電傷員如神志清醒，應(yīng)使其就地躺開(kāi)，嚴(yán)密監(jiān)視，暫時(shí) 不要站立或走動(dòng)；如神志不清，應(yīng)就地仰面躺開(kāi)，確保氣道通暢。正 確判斷傷員是否意識(shí)喪失，禁止擺動(dòng)傷員頭部呼叫傷員。堅(jiān)持就地正確 搶救，并盡快聯(lián)系醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行搶救。要注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，以防有人再次 觸電。（六）入場(chǎng)人員攜帶危險(xiǎn)物品事件。揭牌儀式入場(chǎng)期間，公安干 警應(yīng)對(duì)入場(chǎng)人員進(jìn)行嚴(yán)格檢查，防止將危險(xiǎn)物品帶入會(huì)場(chǎng)。如發(fā)現(xiàn)有 入場(chǎng)人員攜帶易燃、易爆、有毒和放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品行為， 安全保衛(wèi)人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，將其及時(shí)收繳，并迅速由公安機(jī)關(guān)處理。（七）爆炸事件。如有爆炸事件發(fā)生，安全保衛(wèi)組應(yīng)及時(shí)在爆炸 現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)設(shè)置隔離帶，封鎖

7、和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，打開(kāi)所有通道，疏散人員， 控制好現(xiàn)場(chǎng)的治安事態(tài)，采取有效檢查措施，并消除繼發(fā)性危險(xiǎn)，防 止次生事故發(fā)生。協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查，偵破案件，如發(fā)現(xiàn)肇事者或直 3 / 4大型活動(dòng)安全保障方案接責(zé)任者，應(yīng)立即采取有效控制措施。積極配合公安、消防部門(mén)做好 搜尋物證工作，排除險(xiǎn)情，防止繼發(fā)性爆炸等工作。（A）非法大小字報(bào)、傳單、標(biāo)語(yǔ)事件。如遇到非法大小字報(bào)、 傳單、標(biāo)語(yǔ)事件，安全保衛(wèi)人員應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，將其及時(shí)撕下、覆 蓋或收繳，責(zé)令其立即停止非法行為，并將大小字報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、傳單的 內(nèi)容、張貼或散發(fā)的時(shí)間、位置等進(jìn)行取證，并查明書(shū)寫(xiě)、抄寫(xiě)、張 貼者。（九）突發(fā)性病以及傳染病事件。突發(fā)性病應(yīng)由現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治隊(duì) 進(jìn)行臨時(shí)救治；傳染病發(fā)生應(yīng)進(jìn)行人員隔離或者按衛(wèi)生防疫部門(mén)要求 的其他措施，防止疫情擴(kuò)散。另一方面，應(yīng)當(dāng)視其嚴(yán)重程度，安保組 盡快疏散人員。7、責(zé)任追究有下列情形之一的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他 責(zé)任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。（一）未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)或者 授意他人遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)突發(fā)公共事件重要情況的；（二）突發(fā)公共事件發(fā)生后，對(duì)上級(jí)有關(guān)部門(mén)的調(diào)