2021年區(qū)交通及電網(wǎng)建設(shè)工作會議上的講話

1、區(qū)交通及電網(wǎng)建設(shè)工作會議上的講話同志們：在全區(qū)“兩會”勝利閉幕之際，在全區(qū)上下正在開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要時期，在*經(jīng)濟社會發(fā)展的攻堅克難關(guān)鍵階段。特區(qū)政府結(jié)合*實際，從搶抓機遇的角度，今天把各位領(lǐng)導(dǎo)、交通戰(zhàn)線和電力戰(zhàn)線的同志們請來，共同研究制約*經(jīng)濟社會發(fā)展的交通瓶頸、能源瓶頸，這個會議非常重要。剛才，邢華副區(qū)長對交通及電網(wǎng)建設(shè)工作進行了全面的安排部署，特別是對各個單位的責(zé)任進行了明晰，我完全同意，請同志們下來后認真抓好貫徹落實。結(jié)合*實際，我想和大家談點體會，講點認識，更重要的是提點要求。一、談體會這次會議的要求是：一方面分析形勢，統(tǒng)一思想，搶抓機遇，扎實抓好交通、電網(wǎng)等各項工作的落實

2、；另一方面提高認識，更新觀念，進一步通過工作落實，樹立提速*“進位爭先”目標(biāo)的決心。*屬典型的喀斯特地區(qū)，山地突出，水留不住，路也難修。路、水、電是制約*經(jīng)濟社會發(fā)展的幾大瓶頸。我曾說過，*的發(fā)展階段使我們這屆政府成為打基礎(chǔ)的一屆政府，只要我們敢想、敢作為，有決心、有信心、有責(zé)任心，就能很好地克服這一特殊階段出現(xiàn)的各種困難，今天召開的這個會就是謀打基礎(chǔ)的會議。幾年來，在大家的共同努力下，一系列大項目的相繼開工建設(shè)，影響我區(qū)發(fā)展的各種瓶頸問題正在逐步得到解決，各項工作打開了新局面。我感觸最深的有三大亮點：第一、發(fā)展環(huán)境進一步突破。黔中水利樞紐工程有望今年9月動工建設(shè)，*至大山哨高速公路和納雍經(jīng)*

3、至晴隆高速公路已經(jīng)納入省“678”網(wǎng)，*至大山哨高速公路已經(jīng)明確業(yè)主為省高總司，年內(nèi)動工。電網(wǎng)建設(shè)項目逐步趨于合理。污水處理廠、垃圾填埋場等其他在建工程項目也都扎實推進。這很不容易，因為這些是在去年宏觀經(jīng)濟形勢趨緊，土地、資金等資源要素制約進一步加劇，項目審批、征地拆遷等前期工作難度日益加大等背景下取得的。在成績的背后，我看到了同志們奮發(fā)有為、勵精圖治的良好精神狀態(tài)和強大的凝聚力、戰(zhàn)斗力。第二、信心進一步增強。上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門對*經(jīng)濟社會發(fā)展日益關(guān)注，省委、省政府提出用10年左右的時間實現(xiàn)縣縣通高速路、與中國南方電網(wǎng)公司簽訂了落實中央擴大內(nèi)需決策加快電網(wǎng)建設(shè)改造戰(zhàn)略合作協(xié)議等，為我區(qū)進一步完

4、善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展提供了堅強的保證和強大動力。加之，近年來交通及電網(wǎng)建設(shè)給地方的經(jīng)濟發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活帶來了巨大變化，人民群眾能夠認識到其重要性，對交通及電網(wǎng)建設(shè)是全力支持的，這是我們工作能否成功的最根本保障。第三、精神狀態(tài)進一步好轉(zhuǎn)。面對去年凝凍災(zāi)害帶來的影響、國家宏觀政策的三次調(diào)整，面臨去年年底的金融危機和維穩(wěn)帶來一系列壓力。交通、供電系統(tǒng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以強烈的政治和社會責(zé)任感，發(fā)揚共克時艱的*“五特”精神，臨危不亂，臨難不懼，在省和市爭取資金、項目等各方面，全面動員，全力以赴，經(jīng)受住了動員能力、應(yīng)急指揮、現(xiàn)場救災(zāi)等方面的考驗，受到了社會各界的好評，展現(xiàn)了我們的精神風(fēng)貌，說明我們這

5、支隊伍是能打硬仗、能打勝仗的。當(dāng)前，*的發(fā)展方向非常明晰、思路非常清晰，各級各部門大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識全面提升，*正面對變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的關(guān)鍵時刻，正處于重要的發(fā)展機遇期。我們必須統(tǒng)一思想。這個時期是交通及電網(wǎng)建設(shè)加快發(fā)展的持續(xù)期。*目前正處于一個最為重要也最為艱苦的墊基腳、打基礎(chǔ)的“植樹造林”階段，“欠發(fā)達、欠開發(fā)”告訴我們，交通及電網(wǎng)建設(shè)目前所處的階段也只能說是初步適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的初級階段。當(dāng)前和今后更長時間，*的交通及電網(wǎng)建設(shè)還將處于持續(xù)發(fā)展、不斷完善的重要時期。這個時期是交通及電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期。*經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，對轉(zhuǎn)變交通、電網(wǎng)發(fā)展方式提出了新要求，我們

6、既要抓規(guī)模、速度，又要抓質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益、可持續(xù)性發(fā)展，要依靠科技進步、優(yōu)化資源配置、提高效率、創(chuàng)新管理方式，實現(xiàn)由粗放型增長轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型增長。這個時期是交通及電網(wǎng)建設(shè)適宜生態(tài)文明的提升期。完善的公路、完善的供電網(wǎng)絡(luò)是建設(shè)生態(tài)文明和實現(xiàn)歷史性跨越的重要基礎(chǔ)。一些人認為，建設(shè)生態(tài)文明就是不用有現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施，不要再搞工業(yè)，不要再搞建設(shè)，這是一種錯誤的認識。建設(shè)生態(tài)文明不能跳躍工業(yè)文明這一關(guān)，而是要用生態(tài)文明的理念來指導(dǎo)工業(yè)文明建設(shè)，交通、電網(wǎng)等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與生態(tài)文明相適宜，就一點都不能少，而且還要加快發(fā)展。我們必須形成共識?！按竺裆钡墓沧R。人民群眾的生產(chǎn)生活、質(zhì)量的提高離不開交通、離

7、不開電。交通及電網(wǎng)建設(shè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，涵蓋所有社會群體。可以說，發(fā)展離不開、民生離不開、穩(wěn)定也離不開。多年來，*的交通及電網(wǎng)建設(shè)經(jīng)歷了從無到有、從小到大的過程，也是*經(jīng)濟社會迅速發(fā)展和人民生活迅速改善的過程。當(dāng)前，我們正處于全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)“進位爭先”的攻堅階段，更需要交通及電網(wǎng)建設(shè)走在全面，切實改善民生，繼續(xù)承擔(dān)起促進*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的使命?！吧谱鳛椤钡墓沧R。受國際金融危機持續(xù)蔓延影響，經(jīng)濟下行趨勢明顯，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，消費不是一下子就能夠起到作用，短期內(nèi)主要還是靠投資拉動。投資里面，產(chǎn)業(yè)投資主要依靠社會資本，主動權(quán)不在政府，而基礎(chǔ)設(shè)施投資政府可大有作為。交通及

8、電網(wǎng)建設(shè)的性質(zhì)決定了我們可以、應(yīng)該、必須有大作為。目前，我們已經(jīng)有了比較好的基礎(chǔ)，但與全面建設(shè)小康、實現(xiàn)“進位爭先”目標(biāo)的要求還有不少距離，與適度超前于經(jīng)濟社會發(fā)展水平的要求還有較大空間，擺在我們面前的任務(wù)還很重?！坝凶鳛椴庞械匚弧保覀儽仨毷冀K保持奮發(fā)有為、勵精圖治的干勁，“聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”，爭取有大作為，有大成效。二、講認識認識的高度、重視的程度，決定著工作的力度。交通及電網(wǎng)建設(shè)工作是一項基礎(chǔ)性工程，也是一項事關(guān)發(fā)展全局、事關(guān)人民群眾切身利益的重要工程，必須高度重視，自覺地增強抓好工作的責(zé)任感和緊迫感。交通及電網(wǎng)建設(shè)是社會關(guān)注的熱點。交通及電網(wǎng)建設(shè)工作與每個人息息相關(guān)，在群

9、眾心中的地位非常高，農(nóng)民最關(guān)注的，我想除了惠農(nóng)政策以外，就是自己居住地的公路、通電建設(shè)；投資者最關(guān)注、關(guān)心的也是公路及電網(wǎng)的完備。從某種意義上說，交通及電網(wǎng)建設(shè)工作的好壞成了人民群眾衡量我們做了工作沒有，工作做得怎么樣的一把尺子?？梢哉f，現(xiàn)在群眾對加快公路及電網(wǎng)建設(shè)，改善出行條件、供電狀況的要求非常迫切。在這種情況下，我們要立足現(xiàn)狀，認真思考，及時調(diào)整工作思路，順民心、合民意，把這種熱情引導(dǎo)好、利用好，絕不能無動于衷、無所作為，挫傷、打擊群眾的積極性，喪失發(fā)展機遇，成為一個地方的歷史罪人。交通及電網(wǎng)建設(shè)是制約經(jīng)濟社會發(fā)展的難點。經(jīng)濟要發(fā)展，民生要改善，交通及電網(wǎng)要先行。沒有良好的交通、供電條件

10、，我們的企業(yè)就沒法發(fā)展，我們的項目就難以引進；我們的廣大農(nóng)村就更難發(fā)展，外面的資金、項目、信息、企業(yè)進不去，里面的人員、產(chǎn)品出不來，就會一潭死水、就會難有變化、難有起色?？陀^地講，我區(qū)交通及電網(wǎng)建設(shè)自己跟自己比成績不錯，形勢喜人，但跟發(fā)達的地區(qū)比，跟全區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的高要求比，還有很大差距，還有很多工作要做。特別是供電的安全可靠性有待進一步提高，電網(wǎng)覆蓋還存在盲點，企業(yè)轉(zhuǎn)供電矛盾突出，地方煤礦雙回路電源建設(shè)薄弱，電網(wǎng)建設(shè)依然是制約我區(qū)又好又快發(fā)展的重要瓶頸；一些交通項目說了多年、提了多年還沒有實施，一些事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局的項目還沒有擠進項目建設(shè)籠子，通鄉(xiāng)、通村公路建設(shè)計劃不足、資金不足，路政

11、管理難度加大，修建好的公路路面破壞嚴重等，這些難點問題都需要我們一個一個地研究，一個一個地抓落實。一是國家擴大內(nèi)需政策為推進交通及電網(wǎng)建設(shè)新一輪大發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。交通運輸部在今明兩年年均投資規(guī)模將達1萬億元；中國南方電網(wǎng)公司將從今年起三年內(nèi)在我省新增330億元用于加快電網(wǎng)建設(shè)改造。20092011年，貴州電網(wǎng)公司將預(yù)計投入6.2億元對我區(qū)電網(wǎng)進行建設(shè)和改造，今年對*預(yù)計投入達2.2億元。政策上的支持，投入上的傾斜有利搶抓機遇，乘勢而上。二是國家實施燃油稅費改革，為轉(zhuǎn)變交通職能，探索建立新的交通投融資機制帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。今年元月1日起六項交通規(guī)費全部停止征收，這對交通發(fā)展是一次根本

12、性的革命。交通發(fā)展資金來源、交通管理重心、交通運輸發(fā)展方式、交通機構(gòu)職能和人員都將發(fā)生根本性的改變，這在為交通發(fā)展增加活力的同時，也為交通改革提出了新的更高的要求。三是投資多元化、市場化、建設(shè)模式多樣化、社會化，給交通及電網(wǎng)建設(shè)監(jiān)管帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。隨著國家投資體制的改革，加快項目建設(shè)已經(jīng)形成蓬勃態(tài)勢，但在擴內(nèi)需、促增長、加快建設(shè)的同時，也對我們保質(zhì)量、保安全、保廉政、保目標(biāo)提出了新的更高的要求。2009年，交通及電網(wǎng)建設(shè)注定是一個大投入之年，大改革之年，大發(fā)展之年。特殊之年，我們要有特殊的心態(tài)，特殊的舉措，特殊的作為。我們必須要“思路比別人新，辦法比別人多，政策比別人活，服務(wù)比別人好”，

13、冷靜分析機遇和挑戰(zhàn)，增強信心，克難奮進，努力把稍縱即逝的機遇變成我區(qū)發(fā)展的持續(xù)機遇，在新一輪發(fā)展中贏得先機和主動。三、提要求今年是壓力最大、機遇最好、任務(wù)最重、要求最高的一年，完成好今年的各項任務(wù)，絲毫不能懈怠，需要同志們腳踏實地，真抓實干，求真務(wù)實，埋頭苦干。更加注重解放思想。胡錦濤總書記在總結(jié)改革開放30周年的寶貴經(jīng)驗時，第一條就指出必須把堅持馬克思主義基本原理同推進馬克思主義中國化結(jié)合起來，解放思想、實事求是、與時俱進。*發(fā)展的實踐一次次證明，我們的每一次重大突破、每一個重要進步，都是勇于解放思想、敢于改革突破的結(jié)果；思想的大解放、觀念的大轉(zhuǎn)變，始終是*經(jīng)濟社會大發(fā)展的先導(dǎo)，始終是推動*

14、改革發(fā)展的力量源泉。對于我們的工作來講，思想的高度決定了工作的境界，思想解放的程度決定了干事創(chuàng)業(yè)的力度和深度。沒有“思想大解放”，就不可能有我們的“一年一大步、三年大變樣”，也談不上“五年再上一個新臺階”。我們要進一步解放思想，學(xué)會并善于用市場意識和開放思維謀劃推動交通及電網(wǎng)建設(shè)，勇于探索其發(fā)展規(guī)律、研究其發(fā)展政策、創(chuàng)造性地開展工作。一是刻苦學(xué)習(xí)，要堅持學(xué)習(xí)，掌握一技之長，做到一門精通，實現(xiàn)由想干事到會干事、由會干事到能干事、由能干事到干大事的轉(zhuǎn)變；二是愛崗敬業(yè)，要有“沒有任何借口，始終默默奉獻”的觀念，做到干一行、愛一行，干一行、專一行，兢兢業(yè)業(yè)，樂此不疲；三是奮力趕超，要有一種敢想、敢干、

15、敢為、敢承擔(dān)責(zé)任的意識，不服軟、不服輸?shù)膭蓬^，堅定信心，堅定信念，以超常于人的努力和艱辛、百倍于人的智慧和力量，奮勇向前，奮力趕超；四是勤奮工作，堅決克服浮躁心態(tài)和懶惰行為，干任何事情不懈怠、不應(yīng)付、不折騰，言必信、行必果，在各自崗位上多為全區(qū)交通及電網(wǎng)建設(shè)發(fā)揮自己的聰明才智。總之，作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容是多方面的，加強作風(fēng)建設(shè)的目的就是要提高素質(zhì)、增強內(nèi)在動力，內(nèi)在動力增強了，什么樣的任務(wù)也可以完成，什么困難也可以克服，今年的各項工作任務(wù)也一定能夠?qū)崿F(xiàn)。更加注重優(yōu)化環(huán)境。當(dāng)前*經(jīng)濟社會發(fā)展面臨很好的機遇，但是沒有好的環(huán)境，各種項目也難以落地生根。硬環(huán)境在大家齊心協(xié)力下，逐步得到改善，但是軟環(huán)境仍然是

16、制約我區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。我們的干部中，還有極個別只想當(dāng)官，不想干事，還有的是希望別人干不好，好指責(zé)、好設(shè)門檻、好說風(fēng)涼話。我們一定要圍繞項目抓環(huán)境，在硬環(huán)境大變樣的情況下，通過大家的共同努力，使我們的干部職工整體素質(zhì)得到全面提高，軟環(huán)境進一步優(yōu)化，從而促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。更加注重協(xié)調(diào)。機遇是稍縱即逝的，而且只會垂青有準(zhǔn)備的人。協(xié)調(diào)是第一生產(chǎn)力，人力資源是第一資源。*要變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，不能等，不能靠，要充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)及人力資源。多跑省、市有關(guān)部門，爭取項目、資金、國債和政策支持。協(xié)調(diào)的力度一定要加大，要看到危中之機，抓住危中之機，搶先一步，超前一招，快人一拍，爭

17、取更多的項目和資金，做到“干今年、跑明年、謀后年”，確保項目不斷檔，資金有后勁。更加注重落實。開會加不落實等于零，布置加不檢查等于零。目標(biāo)已經(jīng)確定，關(guān)鍵是要在抓落實上下功夫。要進一步完善目標(biāo)責(zé)任體系，逐級分解落實責(zé)任，強化數(shù)量、時間、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任四個概念，保證目標(biāo)任務(wù)的剛性，建立橫向到邊、縱向到底的工作落實機制，增強考核的導(dǎo)向、激勵和約束作用。加大日常檢查考核力度，把平時的管理、進度、安全、質(zhì)量、效果納入考核，確保工作穩(wěn)步推進；加強檢查督查，堅持考核客觀公正、實事求是，防止走過場、講變通。對辦實事、出實績的要重獎，對不作為、亂作為的要嚴肅處理，實行問責(zé)制，真正做到獎出動力，罰出壓力，在全區(qū)營造想

18、干事、能干事、干成事的加快發(fā)展氛圍。過去，我們的一些工作開了會、也發(fā)了文件，但并沒有真正落實好，這既影響了我們工作進展，也一定程度上影響了我們的作風(fēng)和形象。對此，要采取有針對性的措施，按照“四個干”（干什么、誰來干、什么時間干完、干到什么程度）的要求，大力發(fā)揚“五抓”工作作風(fēng)（抓緊、抓細、抓具體、抓住不放、一抓到底），靜下心來，俯下身來，多做深入、細致、有連續(xù)性和開創(chuàng)性的工作，切實抓好各項工作的落實、再落實。一是抓好重大項目前期工作。要對照國家交通及電網(wǎng)建設(shè)投資方向和重點，整合、策劃一批重大項目。對已立項的交通及電網(wǎng)建設(shè)項目要抓緊組織招投標(biāo)，確保項目如期開工；對有條件列入省、市規(guī)劃的項目，要積極努力爭取；對列入開工計劃的所有項目，特別是要求今年開工的，要加快推進前期工作，明確部門責(zé)任，確保按時開工。二是抓好在建重大項目工程進度。開工前要制定一個科學(xué)的時間表，科學(xué)組織，精心安排，加強服務(wù)，排憂解難，加快工程建設(shè)進度。三要抓好重大項目的安全質(zhì)量管理。始終把安全質(zhì)量放在首要位置，嚴格落實設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)督等