我國當前通貨膨脹問題及對策探析

1、我國當前通貨膨脹問題及對策探析 摘要：通貨膨脹目前已經(jīng)成為我國經(jīng)濟中首要面對的問題。2007年CPI為4.8%，2008年1月份CPI上漲為7.1%，面對日益嚴重的通貨膨脹問題，政府積極應對，采取了多項有針對性的措施，有效地控制了通貨膨脹的惡化。 關(guān)鍵詞：通貨膨脹；對策 一、我國當前通貨膨脹的現(xiàn)狀 通貨膨脹是影響一個國家經(jīng)濟增長與運行的重要問題。從2003年8月開始到現(xiàn)在2008年初，我國逐步進入一個相對溫和的通貨膨脹時期，但是最近統(tǒng)計局發(fā)布的統(tǒng)計信息表明，通貨膨脹有進一步加劇的風險。 在國家統(tǒng)計局2008年2月份發(fā)布的進度統(tǒng)計信息表明，2008年1月份居民消費價格（CPI）總水平同比上漲7.

2、1%。其中，城市上漲6.8%，農(nóng)村上漲7.7%；食品價格上漲18.2%，非食品價格上漲1.5%；消費品價格上漲8.5%，服務項目價格上漲2.6%。從月環(huán)比看，居民消費價格總水平比2007年12月上漲1.2%。 另據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的2007年統(tǒng)計公報顯示，2007年的居民消費價格比上年上漲4.8%，其中食品價格上漲12.3%，商品零售價格上漲3.8%，固定資產(chǎn)投資價格上漲3.9%。工業(yè)品出廠價格上漲3.1%，其中生產(chǎn)資料價格上漲3.2%，生活資料價格上漲2.8%。原材料、燃料、動力購進價格上漲4.4%。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格上漲18.5%。經(jīng)濟學家通常把CPI超過5%看作是嚴重的通脹，CPI在3%-5%

3、之間看作是溫和的通脹。2007年我國的CPI已達4.8%，接近5%的水平，而2008年CPI增長的步伐并沒有放慢。從以上這些數(shù)據(jù)我們可以看出我國目前的通貨膨脹存在可能加劇的風險，因此必須引起足夠的重視。 二、我國當前通貨膨脹的成因 要控制通貨膨脹的進一步發(fā)展，需要對其成因有深刻的認識，才能“對癥下藥”。對于我國當前通貨膨脹的成因可以歸結(jié)為以下幾個： （一）流動性過剩 按傳統(tǒng)經(jīng)濟理論，通貨膨脹成因有很多類型，包括需求拉動型、成本推動型、結(jié)構(gòu)型和貨幣型通貨膨脹等等。其實，無論成因如何，通貨膨脹問題都與貨幣供應有關(guān)。我國目前發(fā)生的通貨膨脹也是如此，盡管可以從不同角度去尋求原因，但其根本原因仍然是經(jīng)濟

4、中貨幣流通量過多，即所謂的流動性過剩。 一般貨幣供應量（也稱為貨幣存量）是指全社會的貨幣存量，是全社會在某一時點承擔流通手段和支付手段的貨幣總額。根據(jù)中國人民銀行發(fā)布的信息表明2008年1月份貨幣供應量增長18.94%。2008年1月末，廣義貨幣供應量（M2）余額為41.78萬億元，同比增長18.94%，增幅比上年末高2.20個百分點；狹義貨幣供應量（M1）余額為15.49萬億元，同比增長20.72%，增幅比上年末低0.33個百分點；市場貨幣流通量（M0）余額為3.67萬億元，同比增長31.21%。貨幣供應量的增加，加大了通貨膨脹的壓力。同時，由于我國持續(xù)的國際收支雙順差，外匯儲備一直在增加，

5、2006年4月，我國外匯儲備規(guī)模首次超過日本，成為世界第一儲備大國。截至2007年12月末，國家外匯儲備余額為1.53萬億美元，同比增長43.32%。這么多的外匯儲備一方面增加了貨幣供給的壓力，另一方面加大了人民幣升值的壓力。到目前為止，兩年多來，人民幣對美元已經(jīng)升值15%，而且最近升值的幅度越來越大。由于人民幣的升值，國際上的熱錢大量流入，更進一步加大了我國的貨幣供給壓力，使得流動性增加，刺激了通貨膨脹率的提高。 （二）輸入型問題 輸入型通貨膨脹是指在開放經(jīng)濟條件下，國際市場的價格變動通過國際貿(mào)易、資本流動等途徑，導致一國國內(nèi)經(jīng)濟產(chǎn)生通脹壓力的現(xiàn)象。目前，全球經(jīng)濟正進入通貨膨脹時期，改革開放

6、以來，我國經(jīng)濟高度的外向性加大了輸入型通貨膨脹發(fā)生率。20多年的改革開放使得我國的經(jīng)濟對外依存度已達70%，這一指標已遠高于發(fā)達國家和發(fā)展中國家14%-20%的范圍。目前，我國的多項涉外經(jīng)濟指標均已名列世界前茅。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2007年上半年全國進出口總值為9809.3億美元，同比增長23.3%。我國經(jīng)濟已經(jīng)具有高度的外向性，對各種外部影響的敏感性越來越高，從而外部的通貨膨脹也就極易影響到我國。有學者研究，目前我國的輸入型通貨膨脹主要通過三種途徑進行傳導：通過進口環(huán)節(jié)推動國內(nèi)價格上漲；國際流動性過剩帶動國內(nèi)貨幣信貸投放偏多，形成價格上漲的壓力；通過國際期貨市場價格上漲，帶動國內(nèi)期貨和現(xiàn)貨市場價格

7、上漲。2003年以來，國際市場部分商品和服務價格出現(xiàn)大幅上漲，到目前為止一些類別產(chǎn)品價格漲幅已在2倍以上，對我國的國內(nèi)價格水平產(chǎn)生了一定的壓力。2008年以來國際原油價格上漲7%以上，金屬和農(nóng)產(chǎn)品價格上漲30-40%。而2008以來居民消費價格持續(xù)上漲，也是國際市場價格持續(xù)大幅上漲影響的結(jié)果。另外，從發(fā)展趨勢上來看，由于原油供需依然緊張、全球地緣政治局勢的影響以及美元貶值，國際原油價格將保持高位震蕩并可能繼續(xù)上漲，其他能源價格（如煤、天然氣等）仍然可能進一步攀升。由于國際農(nóng)產(chǎn)品價格總體上呈現(xiàn)上升趨勢、農(nóng)產(chǎn)品價格正處于補償性上漲階段、農(nóng)產(chǎn)品供需緊張狀態(tài)將在較長時間存在以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的不斷提高，

8、國內(nèi)糧、油、肉類、蔬菜及各類食品價格也可能仍將上揚。 （三）其他原因 流動性過剩和輸入型問題是當前我國通貨膨脹問題加劇的主因，但同時也有其他因素導致了通貨膨脹率的上升。由于原材料、資源、環(huán)境成本上升和出口成本提高，會推動企業(yè)的生產(chǎn)成本上升。由于國家加強對農(nóng)民工權(quán)益的保障力度、建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制以及技術(shù)工人供應趨緊，勞動力成本將進一步上升，并長期作用于生產(chǎn)、生活各個方面。由于資源價格改革步伐的加快，將在一定時期內(nèi)推動價格總水平的上升。由于2006年以來貨幣信貸持續(xù)擴張對未來價格的上行壓力依然存在，以及2008年還將面臨新增的貨幣信貸投放壓力，從而增加需求拉動的價格上漲。由

9、于強烈的通貨膨脹預期必將影響到居民、企業(yè)的消費、儲蓄、生產(chǎn)和投資行為，特別是還會增加居民對保值商品、房地產(chǎn)、黃金等資產(chǎn)的需求，并抬高此類商品和資產(chǎn)的價格，進而加大價格上漲壓力。由于房價居高不下，教育、醫(yī)療價格偏高，社會保障覆蓋面偏低，影響民眾消費預期，等等。所有這些，都可能從不同的方面、在不同的程度上推動價格的上漲。 三、政府采取的對策分析 針對目前通貨膨脹的問題，政府非常地重視。溫家寶總理在兩會結(jié)束后對記者說，當前我國面臨最重要的經(jīng)濟問題為通貨膨脹。對此，政府也采取了許多對策。 （一）提高存款準備金率 前面論述了目前通貨膨脹的成因主要是流動性過剩，針對這個成因，對付當前通貨膨脹問題的主要手段

10、也應該是從控制流動性入手。在國家所能采取的貨幣政策當中，提高法定存款準備金率是控制貨幣供應量的有效手段。提高法定準備金率一方面可以直接凍結(jié)銀行一定數(shù)量的流動性，另一方面具有乘數(shù)效應，產(chǎn)生多倍收縮貨幣的作用。據(jù)統(tǒng)計，每提高0.5的法定準備金率，大約可以凍結(jié)流動性1600億元左右。同時，法定準備金沒有“到期”期限，就不存在回籠貨幣重新投放回市場的問題。自2002年以來，我國的法定準備金利率一般維持在1.89%，比一年期央行票據(jù)利率約低0.91%，如果僅僅考慮央行回收流動性的成本收益，提高法定準備金率來回收流動性的成本更低。正是由于提高法定準備率對控制流動性過剩有這些優(yōu)點，因此央行也就把提高法定準備

11、金率作為抑制通脹的首選政策工具。而據(jù)有關(guān)學者估計，2008年的法定準備金率還有提高的空間，可能會達到18%。 （二）加息、發(fā)行國債和人民幣升值 自人民銀行開始意識到我國的流動性過快，經(jīng)濟不平衡開始，一連串緊縮銀根的貨幣政策接踵而至。2007年10月份央行一年期存款基準利率上調(diào)0.27個百分點，貸款利率上調(diào)0.18%，這樣的調(diào)控手段是否有效，可以從以下幾個方面分析。 首先，由于貸款利率的上調(diào)，原本想要貸款購買房屋、汽車的居民和準備依靠銀行貸款進行項目投資的企業(yè)的成本會上升，這在一定程度上會抑制消費、減少投資和投機行為；其次，上調(diào)人民幣貸款利率可抑制過度投資，吸引了部分企業(yè)的閑散資金回流銀行，協(xié)調(diào)

12、投資和消費的關(guān)系，有利于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。最后，由于貸款利率的上調(diào)，會增加資金使用的成本，同時由于存款利率的上調(diào)，會吸引資金回流銀行，這在一定程度上將降低流動性。 除了加息的動作以外，2007年9月份，國家正式向社會發(fā)行了2000億元的特別國債，此次國債均為十年期以上的長期國債。事實上發(fā)行國債也是在緊縮銀根，減少整個社會的貨幣供應量，降低流動性。在目前外匯儲備持續(xù)快速增長，流動性偏多突出，投資過熱，經(jīng)濟增長出現(xiàn)由偏快轉(zhuǎn)為過熱趨勢的情況下，財政部直接向社會發(fā)行2000億元特別國債，有利于緩解當前流動性偏多突出的狀況，有利于國家回籠貨幣量，有利于加強和改善宏觀調(diào)控。 另外，由于

13、我國的貨幣擴張主要是由貿(mào)易順差和外資流入引起的，因此如果人民幣匯率升值進一步加快，將能有效減輕基礎貨幣被動投入壓力，緩解流動性過剩格局，從而可以在一定程度上抑制通貨膨脹。換句話說，也就是盡管目前我國貨幣供應量的高速增長使得未來我國面臨較高的通貨膨脹壓力，但我國的貨幣擴張主要是由貿(mào)易順差和外資流入引起的，因而是可控的。 （三）增加有效供給和抑制不合理需求 根據(jù)最基本的經(jīng)濟學原理，價格上漲主要是供給和需求的失衡所引起的。為了更好的控制通貨膨脹，政府也就此采取了相關(guān)的對策。溫家寶總理在2008年3月6日兩會期間提出了九項措施來控制物價的上漲。 大力發(fā)展生產(chǎn)，特別要加強糧食、食用植物油、肉類等基本生活

14、必需品和其他緊缺商品生產(chǎn)，認真落實支持發(fā)展生產(chǎn)的政策措施，搞好產(chǎn)運銷銜接。 嚴格控制工業(yè)用糧和糧食出口。堅決制止玉米深加工能力盲目擴張，違規(guī)在建項目必須停建。 加快健全儲備體系，改進和完善儲備調(diào)節(jié)和進出口調(diào)節(jié)方式，適當增加國內(nèi)緊缺重要消費品進口。 把握好政府調(diào)價的時機和力度，必須調(diào)整的資源性產(chǎn)品價格和公共服務收費也要從嚴控制，防止出現(xiàn)輪番漲價。 健全大宗農(nóng)產(chǎn)品、初級產(chǎn)品供求和價格變動的監(jiān)測預警制度，做好市場供應和價格應急預案。 加強市場和價格監(jiān)管，抓好教育收費、醫(yī)藥價格、農(nóng)資價格及涉農(nóng)收費的監(jiān)督檢查。依法打擊串通漲價、囤積居奇、哄抬物價等違法違規(guī)行為。 及時完善和落實對低收入群眾的補助辦法，特別要增加對生活困難群眾和家庭經(jīng)濟困難學生的補貼，確保他們基本生活水平不因物價上漲而下降。 遏制生產(chǎn)資料尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格過快上漲。 堅持實行“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。