拖欠農(nóng)民民工工資問(wèn)題發(fā)言稿（二）

1、拖欠農(nóng)民民工工資問(wèn)題發(fā)言稿 在全面治理拖欠農(nóng)民民工工資問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言 各位領(lǐng)導(dǎo)， 同志們： 按照會(huì)議安排，我就住建領(lǐng)域治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題有關(guān)工作簡(jiǎn)要發(fā)言： 一、工作開(kāi)展情況 近年來(lái)，我局作為住建領(lǐng)域農(nóng)民工工資問(wèn)題治理的協(xié)調(diào)單位，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人社局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、銀行等單位的支持下，堅(jiān)持清理與防范并重，突出重點(diǎn)、完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管、綜合治理，制定并出臺(tái)了預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域拖欠民工工資管理辦法（xx通【2021】 56號(hào)），有效遏制了拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。2021年上半年清欠工資187余萬(wàn)元，比去年同期下降89%，住建領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題明顯好轉(zhuǎn)。 （一）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)

2、任。明確企業(yè)主體責(zé)任，明確建設(shè)單位和總承包單位保障農(nóng)民工工資的第一責(zé)任，全面落實(shí)企業(yè)的清欠責(zé)任，建設(shè)領(lǐng)域的農(nóng)民工工資保障實(shí)行建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)分別負(fù)責(zé)。發(fā)生工資拖欠的，由建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)先墊付農(nóng)民工工資，再依法向責(zé)任單位追償。 （二）嚴(yán)格執(zhí)行工資保證金制度。在工程報(bào)建時(shí)，建設(shè)單位和施工企業(yè)各按照合同價(jià)的5%繳納保證金，竣工驗(yàn)收合格后按 1程序退還。在退付農(nóng)民工工資之前，在項(xiàng)目工地公示竣工信息，若15日內(nèi)未收到不良反應(yīng)，方可退付農(nóng)民工工資保證金。 （三）嚴(yán)格行業(yè)管理。一是將“及時(shí)足額支付民工工資”納入建筑施工企業(yè)安全文明施工內(nèi)容，要求建筑施工企業(yè)必須有“預(yù)

3、防拖欠民工工資公示牌”。二是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。不定期對(duì)在建項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行巡查、督查，深入項(xiàng)目和班組，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置拖欠苗頭。三是強(qiáng)化矛盾化解。立足抓小抓早，對(duì)排查出的問(wèn)題、群眾反映的問(wèn)題，會(huì)同項(xiàng)目業(yè)主、人社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位，及時(shí)將矛盾化解。 （四）加大查處力度。對(duì)惡意拖欠工程款或農(nóng)民工工資的企業(yè)，不予受理資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)延續(xù)和項(xiàng)目申請(qǐng)，并視情節(jié)采取通報(bào)批評(píng)、記入不良行為記錄、暫停招投標(biāo)資格、資質(zhì)降級(jí)和注銷的處罰。引入誠(chéng)信機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)省市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系管理的要求，建立黑名單制度，對(duì)拖欠工資的企業(yè)記入不良行為記錄。今年以來(lái)，共開(kāi)展專項(xiàng)檢查6次，檢查項(xiàng)目12個(gè)，發(fā)現(xiàn)隱患5起，整改

4、率100%。 （五）加強(qiáng)支付管理。明確要求所有新開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目必須建立專用帳戶，實(shí)行銀行代發(fā)農(nóng)民工工資制度。目前已有xx（xxc區(qū) 10、11號(hào)樓）、xx公共綠地、xx等新建項(xiàng)目建立了民工工資專用帳戶，實(shí)行銀行代發(fā)工資的辦法，由各工資發(fā)放單位委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。 二、存在的問(wèn)題 2 （一）企業(yè)用工行為人不規(guī)范。一是部分企業(yè)仍未按照規(guī)定與勞務(wù)工人簽訂勞動(dòng)合同，務(wù)工人員不清、工資標(biāo)準(zhǔn)不明，易產(chǎn)生勞資糾紛。二是務(wù)工實(shí)名制未落實(shí)，導(dǎo)致工資與工程款不分、工人與材料商不分，甚至出現(xiàn)了部分承包人故意克扣、拖欠農(nóng)民工工資與企業(yè)談判，或以民工工資為由討要工程款現(xiàn)象。 （二）企業(yè)主體責(zé)任未完全落實(shí)。一是部分企

5、業(yè)履行工資發(fā)放主體責(zé)任不到位，把工資交給“包工頭”、班組長(zhǎng)等個(gè)人發(fā)放，造成拖欠隱患。二是部分企業(yè)管理職責(zé)履行不到位，以包代管，當(dāng)甩手老板，導(dǎo)致勞資管理混亂。 三、下一步工作打算 （一）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，進(jìn)一步理順工資關(guān)系。一是全面推行建設(shè)單位和總承包企業(yè)直接發(fā)放工資的辦法，由總承包企業(yè)直接發(fā)放農(nóng)民工工資或委托建設(shè)單位直接發(fā)放。二是全面推行農(nóng)民工工資專戶管理，各項(xiàng)目用人單位在我縣銀行開(kāi)設(shè)工資專戶，專門用于農(nóng)民工資收支，確保工資和工程款分離。 （二）實(shí)行務(wù)工實(shí)名制，進(jìn)一步規(guī)范用工管理。一是建立務(wù)工人員花名冊(cè)，各用人單位與務(wù)工人員簽訂勞務(wù)合同，如實(shí)登記個(gè)人身份信息。二是設(shè)立施工現(xiàn)場(chǎng)門禁系統(tǒng)，完善考勤登記，詳細(xì)記錄務(wù)工人員進(jìn)出場(chǎng)情況作為發(fā)放工資的依據(jù)。 （三）加強(qiáng)支付管理，進(jìn)一步規(guī)范工資發(fā)放行為。一是探索實(shí)行銀行代發(fā)工資的辦法，由各工資發(fā)放單位委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資，不再交由分包企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)及包工頭、班組長(zhǎng)等個(gè)人 3發(fā)放。二是探索實(shí)行施工過(guò)程結(jié)算，企業(yè)必須每月結(jié)清工人當(dāng)月工資，上墻公示，按時(shí)足額發(fā)放，確保月結(jié)月清。 （四）加大查處力度，進(jìn)一步凈化市場(chǎng)環(huán)境。結(jié)合建筑業(yè)行業(yè)三大整治行動(dòng)，深入推進(jìn)建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資全面治理，重點(diǎn)針對(duì)學(xué)生開(kāi)學(xué)和春節(jié)兩個(gè)重要事件節(jié)點(diǎn)，加大監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資行為，對(duì)以農(nóng)民工工資為由討要工程款的，或組織、裹挾、煽動(dòng)民