深化行政事業(yè)單位內部控制思考

1、深化行政事業(yè)單位內部控制思考 一、強化行政事業(yè)單位內部控制的重要性分析 行政事業(yè)單位是具有行政管理職能的事業(yè)單位，履行著執(zhí)法監(jiān)督和社會管理的職能，在現代社會發(fā)展中起著不可替代的作用。但是在行政事業(yè)單位中，受多種因素的影響，會出現以權謀私、公款私用等問題，不僅影響到行政事業(yè)單位職能的發(fā)揮，同時也會危及到社會的穩(wěn)定、健康發(fā)展，在這種情況下，行政事業(yè)單位內部控制尤為重要。行政事業(yè)單位內部控制是規(guī)避風險的重要手段，深化內部控制，可以促進行政事業(yè)單位資源的優(yōu)化配置，確保行政事業(yè)單位各項工作處于可控范圍內，促進其管理職能的有效發(fā)揮。同時，深化行政事業(yè)單位內部控制，可以對單位各個環(huán)節(jié)可能面臨的風險進行有效評

2、估，進而有效地預防和規(guī)避風險，保證行政事業(yè)單位資金的高效利用，進而更好地服務社會建設。 二、行政事業(yè)單位內部控制存在的問題 （一）內部控制意識薄弱。當前，我國許多行政事業(yè)單位的內部控制意識不強，對內部控制的理解比較淺顯、片面，把工作中心放在了事業(yè)發(fā)展上，忽略了部門和事業(yè)內部控制工作，簡單地將內部控制等同于資金和財產的控制，在這種錯誤意識的影響下，行政事業(yè)單位的內部控制就等同于會計內部控制，以至于行政事業(yè)單位其他工作得不到有效的約束。（二）內部控制機制不完善。內部控制機制不完善是我國行政事業(yè)單位內部控制工作中比較突出的一個問題。目前，行政事業(yè)單位還停沿用傳統的管理模式，尚未構建健全的內部控制機制

3、，內部工作流程不明確，權責利關系沒有落實到實處，相關工作缺乏有效的監(jiān)督，以至于內部工作處于無序狀態(tài)，嚴重影響到了行政事業(yè)單位的正常發(fā)展。（三）工作人員素質有待提高。內部控制是由內部會計控制演變而來的，以至于內部管理工作大多是由財務人員負責。而內部控制必須涵蓋行政事業(yè)單位方方面面，如果內部管理工作繼續(xù)由財務人員負責，勢必就會影響到內部控制效果。另外，內部控制工作相對比較系統、復雜，工作人員在實際工作中缺乏責任心，職業(yè)素質不高，無法發(fā)揮出責任主體應有的作用。（四）內控手段落后。就目前來看，行政事業(yè)單位內控工作還停留在傳統的模式下，內部工作主要靠人工檢查來完成，而人的精力有限，無法對所有工作進行有效

4、的兼職。另外，行政事業(yè)單位各部門依然是各自為政，這種各自為政的局面使得內部信息得不到共享，一定程度上影響到內部控制工作的開展。 三、深化行政事業(yè)單位內部控制的策略 在我國當前社會發(fā)展形勢下，經濟水平的不斷提高，人們對社會質量要求也在不斷增加，這也對行政事業(yè)單位提出了更高要求。行政事業(yè)單位的重要職責就是服務于公眾，行政事業(yè)單位要想更好的服務于社會，取得良好的社會效益，就必須從自身出發(fā)，強化內部控制，提高內部控制的有效性，促進各項工作的有序進行。（一）提高內部控制的認識。只有樹立正確的內部控制意識，才能更好地約束和規(guī)范內部控制工作。因此，行政事業(yè)單位要高度重視內部控制工作，將內部控制與內部會計控制

5、區(qū)分開來，制定相應的綱領性文件。同時，要加大內部控制的宣傳，提高各部門、工作人員的認識，使其樹立正確的內部控制意識，進而提高內部工作的規(guī)范性。（二）健全內部控制機制。在行政事業(yè)單位內部控制工作中，制度是根本，只有建立起完善的內部控制機制，才能促進相關工作的有序、高效開展。首先，結合行政事業(yè)單位內部工作實際，構建與之相匹配的管理制度，從制度層面明確相關工作流程；其次，落實責任制，明確權責利關系，將相關工作責任落實到具體部門、具體人身上；再者，建立有效的監(jiān)管機制，對內部管理工作進行全面的監(jiān)管。另外，落實激勵機制，通過各種有效的激勵手段來調動工作人員的工作熱情，使其主動投入到工作崗位中去，提高工作效

6、率。（三）強化工作人員的管理。在行政事業(yè)單位內部管理中，人是引起內部風險的重要因素，要想有效規(guī)避人為風險，強化工作人員的管理尤為重要。首先，強化工作人員的培訓，使其了解行政事業(yè)單位內部管理機制及相關文件，能夠按照規(guī)章制度來辦事；同時，加強工作人員能力的培養(yǎng)，有針對性地指導工作人員掌握規(guī)范的職業(yè)能力和管理能力；其次，強化職業(yè)素質教育，引導工作人員樹立正確的價值觀。作為工作人員，更要深入學習黨的方針和政策，主動投入到自己的工作崗位中去。（四）加強風險評估風險是行政事業(yè)單位經營發(fā)展過程中不可避免的一個問題，之所以會頻頻發(fā)生風險，主要原因就是行政事業(yè)單位缺乏有效的風險評估，無法規(guī)避風險。因此，行政事業(yè)

7、單位要做好風險評估工作。首先，將風險評估工作上升到戰(zhàn)略高度，將風險評估貫穿到事業(yè)單位經營活動的始末，并制定科學的風險預防方案，有針對性地規(guī)避風險，降低風險損失；其次，加強經營過程的管理，把握好風險尺度，從而有針對性地規(guī)避風險。（五）加大信息安全技術的應用。在互聯網普及的時代，信息化管理已成為必然，在這種必然趨勢下，行政事業(yè)單位要認識到內部信息化控制的重要性，加快內部信息化建設。首先，借助信息技術，構建統一的信息系統，將各部門有效的聯系起來，打破各自為政的局面，從而實現內部信息的共享，提高內部控制效率；其次，從硬件、軟件著手，提高信息系統的安全性、先進性，避免信息系統出現漏洞；再者，加大信息安全

8、技術的應用，如加密技術，對會計信息進行加密處理，進而有效避免信息被攻擊。另外，要注重信息系統環(huán)境的管理，定期殺毒，為信息系統營造一個安全的運行環(huán)境。（六）加強內部審計。審計監(jiān)督可以更好地約束和規(guī)范行政事業(yè)單位經營行為，提高行政事業(yè)單位內部控制的有效性。因此，作為管理者，應當加強內部審計監(jiān)督。在推進內部控制建設的過程中，要遵循合法性原則，對自身經營各項活動進行審計監(jiān)管，嚴格按照相關流程和操作要求來進行，確保各項工作的公正、公開、透明。同時，還必須加強內部審計部門建設，配合國家審計機構，促進行政事業(yè)單位內部審計工作的全面開展，進而約束和規(guī)范自身行為，確保內部控制的合法、合理。 四、結語 綜上，行政

9、事業(yè)單位是國家政策的執(zhí)行者，在現代社會發(fā)展中起著重要的作用，而要想推動行政事業(yè)單位的發(fā)展，強化內部控制尤為重要。內部控制是一項工作，強化內部控制，可以約束和規(guī)范內部工作行為，提高相關工作的規(guī)范性，降低內部風險的發(fā)生。行政事業(yè)單位應深入內部控制改革，完善內部控制機制，強化內部管理，進而肅清內部風險，促進內部工作的有序開展，保證國有資產有效利用。 參考文獻： 1謝曉菲.加強行政事業(yè)單位內部控制的思考J.財會學習,2019(09). 2黃利華.提升行政事業(yè)單位內部控制效能的幾點思考J.行政事業(yè)資產與財務,2019(06). 3曾云芬.加強行政事業(yè)單位財務會計內部控制的思考J.科技經濟市場,2019(01). 4洪勇.對行政事業(yè)單位全面預算與內部控制關系的思考J.現代營銷(下旬刊),2019(02). 5陳新會.加強行政事業(yè)單位內部控制建設的實踐與思考J.預算管理與會計,2019(02). 6騰玲.行